Download - KEBIJAKAN PUBLIK
SUATU PENGATURAN YANG SUATU PENGATURAN YANG
DIPERLUKAN UNTUK DIPERLUKAN UNTUK
MERENCANAKAN KEGIATANMERENCANAKAN KEGIATAN
TUJUAN YANG DITETAPKAN
FORMULASI KPFORMULASI KP
IMPLEMENTASI IMPLEMENTASI
EVALUASI KKEVALUASI KK
MEMANFAATKAN MEMANFAATKAN
SUMBER DAYASUMBER DAYA
MEMANFAATKAN MEMANFAATKAN
LINGKUNGAN LINGKUNGAN
EFEKTIIVITAS EFEKTIIVITAS
EFISIENSIEFISIENSI
MANAJEMEN MANAJEMEN
KEBIJAKAN KEBIJAKAN
PUBLIK PUBLIK
-INTERNAL INTERNAL -EKSTERNALEKSTERNAL
Alur Manajemen Kebijakan PublikAlur Manajemen Kebijakan PublikAFRIZAL.SP.MMAFRIZAL.SP.MM
THE ICE BERG THEORYTHE ICE BERG THEORY
ISSUE
EVENT
PATTERN
OF
BEHAVIOR
SYSTEMIC
STRUCTURE
MENTAL MODEL
SIFAT TINDAKAN YANG DILAKUKAN
INFORMASI MELALUI INFORMASI MELALUI MASS MEDIA MERUPAKAN MASS MEDIA MERUPAKAN SUATU PERISTIWASUATU PERISTIWA YANG YANG TERLIHAT DIPERMUKAANTERLIHAT DIPERMUKAAN
Reactive, cepat mengambil tindakan untuk menyelesaikan
masalah.
BILA PERISTIWA BILA PERISTIWA KEJADIAN BERULANG KEJADIAN BERULANG AKAN TIMBUL POLA AKAN TIMBUL POLA
PRILAKUPRILAKU
Responsif, bertindak dengan melihat pola tingkah laku kejadian
yang berulang
PEMIKIRAN MENDALAM
YG TAMPAK DIPERMUKAA
SBG HASIL PERAN DARI
POLA PERILAKU
Generatif, bertindak setelah melihat struktur
permasalahan dan diselesaikan secara
terstruktur pula.
DARI TKT PEMIKIRAN YG
PALING DLM KITA TEMUKAN
STRUKTUR SISTEMIK
PERMASALAHAN MODEL2
MENTAL INDIVIDU DAN ORG
Fundamental, dari tingkat pemikiran yang paling dalam, ditemukan sistemik permasalahan dan model mental indivudu.
TEORI GUNUNG ES TEORI GUNUNG ES INI MENJADI DASAR UNTUK MEMAHAMI DINAMIKA PROSES INI MENJADI DASAR UNTUK MEMAHAMI DINAMIKA PROSES KEBIJAKAN PUBLIK, KHUSUSNYA KEBIJAKAN PUBLIK, KHUSUSNYA DINAMIKA LINGKUNGAN DINAMIKA LINGKUNGAN
KEBIJAKAN.KEBIJAKAN.
Masalah-masalah yg Masalah-masalah yg mempunyai akibat yg mempunyai akibat yg terbatas, atau hanya terbatas, atau hanya menyangkut pada menyangkut pada satu atau sejumlah satu atau sejumlah kecil orang yg kecil orang yg terlibat secara terlibat secara langsunglangsung
Isu dirasakan oleh Isu dirasakan oleh semua warga semua warga masyarakat politik yg masyarakat politik yg patut mendapat patut mendapat perhatian publik dan perhatian publik dan isu berada dlm isu berada dlm judikasi kewenangan judikasi kewenangan pemerintahpemerintah
Serangkaian isu yg Serangkaian isu yg secara tegas secara tegas membutuhkan membutuhkan pertimbangan-pertimbangan-pertimbangan yg aktif pertimbangan yg aktif dan serius dari dan serius dari pembuat keputusan yg pembuat keputusan yg syah/otomotifsyah/otomotif
Public ProblemPublic ProblemPrivate ProblemPrivate Problem
Institusional Institusional AgendaAgenda
System AgendaSystem Agenda
Issue-issueIssue-issue
Masalah-masalah yg Masalah-masalah yg mempunyai akibat mempunyai akibat lebih luas termasuk lebih luas termasuk akibat-akibat yg akibat-akibat yg mengenai orang-org yg mengenai orang-org yg secara tdk langsung secara tdk langsung terlibatterlibat
Perbedaan pendapat Perbedaan pendapat masyarakat tentang masyarakat tentang solusi dlm solusi dlm menangani masalah menangani masalah (policy solution)(policy solution)
PROSES AGENDA SETTINGPROSES AGENDA SETTING PROSES AGENDA SETTINGPROSES AGENDA SETTING
KURANG BAHAN KURANG BAHAN MAKANAN RUMAH MAKANAN RUMAH TANGGA ; TANGGA ; RENDAH RENDAH KONSUMSI ENERGI - KONSUMSI ENERGI - PROTEINPROTEIN; KURANG ; KURANG BAHAN PANGAN DI BAHAN PANGAN DI PASAR; PASAR; ADA KASUS ADA KASUS GIZI BURUK GIZI BURUK (DLM (DLM SKALA TERBATAS)SKALA TERBATAS)
HANYA BILA KURANG HANYA BILA KURANG –IMPOR,SWA SMBADA –IMPOR,SWA SMBADA JUTKAN, JAMIN JUTKAN, JAMIN LAHAN PROD, AIR, LAHAN PROD, AIR, LINGK ,JAMINAN AIR , LINGK ,JAMINAN AIR , DISIPLIN TATA DISIPLIN TATA RUANG, SAPRAS, RUANG, SAPRAS, INFRA STURTUR.INFRA STURTUR.
