Download - Perundangan Hem

Transcript
Page 1: Perundangan Hem

Aspek Perundangan HEM Dalam Pengurusan

Sekolah

Abd Razak bin ManafInstitut Aminuddin Baki

Kementerian Pendidikan Malaysia

Page 2: Perundangan Hem

Objektif

Page 3: Perundangan Hem

Objektif

Menjelaskan kepentingan pengetahuan undang-undang

Page 4: Perundangan Hem

Objektif

Menjelaskan kepentingan pengetahuan undang-undang

Menghuraikan tanggungjawab Pengurus Sekolahdan guru daripada aspek undang-undang

Page 5: Perundangan Hem

Objektif

Menjelaskan kepentingan pengetahuan undang-undang

Menghuraikan tanggungjawab Pengurus Sekolahdan guru daripada aspek undang-undang

Menyatakan perkara-perkara berkaitan kecuaian danimplikasinya kepada pengurusan sekolah

Page 6: Perundangan Hem

Objektif

Menjelaskan kepentingan pengetahuan undang-undang

Menghuraikan tanggungjawab Pengurus Sekolahdan guru daripada aspek undang-undang

Menyatakan perkara-perkara berkaitan kecuaian danimplikasinya kepada pengurusan sekolah

Menerangkan perkara-perkara utama dalam AktaPendidikan yang berkait dengan Pengurusan HEM.

Page 7: Perundangan Hem

Definisi Undang-Undang

Page 8: Perundangan Hem

Definisi Undang-Undang

Alat untuk mempertahankanhak setiap individu yang hidupdalam satu kelompokmasyarakat

Page 9: Perundangan Hem

Dokumen Undang-Undang

Page 10: Perundangan Hem

Dokumen Undang-Undang

Perlembagaan

Page 11: Perundangan Hem

Dokumen Undang-Undang

Perlembagaan

Akta Pendidikan/Ordinan Pelajaran

Page 12: Perundangan Hem

Dokumen Undang-Undang

Perlembagaan

Akta Pendidikan/Ordinan Pelajaran

Akta lain yang berkaitan

Page 13: Perundangan Hem

Dokumen Undang-Undang

Perlembagaan

Akta Pendidikan/Ordinan Pelajaran

Akta lain yang berkaitan

Pemberitahu Undang-Undang (Am)

Page 14: Perundangan Hem

Dokumen Undang-Undang

Perlembagaan

Akta Pendidikan/Ordinan Pelajaran

Akta lain yang berkaitan

Pemberitahu Undang-Undang (Am)

Surat Pekeliling Berkaitan

Page 15: Perundangan Hem

Mengapa Kita Perlu TahuUndang-Undang

Page 16: Perundangan Hem

Mengapa Kita Perlu TahuUndang-Undang

Penjawat awam bertanggungjawab menjagareputasi kerajaan

Page 17: Perundangan Hem

Mengapa Kita Perlu TahuUndang-Undang

Penjawat awam bertanggungjawab menjagareputasi kerajaan Tidak melakukan tindakan yang melampauibidang kuasa (ultra-vires)

Page 18: Perundangan Hem

Mengapa Kita Perlu TahuUndang-Undang

Penjawat awam bertanggungjawab menjagareputasi kerajaan Tidak melakukan tindakan yang melampauibidang kuasa (ultra-vires)Keperluan menjaga hak setiap individu

Page 19: Perundangan Hem

Mengapa Kita Perlu TahuUndang-Undang

Penjawat awam bertanggungjawab menjagareputasi kerajaan Tidak melakukan tindakan yang melampauibidang kuasa (ultra-vires)Keperluan menjaga hak setiap individu Masyarakat yang semakin terpelajar dansedar

Page 20: Perundangan Hem

Surat Pekeliling Ikhtisas Bil. 7/1986 Langkah2 Keberkesanan Disiplin Sekolah

Page 21: Perundangan Hem

Surat Pekeliling Ikhtisas Bil. 7/1986 Langkah2 Keberkesanan Disiplin Sekolah

Daripada analisis dan laporan yang diterimadidapati Pengetua/Guru Besar/Guru tidak tahumenahu dan tidak memahami:

• kuasa yang diperuntukan kepada mereka;

• prosedur mengambil tindakan disiplin;

• jenis hukuman yang boleh dikenakan.

