MODIFICACIÓ DELIMITACIÓ POLIGONAL PMU-01d RONDA BARCELÓ-ILLA FABREGAS I DE CARALT. MATARÓ.
MODIFICACIÓ de la DELIMITACIÓ POLIGONAL
del PLA DE MILLORA URBANA PMU-01d
“RONDA BARCELÓ-ILLA FÀBREGAS I DE CARALT”
MATARÓ .
MODIFICACIÓ DELIMITACIÓ POLIGONAL PMU-01d RONDA BARCELÓ-ILLA FABREGAS I DE CARALT. MATARÓ.
MEMÒRIA 1
I. MEMÒRIA JUSTIFICATIVA.
0. INTRODUCCIÓ
El present expedient de modificació poligonal afecta a la delimitació continguda
en el Pla de Millora Urbana PMU-01d,àmbit Ronda Barceló-Illa Fàbregas i de Caralt
de Mataró, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d’Urbanisme de
Barcelona en sessió de 25 de gener de 2.007 (DOGC nº 4.838, de 9 de març de
2.007), que definia un únic polígon d’actuació urbanística.
Mitjançant Decret d’Alcaldia de data 2 d'abril de 2009 es va aprovar
definitivament el projecte de Modificació de la delimitació poligonal del PMU-01d,
Ronda Barceló- Illa Fàbregas i de Caralt. Aquest document ha estat anul·lat per
sentència del TSJC núm. 520/2013 ( al recurs d’apel·lació de sentència núm.
208/2012).
La sentència dictamina que els propietaris del sector no tenen el deure de
pagar les obres exteriors a l’àmbit i rebutja concretament la inclusió de :
- les obres de trasllat de l’edifici catalogat de la fàbrica Fàbregas i de Caralt, i
- les obres d’urbanització de la Ronda Alfons XII i el carrer Miquel Biada
externes a l’àmbit delimitat del sector.
Altra sentència anterior del TSJC, de 23 de novembre de 2009, (sentència núm
1084 al recurs 96/2007, a la MPPGO de l’àmbit discontinuo de “Ronda barceló / illa
Fàbregas i de Caralt”), estima en part el recurs en contra de l’aprovació definitiva del
planejament, únicament en quant a la inclusió de costos d’urbanització externs “
tales como el paso subterráneo de acceso al puerto , la urbanización del camí Ral y
la de la calle Miquel Biada “ desestimant les demés pretensions de la demanda.
En aquest mateix sentit, altra sentència anterior, núm. 1110/2009, dictada en el
recurs 98/2007 relativa a l’aprovació definitiva de la Modificació Puntual de Pla
General d’Ordenació de Mataró, estimava parcialment el recurs en quant a la
MODIFICACIÓ DELIMITACIÓ POLIGONAL PMU-01d RONDA BARCELÓ-ILLA FABREGAS I DE CARALT. MATARÓ.
MEMÒRIA 2
inclusió del costos externs al sector, sens perjudici de que dites obres d'urbanització
siguin executades per l'Administració actuant.
S’entén doncs també anul·lades la inclusió de la urbanització corresponent a
aquells trams de vialitat de determinats carrers (Germans Thos i Codina, Méndez
Núñez i Cami Ral), que queden físicament fora de l'àmbit.
Així doncs, anul·lat el document de la Modificació de la Divisió Poligonal del
PMU-01d aprovat definitivament el 2 d’abril de 2009, es redacta un nou document de
Modificació de Divisió Poligonal del PMU-01d que recull tots els aspectes a que fan
referència l’esmentades sentències.
Paral·lelament, PUMSA, l’Ajuntament de Mataró i els propietaris de l’àmbit o
els seus representants, han signat un document marc amb la finalitat de
desbloquejar la situació derivada de l’actual mercat immobiliari i de les sentències i
demandes presentades contra el planejament i els instruments de gestió d’aquest
àmbit urbanístic. En aquest document, que s’adjunta com Annex 1 “ Acuerdo Marco.”
s’estableixen els acords entre les parts, en quant a les modificacions necessàries
dels documents de planejament i gestió, valors d’aprofitament i d’indemnitzacions, i
el compromís per part dels propietaris amb procediments en curs a sol·licitar la
desestimació dels mateixos.
