Transcript
Page 1: Kuliah-1 KONSEP DASAR ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK · PDF file · 2016-03-075 Proses Perumusan Masalah Kebijakan Situasi Problematis Problem Meta Masalah Substantif Masalah formal Problem

Kuliah-1

KONSEP DASARANALISIS KEBIJAKAN

PUBLIK

3/7/2016 1Marlan Hutahaean

Page 2: Kuliah-1 KONSEP DASAR ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK · PDF file · 2016-03-075 Proses Perumusan Masalah Kebijakan Situasi Problematis Problem Meta Masalah Substantif Masalah formal Problem

2

KNOWLEDGE – POLICY - ACTION

SCIENTIFICRESEARCH

SCIENTIFICINFORMATION

POLICYANALYSIS

POLICYINFORMATIONPOLICY ACTION

3/7/2016 Marlan Hutahaean

Page 3: Kuliah-1 KONSEP DASAR ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK · PDF file · 2016-03-075 Proses Perumusan Masalah Kebijakan Situasi Problematis Problem Meta Masalah Substantif Masalah formal Problem

3

Rational Policy Making ProcessDEFINEPOLICY

PROBLEM

DETERMINEEVALUATION

CRITERIA

IDENTIFYALTERNATIVE

POLICIES

EVALUATEALTERNATIVE

POLICIES

SELECTPREFERRED

POLICIES

IMPLEMENTPREFERRED

POLICIES

Source: Patton and Sawicki, 1986:2

3/7/2016 Marlan Hutahaean

Page 4: Kuliah-1 KONSEP DASAR ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK · PDF file · 2016-03-075 Proses Perumusan Masalah Kebijakan Situasi Problematis Problem Meta Masalah Substantif Masalah formal Problem

43/7/2016 Marlan Hutahaean

Page 5: Kuliah-1 KONSEP DASAR ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK · PDF file · 2016-03-075 Proses Perumusan Masalah Kebijakan Situasi Problematis Problem Meta Masalah Substantif Masalah formal Problem

5

Proses Perumusan Masalah Kebijakan

SituasiProblematis

Problem Meta

MasalahSubstantif

Masalahformal

Problemsensing

Problemspecification

Problem Search ProblemDifinition

• Paradigma• Nilai• Informasi Ilmiah

3/7/2016 Marlan Hutahaean

Page 6: Kuliah-1 KONSEP DASAR ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK · PDF file · 2016-03-075 Proses Perumusan Masalah Kebijakan Situasi Problematis Problem Meta Masalah Substantif Masalah formal Problem

Kebijakan Publik : Definisi Hubungan antara unit-unit pemerintah dengan

lingkungannya (Anderson) Apa yang dilakukan dan yang tidak dilakukan oleh

pemerintah (Thomas Dye) Suatu rangkaian tindakan yang saling ber-kaitan

(Arnold Rose) Sejumlah aktivitas Pemerintah, baik dilakukan sendiri

atau melalui lembaga lain, yang mem-pengatuhikehidupan masyarakat (G. Peters)

3/7/2016 6Marlan Hutahaean

Page 7: Kuliah-1 KONSEP DASAR ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK · PDF file · 2016-03-075 Proses Perumusan Masalah Kebijakan Situasi Problematis Problem Meta Masalah Substantif Masalah formal Problem

Kebijakan Publik : Definisi Suatu usulan arah tindakan atau kebijakan yang

diajukan oleh seseorang, kelompok, atau peme-rintahguna mengatasi hambatan atau untuk me-manfaatkankesempatan pada suatu lingkungan tertentu dalamrangka mencapai suatu tujuan atau merealisasikansuatu sasaran (Carl Friedrich)

Suatu daftar pilihan tindakan yang saling berhu-bungan yang disusun oleh instansi atau pejabatpemerintah antara lain dalam bidang pertahanan,kesehatan, pendidikan, kesejahteraan, pengenda-liankriminalitas, dan pembangunan perkotaan (W.N.Dunn).

3/7/2016 7Marlan Hutahaean

Page 8: Kuliah-1 KONSEP DASAR ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK · PDF file · 2016-03-075 Proses Perumusan Masalah Kebijakan Situasi Problematis Problem Meta Masalah Substantif Masalah formal Problem

Informasi yang Relevan denganKebijakan

MASALAH KEBIJAKAN adalah adalah nilai, kebutu-hanatau kesempatan yang belum terlaksana danpemenuhannya hanya mungkin melalui tindakanpemerintah.

HASIL KEBIJAKAN YANG DIHARAPKAN adalahpengaruh dari suatu pilihan tindakan yang mungkinberpengaruh terhadap pencapaian nilai, kebutuhan ataupemanfa-atan kesempatan.

PREFERENSI KEBIJAKAN adalah suatu tindakan atauserangkaian tindakan yang dirancang atas dasar suatualternatif kebijakan tertentu untuk mencapaihasil-hasil yang lebih diinginkan dimasa depan.