Page 22: Perundangan Hem

Punca Kuasa Guru Besar

Page 23: Perundangan Hem

Punca Kuasa Guru Besar

Principle of Respondeat Superior

Page 24: Perundangan Hem

Punca Kuasa Guru Besar

Principle of Respondeat SuperiorBertanggungjawab secara langsungterhadap semua perkara yang berlaku di dalam sekolah

Page 25: Perundangan Hem

Punca Kuasa Guru Besar

Principle of Respondeat SuperiorBertanggungjawab secara langsungterhadap semua perkara yang berlaku di dalam sekolahTanggungjawab vicarious - penjaga

Page 26: Perundangan Hem

Tanggungjawab Pengetua/ Guru Besar Sekolah

Page 27: Perundangan Hem

Tanggungjawab Pengetua/ Guru Besar SekolahMemastikan segala dokumen berkaitan ada dan disimpan disekolah;

Page 28: Perundangan Hem

Tanggungjawab Pengetua/ Guru Besar SekolahMemastikan segala dokumen berkaitan ada dan disimpan disekolah;

Mengambil tindakan menyalur maklumat kepada anak buah

Page 29: Perundangan Hem

Tanggungjawab Pengetua/ Guru Besar SekolahMemastikan segala dokumen berkaitan ada dan disimpan disekolah;

Mengambil tindakan menyalur maklumat kepada anak buah

Menubuh dan menggerakan Jawatankuasa HEM Sekolah bagimembantu Pengetua/GB mengendali urusan disiplin.

Page 30: Perundangan Hem

Tanggungjawab Pengetua/ Guru Besar SekolahMemastikan segala dokumen berkaitan ada dan disimpan disekolah;

Mengambil tindakan menyalur maklumat kepada anak buah

Menubuh dan menggerakan Jawatankuasa HEM Sekolah bagimembantu Pengetua/GB mengendali urusan disiplin.

Mewujudkan iklim sekolah yang kondusif dan selamat.

Page 31: Perundangan Hem

Tanggungjawab Pengetua/ Guru Besar SekolahMemastikan segala dokumen berkaitan ada dan disimpan disekolah;

Mengambil tindakan menyalur maklumat kepada anak buah

Menubuh dan menggerakan Jawatankuasa HEM Sekolah bagimembantu Pengetua/GB mengendali urusan disiplin.

Mewujudkan iklim sekolah yang kondusif dan selamat.

Mewujudkan kerjasama mantap dengan pihak PPD/JPN danmasyarakat setempat.

Page 32: Perundangan Hem

Tanggungjawab Pengetua/ Guru Besar SekolahMemastikan segala dokumen berkaitan ada dan disimpan disekolah;

Mengambil tindakan menyalur maklumat kepada anak buah

Menubuh dan menggerakan Jawatankuasa HEM Sekolah bagimembantu Pengetua/GB mengendali urusan disiplin.

Mewujudkan iklim sekolah yang kondusif dan selamat.

Mewujudkan kerjasama mantap dengan pihak PPD/JPN danmasyarakat setempat.Memastikan guru mahir dalam mata pelajaran yang diajar

Page 33: Perundangan Hem

Format Tugasan Bengkel

Nama plaintifNama defendenIsu yang hendak diselesaikanSinopsis kesPenghakimanImplikasi kepada pengurusan sekolah

Page 34: Perundangan Hem

Punca Kuasa Guru

Page 35: Perundangan Hem

Punca Kuasa GuruDoktrin “in loco parentis” = in place of parent

Page 36: Perundangan Hem

Punca Kuasa GuruDoktrin “in loco parentis” = in place of parentBertanggungjawab sebagaimanaibu bapa

Page 37: Perundangan Hem

Punca Kuasa GuruDoktrin “in loco parentis” = in place of parentBertanggungjawab sebagaimanaibu bapaKecuaian boleh didakwa

Page 38: Perundangan Hem

Tanggungjawab Guru Daripada Aspek Undang-Undang

Page 39: Perundangan Hem

Tanggungjawab Guru Daripada Aspek Undang-Undang

Menyelia dan melindungi murid daripada

segala mudarat

Page 40: Perundangan Hem

Tanggungjawab Guru Daripada Aspek Undang-Undang

Menyelia dan melindungi murid daripada

segala mudarat

In loco parentis mewujudkan tanggung-

jawab menjaga (duty of care)