1. ANTECEDENTS.
El Pla de Millora Urbana PMU-01d , àmbit Ronda Barceló-Illa Fàbregas i de
Caralt de Mataró, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d’Urbanisme de
Barcelona en sessió de 25 de gener de 2.007 (DOGC nº 4.838, de 9 de març de
2.007). Aquest instrument de planejament es va tramitar simultàniament amb la
Modificació puntual del Pla General d'ordenació en el mateix àmbit, aprovada
definitivament per resolucions del Conseller de Política Territorial i Obres Públiques
de la Generalitat de dates 12 de maig i 6 de novembre de 2.006 (DOGC nº 4781, de
data 15 de desembre de 2.006).
MODIFICACIÓ DELIMITACIÓ POLIGONAL PMU-01d RONDA BARCELÓ-ILLA FABREGAS I DE CARALT. MATARÓ.
MEMÒRIA 3
Igualment, es van tramitar els següents documents de planejament que
afecten a l'àmbit del PMU-01d, Ronda Barceló - Illa Fàbregas i de Caralt:
- El Pla de Millora Urbana PMU-06 , a l'àmbit de la “illa 6 Fàbregas i de
Caralt”, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Barcelona
en data 30 d'abril de 2008 supeditada a la redacció d’un Text Refós que va ser
aprovat pel Ple de juliol, ordenada la seva executivitat en sessió de data 16
d'octubre de 2.008 (DOGC nº 5310, de 3 de febrer de 2.009) i MPPG de l’àmbit
Fàbregas i de Caralt aprovat definitivament pel Conseller de Territori i
Sostenibilitat amb data de 17 de juny de 2013.
- El Pla de Millora Urbana PMU-05 "Àmbit illa 1a-Torre Barceló", aprovat
definitivament per la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona en data 24 de
juliol de 2.008 i ordenada la seva executivitat en sessió de data 5 de febrer de
2.009.
Finalment, s'han tramitat els següents instruments de gestió i execució
urbanística en relació a l'àmbit del PMU-01d, Ronda Barceló-Illa Fàbregas i de
Caralt:
- El Projecte de Reparcel·lació del PMU-01d , aprovat definitivament per
mitjà de Decret d'Alcaldia de data 4 d'abril de 2.008, per bé que aquest acord va ser
deixat sense efecte per acord del mateix òrgan, amb la finalitat de la divisió
poligonal (veure punt 2).
- Modificació de la Divisió Poligonal del PMU-01d, aprovada definitivament
per decret d’Alcaldia de 2 d’abril de 2009 i, anul·lada per sentència del TSJC , de
28 de juny de 2013. (per incloure càrregues externes del trasllat de la nau
catalogada i carrer Miquel Biada, per coeficients homogeneïtzació i dates de
valoracions)
- El Projecte de Reparcel·lació del Polígon 1 , aprovat definitivament
mitjançant Decret d'Alcaldia de 28 d’abril de 2009. Pendent de modificació per donar
MODIFICACIÓ DELIMITACIÓ POLIGONAL PMU-01d RONDA BARCELÓ-ILLA FABREGAS I DE CARALT. MATARÓ.
MEMÒRIA 4
compliment a les sentències dictades en quant a la correcció dels coeficients
d’homogeneïtzació, càrregues, i indemnitzacions. i pendent de sentència a
l’apel·lació per part de l’Ajuntament de la sentència al RCA 571/09
- el Projecte d'Urbanització de l'àmbit PMU-01d, aprovat definitivament
mitjançant Decret d'Alcaldia de data 21 de maig de 2008. i anul·lat per sentència del
TSJC, núm.523 de 23 de setembre de 2014 per incloure càrregues externes.
