GUA BSICA PARAEL FORTALECIMIENTO

SINDICAL EN S.S.T.

ORGANIZAR, CONOCER Y HACER

Contenido

INTRODUCCIN 4 PRESENTACIN 5

MDULO INTRODUCTORIO 6

MDULO I - PASO 1: ORGANIZAR LAS COSAL 7

MDULO II - PASO 2: CONOCER LAS CONDICIONES DE TRABAJO 12

MDULO III - PASO 2: CONOCER LA SALUD LABORAL 15

EJERCICIO PRCTICO N 1 18

EJERCICIO PRCTICO N 2 19

MODULO IV - PASO 3: TRANSFORMAR LAS CONDICIONES DE TRABAJO 20

GUA DE TRABAJO N 1 24

GUA DE TRABAJO N 2 25

EJEMPLO DE PLAN DE TRABAJO 26

CATEGORAS, DISCIPLINAS Y DEFINICIONES EN RELACIN DE LA S.S.T. 27

BIBLIOGRAFA DE CONSULTA 29

GUA BSICA PARA EL FORTALECIMIENTO SINDICAL EN TORNO ALA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Coordinadora Interfederal de SaludJr. Cervantes N 158 - Int. 2, Lima Cercado - PerTelefax: (51)(1) 433-5778E-mail: cis@cisperu.orgSitio Web: www.cisperu.orgLima - Per, 2014

La publicacin de esta Gua ha contado con el apoyo de la Confederacin de Sindicatos de Holanda - FNV, en el marco del proyecto Cosales, impulsando el Dilogo Social por resultados en torno a la Seguridad y Salud en el Trabajo.Asimismo, agradecer el apoyo de la Dra. Miriam Berlak, consultora de FNV.

Coordinadora Interfederal de Salud

Comit Directivo CIS 2014

Q. F. Vctor Pusari Olarte Sr. Luis Franco ParedesSr. Tefilo Huamn Taza

: Director General: Director Tcnico y de Proyectos: Director Administrativo y Financiero

Impreso en el Per - Printed in Per

Responsable de EdicinDiagramacin y Produccin GrficaApoyo y Correccin

: Comit Directivo CIS: Aromell Publicidad Grfica: Juan Carlos Blas Falcn

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PRESENTACIN

Esta gua es el resultado de un proceso de trabajo que inici la Coordinadora Interfe-deral de Salud - CIS el ao 2007 con la elaboracin de un Manual para la formacin y funciones de las Comisiones de Salud Laboral - COSAL al interior de los sindicatos. Estos antecedentes son la parte referencial y bsica del contenido de la presente gua, que rescata la experiencia de las y los trabajadores con la finalidad de querer, organizar, conocer y hacer propuestas de solucin a problemas de seguridad y salud en el trabajo (S.S.T.) en diversos sectores. Para ello ha logrado formular una metodologa de trabajo denominada Metodologa CIS de Soluciones Prcticas en S.S.T., esta metodologa ha sido validada con profesionales y con los mismos trabajadores/as, principalmente informales. La Metodologa CIS permite los siguientes beneficios, que tienen que ver tambin con la ley de S.S.T.:

a) Es aplicable en las diversas formas del trabajo, incluido el informal.b) Logra organizar a trabajadores/as no organizados alrededor del tema de la S.S.T.c) Estimula a los trabajadores/as y les involucra en el trabajo. d) Les ayuda a ser sujeto de derechos. e) Mejora la confianza del trabajador/a.f) Permite el dilogo social, y;g) Ayuda a prevenir accidentes laborales.

En este sentido, la base de que se logren cambios en las condiciones de trabajo y que estos sean sostenibles, es la conformacin de las COSAL - Comisiones de Salud Labo-ral. Las COSAL, que a diferencia de las comisiones mixtas o paritarias, estn integradas slo por los trabajadores/as. Por ello, depende slo de ellos/as: que se organicen, que se capaciten y que apliquen cambios de mejora en el mbito laboral.

Con la presente publicacin impulsamos la conformacin de las COSAL que se cons-tituye en un referente vlido en las distintas organizaciones de trabajadores/as (Fede-raciones, sindicatos, asociaciones, etc.,) con la finalidad de mejorar las condiciones de trabajo y salud,

El presente manual se divide en cinco partes o mdulos, los cuales son:

a) Mdulo introductorio sobre la importancia de la salud laboral. b) Mdulo I. Paso 1: organizar las COSAL, sobre la conformacin, responsabilida-

des de los integrantes de las COSAL y los productos a lograr.c) Mdulo II. Paso 2: conocer las condiciones de trabajo, donde se desarrollan los

conceptos de trabajo, salud, salud ocupacional, salud laboral.d) Mdulo III. Paso 2: conocer la salud laboral, donde se aborda el tema de peligros

y riesgos en el trabajo y su diferencia.e) Mdulo IV. Paso 3: transformar las condiciones de trabajo, donde se plantea la

metodologa CIS de soluciones prcticas como estrategia para lograr el cambio en el centro laboral.