AGENDAKAN BERDSR AGENDAKAN BERDSR KEMAMPUAN EKONOMIKEMAMPUAN EKONOMISOSIAL,POLITIK, SOSIAL,POLITIK, PENDANAAN, PENDANAAN, PERUBAHAN MIND SET PERUBAHAN MIND SET MAKAN, DIVERSI MAKAN, DIVERSI PANGAN POKOK PANGAN POKOK (BERAS DAN TERIGU) (BERAS DAN TERIGU)
Public ProblemPublic ProblemPrivate ProblemPrivate Problem
Institusional Institusional AgendaAgenda
System AgendaSystem Agenda
Issue-issueIssue-issue
TINGGINYA PENDUDUK TINGGINYA PENDUDUK MISKIN , HARGA BAHAN MISKIN , HARGA BAHAN MAKANAN RELATIF MAKANAN RELATIF MAHAL, TIDAK MAHAL, TIDAK SEIMBANG PRODUKSI SEIMBANG PRODUKSI DAN KEBUTUHAN DAN KEBUTUHAN PANGAN, PANGAN,
TERUS TINGK PROD TERUS TINGK PROD PANGAN, IMPORT PANGAN, IMPORT SAJA, STOP IMPORT SAJA, STOP IMPORT PANG, TURUNKAN PANG, TURUNKAN HARGA, SUBSIDI HARGA, SUBSIDI PETANI, BEBASKAN PETANI, BEBASKAN HARGA GABAH HARGA GABAH /BERAS/BERAS
PROSES AGENDA SETTINGPROSES AGENDA SETTING PROSES AGENDA SETTINGPROSES AGENDA SETTING
PK
KS
LK KPP
Whatever governments choose to do or not to do (Thomas R. Dye)
F I EK
Policy making process
Dimensi : Sosial Politik dan Ekonomi Dimensi : Teknis
Policy System
Feed back
Policy Cycle
MM
DM
SM
MS
MF
PM
SM
PM
Tujuh Langkah Policy Analysis:Uji persoalan, tentukan tujuan, rumuskan alternatif, susun model,tentukan kriteria, nilai alternatif, rumuskan rekomendasi
Dinamika Proses Kebijakan Publik:1. Lingkup Kebijakan• Iceberg theory• Global interference
2. Agenda SettingPrivate Problem Public problem Issue Institusional Agenda Systmic Agenda
Rekomendasikebijakan
Sosialisasi kebijakanPembentukan organisasiSusun program kerjaRinci program kerjaLaporan berkala
Teknik Pengukuran•Basic Produc- tion Model•Balanced Score Card
3. Faktor sosial ekonomi politik
Manajemen Kebijakan Publik
Pengenalan Pengenalan Masalah Masalah
Spesifikasi Spesifikasi MasalahMasalah
Pendefinisian Pendefinisian MasalahMasalah
Pencarian Pencarian MasalahMasalah
Merupakan issue publik
Pendefinisian dari meta masalah yakni memilih / mengelompokkan Masalah :1Ekonomi2.SOSIAL BUDAYA3. POLITIK4. LAIN-LAIN
-
Meta MasalahMeta Masalah
Tumpukan masalah yang
belum terstruktur
MASALAHSUBSTANTI
F
MASALAHMASALAHFORMALFORMAL
SITUASIMASALAH
TAHAPAN PERUMUSAN MASALAH(FORMULASI KEBIJAKAN)
Masalah substantifYang segera akan Ditangani sesuai
Kemampuan Pemerintah
Pengnalan Pengnalan MasalahMasalah
Spesifikasi Spesifikasi Masalah,Masalah,CLDCLD
Pendefinisian Pendefinisian MasalahMasalah
Pencarian Pencarian MasalahMasalah
BLM MANTAPNYA KETAHANAN
PANG PANGAN TERSEDIA DLM JMLH YG CUKUP ,SETIAP SAAT, DI SEMUA WIL DG HARGA TERJANGKAU MASY•MASY MAMPU MENGAKSES PANGAN (3 B )
Pendefinisian dari meta masalah yakni memilih / mengelompokkan Masalah :1Ekonomi2.SOSIAL BUDAYA3. POLITIK4. LAIN-LAIN
-
Meta MasalahMeta Masalah
TERBATAS LAHAN PROD , ALIH FUNGSI LAHAN, TEKNOLOGI
BUDI DAYA, TEKNOLOGI OLAHAN,
SAPRODI, FAS IRIGASI,INFRA
STRUKTUR, KONSUMSI PANGAN
MASY , KREDFIT, HARGA PANGAN,
DAYA BELI
MASALAHSUBSTANTIF
MASALAHMASALAHFORMALFORMAL