-el Projecte d'Urbanització de l'àmbit PMU-06, de l’àmbit “illa Fàbregas i de
Caralt” aprovat definitivament mitjançant Decret d'Alcaldia de data 2 de maig de
2012.
2. MOTIVACIÓ i OBJECTIU DE LA PROPOSTA DE DELIMITAC IÓ POLIGONAL.
El Pla de Millora Urbana del sector discontinu 01d, Ronda Barceló/Illa Fàbregas
i de Caralt, determina un únic polígon d'actuació urbanística, que comprèn la totalitat
de l'àmbit ordenat i com a sistema d'actuació el de reparcel·lació, en la modalitat de
cooperació (article 8 de les Normes Urbanístiques del Pla de Millora Urbana PMU-
01d).
En compliment de les determinacions del planejament d'aplicació, l'empresa
municipal «PROMOCIONS URBANISTIQUES DE MATARÓ, S.A.» (PUMSA) en la
seva condició d'Administració actuant, en virtut d'acords del Ple de l'Ajuntament de
Mataró de dates 12 de febrer de 2.004 i 7 d'abril de 2.005, va redactar el projecte de
reparcel·lació de l'àmbit que va ser aprovat definitivament mitjançant Decret de 4
d'abril de 2008, segon s'ha dit. Contra l'acord d'aprovació definitiva es van presentar
diversos recursos de reposició, així com impugnacions contencioses-administratives.
En base a l’informe emès sobre els recursos de reposició presentats, mitjançant
Decret d'Alcaldia es va acordar resoldre els esmentats recursos, estimar-los
parcialment i anul·lar i deixar sense efecte en conseqüència els acords aprovatoris
de la reparcel·lació.
MODIFICACIÓ DELIMITACIÓ POLIGONAL PMU-01d RONDA BARCELÓ-ILLA FABREGAS I DE CARALT. MATARÓ.
MEMÒRIA 5
Segons consta als esmentats informes, així com en la fonamentació de l’acord
municipal que deixa sense efecte l’anterior reparcel·lació, resulta procedent que es
desenvolupi l'àmbit del PMU 01d, Ronda Barceló-Illa Fàbregas i de Caralt, en
distints polígons d'actuació, el que ha de permetre una gestió esglaonada en el
temps, amb l'objecte de minimitzar l'impacte que una actuació urbanística integrada
d'aquestes dimensions i d'aquesta naturalesa és susceptible de causar en els àmbits
social i econòmic, sens perjudici de la major bondat o correcció de les
indemnitzacions que puguin establir-se en favor dels afectats. El que ha de
comportar una millor i més fàcil execució de les determinacions urbanístiques del
planejament d'aplicació.
A hores d’ara, es mantenen els motius i criteris que al seu dia van concloure en
la proposta de divisió de l’únic polígon del PMU-01d, en dos polígons d’actuació
urbanística:
“Això ve motivat per la complexitat d'executar la renovació urbana que
contempla el planejament, atesa l'atomització de la propietat de l'àmbit i l'elevada
quantitat d'edificacions i petites activitats en funcionament, amb un alt grau de
consolidació i ús. A més, segons la legislació vigent, l'aprovació del projecte
d'equidistribució genera, de manera quasi automàtica, la necessitat de procedir al
pagament de totes les indemnitzacions relatives a edificacions a enderrocar,
activitats a traslladar o subjectes a cessament, a l'extinció d'arrendaments, etc, el
que condueix, lògicament, a la immediata execució dels desallotjaments i enderrocs,
sense possibilitat d'ajustar el procés a un programa racional i realista d'urbanització i
edificació (desallotjaments, enderrocs, urbanització i edificació).
Això s'ha de posar en relació, a més, amb l'actual situació del mercat
immobiliari i de l'economia en general, el que aconsella actuar amb les necessàries
cauteles i garanties.