Esperamos que este manual sea de suma utilidad para los sindicatos, trabajadores/as y dirigentes, en la organizacin, vigilancia y elaboracin de propuestas en S.S.T. al in-terior de su centro laboral, contribuyendo a la reduccin de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales en nuestro pas.

INTRODUCCIN

Frente a la situacin actual de la seguridad y salud en el trabajo (S.S.T.), es importante que las organizaciones sindicales asuman el compromiso y participacin aportante y protagnica que le corresponde en el tema de la S.S.T.Para ello, deben fortalecer el accionar sindical usando mecanismos y metodologas prcticas y eficaces de Dilogo Social en S.S.T.

En tal sentido, la presente gua tiene como objetivo ser una herramienta general prc-tica de orientacin y consulta para los sindicatos y para las y los dirigentes que estn relacionados directamente con las funciones que ejercen en el tema de la S.S.T. Adems busca reforzar una cultura preventiva, motivando el necesario inters que deben tener los sindicatos sobre el tema, as como tambin la necesidad de tener una visin estrat-gica del derecho a la S.S.T., que permita preservar la salud y la vida de manera integral.

La meta de esta gua, que incorpora el enfoque de gnero, es coadyuvar a crear lugares seguros de trabajo para todas y todos. Asimismo, esperamos que se convierta en una gua que facilite y refuerce el accionar sindical en la implementacin de los Comits de Seguridad y Salud en el Trabajo, al interior de sus respectivos centros laborales.

8 Coordinadora Interfederal de Salud - CIS MDULO I | Paso 1: Organizar las Cosal 9

incluso por efecto de la crisis-, para algunos sectores de los propios trabajadores/as. Sin embargo, existen algunas manifestaciones importantes de sectores de trabajado-res/as que comienzan a plantear el tema de la seguridad y salud en el trabajo como parte importante dentro de su organizacin sindical y como parte de ejercer sus de-rechos, es el caso de los mineros, salud, electricidad, textiles, mercados, metalrgicos, entre otros.

Es importante tener presente algunos indicadores que nos muestran la realidad de la S.S.T. en el Per, donde slo el 4.5% de trabajadores/as tiene cobertura de riesgos del trabajo (el ms bajo de Amrica Latina cuyo promedio es del 30%), tenemos la tasa de accidentes mortales de 18.9 por 100 mil trabajadores/as (que es la ms alta del mundo), la tasa de sindicalizacin ms baja de la Regin (4.5%), se ha ratificado slo uno de los principales convenios de la OIT sobre salud y seguridad en el trabajo. Cotidianamente mueren, se accidentan y enferman los trabajadores/as y no tienen seguro de salud ni de pensin si quedan invlidos o para la familia si es que mueren.El porcentaje de trabajadores/as que tienen cobertura de riesgo es mnimo por tener un trabajo precario.(Si es posible dar porcentaje de trabajadoras con cobertura y verificar si es equivalente a las mujeres que trabajan en el sector)

MDULO I.PASO 1: ORGANIZAR LAS COSAL

1. ObjetivoConformar la Comisin de Salud Laboral en la empresa o lugar de trabajo.

2. Actividades sugeridas

1 Momento:Conformar un grupo de trabajo, discutir y responder a las siguientes preguntas:

a) Es importante organizarnos para defender nuestra seguridad y salud?b) Cmo podemos organizarnos?

2 Momento:Leer en tres grupos el material de lectura colectiva y luego exponer en Plenaria las principales conclusiones:

a) Grupo 1: Qu es la COSAL? , Quines y cuntos integran la COSAL?b) Grupo 2: Cules son las responsabilidades de los integrantes de la COSAL?c) Grupo 3: Qu productos tiene que lograr la COSAL?

3 Momento:Discutir en la Plenaria las siguientes preguntas:

a) Cules son los pasos para conformar la COSAL de nuestra base?b) Qu compromiso o responsabilidad asumen cada uno?

MDULO INTRODUCTORIOIMPORTANCIA DE LA SALUD LABORAL

1. ObjetivoSensibilizar sobre la importancia de la seguridad y la salud en el trabajo, su impacto para la familia, para los trabajadores/as, empleadores/as y para la economa.

2. Actividades sugeridas

1 Momento: Conformar un grupo de trabajo en la base y discutir sobre los efectos de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales en la vida de los traba-jadores/as. Responder las siguientes preguntas:

a) Qu le sucedera a mi familia si me accidento con una incapacidad de una semana?

b) Qu pasara si me enfermo por una semana? c) Qu accidentes han ocurrido en la empresa donde trabajo y qu conse-

cuencias ocasion al trabajador/a y a su familia?d) Conocen de algn accidente de trabajo mortal, qu consecuencias trajo

para la familia del trabajador/a?

Comparar las respuestas de trabajadores y trabajadoras y cmo afecta de forma diferente a hombres y mujeres.