Page 41: Perundangan Hem

Faktor Menentukan Duty of Care

Page 42: Perundangan Hem

Faktor Menentukan Duty of Care

Bilangan pelajar

Page 43: Perundangan Hem

Faktor Menentukan Duty of Care

Bilangan pelajar

Jenis aktiviti dan alatan

Page 44: Perundangan Hem

Faktor Menentukan Duty of Care

Bilangan pelajar

Jenis aktiviti dan alatan

Umur dan Jantina

Page 45: Perundangan Hem

Faktor Menentukan Duty of Care

Bilangan pelajar

Jenis aktiviti dan alatan

Umur dan Jantina

Kemahiran pelajar

Page 46: Perundangan Hem

Tanggungjawab Guru Daripada Segi Perundangan.

Page 47: Perundangan Hem

Tanggungjawab Guru Daripada Segi Perundangan.

Menyelia dan memastikan keselamatanpelajar

Page 48: Perundangan Hem

Tanggungjawab Guru Daripada Segi Perundangan.

Menyelia dan memastikan keselamatanpelajarMengambil langkah proaktif mencegahelemen-elemen bahaya dan berpotensimendatangkan bahaya

Page 49: Perundangan Hem

Tanggungjawab Guru Daripada Segi Perundangan.

Menyelia dan memastikan keselamatanpelajarMengambil langkah proaktif mencegahelemen-elemen bahaya dan berpotensimendatangkan bahayaMenyelia pelajar dengan kadar yang munasabah

Page 50: Perundangan Hem

Liabiliti Tort

Page 51: Perundangan Hem

Liabiliti Tort

Sebarang tindakan yang dilakukan yang akan/mungkin mendatangkan:

Page 52: Perundangan Hem

Liabiliti Tort

Sebarang tindakan yang dilakukan yang akan/mungkin mendatangkan:

Kecederaan kepada individu

Page 53: Perundangan Hem

Liabiliti Tort

Sebarang tindakan yang dilakukan yang akan/mungkin mendatangkan:

Kecederaan kepada individuKemusnahan harta benda

Page 54: Perundangan Hem

Liabiliti Tort

Sebarang tindakan yang dilakukan yang akan/mungkin mendatangkan:

Kecederaan kepada individuKemusnahan harta bendaKehilangan harga diri atau maruah

Page 55: Perundangan Hem

Tort yang Diniatkan

Page 56: Perundangan Hem

Tort yang Diniatkan

Melakukan sesuatu tindakan denganniat/sengaja untuk mendatangkankecederaan

Page 57: Perundangan Hem

Tort yang Diniatkan

Melakukan sesuatu tindakan denganniat/sengaja untuk mendatangkankecederaan

Melibatkan ‘assault’ dan ‘battery’

Page 58: Perundangan Hem

Pertimbangan MahkamahDalam Tort yang Diniatkan

Page 59: Perundangan Hem

Pertimbangan MahkamahDalam Tort yang Diniatkan

Sejauh mana wujud unsur berlebihandalam tindakan seseorang?

Page 60: Perundangan Hem

Pertimbangan MahkamahDalam Tort yang Diniatkan

Sejauh mana wujud unsur berlebihandalam tindakan seseorang?Pertimbangan berdasarkan aspek:

• umur pelajar

• alatan yang digunakan

• beratnya kesalahan yang dilakukan

Page 61: Perundangan Hem

Definisi Kecuaian (1)

Page 62: Perundangan Hem

Definisi Kecuaian (1)

Melakukan sesuatu yang biasanya tidakdilakukan oleh seseorang yang warasdalam satu masa dan keadaan

Page 63: Perundangan Hem

Definisi Kecuaian (2)

Tidak melakukan sesuatu yang biasanya dilakukan oleh seseorangyang waras dalam satu masa dankeadaan

Page 64: Perundangan Hem

Asas Menentukan Kecuaian

Page 65: Perundangan Hem

Asas Menentukan Kecuaian

Apakah yang akan dilakukan oleh

seorang manusia yang waras dalam

masa dan keadaan berkenaan?

Page 66: Perundangan Hem

Asas2 Dakwaan Cuai

Page 67: Perundangan Hem

Asas2 Dakwaan Cuai

Adakah defendan mempunyaitanggungjawab melindungi?