Els treballs de la reparcel·lació anul·lada, de l'únic polígon delimitat dins l'àmbit
pel planejament, acrediten l'existència d'inconvenients i entrebancs importants
MODIFICACIÓ DELIMITACIÓ POLIGONAL PMU-01d RONDA BARCELÓ-ILLA FABREGAS I DE CARALT. MATARÓ.
MEMÒRIA 6
vinculats al compliment de les determinacions del planejament, si s'actués
mitjançant una gestió integrada unitària de tot el sector. “
Aquest nou document de divisió poligonal es redacta d’acord als criteris
convinguts en el document d’acord marc signat pels propietaris, PUMSA i
l’Ajuntament, que en resum són:
-es manté la delimitació anterior (l’existència d’un projecte de reparcel·lació del
polígon 1, inscrit al Registre de la propietat, fa necessari mantenir la configuració
física d’ambdós polígons);
-s’apliquen les determinacions de les diverses sentències en quant a supressió
de càrregues i coeficients d’homogenïtzació .
-en quant la valoració de l’aprofitament urbanístic i de les indemnitzacions,
s’apliquen els mateixos valors que en l’anterior document de divisió poligonal,
incorporant les indemnitzacions addicionals que segons sentència i/o acords de
procediments en curs es reconeixen, i excloent la indemnització abonada a Chen-
Pan segons informe jurídic annex a l’acord marc.
El document comprova que un cop aplicats els nous criteris es manté l’equilibri
entre els polígons delimitats dintre dels límits exigits el art. 123 del reglament, com
es justifica en el punt 4 i els quadres numèrics del document.
Com en el document anterior, aquest nou document de modificació de la divisió
poligonal del PMU-01d inclou:
● un règim transitori aplicable a les finques ubicades en el polígon 2, en les
que l'execució del planejament vigent queda demorada en el temps.
● una fitxa resum dels paràmetres de cada polígon proposat.
3. MARC I JUSTIFICACIÓ LEGAL.
La present proposta de modificació de delimitació poligonal es tramita a
l’empara de l’article 118 del Text Refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya, DL
1/2010, de 3 d’agost, i dels articles 122 i següents del seu Reglament, que subjecten
MODIFICACIÓ DELIMITACIÓ POLIGONAL PMU-01d RONDA BARCELÓ-ILLA FABREGAS I DE CARALT. MATARÓ.
MEMÒRIA 7
al tràmit dels instruments de gestió urbanística la divisió poligonal que no continguin
els plans urbanístics i la modificació d'aquesta divisió continguda en el planejament
urbanístic.
La tramitació del present expedient es pot realitzar de forma simultània, però en
expedients separats, amb els projectes de reparcel·lació de cadascun dels polígons
delimitats, de conformitat amb el que disposa l'article 125 del Reglament de la Llei
d'Urbanisme, aprovat per Decret 305/2006, de 18 de juliol, en relació amb l'article
118 de la Llei d'Urbanisme i sotmetent en tot cas l’eficàcia de l’acord d’aprovació
definitiva d’aquests darrers, a la de l’aprovació del present expedient.
En relació amb l'anterior, de forma paral·lela a la tramitació del present
expedient, es tramita la modificació del projecte de reparcel·lació del polígon 1,
necessària també, per una part , per ajustar-se a la nova divisió poligonal que dóna
un valor de compensació entre polígons diferent de l’anterior, donats els canvis en el
valor de l’aprofitament privat en unitats de valor al aplicar diferents coeficients
d’homogeneïtzació i per la supressió de càrregues externes, i per altra part per
canvis en les indemnitzacions modificades per sentències al mateix projecte de
reparcel·lació.
La reparcel·lació del polígon 2 roman per una fase posterior.
