Download - Les engagements de nos gouvernements pour les Jeunes

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LES ENGAGEMENTS

DE NOS GOUVERNEMENTS

POUR LES JEUNES

Synthèse des déclarations politiquesrégionales et communautaires

2014

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Synthèse des mesures jeunes basée sur les accords des gouvernements wallon, bruxellois et de la Fédération Wallonie-Bruxelles .

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Table des matières

Introduction .....................................................................................................7 Légende ............................................................................................................ 7

SOUTIEN À LA JEUNESSE 8

ENFANCE 13

Enfance ....................................................................................................... 14

Parentalité .................................................................................................. 16

ÉTUDES ET FORMATIONS 18

Enseignement obligatoire .......................................................................... 19

Enseignement supérieur ............................................................................ 30

Enseignement de promotion sociale et enseignement à distance ............ 37

Recherche .................................................................................................. 37

International .............................................................................................. 38

Tourisme .................................................................................................... 39

Patrimoine ................................................................................................. 40

Environnement .......................................................................................... 40

Médias ....................................................................................................... 41

ACCÈS AU TRAVAIL 42

Emploi ........................................................................................................ 43

Entreprises ................................................................................................. 57

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Agriculture ................................................................................................. 59

Europe ........................................................................................................59

Environnement .......................................................................................... 60

Energie ....................................................................................................... 61

Pouvoirs locaux .......................................................................................... 61

Développement territorial ......................................................................... 61

LOGEMENT 62

MOBILITÉ 66

DÉVELOPPEMENT PERSONNEL 68

Sport .......................................................................................................... 69

Egalité ........................................................................................................ 70

Cohésion sociale ........................................................................................ 73

Santé .......................................................................................................... 74

Maison de justice ....................................................................................... 75

Culture ....................................................................................................... 75

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Introduction

À quelle sauce allons-nous être mangé ? Sera-t-il plus difficile d’être jeunes demain ?

Toute démocratie est rythmée par les élections. Ces choix des citoyens, décisifs pour la défense des modèles de vivre-ensemble que nous choisissons, sont notamment basés sur les projets de société proposés par les différents partis.

Au moment de la formation des gouvernements, le système proportionnel im-pose ensuite la construction d’une vision politique pour la législature. C’est ce projet qui est couché dans l’accord de gouvernement.

De nombreuses compétences touchant la jeunesse sont portées par les ni-veaux régionaux et communautaires. Il est important pour nous de regarder at-tentivement si les projets sont à la hauteur et, surtout, de s’assurer dans la du-rée que les engagements pris sont bien tenus. Si les accords de gouvernement régionaux et communautaires sont bel et bien prometteurs, à nous cependant d’être vigilants et présents quand il s’agira de les rappeler et de les concrétiser.

Ce livret se veut donc un carnet de bord pour tous ceux qui sont soucieux des politiques portées par nos gouvernements régionaux et communautaires en matière de jeunesse.

Excellente lecture !

Mathieu MorellePrésident des Jeunes cdH

Légende

DPR Wallonne

DPR – Bruxelles

DPC - Fédération Wallonie-Bruxelles

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SOUTIEN À LA JEUNESSE

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Jeunesse

Objectif : permettre aux jeunes d’exprimer pleinement leurs talents, les ac-compagner dans leurs projets et valoriser leurs créations et prises de respon-sabilité.

Mesures :

- Stimuler une vision et des actions transversales pour apporter des ré-ponses à des thématiques touchant les jeunes qui sont à la frontière de plusieurs compétences ;

- Développer une politique « jeunesse » de qualité via l’évaluation des décrets relatifs aux OJ et centres de jeunes ; assurer – au minimum le maintien du niveau d’emplois actuel ;

- Permettre aux acteurs de remplir efficacement leurs missions en :

o Leur permettant de bénéficier des infrastructures scolaires et de locaux conformes ;

o Valorisant la formation des animateurs volontaires ;

o Veillant à simplifier les procédures administratives ;

o Répertoriant et labellisant les lieux de camp disponibles ;

o Veillant à ce que le centre de prêt Naninne réponde à leur besoin.

- Mettre en valeur les actions des jeunes et des acteurs de la jeunesse en :

o Accroissant la visibilité de leurs initiatives et réalisations ;

o Améliorant la représentation de la jeunesse dans toute sa diversité dans les médias.

- Placer la citoyenneté et la démocratie au cœur de la politique de jeu-nesse en :


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o Veillant à la bonne application du décret instaurant le conseil de la jeunesse et notamment sa mission de repré-senter la jeunesse dans toute sa diversité ;

o Améliorant la participation des jeunes et enfants à la vie locale ;

o Soutenant la conception d’outils visant à développer l’inté-gration, la citoyenneté et la participation des jeunes.

- Renforcer les collaborations intersectorielles entre les niveaux de pouvoir au profit des jeunes ;

- Encourager la mobilité internationale des jeunes en :

o Soutenant le Bureau International de la Jeunesse, afin qu’il puisse continuer à remplir ses missions ;

o Soutenir les rencontres internationales des organisations de jeunesse et les camps à l’étranger des mouvements de jeunes ;

- Étudier la possibilité de créer un service citoyen sur base volontaire, qui serait assimilé à une période d’activité au sens du droit social.

Aide à la jeunesse

Priorités

- Intérêt supérieur de l’enfant : au cœur des politiques ;

- Encourager la prévention auprès des enfants, des jeunes et des fa-milles ;

- Travailler sur les causes de la pauvreté, de l’exclusion et des violences familiales ;

- Améliorer la rapidité des diagnostics et garantir une prise en charge adaptée ;

- Coordonner les secteurs et le travail en réseau pour une politique efficace ;


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Prévenir l’exclusion sociale et les problématiques sociétales

- Veiller à l’harmonisation et la poursuite des « échanges de bonnes pratiques » entre services d’aides en milieu ouvert (AMO) ;

- Apporter des réponses particulières au secteur de la petite enfance (coordination entre secteurs) et à celui de l’adolescence (mise en place de « maisons de l’adolescent ») ;

- Soutenir des projets et actions communes entre les différents secteurs pour des enfants et jeunes en difficultés dont les problématiques né-cessitent ce genre de collaboration.

Garantir une aide adéquate et rapide aux enfants et aux jeunes en danger

- Redéployer l’offre de services selon des critères objectivés et par une objectivation des besoins par zones et par problématiques ;

- Réorganiser le secteur public de l’Aide à la jeunesse ;

- Soutenir les familles d’accueil ;

- Répondre à la problématique des enfants placés dans les hôpitaux, faute de place disponible ;

- Simplifier le secteur institutionnel de l’Aide à la jeunesse via la simpli-fication des outils et appellation de service, en concertation avec les acteurs du secteur.

Développer les synergies et articulations entre tous les secteurs d’aide aux enfants et aux jeunes

- Renforcer les collaborations entre l’ONE et l’Aide à la jeunesse ;

- Améliorer l’articulation et renforcer les actions de l’Aide à la jeunesse lors du passage à la majorité des jeunes ;

- Assurer une détection et une prise en charge rapide des élèves en difficulté ou en décrochage scolaire ;


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- Renforcer le dialogue et les partenariats avec les pouvoirs publics lo-caux et les opérateurs en matière de lutte contre la pauvreté, les iné-galités sociales et les problèmes sociaux ;

- Améliorer la prise en charge des jeunes dits « incasables » via la conclusion d’un accord de collaboration entre les secteurs du handi-cap et de la santé mentale ;

- Améliorer les dispositifs de prise en charge des enfants maltraités ou suspectés d’être en situation de maltraitance ;

- Faciliter le développement de projets rassemblant des acteurs de sec-teurs différents en leur permettant d’introduire un dossier unique au-près de l’administration.

Protection de la jeunesse

- Suite au transfert de compétence de mesures liées à la protection de la jeunesse, évaluer et éventuellement réviser ces mesures ;

- Diversifier les possibilités de prises en charge pour pouvoir répondre à la situation de chaque jeune ;

- Revoir les projets pédagogiques des IPPJ (Institution Publique de Pro-tection de la Jeunesse).

Associatif

Mettre en œuvre la charte associative

Soutenir l’action associative

Encourager le volontariat

- Encourager le volontariat et l’implication des bénévoles dans la vie collective ;

- Soutien à la formation des administrateurs et des responsables asso-ciatifs bénévoles.


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ENFANCE

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Enfance

Priorités

Renforcer l’accessibilité de l’accueil des enfants afin de :

- favoriser l’accès à l’emploi des parents (et notamment des femmes) ;

- faciliter la vie des parents pour qu’ils concilient vie privée et vie pro-fessionnelle ;

- répondre aux besoins de socialisation, d’autonomie et d’épanouisse-ment des enfants.

Développer l’accueil des petits enfants

§Augmenter le nombre de places en milieu d’accueil

- Objectiver le choix des projets d’infrastructures d’accueil et le finan-cement des frais de fonctionnement par l’établissement d’un cadastre des places disponibles croisé aux besoins liés à l’évolution démogra-phique ;

- Revoir les modalités de financement des services d’accueil et des in-frastructures ;

- Créer 7300 nouvelles places dans les milieux d’accueil collectifs sub-ventionnés à l’horizon 2019 ;

- Augmenter les indemnités journalières des accueillantes convention-nées pour assurer un revenu garanti et l’équivalent d’un pécule de vacances ;

- Évaluer et revoir si nécessaire les normes d’infrastructure (notam-ment l’assouplissement des normes techniques en zone urbaine) ;

- Proposer un accompagnement des maisons d’enfants agréés K&G qui souhaitent être reconnues par l’ONE.

§ Répondre au besoin de flexibilité des parents

ENFANCE

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- Développer l’offre d’accueil d’urgence et de haltes-accueil ;

- Renforcer l’accueil en dehors des heures habituelles ;

- Encourager l’offre d’accueil à domicile pour les enfants malades.

§Assurer une accessibilité financière de l’accueil

- Étudier les modalités de financer les milieux d’accueil de la façon la plus équitable ;

- Améliorer le système de participation financière des parents pour qu’il soit plus progressif selon le revenu ;

- Élargir et adapter le système de participation financière des parents à toutes les structures subventionnées ;

- Mettre en place un système d’équipes de puéricultrices mobiles pour améliorer l’accueil d’enfants en situation de handicap ;

- Sensibiliser les familles à l’intérêt pour les enfants de fréquenter un milieu d’accueil ;

- Simplifier les recherches de solutions d’accueil et les procédures d’ins-cription.

§ Rechercher la simplification et l’efficacité des politiques d’ac-

cueil

- Coordonner entre les niveaux de pouvoir, la programmation de nou-velles places, d’infrastructures d’accueil et des subsides à l’emploi ;

- Organiser des concertations entre l’ONE et les autres administrations concernées pour coordonner et simplifier les procédures et la créa-tion de places ;

- Créer un guichet unique (d’information) pour les promoteurs de pro-jets d’accueil.

ENFANCE

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Renforcer l’accueil des enfants après l’école et pendant les vacances

Objectif : répondre au besoin des familles de flexibilisation des horaires et d’ac-cueil extrascolaire.

