A N D R E A L A M P I S ( P H . D . )
U N I V E R S I D A D N A C I O N A L D E C O L O M B I A
A L A M P I S @ U N A L . E D U . C O
P R I M E R S E M I N A R I O I N T E R N A C I O N A L S O B R E D E S P L A Z A M I E N T O A M B I E N T A L , D E R E C H O S
H U M A N O S Y C A M B I O C L I M Á T I C O
U N I V E R S I D A D D E C A L D A S
M A N I Z A L E S
6 Y 7 D E N O V I E M B R E D E 2 0 1 3
Adaptación al Cambio Climático: ¿Qué significan la Vulnerabilidad y la
Resiliencia de las Comunidades?
www.clacso.org.ar
Transformación en la Comprensión del Carácter Central de la Sociedad Contemporánea
¿Por qué empleamos el
término
SOCIO-ECOLÓGICO?
HITOS
• 1960s: Consecuencias del
modelo capitalista-industrial sobre el
medio ambiente
• 1980s: Epidemiología de los
desastres
• 1990s: Transformaciones
climáticas –transgénicos
• 2000s: Cambio Ambiental Global
¿De qué manera el concepto de lo socio-ecológico nos ofrece un
mejor acceso a la comprensión de
lo social?
Telón de Fondo:Vulnerabilidad y Complejidad Socio-Ecológica
Turner (2003)
Las “Dobles Agendas” Técnicas de la Adaptación
Determinantes
Vulnerabilidad
Capacidad
Respuesta
Gestión
Riesgo
Climático
Enfrent.
Efectos
Directos
CC
Foto 1 (1a izq.): Madagascar (Vendedores de pimienta y tomates en la calle; fuente FAO: http://www.fao.org/emergencies/current-focus/livelihoods-protection-and-recovery/en/Foto 2 (centro-izq): La Calera (Bogotá), proyecto piloto IDEAM/PNUD adaptación al cambio climático; fuente: Lampis, A. (2010) – visita de campo curso Ciudades y Regiones frente al Cambio Climático.
Énfasis en vulnerabilidad Énfasis impacto directo CC
Fuente: Internet
FENÓMENO
Fuente: INVIAS
AMENAZA (Probabilidad de ocurrencia)
Fuente: INVIAS
VULNERABILIDAD(Exposición, posibilidad de daño, resiliencia)
X RIESGO(Probabilidad de daño)
Fuente: Internet
DESASTRE(Materialización del riesgo)
¿En qué consiste la Gestión del Riesgo de Desastre?
El Riesgo es la Sociedad, está en su interior y es producido por ella
El Riesgo está por afuera de la Sociedad, son los otros
Modernidad Modernidad reflexiva
Siempre se había pensado se acabara con una revolución, un estallido …
Se va acabando de la puerta trasera –
dice Beck -y…
No está en la
teoría sociológica clásica
Ahora la lógica del riesgo domina
la de la producción de
riqueza
Empezando... Por las definicionesEjemplo de Contraste
IPCC – AR4Impulsada por abordajes
ecológicos
Vulnerability as the degree to which a system is susceptible to and is unable to cope with adverse effects.
Impulsada por la sociología y la ecología política
Vulnerability as a function of the capacity to prevent, cope with, foresee, react to and recuperate from critical life events that imply the loss of material and non-material assets. (Lampis, 2007) con base en Blaikie et al.
(1994)
Accesolimitado a:
Poder•Estructuras
•Recursos
Ideologías:•Sistemas Políticos
•Sistemas Económicos
Ausencia de:•Instituciones
•locales•Entrenamiento
•Habilidades apropiadas
•Inversiones locales•Mercados
Locales•Libertad de prensa•Estándares éticosen la vida pública
Macro fuerzas:
•Cambio Global Ambiental•Rápido crecimiento
poblacional•Rápida
urbanización •Gasto en armas•Programación
para el pago de deuda
•Deforestación
Ambiente
físico frágil:
•Ecosistemas degradados
•Asentamientos en zonas
de alto riesgo•Edificios
y viviendas •sin protección
Economía
local frágil:
•Medios de vida enriesgo
•Bajos niveles de ingreso
Sociedad
vulnerable:
•Grupos especiales en riesgo
•Ausencia deinstituciones locales
Acciones
Públicas:
•Ausencia de preparación
•Enfermedades endémicas
Amenazas de
Alta
intensidad:
•Terremotos •Volcanes •Tsunamis•Huracanes
1. Causasprincipale
s
2. PresionesDinámicas
3. Condiciones Inseguras
Desastre Amenazas
Amenazas de
baja
Intensidad:
•Deslizamientos•Inundaciones
•Lluvias•Virus
y Pestes
Riesgo =
Amenaza + Vulnerabilidad
R=H+V
El Riesgo como punto de encuentro entre presiones
Diferentes Enfoques Disciplinarios:Contribuciones al Concepto de Vulnerabilidad ante el Cambio Climático
El problema es la falta de titulaciones y
activos
Enfoque de medios de vida
sostenibles vulnerabilidad
frente a los determinantes de
la pobreza
Vulnerabilidad, adaptación y resiliencia de los sistemas
socio-ecológicos
(IPCC AR4)
Enfoque Integrado Riesgo/Adaptación
SREX
Adaptado con base en Adger (2006)
El problema es la amenaza natural su
probabilidad de ocurrencia y su
impacto
El problema es la acumulación de
presiones que llevan a una interacción
entre dinámicas de exposición y de
riesgo
El Problema es el poder y su
distribución:Los pobres más en
riesgo debido a procesos de
exclusión y su ubicación en ecosistemas expuestos al
conflicto
Vulnerabilidad Social
Riesgo-Amenaza
Presión -
Desenlace
Economía Política
Vulnerabilidad Resultante e Inherente
• ¿Por qué es vulnerable el sistema?• Efectos complejos y multidimensionales/multi-escalares
• ¿Qué cantidad de daño se produce¡• Efectos de corto plazo en el territorio y en el espacio-tiempo
Diferentes Conceptos – Diferentes Diseños de Investigación -> Diferentes Políticas
• ¿Cuál es el problema
V f (E, S, CA)V1 = 7+5-6 = 6V2 = 7+2-3 = 6
Igual exposición al cambio climático
Zona más sensible 1
Zona más sensible 2
¿ Qué se está midiendo como Sensibilidad (S)?• Pérdida económica• Pérdida de medios de vida
DNP (2012) – Anexos marco conceptual PNACC
Mapa de Vulnerabilidad Integral de Cutter
Trayectorias de Vulnerabilidad en Relación con la Pobreza por Ingreso
Línea de Pobreza
Tiempo
El “Assets Vulnerability Framework”19
Vulnerability and Human Capability20
Coping strategy A
The FREEDOM FROM AGENDA – vulnerability approach
Coping strategy B
The FREEDOM TO AGENDA – capabilities approach
Environment –
relatedLife event
Socio-economicLife event
ASSETS & RESOURCES
PROFILES
HIGH
LOW
The interpersonal & experience challenge
The experience of insecurity or “things not being as they should be (Adger, 2006).
Chambers’ research group (1989): risk minimizing behaviour
EXTREME CLIMATE
VARIABILITY
Bogotá (2011) - ADAPTE – NCAR/IAI4 Latin-American Cities (Coord. Romero-Lankao)
LESS IMPORTANTE THAN ECONOMIC LOSS – 85%
AS IMPORTANT AS (OR MORE THAN) ECONOMIC LOSS – 15%