4. PROPOSTA DE MODIFICACIÓ DE DELIMITACIÓ POLIGONAL .
De conformitat amb l’anterior motivació es proposa dividir el total àmbit,
actualment delimitat en un únic polígon d'actuació, amb una superfície total de
39.711 m2, en els dos següents polígons:
- Polígon 1: De caràcter discontinu, amb una superfície de 30.519 m2, que
comprèn les illes edificables nº 1, 2, 3 i 6, definides pel planejament, amb una
superfície de 24.989 m2 i una porció del sòl públic existent dins l'àmbit, amb una
superfície de 5.530 m2. Per bé que d'aquesta darrera, únicament computa als
MODIFICACIÓ DELIMITACIÓ POLIGONAL PMU-01d RONDA BARCELÓ-ILLA FABREGAS I DE CARALT. MATARÓ.
MEMÒRIA 8
efectes de l'atribució d'aprofitament la meitat, és a dir, 2.765 m2, en virtut del que
disposen els apartats 4art i 5è de l'article 120 del Text Refós de la Llei d'Urbanisme.
La superfície total de sòl computable del polígon 1 és de 27.754 m2.
- Polígon 2: De caràcter continu, amb una superfície de 9.192 m2, que comprèn
les illes edificables nº 4 i 5 definides pel planejament, amb una superfície de 6.482
m2 i una porció del sòl públic existent dins l'àmbit, amb una superfície de 2.710 m2.
A l'igual que en el polígon 1 d'aquesta darrera superfície, únicament computa als
efectes de l'atribució d'aprofitament la meitat, és a dir, 1.355 m2
La superfície total de sòl computable del polígon 2 és de 7.837 m2.
Els dos polígons s'identifiquen amb detall en el plànol 3, “Divisió Poligonal
Proposada” que forma part del present document..
L’àmbit poligonal resultant serà el següent:
Polígons
Delimitació
vigent
(en m²)
Delimitació
vigent
(en m² computables)
Delimitació
proposada
(en m²)
Delimitació
proposada
(en m² computables)
1 39.711'00 35.591'00 30.519'00 27.754'00
2 0 0 9.192'00 7.837'00
TOTAL m² 39.711'00 35.591'00 39.711'00 35.591'00
El sistema d'actuació per a desenvolupar cadascun dels polígons és el de
reparcel·lació, modalitat de cooperació, de conformitat amb les determinacions del
planejament d'aplicació.
5. EQUILIBRI DE BENEFICIS I CÀRREGUES ENTRE POLÍGON S.
Acompliment dels requisits legals: article 118 del TRLU i article 123 del seu reglament.
De conformitat amb el que disposa l'article 118, apartat 3r, del TRLU els
polígons d'actuació urbanística proposats s'han delimitat tenint en compte els
requisits següents:
MODIFICACIÓ DELIMITACIÓ POLIGONAL PMU-01d RONDA BARCELÓ-ILLA FABREGAS I DE CARALT. MATARÓ.
MEMÒRIA 9
a.- Per les seves dimensions i característiques de l'ordenació urbanística, són
susceptibles d'assumir les cessions de sòl regulades pel planejament. Entre els dos
polígons s'assumeixen la totalitat de les cessions contemplades en el planejament
vigent.
b.- Els polígons estan equilibrats un respecte a l'altre, pel que fa als beneficis i
les càrregues, sense que existeixin diferències entre ells superiors al 15% i
permetent fer-ne un repartiment equitatiu, segons consta acreditat als quadres
numèrics annexes a la present Memòria.
En relació amb això, l'article 123 del Reglament de la Llei d'Urbanisme
estableix que en els supòsits de modificació de les delimitacions poligonals
prèviament establertes, no es poden produir diferències relatives superiors al 15%
en la valoració conjunta dels aprofitaments i les càrregues urbanístiques que
corresponguin a cada un dels polígons, en relació amb la valoració dels
aprofitaments i les càrregues urbanístiques del conjunt del sector.
El càlcul de l’equilibri es realitza mitjançant les següents operacions:
1er) Determinació de l'aprofitament lucratiu corresponent a cada polígon.