Mesures :

- Développer l’offre d’écoles de devoirs ;

- Soutenir les coordinations des écoles de devoirs ;

- Soutenir les centres de vacances subventionnés ;

- Favoriser l’inclusion des enfants en situation de handicap dans les structures d’accueil extrascolaires ;

- Prendre en compte la spécificité des besoins en zone rurale.

Assurer la qualité de l’accueil

- Assurer la qualité de vie dans les milieux d’accueil ;

- Inciter à la sécurisation des lieux d’accueil et des abords ;

- Diversifier la formation des professionnels de l’enfance : alternance, création d’une filière dans le supérieur, etc ;

- Améliorer la formation des accueillants.

Parentalité

Objectif : Améliorer les conditions d’exercice et de pratique du rôle parental pour assurer le développement et l’épanouissement de l’enfant.

ENFANCE

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Soutenir les parents dans leur rôle éducatif

- Poursuivre les programmes d’information et de sensibilisation aux jeunes parents ;

- Soutenir les lieux de rencontre enfants-parents ;

- Améliorer l’information sur les services existants d’aide aux parents, en collaboration avec les autres niveaux de pouvoir.

Répondre à la demande d’accompagnement des parents

Objectif : enrayer le risque de reproductions des précarités et garantir l’accès aux services médico-sociaux d’accompagnement des parents.

Mesures :

- Réformer les consultations prénatales ;

- Promouvoir les équipes d’interventions prénatales ;

- Préciser les modalités de collaboration entre ONE, CPAS et Fedasil pour la prise en charge des familles en séjour précaire ;

- Créer de nouvelles places dans les services d’accueil spécialisé de la petite enfance.

Objectif : lutter contre la maltraitance des enfants

Mesures :

- Renforcer les collaborations entre l’ONE et l’Aide à la jeunesse par des référentiels communs et des formations continues communes ;

- Développer l’information et la sensibilisation des professionnels de l’enfance et des parents.

ENFANCE

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ÉTUDES ET FORMATIONS

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Enseignement obligatoire

Priorités

- Lutter contre l’échec scolaire ;

- Élever le niveau de performance des élèves ;

- Viser l’excellence du système éducatif ;

- Enrayer la reproduction des inégalités sociales ;

- Veiller à une articulation et une opérationnalisation entre les poli-tiques régionales et communautaires pour l’enseignement, la forma-tion, l’emploi et l’économie.

Renforcer la qualité de l’enseignement et viser la réussite pour tous

§Renforcer les savoirs de base

Objectif : Assurer la maîtrise des compétences de base pour la compréhension en lecture, l’expression orale, l’expression écrite, la résolution de problèmes mathématiques, l’approche scientifique et technologique, la connaissance de langues étrangères et la maîtrise des technologies de l’information.

Mesures :

- Doter les écoles d’outils pédagogiques de qualité pour l’apprentissage du français, de la lecture et de l’écriture ;

- Soutenir les actions proposant des contenus mathématiques sur un mode concret, en phase avec la diversité des usages dans la société ;

- Développer des projets de partenariats avec les bibliothèques pu-bliques et les prêts de livres dans les classes ;

- Généraliser les méthodes de didactique du français langue étrangère (développées dans les dispositifs d’accueil et de scolarisation des pri-mo-arrivants) aux élèves qui n’ont pas une maîtrise suffisante du fran-çais ;


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- Développer des partenariats entre primaire et secondaire pour faire découvrir des expériences scientifiques aux élèves du primaire ;

- Encourager des modules d’animation « Technikids » dans les centres de technologies avancées, les centres de compétences et centres dé-dicacés aux nouvelles compétences ;

- Soutenir la mise à disposition aux enseignants de matériel didactique pour des expérimentations scientifiques et de supports audiovisuels adaptés ;

- Renforcer les compétences scientifiques des nouveaux enseignants ;

- Poursuivre le développement de l’enseignement en immersion ;

- Favoriser l’échange de professeurs (accord de collaboration entre Communautés) ;

- Soutien aux plans « Langues » régionaux ;

- Développer des cours de langue orientés « métiers » pour le qualifiant ;

- Promouvoir des dispositifs permettant aux élèves de vivre les réalités de l’entreprise ;

- Développer un référentiel de compétence dans le domaine des TIC (à acquérir durant la formation obligatoire) ;

- Améliorer la connectivité des écoles et généraliser le wifi ;

- Assurer la formation et mise à jour des connaissances des enseignants dans le domaine des TIC ;

- Promouvoir les outils et applications pédagogiques évolutifs, ainsi que l’utilisation de logiciels libres ;

- Soutenir les plateformes d’échange en ligne (pour les cours, les tests et ouvrages de référence) ;

§ Généraliser une épreuve externe certificative en fin de secondaire


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Objectif : Offrir à chaque élève la possibilité d’être préparé avec les mêmes exigences à la vie professionnelle ou à l’enseignement supérieur.

Mesure :

- Mise en place d’une épreuve en fin de secondaire composée d’un tronc commun de questions identiques en français, mathématiques, sciences et langues modernes ; et d’un examen approfondi dans une matière enseignée au choix.

§Développer l’éducation à la citoyenneté

Objectif : Préparer la jeunesse à intégrer la diversité dans une société pluraliste.

Mesure :

- Mettre en place un cours commun d’éducation à la citoyenneté, dans les écoles officielles, en remplacement d’une de cours confessionnel ou de morale laïque.

§Renforcer le tronc commun général et lui donner une dimension

« polytechnique »

Objectif : ne pas précipiter l’orientation pour compenser les différences de res-sources culturelles entre élèves et contribuer à la réussite de tous.

Mesures :

- Allonger le tronc commun au moins jusqu’à la 3e année ;

- Doter le tronc commun d’une dimension polytechnique (cours scien-tifiques et TIC) ;

- Réviser la place et l’organisation des évaluations externes communes ;

- Assurer l’organisation d’activités de découverte des métiers tech-niques et technologiques ;

§Agir activement pour la réussite scolaire en augmentant les exigences

de qualité


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Objectif : réduire le taux de redoublement et renforcer l’accompagnement des élèves, la remédiation des difficultés d’apprentissage et la prise en charge in-dividualisée.

Mesures :

- Soutenir, encadrer et évaluer les initiatives de « classes et d’écoles sans échec » ;

- Mise à disposition de moyens d’encadrement supplémentaire pour assurer la remédiation, développer un accompagnement en petit groupe ou assurer un suivi personnalisé ;

- Mise en place d’une heure d’étude dirigée journalière dans chaque école primaire ;

- Encourager le travail en équipe et l’échange de pratiques entre ensei-gnants ;

- Encourager la mise à disposition et la diffusion des ressources péda-gogiques spécifiques à la remédiation ;

- Encourager la création, la diffusion et l’utilisation de manuels scolaires ;

- Travailler sur la motivation des élèves via la mise en évidence des ac-quis d’apprentissage par la Certification Par Unité (CPU).

§ Favoriser l’accrochage scolaire

- Coordonner le plan intersectoriel de lutte contre le décrochage ;

- Réaliser un guide pratique relatif à la prévention et au repérage du décrochage ;

- Informer les acteurs de l’intérêt des dispositifs de médiation et d’ac-crochages scolaires existants dans les bassins scolaires ;

- Uniformiser entre les réseaux la procédure d’exclusion définitive, y in-clure un recours externe.

§ Lutter contre la violence scolaire


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- Poursuivre et amplifier les politiques de prévention, de médiation et de gestion de crise ;

- Encourager les collaborations entre les professionnels de l’aide à la jeunesse et de l’enseignement ;

- Développer des formations et outils de sensibilisations à destination des enseignants et des élèves ;

§Apporter des réponses aux enfants à besoins spécifiques

Objectif : assurer aux enfants le droit de s’épanouir et se développer aux maximums de leurs capacités d’apprentissage.

Mesures :

- Évaluer la procédure d’orientation vers l’enseignement spécialisé ;

- Étudier la possibilité de limiter dans le temps l’orientation vers cet enseignement ;

- Étudier l’opportunité d’organiser un enseignement secondaire spécia-lisé pour les élèves venant de cet enseignement en primaire.

§Mieux orienter les élèves

Objectif : encourager l’orientation positive pour garantir que l’élève ne dé-croche pas et obtienne un diplôme ou une qualification.

Mesures :

- Développer des synergies entre centres PMS et opérateurs de forma-tion ;

- Redéfinir le rôle des CPMS pour préciser leur mission d’orientation ;

- Renforcer les outils d’orientation à disposition des CPMS et assurer la collaboration avec les autres acteurs de l’orientation ;

- Amplifier l’offre de modules sur l’orientation et les ressources dispo-nibles dans la formation continue des enseignants et formateurs ;


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- Proposer une interface commune pour tous les acteurs de l’orienta-tion, pour une information harmonisée et non commerciale ;

- Former à la préparation active à la recherche d’emploi.

Soutenir, valoriser et motiver les enseignants

- Revoir la structure de la formation des enseignants : allongement de la durée des études à 5 ans et intégration dans la formation des re-commandations de l’AEQUES ;

- Encourager l’entrée dans la carrière enseignante en harmonisant les procédures d’engagement et de nomination ; en systématisant l’ac-compagnement des jeunes enseignants ; en proposant des cours types accessibles à tous, comme base de travail ; en favorisant la mo-bilité des enseignants entre PO et entre réseaux ; en créant un site internet « titres et fonctions » pour coordonner la demande de poste ;

- Dynamiser les carrières enseignantes ;

- Lutter contre les pénuries d’enseignants en soutenant les enseignants qui n’en ont pas à obtenir le titre requis ; en amplifiant les collabora-tions avec le Forem et Actiris pour favoriser les réorientations profes-sionnelles ; en étoffant la formation initiale en horaire décalé.

Promouvoir une école de qualité

§ Soutenir les directions

§ Soutenir les établissements

- Mise en place d’un plan pluriannuel « d’excellence » qui reprendra des objectifs de réussite et de niveaux d’acquisition des compétences à atteindre ;

- Mise en place d’un plan de redéploiement spécifique à chaque éta-blissement, pour ceux qui n’obtiendraient pas les résultats attendus durant plusieurs années. Ce plan contiendrait un dispositif consacré à la remédiation et à la lutte contre le décrochage.


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§Développer l’accueil extrascolaire à l’école

Objectif : Garantir l’égalité des chances devant le savoir et soutenir les parents dans la conciliation de leur vie privée et professionnelle.

Mesures :

- Mieux articuler le travail de l’école et des enseignants avec les écoles de devoirs ;

- Durant la formation des enseignants, favoriser la réalisation de stages dans les écoles de devoirs ;

- Étudier l’opportunité de réorganiser le calendrier des congés scolaires;

- Mettre à disposition du secteur associatif une partie des infrastruc-tures scolaires, à prix coutant, en vue d’activités extrascolaires ;

§ Renforcer le rôle des parents dans la dynamique éducative

Objectif : encourager les parents et familles à jouer un rôle clé dans la scolari-sation de leurs enfants.

Mesures :

- Soutenir des projets d’accompagnement des parents dans le suivi de la scolarité des enfants ;

- Soutenir les initiatives de création « d’association de parents » au sein de chaque établissement ;

- Favoriser les partenariats avec les associations d’alphabétisation ou d’apprentissage du français langue étrangère pour les parents (=> sou-tien au suivi de scolarité des enfants) ;

- Informer les parents sur la valorisation des filières qualifiantes et l’ac-cès à l’enseignement supérieur.