Page 68: Perundangan Hem

Asas2 Dakwaan Cuai

Adakah defendan mempunyaitanggungjawab melindungi?

Adakah defendan gagal mematuhiperaturan yang ditetapkan?

Page 69: Perundangan Hem

Asas2 Dakwaan Cuai

Adakah defendan mempunyaitanggungjawab melindungi?

Adakah defendan gagal mematuhiperaturan yang ditetapkan?

Adakah terdapat hubungan langsung antarasebab dan akibat?

Page 70: Perundangan Hem

Asas2 Dakwaan Cuai

Adakah defendan mempunyaitanggungjawab melindungi?

Adakah defendan gagal mematuhiperaturan yang ditetapkan?

Adakah terdapat hubungan langsung antarasebab dan akibat?

Adakah wujud musibah dan kerugian?

Page 71: Perundangan Hem

Asas Untuk MenolakDakwaan Cuai

Kaedah untukmengelak/menolak hujah

plaintif

Page 72: Perundangan Hem

Foreseeability

Page 73: Perundangan Hem

Foreseeability

Sejauh mana sesuatu kecuaian

boleh dijangka (foreseeable) oleh

seseorang?

Page 74: Perundangan Hem

Contributory Negligent

Page 75: Perundangan Hem

Contributory Negligent

Keadaan di mana plaintif sendiri cuai

dalam melakukan sesuatu perkara

atau tindakan

Page 76: Perundangan Hem

Volenti fit non injuria

Page 77: Perundangan Hem

Volenti fit non injuria

Plaintif mengetahui risiko yang berkaitan

Page 78: Perundangan Hem

Volenti fit non injuria

Plaintif mengetahui risiko yang berkaitan

Memahami risiko yang bakal dialami

Page 79: Perundangan Hem

Volenti fit non injuria

Plaintif mengetahui risiko yang berkaitan

Memahami risiko yang bakal dialami

Mempunyai pilihan untuk tidak mengambil

risiko yang dinyatakan

Page 80: Perundangan Hem

Kecuaian Dalam MelaksanakanTindakan Disiplin

Page 81: Perundangan Hem

Kecuaian Dalam MelaksanakanTindakan Disiplin

Hukuman gantung dan buang sekolah

Page 82: Perundangan Hem

Kecuaian Dalam MelaksanakanTindakan Disiplin

Hukuman gantung dan buang sekolah

Gagal untuk

• mengikut prosedur

• mengenakan hukuman

Page 83: Perundangan Hem

Tatacara Mengambil Tindakan Disiplin

Page 84: Perundangan Hem

Tatacara Mengambil Tindakan Disiplin

Diberitahu kesalahandan bentuk hukuman

Page 85: Perundangan Hem

Tatacara Mengambil Tindakan Disiplin

Diberitahu kesalahandan bentuk hukuman

Diberi peluang untukmembela diri

Page 86: Perundangan Hem

Tatacara Mengambil Tindakan Disiplin

Diberitahu kesalahandan bentuk hukuman

Diberi peluang untukmembela diri

Diberi peluangmengemukakan

rayuan dan didengari

Page 87: Perundangan Hem

Tatacara Mengambil Tindakan Disiplin

Diberitahu kesalahandan bentuk hukuman

Diberi peluang untukmembela diri

Diberi peluangmengemukakan

rayuan dan didengari

Konsep audi

alteram partem

Page 88: Perundangan Hem

Tatacara Mengambil Tindakan Disiplin

Diberitahu kesalahandan bentuk hukuman

Diberi peluang untukmembela diri

Diberi peluangmengemukakan

rayuan dan didengari

Konsep audi

alteram partem

Dijatuhkanhukuman

Page 89: Perundangan Hem

Hukuman yang Tepat

Page 90: Perundangan Hem

Hukuman yang Tepat

Rujuk dokumen yang berkaitan dalammenjatuhkan hukuman

Page 91: Perundangan Hem

Hukuman yang Tepat

Rujuk dokumen yang berkaitan dalammenjatuhkan hukuman

Melihat asas-asas menjatuhkan hukumanyang digariskan dalam Buku PanduanTatacara Pengurusan Disiplin (DBP)

Page 92: Perundangan Hem

Hukuman yang Tepat

Rujuk dokumen yang berkaitan dalammenjatuhkan hukuman

Melihat asas-asas menjatuhkan hukumanyang digariskan dalam Buku PanduanTatacara Pengurusan Disiplin (DBP)

Membuat pertimbangan secara adil terhadaprayuan pesalah

Page 93: Perundangan Hem

“hendaklah menyediakan murid-muridnya bagi peperiksaan yang ditetapkan oleh atau di bawah Akta ini …”

Seksyen 19 AP 1996

Page 94: Perundangan Hem

Isu?

