LA COORDINACIÓN FISCAL CLAVE DE LA SALIDA DE LA CRISIS
ARGENTINA
Shocksexternos
Recesión/DepresiónEconómica
Reflujo deCapitales
Bajo nivel derecaudaciónimpositiva
Atrasos en pagosde la Nación a
Provincias
Cesación dePagos
Públicosy privados
Alta conflictividadSocial
DerrumbeInstitucional
No pasó hace 30 años: La crisis del 2001
Deuda externa
2001 US$ 166 mil millones
Déficit Comercial U$S 4.000 millones
BCRA sin política
monetaria y cambiaria
Derrumbe acumulado
PBI 2002/1998
20%
Déficit Público
Argentino20% del
Gasto Total
No pasó hace 30 años: La crisis del 2001
Las Opciones Posibles de Gestión de la Relación Nación/Provincias
Política Defensiva
(Aislamiento)
ANARQUÍA
Política de Coordinación
(Inclusión)
GOBERNABILIDAD
Deuda: Canje• 16 años• 3 años de gracia• 2% anual• CER
Fiscal de Mediano Plazo• Ley deResponsabilidadFiscal
Desarrollo Productivo:• Programa Nacional• Programas Provinciales
Fiscal Inmediato•PFO / PAF•Amortización de Capital•Equilibrio financiero
Cuasi Monedas: •Rescate
Instrumentos Post Crisis
Las Nuevas Instituciones del Federalismo Fiscal Argentino
Transparencia y Gestión PúblicaControl del Gasto PúblicoLey de
Responsabilidad Fiscal
Equilibrio FinancieroControl del Endeudamiento
Evaluar cumplimiento LRFRecomendaciones de Política
Consejo de Responsabilidad
Fiscal
La Asignatura Pendiente del Federalismo Fiscal Argentino
Reforma Constitucional 1994Plazo para nueva Ley 1996
Ley de Coparticipación Federal de
Impuestos
Criterios objetivos de repartoEquitativa y solidaria
Igualdad de oportunidades en todo el territorio nacional
Vencer las tentaciones de hegemonía de
unos y de tutelaje de
otrosAumentar
infraestructura para mejorar
calidad de vida y potenciar la
producción
Lograr una equilibrada
redistribución regional
Lograr una correcta/justa/
equitativa redistribución
del ingreso
Los Desafíos del Federalismo Fiscal Argentino
La importancia de la Provincia de Buenos Aires en el Proyecto Nacional
La más grande y la más contradictoria
38% de la Población
35% del Producto Bruto Interno40 % de población pobre
48% de la Industria
Ordenamiento Fiscal
Aumento de la recaudación
Disminución de la deuda en relación al producto bruto de la
Provincia
Racionalidad y jerarquización del gasto público
COPARTICIPACIÓN PER CÁPITA en miles de pesos
5.234
3.670
3.519
3.118
2.952
2.716
2.534
2.447
2.437
2.184
2.129
2.017
1.849
1.723
1.623
1.576
1.545
1.473
1.416
1.352
1.305
1.192
3.734
686
- 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 4.500 5.000 5.500
TIERRA DEL FUEGO
SANTA CRUZ
CATAMARCA
FORMOSA
LA RIOJ A
LA PAMPA
SAN LUIS
SAN J UAN
CHACO
SANTIAGO DEL ESTERO
RÍO NEGRO
J UJ UY
ENTRE RÍOS
CORRIENTES
CHUBUT
TUCUMÁN
NEUQUÉN
SALTA
MISIONES
SANTA FE
CÓRDOBA
23 jurisdicciones
MENDOZA
BUENOS AIRES
Participación de los Recursos Propios en los Recursos Tributarios Totales 2008
23 Provincias
8%
10%
10%
10%
12%
13%
15%
21%
22%
22%
23%
24%
25%
25%
28%
33%
33%
33%
35%
37%
44%
57%
6%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
For mosa
La Rioja
Catamar ca
S. del E ster o
J ujuy
Cor r ientes
Chaco
San J uan
Salta
San Luis
E ntr e Rios
Misiones
La P ampa
T ucumán
Rio Negr o
T . del Fuego
Cór doba
Santa Cr uz
Santa Fe
Mendoza
Chubut
Neuquén
Bs. As.
Participación de los Recursos Propios en los Recursos Tributarios Totales 2007-2009. 2010
Estimado
60%
57%
56%
54%
0
10.000.000
20.000.000
30.000.000
40.000.000
50.000.000
60.000.000
70.000.000
2007 2008 2009 2010 Ppto.
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%
Recursos Tributarios Propios Recursos Tributarios Totales Participación Propios/Totales
13.243
17.776
21.128
25.891
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
Millones de pesos
2007 2008 2009 2010 E
Recursos Tributarios Propios
Deuda Pública, Coparticipación y Pérdida de Puntos en el Régimen
StockVariación
acumulada
Diferencia Puntos
Coparticipación
Diferencia acumulada
Resultado Financiero
Resultado Financiero Acumulado
1991 2.526 513 -3191992 2.606 683 1.195 404 861993 2.676 150 793 1.988 17 1021994 2.923 397 904 2.892 -284 -1821995 2.726 201 966 3.858 -286 -4681996 3.024 498 1.005 4.863 -509 -9771997 3.123 597 1.110 5.973 560 -4171998 3.227 701 1.169 7.142 -1.313 -1.7301999 4.676 2.150 1.114 8.256 -1.545 -3.2752000 6.935 4.409 1.147 9.403 -1.934 -5.2092001 10.911 8.385 1.027 10.430 -3.182 -8.3912002 26.812 24.286 937 11.367 -1.736 -10.1282003 27.359 24.833 1.325 12.692 -219 -10.3462004 29.208 26.682 1.805 14.497 547 -9.7992005 29.738 27.212 2.151 16.648 -276 -10.0762006 33.384 30.858 2.640 19.288 -1.102 -11.1782007 37.040 34.514 3.426 22.714 -894 -12.0722008 40.601 38.075 4.317 27.030 -3.169 -15.2422009 46.363 43.837 4.886 31.916 -5.790 -21.032
Deuda Pública Coparticipación Resignada Resultado Financiero
A partir de 2002 por la pesificación asimétrica se diferencia el stock de la deuda y su variación con respecto a la pérdida de coparticipación.
Sacado este efecto el argumento se mantiene.
Pérdida de Coparticipación = Déficit = Crecimiento Deuda
Participación de Buenos Aires en el total transferido a Provincias
19%
20%
20%
21%
21%
22%
22%
23%
23%
24%
24%
25%
25%
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
En la Ley 20.221 la participación de la Provincia de Buenos Aires era 28,4%
Gasto total por habitante 2008
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000
Santa Cruz
T. del Fuego
Neuquén
Chubut
Catamarca
La Pampa
La Rioja
Formosa
Rio Negro
Chaco
San J uan
S. del Estero
San Luis
C.B.A.
J ujuy
Entre Rios
Tucumán
Mendoza
Misiones
Córdoba
Santa Fe
Corrientes
Salta
Bs. As.
DESENDEUDAMIENTO PROVINCIALRelación Deuda sobre Recursos Totales Netos de Coparticipación a Municipios
1,51
1,04
0,86
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
1,60
2007 2008 2009 Estimado
DESENDEUDAMIENTO PROVINCIALRelación Deuda sobre Producto Bruto Geográfico
12,8%
11,0%
11,5%
11,1%
10,00%
10,50%
11,00%
11,50%
12,00%
12,50%
13,00%
2007 2008 2009 Estimado 2010 Proyectado