§ Renforcer les besoins liés au boom démographique


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Objectif : accueillir dans des conditions optimales les 25 000 élèves supplé-mentaires qu’il y aura d’ici 2020.

Mesures :

- Créer et tenir à jour un cadastre des places disponibles ;

- Développer un monitoring permanent des places ;

- Faciliter la réaffectation de réserves foncières et immobilières pu-bliques non utilisées ;

- Donner la priorité exclusive à la création de place dans les zones connaissant le boom ;

- Susciter le redéploiement des projets pédagogiques et d’établisse-ment des écoles les moins plébiscitées.

§Améliorer le processus d’inscription en 1re secondaire

Objectif : contrer les effets négatifs du décret inscription.

Mesures :

- Créer de nouvelles places dans les zones de fortes tensions démogra-phiques ;

- Évaluer la procédure d’inscription ;

- Étudier la révision de certains critères, notamment le poids des cri-tères pédagogiques et géographiques.

§Offrir un cadre de qualité

Objectif : offrir aux enseignants et élèves des conditions matérielles optimales

Mesures :

- Adapter les normes physiques des bâtiments aux évolutions pédagogiques ;

- Intégrer les impératifs spatiaux du travail collectif dans les travaux de


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rénovation ;

- Demander au niveau européen, la réduction du taux de TVA sur les bâtiments scolaires.

Viser l’égalité des chances et des acquis

§ Favoriser l’intégration dans l’école

- Défendre au niveau fédéral l’obligation scolaire à partir de 5 ans et étudier l’instauration d’une durée minimale de fréquentation de la maternelle pour l’entrée en primaire ;

- Encourager la sensibilisation des parents à l’importance d’une fré-quentation régulière en maternelle.

§Améliorer la gratuité de l’enseignement

- Assurer l’organisation d’études dirigées gratuite durant une heure après la fin des cours ;

- Initier des expériences pilotes proposant des repas de qualité, à base de produits locaux, à des prix modestes ;

- Veiller à l’application de la circulaire sur la régulation des frais sco-laires ;

- Étudier la possibilité de créer des centrales d’achat de la FWB propo-sant des fournitures scolaires aux PO et écoles.

§ Poursuivre la politique d’encadrement différencié

- Octroyer davantage de moyens aux écoles qui concentrent le plus d’élèves en difficulté. Assortir ces moyens d’objectifs concrets et chif-frés ;

- Poursuivre l’évaluation des politiques d’encadrement et de finance-ment différenciés ;

- Finaliser l’actualisation des indicateurs permettant de catégoriser les


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écoles (en fonction des réalités socioéconomiques du quartier) ;

- Encourager les enseignants les plus chevronnés à travailler dans les écoles où se concentrent les difficultés scolaires et sociales.

Renforcer les synergies entre l’enseignement qualifiant et le monde du travail

§ Valoriser l’enseignement qualifiant

- Mise en œuvre d’une orientation positive, intégrant une information sur les prérequis et les débouchés des filières envisagées ;

- Développer les projets favorisant la découverte des métiers quali-fiants en 5ème et 6ème primaire et durant le tronc commun allongé.

§ Préparer les élèves du qualifiant aux attentes du monde socioé-

conomique

- Développer les liens entre formations générales et optionnelles ;

- Poursuivre le développement de la CPU (certification par unité) et s’assurer de la qualité de sa mise en application ;

- Soutenir les expériences-pilotes d’immersion des enseignants dans l’entreprise et les interventions de professionnels dans les classes ;

- Faciliter l’entrée des professionnels de différents secteurs dans l’en-seignement ;

- Structurer l’offre de stage et harmoniser les différents soutiens pu-blics au stage à partir de proposition des partenaires sociaux ;

- Définir des engagements fermes et chiffrés en termes de places de stages proposés et d’encadrement en entreprise ;

- Inviter les Régions à conditionner l’octroi de certaines aides à l’ouver-ture de places de stage et aux moyens mis en œuvre pour l’accueil et la formation du stagiaire ;

- Étendre progressivement (et évaluer) les expériences d’immersion en


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entreprise.

§Développer l’enseignement en alternance

Mise en place :

- de l’Office francophone de la formation en alternance ;

- d’un statut unique du jeune en alternance ;

- d’un partenariat entre chaque bassin et fonds sectoriels des entre-prises présents pour financer une offre renforcée d’alternance ;

- d’un renforcement de l’utilisation des clauses sociales pour favoriser l’alternance ;

- d’une plateforme internet « bourses de stage » en partenariat avec le Forem et Actiris.

§ Réorganiser l’enseignement qualifiant pour simplifier le fonc-

tionnement et améliorer le niveau

- Mettre en œuvre l’accord de coopération « qualifiant-formation-em-ploi » et adapter les instances en fonction de celui-ci ;

- Adapter l’organisation de cet enseignement pour qu’il permette l’ap-prentissage d’un métier ou l’entrée dans le supérieur ;

- Envisager la création d’une filière technologique menant à des quali-fications supérieures ;

- Reconvertir les filières qui n’offrent aucun débouché ou aucune possi-bilité de poursuite d’étude ;

- Réviser l’offre d’options dans les filières techniques et profession-nelles pour ne plus faire de distinction par filières, mais par groupe de métiers ;

- Généraliser l’accès aux équipements de pointe.


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Dynamiser la gouvernance et renforcer le pilotage pour un système éducatif

plus efficient

§ Conclure un pacte pour un enseignement d’excellence

Après consultation de l’ensemble des acteurs de l’enseignement, le Gouver-nement proposera un pacte qui fixera les objectifs d’amélioration des perfor-mances du système et identifiera les moyens de les atteindre.

§Dynamiser la gouvernance du système éducatif

Objectif : dynamiser la gouvernance autour de trois niveaux, FWB, bassins sco-laires et établissements.

Mesures :

- FWB : définir des indicateurs de maîtrise de compétences et s’assurer de l’adéquation des programmes à ceux-ci ; généraliser une épreuve externe certificative en fin de secondaire ; stabiliser le service géné-ral de l’inspection ; organiser l’évaluation des décrets « missions » et « école de la réussite » ; poursuivre l’harmonisation dans le secon-daire (programme, filières et options) ;

- Bassins scolaires : renforcer les synergies entre les PO ; mise en place de projets pilotes de partages des infrastructures et équipements ;

- Établissements et équipes éducatives : Renforcement dans leur capa-cité d’action : autonomie et responsabilisation élargis.

Enseignement supérieur

Priorités

- Relever les défis liés à la démocratisation, l’ouverture sur l’Europe et le monde de l’ES ;


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- Veiller à ce que l’ES donne aux jeunes les qualifications nécessaires pour intégrer le marché de l’emploi ;

- Veiller à réduire les difficultés rencontrées par les jeunes à l’entrée dans l’ES ;

- Allier démocratisation de l’ES et qualité de la formation.

Refinancer l’enseignement supérieur et réformer son financement

Objectif : adapter le financement des universités et hautes écoles à l’évolution du nombre d’étudiants.

Mesures :

- Réformer le financement de l’enseignement supérieur en prenant en compte les besoins spécifiques et urgents ;

- Soutenir l’apport de fonds privés respectant des règles éthiques à dé-finir ;

- Agir sur le plan européen en faveur d’un système de compensation financière au bénéfice des États qui accueille plus d’étudiants qu’ils n’ont d’étudiants sortants en UE.

Implémenter la réforme du paysage de l’enseignement supérieur

Objectif : accompagner les établissements dans la mise en œuvre la réforme du paysage.

Mesures :

- Accompagner les acteurs et institutions de l’ES dans la concrétisation des avancées prévues par le décret ;

- Veiller à ce que les pôles favorisent les collaborations entre l’ES et les acteurs locaux ;

- Évaluer la mise en œuvre du décret, notamment sur le principe du lien entre Wallonie et Bruxelles.


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Alléger les contraintes administratives

Analyser les contraintes administratives des ES en vue de réduire, d’adapter ou de supprimer certaines de ces exigences.

Poursuivre l’amélioration de l’accessibilité à l’enseignement supérieur

§Diminuer le coût des études et renforcer l’accompagnement so-

cial des étudiants

- Maintenir les mesures de gratuité pour les boursiers ;

- Conclure un accord avec le SPF Finance permettant l’octroi automa-tique d’une bourse d’études aux personnes dans les conditions via l’accès aux données fiscales ;

- Constituer une base de données des étudiants de l’ES pour permettre l’octroi automatique des allocations familiales aux bénéfices des jeunes étudiants ;

- Revoir le système de bourses pour tenir davantage compte des situa-tions personnelles ;

- Augmenter le plafond de revenu conditionnant l’octroi du statut « étudiant de condition modeste » ;

- Développer l’accompagnement social au sein des pôles ;

- Tenir compte des frais liés à la mobilité, au logement ou au handicap dans le calcul des bourses ;

- Négocier avec le fédéral une intervention financière dans le coût du logement étudiant ;

- Assurer la promotion du statut « étudiants de conditions modestes » et des prêts sociaux auprès des étudiants ;

- Renforcer l’information des étudiants boursiers quant à la gratuité des supports de cours ;


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- Inciter les services sociaux des établissements à mettre en commun leurs ressources, à l’échelle des pôles ;

- Veiller à la mise en place d’une coordination par pôle des « interven-tions sociales en faveur des étudiants », via la création d’un « dossier social global ».

§Développer le logement étudiant

ðEn collaboration avec les Régions :

- Assurer l’élaboration d’un cadastre de l’offre de logements étudiants par pôle ;

- Encourager la création de « Kots » par les opérateurs immobiliers pu-blics et étudier la possibilité d’établir des partenariats « public-privé » ;

- Étendre l’activité des AIS au logement étudiant ;

- Développer l’offre de logements étudiants ;

- Élaborer une charte du logement étudiant de qualité.

§Mettre en œuvre une orientation continue

- Proposer une interface commune aux différentes structures et asso-ciations actives dans le domaine de l’orientation, afin de proposer une information harmonisée, objective et non commerciale ;

- Évaluer le système appliqué en sciences médicales de tests en pre-mière année de sciences médicales et déterminer s’il est possible de l’étendre à d’autres filières.

§ Favoriser l’accès du supérieur des personnes en reprise d’étude

§ Faciliter l’accès aux étudiants en situation de handicap

Veiller à la bonne application décret relatif à l’ES inclusif et vérifier la mise en place « d’aménagements raisonnables » dans l’infrastructure, les logements


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étudiants, la logistique et les méthodes d’évaluation.

Soutenir la réussite des étudiants

§Renforcer la formation didactique des enseignants du supérieur

§Développer les actions d’aide à la réussite

- Évaluer les mécanismes d’aides à la réussite et renforcer ceux qui ont donné des résultats probants ;

- Faciliter l’engagement de professeurs exerçant également dans le se-condaire ;

- Améliorer les conditions d’accueil des étudiants dans les bibliothèques et salles d’études.

§Renforcer les liens entre le dernier cycle du secondaire et l’en-

seignement supérieur

Objectif : Informer et préparer les étudiants afin de mieux répondre aux at-tentes académiques.