Adakah sekolah boleh didakwa jikamurid-murid tidak berjaya di dalampeperiksaan awam yang ditetapkan?

Page 95: Perundangan Hem

Isu?

Adakah sekolah boleh didakwa jikamurid-murid tidak berjaya di dalampeperiksaan awam yang ditetapkan?

Page 96: Perundangan Hem

Isu?

Adakah sekolah boleh didakwa jikamurid-murid tidak berjaya di dalampeperiksaan awam yang ditetapkan?

Educational Malpractice

Page 97: Perundangan Hem

The House of Lords handed down the decision in Phelps v Hillingdon Borough Council in July 2000.

Page 98: Perundangan Hem

It was four cases heard together. Three related to students who had been sent to the educational psychologist for assessment. They had been failed to be diagnosed as dyslexic and hence not received the additional assistance needed.The issue was could a public school be held responsible for potential loss income due to not having an appropriate education.

Latar Belakang Kes

Page 99: Perundangan Hem

In my judgment a school which accepts a pupil assumes responsibility not only for his physical well-being but also for his educational needs. The education of the pupil is the very purpose for which the child goes to school.

Page 100: Perundangan Hem

The head teacher, being responsible for the school, himself comes under a duty of care to exercise the reasonable skills of a headmaster in relation to such educational needs

Page 101: Perundangan Hem

If it comes to the attention of the headmaster that a pupil is underperforming, he does owe a duty to take such steps as a reasonable teacher would consider appropriate to try to deal with such underperformance

Page 102: Perundangan Hem

Keputusan mahkamah

had no difficulty with finding that there was a duty of care from the education provider to the student which had been breached.Public policy/flood gate arguments did not protect the schoolThe student was awarded over 45, 650 pounds as damages.

Page 103: Perundangan Hem

Undang-Undang BerkaitanPengurusan HEM

Page 104: Perundangan Hem

Undang-Undang BerkaitanPengurusan HEM

P.U. (A) 95• Peraturan-Peraturan Pendidikan: Majalah Sekolah

dan Bahan Multimedia

Page 105: Perundangan Hem

Undang-Undang BerkaitanPengurusan HEM

P.U. (A) 95• Peraturan-Peraturan Pendidikan: Majalah Sekolah

dan Bahan Multimedia

P.U. (A) 197• Peraturan-Peraturan Pendidikan: Penggal, Hari dan

Cuti Sekolah

Page 106: Perundangan Hem

Undang-Undang BerkaitanPengurusan HEM

P.U. (A) 95• Peraturan-Peraturan Pendidikan: Majalah Sekolah

dan Bahan Multimedia

P.U. (A) 197• Peraturan-Peraturan Pendidikan: Penggal, Hari dan

Cuti Sekolah

P.U. (A) 275• Peraturan-Peraturan Pendidikan: Penerimaan Masuk

Murid Ke Sekolah, Penyimpanan Daftar dan SyaratBagi Pengekalan Murid Belajar Di Sekolah

Page 107: Perundangan Hem

Kesimpulan

Page 108: Perundangan Hem

Kesimpulan

Pengetahuan undang-undang amat perlu diketahui

oleh semua pengurus sekolah;

Page 109: Perundangan Hem

Kesimpulan

Pengetahuan undang-undang amat perlu diketahui

oleh semua pengurus sekolah;

Ia dapat membantu pengurus sekolah membuat

keputusan yang tepat;

Page 110: Perundangan Hem

Kesimpulan

Pengetahuan undang-undang amat perlu diketahui

oleh semua pengurus sekolah;

Ia dapat membantu pengurus sekolah membuat

keputusan yang tepat;

Memberikan keyakinan kepada pengurus sekolah

dalam mengurus sekolah berdasarkan lunas-lunas

yang betul (intra vires)

Page 111: Perundangan Hem
Page 112: Perundangan Hem

TERIMA KASIH

Page 113: Perundangan Hem
Page 114: Perundangan Hem

Top Related