SITUASIMASALAH
TAHAPAN PERUMUSAN MASALAH(FORMULASI KEBIJAKAN)
Masalah substantifYang segera akan Ditangani sesuai PRIORITAS DAN
KEMAMPUAN PEMERINTAH
HUBUNGAN TEORI GN ES DENGAN SISTEM KP
ICEBERG
Mental ModelFundamental
PrivateProblem
PublicProblem
IssueSistemAgenda
Institutional Agenda
Singkron antara
Fundamental dan
institutional agenda
Sistem Kebijakan
LK
PK
KP
KS
Singkron antara
Fundamental dan
institutional agenda dg Kebijakan
Publik
Singkron antara Fundamental,
institutional agenda, Kebijakan Publik dan
Masalah Formal selanjutnya
digunakan untuk menentukan Rekomendasi
Perumusan MasalahSituasi
MasalahMasalah
Substantif
Meta Masalah
MasalahFormal
MasalahFormal
CLD
ALUR PEMBENTUKAN REKOMENDASI KEBIJAKANALUR PEMBENTUKAN REKOMENDASI KEBIJAKAN
Proses Agenda SettingProses Agenda Setting
ALUR PEMBENTUKAN REKOMENDASI KEBIJAKAN
Iceberg
Private
PUBLIC
ISSUE
SYSTEMIC AG
Institutional Agend
a
PK
KS
LK
Mental Model Fundamental
Sinkron antara Fundamental dan institutional agenda
Sinkron antara Fundamenta,Ins Agenda dengan KP
Masalah Formal
Sinkron antara , Fundamental, inst
Agd, KP, dan Masalah Formal ; selanjutnya
digunakan untuk menentukan Rekomendasi
REKOMENDASIREKOMENDASI
KP
KERANGKA WILLIAM N. DUNPERUMUSAN MASALAH PERAMALAN REKOMENDASI PEMANTAUAN EVALUASI
Tujuh Langkah Policy Analysis:Uji persoalan, tentukan tujuan, rumuskan alternatif, susun model,tentukan kriteria, nilai alternatif, rumuskan rekomendasi
Lakdal:SosialisasiOrganisasiProgramRinci ProgramPelaporan
Evaluasi:B S CBPMCBA
Proyeksi, PrediksiPerkiraan
Private Problem, Public problem , IssueInstitusional Agenda , Systmic Agenda
Ice berg
PK
KS
LK KP
PENYUSUNAN MODEL
POLICY OUTPUTPOLICY PROCESSDEMAND & CLAIMS
INPUT PROCESS
Feedback
OUTPUT
Objectives & Criteria
Problem Identification
Best AlternativeAnalysis
Impact
Alternatives
David Easton :Model Sistem Politik
Rational Comprehensive
LANGKAHLAKDAL
KEBIJAKAN
SOSIALISASIDAN
DESIMINASI
BENTUK ORGANISASIPELAKSANA
SUSUN PROGRAM KERJA
RINCIAN PROGRAM KERJA
LAPORAN HASILBERKALA
Rakyat mengetahui tentang adanya kebijakan tersebut
•Pembagian tugas dan fungsi•Penyusunan lembaga/unit kerja
•Tata kerja dan juklak•koordinasi
•Hirarkhi•Kategori•Sistem dan proses LOLA•Faktor pengaruh•Pemahaman masalah
•Volume target•Sumber daya dan biaya•Waktu dan networking•Sarana dan prasarana
•Pengendalian•Evaluasi•Pertanggungjawaban
PELAKSANAAN DAN PENGENDALIAN
LEMBAGA-LEMBAGA DALAM SISTEM KETATANEGARAANmenurut UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945
PUSAT
DAERAH
TNI/POLRI
dewan pertimbanga
n
kementerian negara badan-badan
lain yang fungsinya berkaitan dengan
kekuasaan kehakiman
KY
UUD 1945
kpu bank sentra
l
DPR DPDMPRBPK MA MKPresiden
Lingkungan Peradilan TUN
Lingkungan Peradilan Militer
Lingkungan Peradilan Agama
Lingkungan Peradilan Umum
Perwakilan BPK
Provinsi
Pemerintahan Daerah Provinsi
DPRDGubernur
Pemerintahan Daerah
Kabupaten/Kota
DPRDBupati/
Walikota
5PENGENALAN STRUKTUR KETATANEGARAAN