Mesures :

- Développer des modules – dans les programmes du secondaire – per-mettant aux jeunes de réfléchir à leurs projets professionnels ;

- Systématiser la participation des Rhétos à des cours « ouverts » de l’enseignement supérieur ;

- Encourager l’organisation d’activité de recherche et de traitement de l’information dès la 5ème secondaire ; sensibiliser au plagiat et au res-pect des sources.

Adapter certaines formations

- Anticiper les conséquences de la diplomation d’une double cohorte


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de médecins en 2018 (suite à la réforme des études de médecine) ;

- Veiller à rendre conciliables la préservation de la qualité des études de médecine et l’accueil du grand nombre d’étudiants inscrits en mé-decine ;

- Adapter le cursus en soins infirmiers ;

- Apporter une réponse cohérente à la réforme des études de kiné-sithérapie ;

- Réformer l’organisation de la formation initiale des enseignants (pas-sage en 4 ans, puis 5 ans).

Généraliser l’apprentissage des langues

- Faciliter l’organisation de masters bilingues ;

- Promouvoir les échanges et les collaborations avec les autres Com-munautés ;

- Évaluer et assurer la promotion des plateformes « e-learning » et des bourses « langues ».

Favoriser la mobilité étudiante

- Accélérer le processus de reconnaissance de diplômes étrangers ;

- Redéployer la coopération universitaire vers les étudiants du Sud ;

- Poursuivre les partenariats académiques qui permettent les échanges de professeurs.

Améliorer les collaborations entre le monde du travail et l’enseignement supé-

rieur

Objectif : étendre les formations en alternances à d’autres filières, après éva-luation des projets pilotes.


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Mesures :

- Sensibiliser les acteurs socio-économiques à l’accueil de stagiaire ;

- Veiller à ce que les formations prennent en compte les besoins de la société ;

- Étudier l’opportunité d’introduire dans les programmes des modules de « coaching » aidant à définir un projet professionnel et préparant à la recherche active d’emploi ;

- Faciliter l’engagement de professeurs invités, de professeurs « ex-traordinaires » et de vacataires indépendants.

Renforcer la création et la formation artistique dans l’enseignement supérieur

- Rapprocher l’organisation et le statut de l’ESA avec celui des autres établissements ;

- Renforcer les partenariats avec des opérateurs culturels et l’enseigne-ment secondaire artistique à horaire décalé ;

- Ouvrir des collaborations entre ESA et mondes de l’innovation et de l’entreprise.

Répondre aux besoins de grand entretien, de rénovation et d’agrandissement

du parc immobilier des établissements d’enseignement supérieur

- Encourager une politique d’utilisation concertée des infrastructures ;

- Poursuivre les efforts d’adaptation des bâtiments à la spécificité de l’enseignement ;

- Anticiper l’impact sur le parc immobilier de l’augmentation de la fré-quentation de l’ES.


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Enseignement de promotion sociale et enseignement à distance

Soutenir l’enseignement pour adulte

- Amplifier les complémentarités entre l’enseignement supérieur et l’enseignement de promotion sociale : mise en place de passerelles, de collaborations ou de codiplomations entre ces deux types d’ensei-gnements.

Moderniser l’enseignement à distance

- L’Enseignement À Distance (EAD) sera progressivement intégré à l’en-seignement de promotion sociale, pour devenir un outil de la promo-tion sociale ;

- L’accès aux cours à distance sera modernisé par le biais des nouvelles technologies.

Recherche

Encourager les entreprises à investir dans la recherche et l’innovation

Le Gouvernement encouragera la diversification de la R&D privée en Wallonie. Il veillera à soutenir les nombreuses PME innovantes pour qu’elles parviennent à rassembler les moyens suffisants pour développer et commercialiser leurs produits.

Le Gouvernement entend être aux côtés des entreprises qui s’engagent dans la recherche, l’innovation et la créativité. Pour ce faire, il souhaite notamment soutenir les sociétés innovantes issues des universités, hautes écoles et centres de recherche.

Élargir et approfondir la dynamique d’innovation

Objectif : développer dans les universités et centres de recherche, les pro-grammes de recherche fondamentale qui favorisent l’émergence de nouveaux


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savoirs et de l’innovation.

Mesure :

- soutenir les jeunes chercheurs confirmés pour l’installation et le dé-veloppement optimal de nouvelles équipes de recherche (start-up packages).

Promouvoir les métiers de la recherche et valoriser les filières scientifiques

Objectif : valoriser certaines filières d’enseignement et carrières scientifiques auprès des jeunes.

Mesures :

- Identifier les bonnes pratiques en matière de promotion des disci-plines scientifiques à l’étranger et s’en inspirer ;

- Promouvoir les réalisations scientifiques ;

- Promouvoir les initiatives relatives à la vulgarisation des résultats de recherche ;

- Favoriser l’attractivité des études et des carrières scientifiques auprès des jeunes ;

- Inciter les entreprises à faciliter la réalisation d’un doctorat par les travailleurs en permettant à ces derniers de libérer du temps pour se consacrer à leur thèse ;

- Promouvoir la recherche dans les hautes écoles à travers les méca-nismes tels que les FIRST-HE.

International

Agir de manière active et cohérente sur la scène internationale


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Promouvoir le réflexe international pour valoriser l’excellence et créer de la

valeur

Objectif : s’inscrire dans un système d’innovation internationale

Mesure :

- Encourager le renforcement de l’attractivité internationale de notre potentiel de recherche scientifique et de l’enseignement universitaire.

Objectif : favoriser la mobilité des jeunes.

Mesure :

- Promouvoir la mobilité des élèves, des étudiants du supérieur et des apprenants de la formation professionnelle, notamment dans le cadre de programmes européens tels que Erasmus +, pour faire des étu-diants et apprenants les premiers ambassadeurs de la Wallonie et de Bruxelles.

Tourisme

Organiser les compétences pour une efficacité maximale

Le développement du secteur passe par la mise en place d’une politique cohé-rente incluant une meilleure formation des travailleurs, un soutien technique accru aux opérateurs, une optimalisation des investissements et une rationali-sation des acteurs publics.

Le Gouvernement veillera notamment à :

- améliorer les formations et l’enseignement en tourisme notamment afin de les mettre davantage en phase avec la réalité de terrain et les évolutions du secteur ;

- étudier la création dans l’enseignement supérieur d’une formation


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spécifique en management territorial touristique notamment.

Patrimoine

Restaurés et entretenus, les monuments et sites contribuent à l’image de marque et au rayonnement de la Wallonie, notamment à l’étranger. La pro-tection du patrimoine participe également à l’essor des secteurs économique, culturel et touristique.

En conséquence, le Gouvernement entend notamment sensibiliser encore davantage les jeunes à la protection du patrimoine, avec une attention par-ticulière pour les élèves de l’enseignement technique et professionnel et de l’enseignement en alternance.

Environnement

1. Renforcer la biodiversité et protéger la nature

La nature et la biodiversité contribuent à notre qualité de vie et offrent de nombreux « services collectifs » et des ressources qui doivent rester acces-sibles à chacun (espaces naturels, fourniture d’alimentation et de matières premières, épuration de l’eau et de l’air, contrôle de l’érosion, stabilisation et modération du climat, etc.).

C’est pourquoi le Gouvernement wallon s’engage à encourager l’éducation à la protection de la nature, notamment dans les écoles (durant les jours blancs par exemple).

En matière de pêche, le Gouvernement assurera la mise en œuvre du décret pêche et veillera à une collaboration efficace entre les acteurs de la pêche et les pouvoirs publics. La pêche de loisir sera encouragée, en tant qu’outil de développement touristique et d’éducation à l’environnement, en particulier auprès des jeunes.


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2. Améliorer la propreté publique et gérer efficacement les déchets

Un des quatre principes qui guidera l’action du Gouvernement est la priorité donnée à la propreté publique pour laquelle le Gouvernement mettra notam-ment en œuvre des mesures de prévention relatives à la propreté en particu-lier dans les écoles (durant les jours blancs par exemple).

3. Promouvoir une politique intégrée de l’eau

Afin de valoriser les ressources et les métiers de l’eau, le Gouvernement en-tend notamment encourager la formation aussi bien pour les opérateurs pu-blics que les entreprises et développer les partenariats avec l’enseignement.

Médias

Accompagner les professionnels et les citoyens

Objectif : accompagner l’évolution de la compréhension du paysage média-tique par des actions d’éducation aux médias et de formations à l’utilisation et la création de nouveaux supports numériques.

Mesures :

- Évaluer la mise en œuvre du décret sur l’éducation aux médias pour élaborer de nouvelles pistes, priorités et enjeux à développer à l’ave-nir ;

- Adapter les programmes scolaires aux mutations numériques et mé-diatiques ;

- Renforcer la formation des enseignants en recours à des profession-nels de l’information et de la communication ;

- Accroitre le recours aux formats numériques de presse dans le cadre des opérations de lecture de la presse dans les écoles ;


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- Favoriser le développement d’un portail vidéo à destination des en-seignants et des étudiants dans le cadre d’une collaboration entre le ministère (AGERS), la RTBF et le SONUMA.

- Stimuler les collaborations entre les acteurs de terrain pour des ac-tions concertées en éducations aux médias.

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Emploi

Cette législature consacrera le renforcement des liens entre le monde de l’en-seignement et celui de la formation. En outre, les acquis de la formation pro-fessionnelle et notamment, ceux de la formation en alternance organisée par l’IFAPME, donneront lieu à une véritable certification liée à des référentiels communs entre la Wallonie et la Fédération Wallonie-Bruxelles.

La sixième réforme de l’Etat donne à la Wallonie une opportunité inédite d’ac-tiver, dans un souci de simplification et de lisibilité, les leviers efficients pour inciter les entreprises à engager des travailleurs. Cet effort de simplification donnera la priorité notamment au soutien à l’embauche des jeunes.

1. Proposer aux partenaires sociaux un pacte pour l’emploi et la formation

Afin de contribuer pleinement à la croissance, les partenaires sociaux (patrons et syndicats) et les responsables politiques doivent agir solidairement et rigou-reusement dans un objectif de création d’emplois durables et de qualité.

Pour ce faire, le Gouvernement wallon entend proposer aux responsables syndicaux et patronaux de conclure dès l’entame de cette législature un pacte pour l’emploi et la formation. Ce pacte doit permettre aux entreprises de trou-ver les travailleurs adéquatement qualifiés par rapport à leurs besoins, de re-trouver une appétence pour l’embauche et le maintien à l’emploi. Il permet-tra aux apprenants relevant de la formation en alternance et de la formation professionnelle alternée de trouver des places de stage en entreprise et de se familiariser ainsi avec le monde du travail. Enfin, il stimulera la formation continue des travailleurs.

2. Relever le défi de la qualification

En parallèle aux réformes de l’enseignement parties intégrantes au Plan

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Marshall 2022 et à leurs effets progressifs, (voir chapitre enseignement), le Gouvernement développera la société de la connaissance via une offre de for-mation professionnelle adaptée à tous les profils de demandeurs d’emploi et travailleurs, complémentaire à l’offre d’enseignement.