D’acord amb art. 37 del TRLU i l’art.36 del reglament, per a la determinació de
l’aprofitament urbanístic, quan l’àmbit d’actuació comprèn diverses zones i usos ,
s’han d’establir uns coeficients homogeneïtzadors que transformen el sostre en
unitats de valor. Per obtenir aquests coeficients es parteix d'aplicar uns valors
unitaris de mercat dels immobles en la hipòtesis d'edifici acabat a partir dels quals
mitjançant el mètode residual s’obté el valor del sòl urbanitzat pels diferents usos
permesos. El major valor obtingut és el valor de la unitat de valor pel sòl urbanitzat.
A partir de la relació entre els diferents valors obtinguts pels diferents usos admesos
s’obtenen els coeficients homogeneïtzadors, que permeten transformar el sostre en
unitats de valor que permet la distribució equitativa de l’aprofitament entre els
propietaris.
MODIFICACIÓ DELIMITACIÓ POLIGONAL PMU-01d RONDA BARCELÓ-ILLA FABREGAS I DE CARALT. MATARÓ.
MEMÒRIA 10
Per a la valoració del aprofitament urbanístic en aquest document s’utilitzen, de
conformitat amb el document marc, les valoracions realitzades en el projecte aprovat
anteriorment. en base a les quals el valor de la unitat de valor és de 1.784,44€/u.v.
En quant als coeficients, s’apliquen els determinats segons sentències: coeficient 1
per habitatge lliure en 1ª línia de la parcel·la 1a, i coeficient 0,9801 en la resta de
sostre d’habitatge lliure. El valors per la resta d’usos son considerats vàlids per les
sentències. Així doncs, de conformitat al document marc, els coeficients aplicats són:
Habitatge lliure primera línia .......................1
Habitatge lliure: .......................0,9801
Habitatge de Protecció pública (hpp) .................0,2300
Habitatge de preu concertat .......................0,5000
Comercial en planta baixa .......................0,5722
Terciari ailla1a (torre) .......................0,1244
Terciari illa 6 ( Centre comercial) ......................0,3373
A resultes de l’informe emès per l’Ajuntament als recursos administratius
interposats contra la resolució definitiva del Pla de Millora Urbana de l'àmbit,
respecte a la manera de comptabilitzar el sostre residencial de nova implantació per
al càlcul de les reserves mínimes obligatòries d’habitatge protegit, resulten
d'aplicació als efectes de determinar l'aprofitament lucratiu corresponent a cada
polígon, els criteris establerts a l’article 66.3 del Reglament de la Llei d’Urbanisme
1/2005, motiu pel qual, es modifica ( tal com ja feia el document de divisió poligonal
anul·lat), el sostre residencial de nova implantació. Així doncs, segons aquest
article, literalment es diu “...En tot cas, no es considera sostre residencial de nova
implantació i no computa en el càlcul, el sostre corresponent a les construccions
amb ús residencials existents en aquests sectors o polígons”. En aquest sentit i
seguint aquests criteris, s’ha de descomptar el sostre residencial existent en l’àmbit,
principalment en l’àmbit de l’illa de Fàbregas i Caralt, que és objecte de substitució
per incompatibilitat amb la nova ordenació proposada. Si efectuem l'esmentat
còmput, obtenim:
MODIFICACIÓ DELIMITACIÓ POLIGONAL PMU-01d RONDA BARCELÓ-ILLA FABREGAS I DE CARALT. MATARÓ.
MEMÒRIA 11
SOSTRE Residencial Habitatge nou
PLANEJAMENT 57.676,32
SOSTRE Residencial habitatge
EXISTENT -5.686,00 m2 sostre TIPUS
51.990,32
20%= 10.398,06 HPP
10%= 5.199,03 CONC
15.597,09
42.079,23 LLIURE
57.676,32 TOTAL
La reducció del sostre residencial protegit i concertat comporta doncs
l'increment correlatiu del sostre residencial lliure.
Amb aquestes superfícies i usos el valor del sector és de 110.768.714,79€, el
del polígon 1 de 83.627.151,47€ ( 75,50%) i el del polígon 2 de 27.141.563,32
(24,50%), essent deficitari el polígon 1 en quant al dret aportat que li correspondria (
77.98%), respecte el polígon 2, excedentari ( 22,02%). segons resulta del quadre
numèric 3 del present document.