3/7/2016 8Marlan Hutahaean

Page 9: Kuliah-1 KONSEP DASAR ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK · PDF file · 2016-03-075 Proses Perumusan Masalah Kebijakan Situasi Problematis Problem Meta Masalah Substantif Masalah formal Problem

Informasi yang Relevan denganKebijakan

PENGAMATAN HASIL KEBIJAKAN adalahkonsekuensi atau akibat yang nyata dari tindakan-tindakan kebijakan.

KINERJA KEBIJAKAN adalah besarnya sumbanganatau pengaruh hasil kebijakan terhadap pemenuhanatau pencapaian nilai, kebutuhan atau kesempatan.

file: akp2.map

3/7/2016 9Marlan Hutahaean

Page 10: Kuliah-1 KONSEP DASAR ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK · PDF file · 2016-03-075 Proses Perumusan Masalah Kebijakan Situasi Problematis Problem Meta Masalah Substantif Masalah formal Problem

SISTEM KEBIJAKANAnalis kebijakan adalah salah seorang aktor dalam

suatu sistem kebijakan publik.

SISTEM KEBIJAKAN adalah keseluruhan tatanankelembagaan di mana kebijakan-kebijakan dirumus-kan, dan merupakan suatu jaringan yang terdiri atas 3unsur yaitu: kebijakan-kebijakan publik, policy stake-holders, dan lingkungan kebijakan.

KEBIJAKAN PUBLIK adalah pilihan-pilihan yang di-buat oleh badan atau pejabat pemerintah tentangbidang atau isu kebijakan pertahanan, kesehatan,pendidikan, kesejahteraan, kriminalitas, dll.

3/7/2016 10Marlan Hutahaean

Page 11: Kuliah-1 KONSEP DASAR ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK · PDF file · 2016-03-075 Proses Perumusan Masalah Kebijakan Situasi Problematis Problem Meta Masalah Substantif Masalah formal Problem

3/7/2016 Marlan Hutahaean 11

Difinisi AKP Proses mengevaluasi beberapa alternatif kebijakan

dengan menggunakan kriteria-kriteria yangrelevan agar diperoleh alternatif terbaik untukdijadikan tindakan kebijakan (D.L.Weimer dan A.R. Vining, 1999)

Disiplin ilmu sosial terapan yang menggunakanmulti-metode penelitian dan argumen untukmenghasilkan dan mentransformasikan informasiyang policy relevant buat memecahkan masalahkebijakan. (W.N.Dunn, 1994).

Page 12: Kuliah-1 KONSEP DASAR ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK · PDF file · 2016-03-075 Proses Perumusan Masalah Kebijakan Situasi Problematis Problem Meta Masalah Substantif Masalah formal Problem

3/7/2016 Marlan Hutahaean 12

Difinisi AKP Cara untuk mensintesakan informasi, termasuk

hasil penelitian, untuk menghasilkan formatkeputusan kebijakan (penentuan pilihan-pillihanalternatif) dan untuk menentukan kebutuhan masadepan akan informasi yang policy relevant (WalterWilliams, 1971).

Proses mengidentifikasi dan mengevaluasi alter-natif kebijakan atau alternatif program untukmengatasi atau mencegah masalah-masalah sosial,ekonomi dan fisik.(Patton, C.V., and Sawicki, D.S., 1986)

Page 13: Kuliah-1 KONSEP DASAR ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK · PDF file · 2016-03-075 Proses Perumusan Masalah Kebijakan Situasi Problematis Problem Meta Masalah Substantif Masalah formal Problem

3/7/2016 Marlan Hutahaean 13

Difinisi AKP

Proses pemilihan alternatif kebijakan ter-baik dari sejumlah alternatif atau opsidengan bantuan penalaran dan data empiris(Mac Rae, D., 1979)

Page 14: Kuliah-1 KONSEP DASAR ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK · PDF file · 2016-03-075 Proses Perumusan Masalah Kebijakan Situasi Problematis Problem Meta Masalah Substantif Masalah formal Problem

3/7/2016 14Marlan Hutahaean

Page 15: Kuliah-1 KONSEP DASAR ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK · PDF file · 2016-03-075 Proses Perumusan Masalah Kebijakan Situasi Problematis Problem Meta Masalah Substantif Masalah formal Problem

15

Policy Formulation Process

POLICY PROBLEMS

EXPECTED OUTCOMES

PREFERRED POLICIES

OBSERVED POLICYOUTCOMES

POLICY PERFORMANCE

AGENDASETTING

POLICYFORMULATION

POLICYADOPTION

POLICY IMPLE-MENTATION

POLICY AP-PRAISAL

PROBLEMSTRUCTURING

FORECASTING

RECOMMENDATION

MONITORING

EVALUATION

3/7/2016 Marlan Hutahaean


Top Related