Le Gouvernement entend :

- renforcer les politiques de formation ;

- renforcer le lien entre formation et emploi, ce qui passe par :

o faire de la sensibilisation et de la (ré)orientation des deman-deurs d’emploi dans les filières de formation porteuses d’em-plois de qualité et dans les métiers en demande et les métiers d’avenir, une priorité pour les publics dont les qualifications ne sont pas ou plus en adéquation avec le marché du travail, ce en fonction de leur profil et de leur objectif professionnel ;

o évaluer l’offre de formation qualifiante dans un souci d’effica-cité et d’efficience ;

o analyser les métiers en demande et d’avenir en vue d’une ac-tualisation et d’une communication régulières de l’offre de for-mations, adaptée aux territoires ;

o poursuivre les efforts déjà entrepris pour mieux articuler for-mation et enseignement, en vue de gains d’efficience notables, notamment par un renforcement de l’ouverture de l’école et des lieux de formation au monde du travail et inversement, tout en préservant les dimensions éducatives et d’émancipa-tion ;

o maintenir l’orientation via le dispositif des essais métiers, tout en veillant à adapter au mieux la durée de l’accueil du jeune en entreprise à l’objectif d’orientation ;

o veiller à accompagner les Cités des métiers dans leur dévelop-pement en tant que dispositif d’orientation tout au long de la vie en intégrant Oser, innover, rassembler et en s’appuyant sur les services d’orientation scolaire et les Carrefours Emploi-For-mation (CEFO). Les cités des métiers associeront également

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à leurs missions les acteurs de la formation et de l’enseigne-ment qualifiant et encourageront l’implication des entreprises pour renforcer le contact des jeunes avec la réalité des métiers techniques et technologiques ;

o soutenir l’utilisation des clauses sociales dans les marchés pu-blics en vue de favoriser la formation, dont la formation en alternance ;

o veiller à structurer et visibiliser l’offre de places de stages via un dispositif unique ;

- confirmer l’alternance comme filière d’excellence, ce qui signifie no-tamment :

o formaliser les engagements du Pacte pour l’emploi et la forma-tion, avec comme priorité de rencontrer les qualifications de-mandées par les entreprises et, à la charge des entreprises, de mettre à disposition de tous les stagiaires une offre ambitieuse de stages en entreprises avec des objectifs chiffrés en la ma-tière étant entendu que l’accès à certaines aides sera condi-tionné à l’ouverture de places de stages et au développement de maîtres de stages en entreprises ;

o donner priorité, dès l’entame de la législature, à la mise en place de l’Office Francophone de la Formation en Alternance (OFFA), au soutien à l’IFAPME (en particulier l’apprentissage et la formation en alternance des candidats chefs d’entreprise) et au processus d’harmonisation effective des statuts et des contrats des apprenants ;

o réaliser un effort particulier en vue d’améliorer encore l’effi-cience des dispositifs de formation en alternance, de la for-mation alternée (jeunes demandeurs d’emploi) et les filières d’enseignement supérieur en alternance. Dans ce cadre, le Gouvernement wallon veillera, via l’adoption d’un accord de coopération à négocier avec le Gouvernement fédéral, à offrir aux demandeurs d’emplois en alternance un cadre réglemen-taire valorisant ;

- soutenir la certification pour la formation professionnelle et la recon-

ACCÈS AU TRAVAIL

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naissance et la validation des compétences, notamment en :

o s’orientant vers la délivrance d’une véritable certification des apprenants de l’IFAPME débouchant sur des effets de droit équivalents à ceux liés aux certifications délivrées par la Com-munauté française ;

o favorisant la mobilité des apprenants en utilisant le cadre francophone des certifications et en lien avec les travaux du Service Francophone des Métiers et des Qualifications (cf. cha-pitre enseignement) ;

o soutenant le Consortium de validation des compétences en vue d’augmenter le nombre de candidats et le nombre de mé-tiers certifiés, en particulier dans le cadre de dispositifs « em-ploi-formation » et de cellules de reconversion ;

o confiant au Consortium de validation des compétences les missions du Service francophone des métiers et des qualifi-cations ;

3. Se saisir pleinement des nouvelles opportunités

La sixième réforme de l’Etat a transféré aux Régions de nombreux outils de la politique de l’emploi, notamment les conventions premier emploi.

3.1 Les aides à l’emploi dans le secteur marchand

Il est essentiel de soutenir la création d’emplois marchands. Les dispositifs de soutien au développement des entreprises y contribuent. Le Gouvernement souhaite à cet égard lier davantage leur accès à un investissement des entre-prises en faveur du bien-être collectif en conditionnant ces aides à des objectifs d’emplois, d’investissement dans la recherche et l’innovation, dans le support apporté à l’enseignement et la formation (voir volet économie).

Le Gouvernement entend poursuivre, au travers de l’évolution des aides, les objectifs principaux suivants : notamment la mise à l’emploi des jeunes (voir

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ci-dessous).

3.2 L’emploi des jeunes

Le Gouvernement entend maximiser les chances, pour chaque jeune, d’accé-der durablement au marché du travail et de se maintenir dans l’emploi.

Si la Belgique - et la Wallonie au sein de l’espace belge - ont résisté mieux que la moyenne européenne aux effets de la crise sur le chômage, force est de constater l’existence d’ un problème spécifique de chômage des jeunes.

Ceci étant, le chômage des jeunes diminue de manière constante depuis 9 mois en Wallonie. Ceci est un signe encourageant, engageant le Gouverne-ment à poursuivre ou spécialiser la mise en œuvre de mesures adaptées pour les jeunes, à commencer par l’accompagnement individualisé.

Cette volonté se traduira concrètement par la définition d’un « trajet vers l’em-ploi » pour chaque jeune sorti des études.

Pour ce faire, le Gouvernement entend :

- amplifier et rendre pérenne le dispositif de la garantie jeunes (qui vise à offrir un stage, un emploi ou une formation au plus tard 4 mois après leur inscription), y compris pour les personnes éloignées du marché de l’emploi qui actuellement ne travaillent pas et ne sont ni en forma-tion, ni en stage (NEETS) : chaque jeune qui sort de l’école sera pris en charge par un conseiller-référent du Forem en fonction de ses besoins. Celui-ci activera les outils adéquats qui aideront le jeune à s’insérer durablement sur le marché de l’emploi (soutiens de toute nature aux démarches pour trouver un emploi, utilisation des nouveaux canaux de communication, orientation vers les métiers d’avenir, stages et for-mation en entreprise encadrés par des tuteurs, ...) ;

- mener, en complément de l’obligation de soumettre les jeunes en stage d’insertion au contrôle de disponibilité, une réflexion en vue de définir un accompagnement adapté aux premières semaines qui suivent la sortie des études ;

- faciliter l’accès rapide aux stages, entre autres de transition, durant le

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stage d’insertion ;

- faciliter l’insertion sur le marché de l’emploi par des aides ciblées à l’engagement des jeunes.

Malgré les formations et les stages, les jeunes sortis de l’enseignement se heurtent régulièrement au manque d’expérience professionnelle lorsqu’ils Oser, innover, rassembler 15 cherchent à décrocher un contrat de travail. Le Gouvernement entend s’attaquer à ce cercle vicieux. Dans ce but, il s’engage à :

- renforcer la mesure groupe-cible en faveur des jeunes qui entament leur première expérience professionnelles afin qu’un employeur pri-vé engageant un jeune ne disposant pas d’un diplôme du supérieur bénéficie d’un taux 0% de cotisations sociales pendant une période déterminée, d’autant plus longue que le jeune est peu qualifié, et de manière dégressive ;

- proposer, après consultation des partenaires sociaux, d’offrir une pre-mière vraie expérience professionnelle à chaque jeune qui, 18 mois après la sortie de l’école et malgré sa détermination, présente des diffi-cultés à s’insérer sur le marché du travail. Ce dispositif, qui s’inspire des succès des instruments type article 60 et article 61 et PTP (Programme de Transition Professionnelle), prendra la forme d’un contrat de travail de 12 mois, rétribué aux conditions en vigueur dans le secteur concer-né, soit dans le secteur privé, soit dans le monde associatif, soit dans les services publics. Il prendra notamment appui sur le dispositif PTP qui sera réformé ;

- accorder une attention particulière à l’accès à l’emploi des jeunes ha-bitant dans les quartiers socialement défavorisés, en mobilisant les structures des secteurs de la jeunesse, de l’intégration sociale, de la culture ou du sport et ce, afin de les accrocher au marché de l’emploi, via les opérateurs de l’insertion et de l’emploi et en particulier les Mis-sions Régionales pour l’Emploi (MIRE).

Un nouveau souffle pour l’économie et l’emploi des bruxellois

Quelques constats :

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- En moyenne annuelle, Bruxelles compte 14.800 jeunes demandeurs d’emploi inoccupés. 9.200 parmi ces jeunes sont faiblement qualifiés (62,4%) et 5.700 ont une durée d’inactivité supérieure à un an (38,4%) ;

- Plus de 30% de chômage chez les jeunes de moins de 25 ans et dans certaines communes (Molenbeek par exemple) plus de 40% -> RISQUE D’AVOIR UNE GENERATION SACRIFIEE ;

- La discrimination à l’embauche est l’un des freins majeurs à l’emploi notamment pour les nombreux jeunes bruxellois issus de l’immigra-tion.

Les grands axes du gouvernement en matière d’emploi et formation

- Le triptyque « enseignement – formation – emploi » est sans conteste un des axes majeurs de l’action de ce Gouvernement ;

- Il faut créer de l’emploi, le gouvernement soutiendra les créateurs d’entreprises et les secteurs innovants pour faire de Bruxelles la capi-tale belge de l’esprit d’entreprendre.

I. Une alliance emploi-formation ambitieuse

Le gouvernement souhaite réussir le pari de l’alliance emploi-formation avec les mondes de l’enseignement et de l’entreprise en se dotant d’objectifs chif-frés (taux d’emploi, création d’emplois, accompagnement et mise à l’emploi, nombre de stages, etc.

Le gouvernement veut :

- La création au sein du comité bruxellois de concertation économique et sociale (CBCES) d’une Task force opérationnelle « emploi-forma-tion-enseignement-entreprise » composée des acteurs du CBCES ainsi que des services publics d’emploi et de formation actifs sur le territoire de la Région (Actiris, Bruxelles Formation,VDAB) ainsi que les représen-tants du monde de l’enseignement (obligatoire, supérieur, promotion sociale…).

Cette Task force sera, entre autres, chargée de créer, avec l’aide des entre-prises, un cadastre des nouveaux besoins et nouveaux métiers et anticiper

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le référentiel des activités, métiers et des formations au regard de l’évo-lution du marché de l’emploi et des profils. Elle proposera également des partenariats en matière de stages et de premiers emplois en faveur des groupes à risque et des élèves, notamment via les formations en alternance.