2on) Es determina el cost de les despeses d’urbanització.
Es determina el cost d'urbanització, incloses indemnitzacions, corresponent a
l'interior de cada polígon, excloent les càrregues i modificant les indemnitzacions
indicades en les diferents sentències. Als efectes de determinar el cost
d'urbanització intern que correspon a cada polígon es tenen en compte les
circumstàncies d'emplaçament de l'obra d'urbanització i si aquesta dóna servei o
resulta necessària o no a un determinat àmbit poligonal.
Els costos d’urbanització es prenen del nou Projecte d’Urbanització que es
tramita conjuntament a aquesta delimitació poligonal. En quant als costos relatius al
PU1 de l’àmbit de l’illa de Fàbregas i de Caralt que té un projecte específic aprovat
definitivament es basen en el document elaborat per aquest finalitat de
desglossament pressupostari per diferenciar les parts que van a càrrec dels
propietaris i de l’administració, en compliment de les sentències.
MODIFICACIÓ DELIMITACIÓ POLIGONAL PMU-01d RONDA BARCELÓ-ILLA FABREGAS I DE CARALT. MATARÓ.
MEMÒRIA 12
Als efectes de determinar les indemnitzacions, s’utilitzen els valors segons
document marc amb els propietaris .
Els costos d’urbanització totals del sector són 27.675.985,84€ el
desglossament dels quals es relaciona en el quadre numèric 5 del present
document. El percentatge de participació en el total de despeses del sector és del
71.90% pel polígon 1, i del 28,10% pel polígon 2 .
3er) Valoració conjunta de beneficis-càrregues.
Es descompten les càrregues del valor de l’aprofitament lucratiu i s’obté així el
valor net del sector i de cada polígon. Un cop deduït del valor del sector, la cessió
del 10% d’aprofitament urbanístic a l’Administració i les despeses d’urbanització
resulta un valor de beneficis-càrregues, del sector de 72.015.857,47€, el del polígon
1 és de 55.366.192,81€ i el del polígon 2 és de 16.649.664,66€ . Això representa
una diferencia relativa respecte el que els hi pertocaria per drets aportats en més-
menys de 792.052,48€ que és un 1,10% del total del sector.
Per tant, queda justificat l’equilibri de beneficis i càrregues de la divisió
poligonal, amb una diferencia entre polígons de 792.052,48€, que representa un
1,10% de desviament essent el polígon 1 deficitari respecte el polígon 2 i es
compleix el requeriment legal de que no hi hagin diferències relatives superiors al
15% en la valoració conjunta dels aprofitaments i les càrregues urbanístiques que
corresponguin a cada un dels polígons, en relació amb la valoració dels
aprofitaments i les càrregues urbanístiques del conjunt del sector.
Aquesta diferència és objecte de compensació mitjançant la imputació de
despeses d’urbanització per aquest import a càrrec del polígon 2. Atès, però, que el
desenvolupament del polígon 2 (excedentari) queda diferit, de conformitat amb el
que disposa l'article 123.2, apartat b), del Reglament de la Llei d'Urbanisme,
l'administració actuant es subroga en el lloc de la comunitat reparcel·latòria del
polígon 1 (deficitari) a participar en la reparcel·lació del polígon 2, mitjançant
MODIFICACIÓ DELIMITACIÓ POLIGONAL PMU-01d RONDA BARCELÓ-ILLA FABREGAS I DE CARALT. MATARÓ.
MEMÒRIA 13
l'assumpció anticipada de despeses d'urbanització per l'esmentat cost econòmic
equivalent al dèficit del polígon 1.