II. Dispositif bruxellois de la garantie pour la jeunesse et le contrat d’in-

sertion

Le Gouvernement veut :

- Financer chaque année 6.000 mesures pour les jeunes qui s’ins-crivent à Actiris, soit : 3.000 formations professionnelles 2.000 stages et 1.000 emplois. Cet objectif de 6.000 mesures correspond au nombre de jeunes qui, après leurs études et après s’être inscrit à Actiris, ne trouvent pas de travail dans les 6 mois ;

- Instituer un Contrat d’Insertion dans le but d’offrir une première ex-périence de travail de qualité aux demandeurs d’emploi de moins de 25 ans au chômage depuis 18 mois et qui n’ont pas trouvé d’emploi malgré tous leurs efforts jugés positivement, (une partie des 1.000 emplois supplémentaires cités supra). Ce contrat de première inser-tion serait établi pour une durée de 12 mois à temps plein au sein des entreprises publiques comme privées. un protocole d’accord sera proposé à l’ensemble des pouvoirs publics présents à Bruxelles en vue d’organiser une offre de stages pluriannuelle et de premiers emplois à l’égard des jeunes visés par le dispositif Une même démarche sera menée avec le secteur des entreprises, secteur par secteur ;

- Le financement de la Garantie pour la Jeunesse est déjà assuré pour les années 2014 et 2015. Le gouvernement veut pérenniser les moyens financiers de la garantie jeunesse sur la période 2016-2019 que le financement européen se poursuive ou non à la suite de l’évaluation positive du dispositif ;

- Renforcer l’activation (700 à 1.000 euros) pour les jeunes avec ou sans diplôme du secondaire et sans diplôme du supérieur inscrits de-puis 6 mois à Actiris pour une période de 24 mois, dans le cadre des

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moyens budgétaires disponibles.

III. Mener des politiques de l’emploi réorientées et mieux concentrées

autour de la 6ème réforme de l’Etat

ACS

Pour la politique des ACS, le gouvernement veut :

- Etudier la suppression de la durée de 6 mois d’inscription comme chercheur d’emploi pour les moins de 40 ans. Ainsi, les ACS seront avant tout une politique d’activation des chômeurs, ce qui signifie qu’un poste ACS doit être un tremplin vers un emploi durable. C’est pourquoi le budget consacré aux ACS sera dorénavant mis en syner-gie avec les moyens de la Garantie pour la Jeunesse et de l’activation des chômeurs .

Activation des chômeurs

La politique d’activation des chômeurs (ainsi que celle des réductions de coti-sations sociales pour les groupes cibles) seront transférées à la Région bruxel-loise.

En la matière, le Gouvernement veut :

- Utiliser cette politique prioritairement pour l’emploi des chômeurs bruxellois et favoriser explicitement les jeunes, les chômeurs de longue durée et les personnes infra-qualifiées ;

- Augmenter progressivement mais de manière significative, au sein d’Actiris, le nombre d’accompagnateurs chargés de soutenir et de suivre plus particulièrement les jeunes en formation, en stage ou en contrat d’insertion, et permettant à tous les chercheurs d’emploi de construire dans les six mois un trajet professionnel personnalisé, dans le cadre d’un « dossier unique » Actiris-Bruxelles Formation-VDAB afin d’accompagner les demandeurs d’emploi le plus rapidement possible après leur inscription pour optimaliser leurs chances d’insertion, le service public régional de l’emploi se verra progressivement doter de

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moyens nécessaires.

IV. Renforcer la formation et les liens avec l’enseignement

Mettre les politiques d’enseignement en concordance avec les objectifs régio-naux

Le Gouvernement souhaite prioritairement conclure un accord de coopéra-tion avec les deux Communautés afin de mettre les politiques d’enseigne-ment en concordance avec les politiques régionales.

Il s’agit notamment :

- De mieux contrôler le respect de l’obligation scolaire et de mieux col-laborer sur le décrochage scolaire (y compris avec les communes, le parquet…) entre autres via la détection des élèves à risque, l’améliora-tion des services d’accrochage scolaire et de remédiation ainsi que le renforcement des « classes passerelles » ;

- De permettre l’échange d’enseignants entre les Communautés, les ré-seaux et les établissements ;

- De développer l’immersion linguistique dès l’école primaire – voir ma-ternelle – dans une des langues nationales et prévoir des mécanismes spécifiques pour l’apprentissage de l’anglais ;

- De modifier le cadre réglementaire et d’améliorer le financement pour l’apprentissage d’une seconde langue le plus rapidement possible ;

- De garantir une qualification à chaque jeune au sortir de ses études au regard notamment de la particularité bruxelloise du nombre d’élèves sortant de l’enseignement obligatoire sans qualification-De créer au moins une école normale bilingue ;

- De développer l’investissement dans les nouvelles technologies ;

- D’améliorer la reconnaissance mutuelle des diplômes en facilitant les procédures d’équivalence des diplômes acquis à l’étranger par les

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chercheurs d’emploi-De multiplier l’offre de formation en alternance ;

- D’autre part, comme c’est le cas dans certaines Communautés, la Ré-gion demandera le renforcement de l’encadrement dans les écoles ain-si que la revalorisation de l’enseignement technique et professionnel, y compris sur le plan linguistique et en lien avec les entreprises.

Aider à la construction d’écoles à Bruxelles

Quelques constats :

L’augmentation du nombre d’élèves dans l’enseignement fondamental et se-condaire entre 2010 et 2020 à +/- 45.000 unités qu’il faudra créer, d’ici 2020, 9.500 places en maternelle, 20.000 places en primaire et 12.500 places en se-condaire.


- Mettre en place les instruments qui permettront à la plateforme ter-ritoriale de planifier et mettre en œuvre les besoins en matière de créations de places, entre autres, en travaillant avec les Commissions communautaires et les Communes ;

- Une bonne coordination entre les différentes autorités et services compétents en matière de rénovation, construction ou création de places d’écoles. Le Gouvernement pérennisera ainsi la fonction du « Facilitateur Ecoles » qui sera en charge de l’articulation des procédures de mise en œuvre initiées par les Communautés, en vue de faire face diligemment et utilement à la nécessité de créer de nouvelles places dans les écoles bruxelloises.

Soutenir une nouvelle politique de formation ambitieuse

En matière d’accompagnement et de formation, il s’agit de concentrer priori-tairement nos moyens budgétaires vers les demandeurs d’emploi peu ou pas qualifiés et d’exploiter les opportunités en termes de développement de nou-velles filières et secteurs économiques pourvoyeurs d’emplois.


- Intégrer la réflexion relative aux emplois d’avenir au cœur de sa stra-

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tégie de même qu’il incitera et développera des plans ambitieux plu-riannuels de formation, notamment aux métiers des nouvelles tech-nologies, des transitions énergétique, sociale et environnementale en vue de créer des emplois locaux et de renforcer Bruxelles en tant que ville où il fait bon vivre ;

- Dresser la liste des filières en pénurie et entreprendre des efforts particuliers pour soutenir les filières de formation qui s’en chargent Ce sera fait en collaboration en avec les partenaires sociaux ainsi que les institutions chargées de la statistique et de l’analyse, au travers du CBCES élargi ;

- Réunir l’ensemble des acteurs de formation et de l’Enseignement à Bruxelles, en ce compris le secteur économique et les écoles de pro-motion sociale, au travers de la Task force du CBCES élargi, afin de :

• Réaliser un cadastre des formations actuellement disponibles à Bruxelles ;

• Evaluer les filières de formation à travers le prisme des fonctions cri-tiques en pénurie ;

• Valoriser les nouvelles initiatives sur les groupes à risque et les parte-nariats sur les fonctions critiques à travers les fonds sectoriels ;

• Adopter un ambitieux « plan formation » pour les infra qualifiés dont un des axes principaux concernera les projets de formation en alter-nance en partenariat avec les entreprises de Bruxelles et de la péri-phérie (Brabants wallon et flamand).

- Encourager les jeunes qui désirent lancer leur propre entreprise ;

- Etre particulièrement attentif au maintien de son soutien à l’appren-tissage des langues dans le cadre du Plan Langues pour les Bruxellois ;

- Analyser la possibilité de créer un fonds à destination des Bruxellois permettant de cofinancer des programmes d’immersion linguistique ;

- Soutenir l’accessibilité de la plate-forme d’auto-formation Brulingua à tous les Bruxellois, notamment les étudiants et pas uniquement aux seuls demandeurs d’emploi inscrits à Actiris.

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V. Soutenir l’économie bruxelloise et mettre le développement éco-nomique, la recherche, l’innovation et la créativité au service des bruxellois

Le paradoxe économique bruxellois :

- Economie très dynamique :(20% du PIB national, rapport PIB/habi-tant parmi les plus élevés d’Europe) ; Taux de création d’entreprise le plus élevé du pays et productive d’emplois (environ 700.000 postes d’emploi soit le premier bassin du pays) ;

- Un taux de chômage élevé : (environ 20% de la population active) en particulier chez les jeunes et une paupérisation constante des habi-tants de la Région (Bruxelles est la Région du pays où le revenu par habitant est le plus faible).

Le Gouvernement affirme avec force la vocation de Bruxelles d’être la capitale belge et européenne de l’esprit d’entreprendre et d’innovation.

Une politique économique orientée vers l’emploi des Bruxellois

Un programme économique ne peut se contenter de se focaliser uniquement sur la création ou l’attraction d’activités économiques. L’activité économique à Bruxelles doit en premier lieu favoriser la création d’emplois accessibles aux Bruxellois.

Il faut donc exploiter prioritairement les gisements d’emploi permettant l’en-gagement de personnel peu qualifié.


- Remettre à plat les aides aux entreprises et conditionner une série d’aide à l’emploi, entre autres, à l’accueil de stagiaires et à la forma-tion ;

- Soutenir les politiques fédérales visant à réduire le coût du travail, essentiellement sur les bas salaires. (Mesure favorable aux jeunes peu qualifiés) ;

- Encourager et soutenir l’installation comme indépendant, la créa-

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tion de son propre emploi ainsi que des coopératives d’activités vu le nombre très élevé d’indépendants et d’entreprises mono-person-nelles ;

- Faire de Bruxelles une « Smart City », il mettra à cet égard en place une plateforme, au sein notamment du pôle numérique de compétitivité, visant à développer des partenariats entre l’enseignement supérieur, technique et professionnel, les institutions publiques et le monde de l’entreprise et créer des centres de technologies avancées ouverts à tous ces acteurs pour former les jeunes à certains métiers d’avenir à haute valeur technologique, mutualiser les outils nécessaires à des formations de pointe et renforcer la recherche.

Faire de Bruxelles une capitale du numérique

Le Gouvernement veut faire de la transition numérique un axe fort de son pro-gramme de développement.

VI. Amplifier la politique touristique et la vocation internationale de

Bruxelles

Exploiter la politique touristique pour créer de l’emploi et de la richesse

Pourvoyeur d’emplois non délocalisables dans l’Horeca, la culture, les trans-ports ou encore le commerce, le tourisme constitue à Bruxelles un secteur économique au potentiel de développement important. Sa croissance sup-pose de travailler principalement à plusieurs chantiers.


- valoriser au mieux les filières de formation dans l’ensemble des mé-tiers du tourisme ainsi que garantir un accès à un stage ou à un em-ploi dans une entreprise du secteur ;

- Créer une plateforme des métiers culturels, événementiels et du tourisme permettant à des jeunes de se spécialiser dans ces nou-veaux métiers dans le cadre de contrats stables.

ACCÈS AU TRAVAIL

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VII. Mettre en place une politique de sécurité régionale

Les métiers de la sécurité constituent à Bruxelles un vivier important d’emplois pour les jeunes peu qualifiés.


- Développer une véritable filière de formation à travers une véritable « école des métiers » consacrés aux métiers de la ville. D’autre part, il soutiendra l’accès aux formations notamment de gardiennage privé ;

- Défendre auprès du Gouvernement fédéral un statut particulier aux gardiens de la paix constatateurs avec conditions d’accès et barème adaptés, statut qui doit permettre aux jeunes bruxellois d’avoir des perspectives d’avenir dans ces métiers. Les médiateurs sociaux et les éducateurs de rue jouent également un rôle essentiel dans notre so-ciété. Le Gouvernement renforcera ces dispositifs.

Entreprises

1. Créer un environnement favorable au développement économique des

entreprises

Afin de créer un environnement favorable au développement économique des entreprises en Wallonie, le Gouvernement entend adopter des mesures qui favorisent la création d’emploi. Il entend également favoriser les synergies avec les autres Régions et la Fédération Wallonie-Bruxelles afin d’organiser effica-cement les liens entre politiques économiques, de recherche, de formation et d’enseignement.

2. Simplifier la vie des entrepreneurs et faciliter leur accès au marché

Pour faciliter l’accès des petites et moyennes entreprises et des indépendants aux marchés publics commandités ou subsidiés par la Wallonie, le Gouverne-

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ment entend notamment encourager le recours à des clauses « flexibles » par lesquelles les entreprises s’engagent à accueillir des jeunes en formation ou à sous-traiter une partie du marché à l’économie sociale si elles obtiennent le marché.

3. Favoriser la compétitivité intelligente

Le Gouvernement accordera une attention particulière au développement des ressources humaines dont les entreprises ont besoin pour leur compétitivité.

Tout comme l’enseignement et la formation, la recherche et l’innovation constituent à ce titre des piliers de la croissance future. Le Gouvernement sou-haite faire émerger des générations entreprenantes et faire de la Wallonie une région entreprenante et pour cela entend :

- développer une politique de formation et d’enseignement en adéqua-tion avec le développement économique de la Wallonie en renforçant davantage l’expérience en entreprise pour les jeunes et les deman-deurs d’emplois ;

- renforcer la coopération avec le monde des entreprises en vue de dé-finir des stratégies systématiques de formation à l’esprit d’entreprise ;

- poursuivre les actions de sensibilisation à l’esprit d’entreprendre et de soutien aux dynamiques entrepreneuriales initiées dans l’enseigne-ment Oser, innover, rassembler 29 supérieur et les universités, à la pré-activité et à l’autocréation d’emploi en recentrant les moyens sur les actions les plus efficaces.

4. Soutenir l’économie sociale

Le gouvernement propose de poursuivre le développement de filières de for-mation orientées vers l’entrepreneuriat social dans les cycles supérieur et uni-versitaire.

5. Soutenir le secteur coopératif

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Afin de soutenir le secteur coopératif, le Gouvernement propose notamment d’intégrer la dimension de l’entrepreneuriat coopératif, et de ses valeurs, dans la sensibilisation des étudiants, quelle que soit leur discipline, à l’esprit d’entreprendre.

Agriculture

L’agriculture constitue un potentiel d’emplois en zone rurale, notamment pour les jeunes, qu’il s’agit de développer.

Faciliter l’installation de nouveaux agriculteurs et garantir aux agriculteurs un

accès durable à la terre

Le gouvernement entend notamment :

- poursuivre les réformes en matière de politique agricole pour que les jeunes ne doivent plus acheter de droits à produire ;

- favoriser l’installation de nouveaux agriculteurs et horticulteurs afin d’assurer la relève générationnelle nécessaire en utilisant au maxi-mum les possibilités accordées par l’UE pour soutenir les jeunes qui s’installent ;

- mener une réflexion avec les parties concernées pour adapter la lé-gislation sur le bail à ferme afin de faciliter l’accès à la terre aux « agriculteurs actifs » et aux jeunes.

Europe

Objectif : contribuer à la concrétisation d’une Europe de la solidarité, du déve-loppement humain, de la croissance économique et de l’emploi.

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Mesures :

Les Gouvernements agiront en faveur :

- de la pérennisation du mécanisme de la « garantie pour la jeunesse » au niveau européen et de l’accroissement des moyens qui lui sont consacrés afin d’en faire un axe majeur d’investissement dans le déve-loppement humain ;

- d’une participation maximale des jeunes, des élèves, des étudiants, des enseignants et apprentis au programme Erasmus + ;

- d’un système de compensation financière au bénéfice des États ac-cueillant beaucoup plus d’étudiants de l’Union Européenne qu’ils n’ont de ressortissants qui étudient dans un autre pays de l’Union.

Environnement

Concrétiser le développement durable et coordonner les politiques environ-

nementales

L’environnement doit être un secteur pourvoyeur de davantage d’emplois et la politique environnementale doit notamment favoriser la création des nou-veaux métiers et débouchés sur le marché du travail. Dans ce but, le Gouver-nement veillera notamment à améliorer la cohérence des politiques qui ont un lien avec l’environnement, par exemple en coordonnant les plans environne-mentaux ainsi qu’en coordonnant, voire fusionnant, la stratégie wallonne de développement durable avec les autres plans wallons, en particulier le Plan Marshall 2022.

ACCÈS AU TRAVAIL

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Energie

Soutenir les efforts d’économies d’énergie

Le gouvernement s’engage à soutenir la création d’emplois et la formation dans les métiers de l’efficacité énergétique, dont l’éco-construction, notamment en recentrant l’alliance emploi-environnement pour la construction durable sur son objectif premier d’économie d’énergie et de création d’emplois et en mi-sant sur les mesures les plus efficaces au meilleur coût, en concertation avec les partenaires sociaux et avec les professionnels des secteurs de la construc-tion et de la formation.

Pouvoirs locaux

Améliorer la gestion des ressources humaines

Sans un personnel qualifié et motivé, il ne peut y avoir des services publics de qualité. C’est pourquoi il est essentiel de placer la politique des ressources hu-maines au cœur de la gestion locale. Le Gouvernement entend notamment dé-velopper le tutorat au sein des administrations locales, qui permet à un agent plus ancien de consacrer quelques heures par semaine à former ses jeunes collègues et ainsi conserver l’expertise au sein de l’administration.

Développement territorial

Répondre aux défis et aux besoins de la ruralité

Le Gouvernement s’engage notamment à soutenir l’installation des jeunes agriculteurs afin de pérenniser le socle de l’économie rurale et la création d’emplois et poursuivre des initiatives de soutien au développement écono-mique en milieu rural (hall relais, couveuses d’entreprises,..).

ACCÈS AU TRAVAIL

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LOGEMENT

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1. Créer plus de nouveaux logements de qualité

Un fond d’investissement du logement sera créé afin de mettre en œuvre les prochains ancrages communaux du logement. Ce fond pourra être utilisé par les communes pour créer notamment des logements étudiants.

2. Permettre au plus grand nombre d’accéder à la propriété

Au cours des 15 dernières années, le prix de vente des biens immobiliers a augmenté de 250 et 300% pour les petites maisons et les appartements. Cou-plés à la réticence des banques à prêter plus de 100% de la valeur du bien, ces prix élevés éloignent de la propriété des personnes qui disposent pourtant de revenus du travail. Le Gouvernement wallon mettra en œuvre une politique dynamique en vue de favoriser l’accès à la propriété et veillera notamment à :

- développer des mécanismes d’accès à la propriété des jeunes mé-nages, permettant de reporter l’achat du terrain ou du terrain et du bâti, comme la location-acquisition, le droit de superficie, le leasing du terrain, etc., dans le but notamment de contourner la difficulté rencontrée par les personnes qui ne disposent pas d’un capital de base pour devenir propriétaire ;

- faciliter l’accès à la propriété des jeunes via des prêts complémen-taires aux crédits octroyés par les banques notamment afin de fi-nancer la dernière tranche du prix d’achat du bien (droits d’enregis-trement compris), ce qui revient de facto à l’étalement des droits d’enregistrement.

3. Développer le logement étudiant

Conscient de l’implication nécessaire des pôles d’enseignement supérieur et de la Fédération Wallonie Bruxelles, le Gouvernement veillera en collaboration avec ceux-ci à :

LOGEMENT

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- renforcer la création de « kots » par les opérateurs immobiliers pu-blics (SLSP, régies communales et communes) ;

- étendre l’offre des Sociétés de logement de service public au loge-ment étudiant ;

- mener une réflexion de l’adaptation de la loi sur les baux aux spécifici-tés de la vie étudiante, notamment pour prendre en considération les séjours à l’étranger et le calendrier scolaire ;

- élaborer une charte du logement étudiant de qualité ;

- négocier avec le Gouvernement fédéral, une intervention financière dans le coût du logement étudiant, par exemple sous la forme d’une réduction d’impôts et inviter les provinces à développer une politique de soutien au logement étudiant.

Concrétiser le droit au logement

Le Gouvernement développera également, avec les Universités et les Hautes écoles, des mesures en faveur du logement étudiant.


- Mettre en place une Agence immobilière sociale étudiante à dimen-sion régionale en révisant les normes du RRU pour faciliter la création de logement étudiant et en implantant une cité internationale étu-diante au sein des Casernes du Boulevard Général Jacques.

En vue de faciliter l’accès à la propriété pour les ménages, le Gouvernement veut :

- Proposer une réforme fiscale d’ensemble visant à entrer en vigueur dès l’année 2017;

- Revoir les critères du Fonds du Logement (âge, taux, conditions de revenus, durée et montant du prêt, achat collectif pour favoriser la cohabitation….) afin de faciliter l’accès des jeunes et des classes

LOGEMENT

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moyennes à la propriété ;

- Faire passer de 35 ans à 40 ans la limite d’âge pour obtenir un cré-dit Booster auprès du Fonds du Logement. Le montant maximum du crédit pouvant lui être aligné sur la valeur maximale que pourrait at-teindre l’habitation.

LOGEMENT

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MOBILITÉ

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1. Proposer des transports efficaces, interconnectés et moins polluants

aux voyageurs

Dans la chaine de mobilité, les transports publics doivent conserver leur place prépondérante. Le Gouvernement veillera pour les TEC notamment à pour-suivre l’amélioration du transport scolaire en optimisant les circuits de collecte.

Le vélo et la marche à pied doivent être encouragés car ce sont des modes de transport à part entière. Ils sont de plus bons pour la santé, l’environnement et la fluidité du trafic. Le vélo électrique offre également un potentiel à déve-lopper. Dans ce but, le Gouvernement s’engage notamment à encourager la pratique du vélo à l’école de manière cohérente sur l’ensemble du parcours scolaire.

2. Poursuivre des objectifs ambitieux de sécurité routière

L’objectif est de réduire de moitié le nombre de tués sur les routes wallonnes en 2020 par rapport à 2011. Dans cette perspective, la régionalisation de la sécurité routière et de certains aspects du code de la route sera l’occasion pour la Wallonie de mettre en œuvre une politique adaptée à ses attentes et à son territoire. En particulier, le Gouvernement s’engage notamment à soutenir le projet de continuum pédagogique en mobilité et sécurité routière entre l’en-seignement primaire et secondaire, afin de permettre à chaque élève de se déplacer en toute sécurité sur la voie publique quel que soit son mode de dé-placement.