S'acredita així l'equilibri de beneficis i càrregues d'ambdós polígons, tenint en
compte les cessions a efectuar, els aprofitaments, les despeses d'urbanització
interior, les indemnitzacions i la urbanització exterior.
c.- Ambdós polígons delimitats tenen entitat suficient per a justificar
tècnicament i econòmicament l'autonomia de l'actuació.
6.- RÈGIM TRANSITORI.
Les finques ubicades al polígon 2, en les que l'execució del planejament vigent
queda demorada en el temps, sens perjudici de la facultat prevista a l'article 134 del
Text Refós de la Llei d'Urbanisme respecte a la iniciativa per a formular el projecte
de reparcel·lació, quedaran, pel que fa a les obres autoritzables, en situació
urbanística de fora d'ordenació (article 108 del Text Refós de la Llei d'Urbanisme),
admetent-se les obres necessàries que exigeixin la salubritat pública, la seguretat de
les persones o la bona conservació de les construccions i instal·lacions. No obstant,
les obres que s'hi autoritzin no comportaran augment del valor, o al seu cas, es farà
constar a la llicència la renúncia expressa al referit valor i s’inscriurà al Registre de la
Propietat.
Pel que fa als usos i activitats, es podran mantenir els preexistents,
permetent-se la seva substitució sempre que es tracti d'usos admesos pel
planejament urbanístic vigent i l'anterior, en tot cas, segons el que disposen els
articles 53.5 de la Llei d'Urbanisme de Catalunya, 62 del Reglament de la Llei
d’urbanisme, i 51 de les normes urbanístiques del Pla General. L'autorització no
donarà dret en cap cas a percebre indemnització.
MODIFICACIÓ DELIMITACIÓ POLIGONAL PMU-01d RONDA BARCELÓ-ILLA FABREGAS I DE CARALT. MATARÓ.
MEMÒRIA 14
7.- DOCUMENTACIÓ QUE INTEGRA EL PRESENT PROJECTE.
El present expedient de Modificació de Delimitació Poligonal del Pla de Millora
Urbana PMU-01d, a l'àmbit Ronda Barceló-Illa Fàbregas i de Caralt, de Mataró, està
integrat per la documentació següent:
� Memòria justificativa.
0. Introducció
1. Antecedents.
2. Motivació i objectiu de la proposta de delimitació poligonal.
3. Marc i justificació legal.
4. Proposta de modificació de delimitació poligonal.
5. Equilibri de beneficis i càrregues entre polígons.
6.-Règim transitori.
7. Documentació que integra el present projecte.
� Quadres numèrics:
1.- Divisió poligonal.
2.- Càlcul aprofitament urbanístic en u.v.
3.- Valor de l’aprofitament urbanístic en euros
4.- Indemnitzacions.
4.1.- Valor indemnització de les construccions.
4.2.- Indemnització per aprofitament diferencial.
4.3.- Indemnització per trasllat d'habitatge.
4.4.- Indemnitzacions a tercers.
5.- Despeses d’urbanització.
6.- Justificació de l'equilibri de la divisió poligonal.
� Plànols:
I.1.- Situació i emplaçament
I.2.- Planejament vigent.
I.3 .-Àmbits d’urbanització (plànol O.6 del PMU-01d).
P.1.-Divisió poligonal proposada. Superposició amb finques inicials
P.2.-Divisió poligonal proposada. Superposició finques resultants. Valor aprofitament.
P.3.-Urbanització propietaris
P.4.-Urbanització administració.
MODIFICACIÓ DELIMITACIÓ POLIGONAL PMU-01d RONDA BARCELÓ-ILLA FABREGAS I DE CARALT. MATARÓ.
MEMÒRIA 15
� Annexes:
I.- Acuerdo marco.
II.-Desglòs pressupostari del projecte d’urbanització del PMU-06 illa Fàbregas i de Caralt
III.- Fitxes resum dels paràmetres de cada polígon.
Mataró, 12 de març de 2015
Per PROMOCIONS URBANISTIQUES DE MATARÓ, S.A Montserrat Dalmases Castelló Arquitecta. Gestió Urbanística i Planejament