Une mobilité au profit de développement urbain


- Créer des «Portefeuille Mobilité » associant l’abonnement STIB/Cam-bio/Villo à un accès aux parkings publics régionaux afin de favoriser l’intermodalité entre la route et les transports publics.

MOBILITÉ

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DÉVELOPPEMENT PERSONNEL

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Sport

Infrastructures sportives

En ce qui concerne les infrastructures subsidiées, le Gouvernement souhaite poursuivre la politique de construction et de rénovation des infrastructures sportives notamment en matière d’infrastructures en milieu scolaire, de ter-rains synthétiques, avec une attention particulière pour la rénovation des in-frastructures existantes, des piscines, etc.

Sport

Objectif : Permettre à l’ensemble de la population de pratiquer un sport dans les meilleures conditions ; promouvoir les bienfaits de la pratique d’une acti-vité physique.

Améliorer le bien-être par l’activité physique et sportive

Développer le sport pour tous

- Encourager l’organisation de stages sportifs accessibles à tous durant les vacances scolaires.

Promouvoir le sport à l’école

- Revoir le socle de compétences « éducation physique » dans l’ensei-gnement afin de mieux cibler les objectifs de l’activité physique en milieu scolaire ;

- Rendre obligatoire l’insertion d’un chapitre spécifique sur l’éducation physique dans chaque projet d’établissement ;

- Créer un label « école sportive » identifiant les écoles répondant à


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DÉVELOPPEMENT PERSONNELplusieurs critères de qualité en matière d’activité physique ;

- Favoriser l’accès aux infrastructures scolaires sportives en dehors des horaires scolaires ;

- Prévoir lors de la conception des futures infrastructures sportives sco-laires la faculté d’y accéder sans devoir entrer dans l’école ;

- Valoriser le rôle du professeur d’éducation physique pour son exper-tise en termes d’information, d’accompagnement, de détection et d’orientation des élèves pour l’activité physique.

Améliorer la qualité de l’encadrement sportif

- Promouvoir les formations des cadres sportifs et non sportifs par des campagnes de sensibilisation, notamment auprès des jeunes scolari-sés ;

- Inscrire les formations des cadres sportifs dans le référentiel euro-péen d’équivalence de certification des compétences.

Soutenir le sport de haut niveau

- Renforcer l’accompagnement des espoirs sportifs et sportifs de haut niveau par une collaboration entre les secteurs concernés ;

- Promouvoir l’organisation de compétitions internationales conforme à la dimension de la FWB sur notre territoire.

Egalité

Promouvoir les droits des femmes et l’égalité entre les sexes

L’égalité entre les femmes et les hommes constitue un enjeu de société et dé-mocratique essentiel. Pour y répondre, le Gouvernement propose notamment de poursuivre, en partenariat avec la Fédération Wallonie-Bruxelles (FWB) et avec les centres de planning familial et les centres locaux de promotion de la

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santé, la généralisation des animations relatives à la vie relationnelle, affective et sexuelle dans les écoles (protocole conjoint du 20 juin 2013).

Lutter contre toutes les discriminations et le racisme

Un constat …

Le récent monitoring socio-économique du Service Public Fédéral de l’Emploi l’a désormais scientifiquement démontré, notre marché du travail est malheu-reusement l’un des plus inégalitaire d’Europe.

Les différences de taux d’emploi en fonction de l’origine, étrangère ou non, sont spectaculaires. Cette démonstration ne fait que confirmer l’expérience vé-cue par les chercheurs d’emploi d’origine étrangère. La discrimination à l’em-bauche fait partie de leur vécu quotidien.


- Intégrer des objectifs quantitatifs visant à l’embauche de personnes issues des quartiers socio-économiquement défavorisés au sein des « Plans diversité » rédigés par les entreprises bruxelloises. Elles béné-ficieront prioritairement des aides économiques et autres leviers de la Région ;

- Cibler, principalement via les politiques d’activation, les chercheurs d’emploi non seulement issus des quartiers identifiés comme so-cio-économiquement défavorisés mais également ceux qui, où qu’ils habitent, connaissent des difficultés à entrer sur le marché de l’em-ploi, entre autres du fait d’une trop faible qualification ;

- Augmenter, dans les cinq ans, de 10% par rapport à2013 le nombre de Bruxellois dans l’administration régionale (Ministère et OIP) sans pour autant augmenter le nombre total d’agents publics ;

- Déposer au Parlement un projet d’ordonnance renforçant celle qui favorise l’embauche par les pouvoirs locaux des personnes domi-ciliées au sein de quartiers socio-économiquement défavorisés. Le champ d’application sera étendu à l’ensemble des pouvoirs publics. Des actions seront également menées afin de favoriser l’engagement de Bruxellois(es) dans la fonction publique fédérale, notamment en


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renforçant les formations en langue.

Priorités

- Encourager tous les citoyens à exercer leurs droits et à construire le vivre ensemble, dans le respect de chacun ;

- Introduire la dimension d’égalité dans tous les domaines relevant des compétences du Communautaire ;

- Encourager l’acquisition d’un esprit critique et la déconstruction des stéréotypes sexistes, racistes ou homophobes, en particulier à l’école.

Lutter contre tous les stéréotypes et les préjugés

Objectif : améliorer l’outillage des acteurs de l’enseignement et du monde as-sociatif à la gestion de l’égalité, des différences et de l’interculturalité. Les inci-ter à développer des projets de promotion de l’égalité.

Mesures :

- Promouvoir la généralisation d’une éducation à la vie relationnelle, affective et sexuelle dès l’enseignement fondamental, en partenariat avec des acteurs extérieurs de l’école ;

- Poursuivre l’inclusion dans l’offre de formation initiale et continue des enseignants des modules portant sur les questions de genre, la pro-motion de l’interculturalité et la gestion de la diversité culturelle ;

- Promouvoir la réalisation et l’utilisation d’outils pédagogiques ap-puyant la démarche de dialogue interculturel et interconvictionnel ;

- Veiller à l’utilisation de manuels scolaires dépourvus de stéréotypes liés au genre, à l’origine et à l’orientation sexuelle ;

- Développer et mieux intégrer dans la vie scolaire les projets portant sur l’histoire et l’actualité du racisme, de l’antisémitisme et de la xé-nophobie ;


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- Soutenir des actions de sensibilisation sur les stéréotypes et les préju-gés au sein de chaque secteur de la Communauté Française ;

- Veiller à intégrer les notions d’égalité, de diversité et de lutte contre les stéréotypes et préjugés dans l’éducation aux médias.

Promouvoir les droits des femmes et l’égalité entre les sexes

- Sensibiliser les élèves aux stéréotypes de genre associés aux filières d’études, aux métiers, aux statuts professionnels ou leur impact sur l’orientation scolaire ;

- Développer des projets de sensibilisation et de prévention à l’égard des jeunes, sur la violence envers les femmes.

Permettre à chacun de vivre son orientation sexuelle et son identité de genre

de manière épanouie

- Encourager l’organisation de formations sur le respect des diversités sexuelles à destination de l’ensemble des acteurs scolaire.

Cohésion sociale

Lutter contre la pauvreté

En matière de lutte contre la pauvreté, le Gouvernement sera notamment at-tentif à :

- accélérer l’ouverture automatique des droits sociaux pour les per-sonnes qui répondent aux conditions pour en bénéficier (en priorité les jeunes et les aînés) ;

- soutenir les services de médiation de dettes existants et informer le


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public, notamment les jeunes, de l’existence de tels services et de la possibilité d’y recevoir une aide préventive à l’endettement.

Lutter contre la pauvreté et la précarité et promouvoir l’inclusion


- Améliorer la qualité, l’accessibilité et l’offre en matière de soins et aide à domicile (développement de logements alternatifs : commu-nautaires, kangourous).

Améliorer la politique d’accueil des primo-arrivants


- Etre notamment attentif à assurer une cohérence vis-à-vis des be-soins que pose l’accueil des primo-arrivant (notamment le nombre de classes passerelles primo-arrivants, l’accompagnement scolaires et les aides spécifiques aux adolescents), afin de pouvoir mener le développement de projets en faveur de la petite enfance, de l’ensei-gnement et de l’éducation.

Santé

Apporter des réponses immédiates au mal-être des jeunes

Le Gouvernement poursuivra la meilleure adéquation possible de l’offre de soins en santé mentale. En particulier, il veillera à articuler au mieux les dispo-sitifs régionaux en santé mentale (maisons de soins psychiatriques, initiatives d’habitations protégées).

Le Gouvernement est particulièrement sensible à la question du mal-être chez


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certains jeunes. Il importe d’y apporter des réponses immédiates pour assurer leur épanouissement futur. A cette fin, le Gouvernement entend :

- encourager, en concertation avec la Fédération Wallonie-Bruxelles, le rassemblement de structures publiques et associatives existantes en « maisons de l’adolescent » ;

- faire en sorte que les jeunes puissent bénéficier d’une aide dans leur milieu de vie en étendant la réforme de la santé mentale aux enfants et adolescents.

Maison de justice

Dans le cadre de la 6ème réforme de l’État, les compétences relatives à l’exer-cice des maisons de justice reviennent à la Fédération Wallonie-Bruxelles, et notamment l’intégration de la section « mineurs dessaisis » dans « l’Adminis-tration Générale des Maisons de Justice » (AGMJ).

Mesure :

- Développer des synergies entre l’AGMJ et les services transversaux de la Fédération ainsi qu’avec les services de l’Aide à la jeunesse ;

- Mettre en œuvre un projet pédagogique pour les mineurs concer-nés par un dessaisissement et placés au centre fermé pour jeunes de Saint-Hubert en veillant particulièrement au maintien du lien familial.

Culture

Renforcer l’accès à la culture

• Accès de la culture à l’école

Objectif : donner accès à la culture et à l’acquisition d’une capacité d’expres-


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sion artistique à chaque citoyen et à chaque élève.

Mesures :

- Repenser le lien entre la culture et l’école : évaluer l’actuel dispositif « culture-école », le programme « spectacle à l’école » et leur impact sur le public concerné ;

- Procéder à une évaluation des mécanismes existants et de leur im-pact auprès des publics scolaires concernés ;

- Encourager les synergies entre les établissements scolaires et le monde culturel ;

- Renforcer la promotion d’une offre culturelle adaptée et les mesures d’accessibilité telles que la gratuité des musées le premier du di-manche du mois ;

- Développer des outils pédagogiques pour accompagner les établisse-ments scolaires et les enseignants dans l’éducation artistique et cultu-relle ;

- Intégrer une dimension éducative, pédagogique et scolaire par tout opérateur culturel reconnu en FWB ;

- Encourager de manière systématique les collaborations entre acadé-mies, écoles et opérateurs culturels ;

- Développer des programmes de formation des artistes, opérateurs culturels et professionnels de la culture aux démarches pédagogiques ainsi que des programmes de formation à l’éducation artistique et culturelle des enseignants et futurs enseignants.

• Accès à la culture pour tous les publics

- Favoriser une concertation transversale et structurelle entre tous les secteurs concernés par le livre et l’édition (enseignement, petite en-fance, alphabétisation, nouvelles technologies, culture).


Download - Les engagements de nos gouvernements pour les Jeunes

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