2 Momento:Leer en grupos el material de lectura colectiva y responder a las siguientes pre-guntas:

a) Cmo se encuentran los trabajadores/as peruanos/as ms o menos prote-gidos que en otros pases?

b) Cuenta usted con seguro de riesgos profesionales?

Actividad complementaria sugerida:Ver en grupo la pelcula Soluciones Prcticas de la CIS (primera parte) y comentarla.

3. Material de lectura colectiva

La salud de los trabajadores/as no es una prioridad para el Estado

Pese a que los indicadores de cobertura de riesgos del trabajo, de tasa de accidentes laborales, de polticas y normas de prevencin 1, que tiene el Per son las peores del mundo o de la regin, la salud de los trabajadores/as, sus condiciones de vida y tra-bajo, no es una prioridad para el gobierno, ni para el empresariado y, debemos decir,

MDULO I | Paso 1: Organizar las Cosal 1110 Coordinadora Interfederal de Salud - CIS

CULES SON LAS RESPONSABILIDADES DE LOS/LASINTEGRANTES DE LAS COSAL?

Responsabilidades de los 03 integrantes de las COSAL:

a) Responsable de Organizacin: Coordina el trabajo de los/as integrantes de la COSAL, planifica y evala participativamente las actividades realizadas por la COSAL en base a los objetivos trazados, en relacin con los sindicatos u organizacin de base. Convoca a reuniones de los/as integrantes de las COSAL, asambleas, aporta con la incorporacin de puntos sobre S.S.T. en la Negociacin Colectiva, etc..

b) Responsable de Prevencin: Es el encargado de realizar el diagnstico de los riesgos y la vigilancia de las condiciones de trabajo. Realiza el registro de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

c) Responsable de Educacin o Capacitacin: Es el/la encargado/a de plani-ficar, programar e implementar los cursos, charlas, talleres en Salud Ocupa-cional.

Estrategia 1:La COSAL puede fortalecer su trabajo designando integrantes en calidad de suplen-tes que puedan apoyar el trabajo de los/as 3 titulares o en su defecto puedan reem-plazar a los/as titulares si fuera el caso de que alguno de ellos/as no pueda asumir su funcin.

Estrategia 2:Cuando el nmero de trabajadores/as es muy elevado y existen diversas secciones al interior del centro laboral, se puede establecer la estrategia de designar a delega-dos/as seccionales de S.S.T., los cuales pueden apoyar internamente el trabajo de las COSAL mediante el reporte de las condiciones de S.S.T. y los accidentes producidos en su seccin.

Actividad complementaria sugerida:Ver en grupo la pelcula Norma Rae y comentarla.

3. Material de lectura colectiva

ORGANIZANDO LAS COMISIONES DE SALUDLABORAL - COSAL

QU ES LA COSAL?

La COSAL es la Comisin de Salud Laboral, es un grupo de trabajo encargado de li-derar la promocin y defensa de la salud en el trabajo al interior de los sindicatos y el centro laboral; mediante la sensibilizacin, la identificacin de los riesgos laborales, la elaboracin de propuesta de solucin a los problemas identificados, con la finalidad de mejorar las condiciones de trabajo y salud.

En conclusin la COSAL:

a) Lidera el tema de la salud laboral al interior del sindicato.b) Sensibiliza e incide sobre la importancia de la salud laboral.c) Identifica los peligros y riesgos en el centro laboral con la participacin de los

trabajadores/as.d) Registra los accidentes y enfermedades ocupacionales.e) Plantea propuestas y/o alternativas de solucin (Soluciones Prcticas)f) Promueve la implementacin de las propuestas (Soluciones Prcticas)

Organizndonos en torno a la Seguridad y Salud laboral en nuestras organizaciones sindicales, trabajadoras y trabajadores del sector textil, salud, electricidad y mercados

MDULO I | Paso 1: Organizar las Cosal 1312 Coordinadora Interfederal de Salud - CIS

QU PRODUCTOS TIENEN QUE LOGRAR LAS COSAL?

Las COSAL deben de tener la capacidad de lograr los siguientes productos:

a) Contar con acta de constitucin y reconocimiento de la COSAL por parte del sindicato u organizacin de base.

b) Elaborar el Plan de Trabajo anual de la COSAL.c) Diagnstico de su centro laboral en Seguridad y Salud en el Trabajo (S.S.T.).d) Elaboracin de un plan de prevencin.e) Formular propuestas de soluciones prcticas en S.S.T.f) Promover la implementacin de mejoras en su centro laboral.g) Impulsar la conformacin del Comit paritario de Seguridad y Salud en el

Trabajo a nivel de la empresa o su centro laboral.h) Promover campaas contra el acoso y apoyo a las vctimas.i) Promover medidas de proteccin para la mujer gestante en el cuidado y de-

sarrollo de su embarazo.

Las COSAL al interior de su empresa o centro laboral deben de realizar la vigilancia dentro del proceso de implementacin del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, concentrndose en los siguientes puntos que refiere la norma:

a) Establecimiento de una Poltica de S.S.T. en su empresa (o centro laboral), teniendo en cuenta las particularidades de hombres y mujeres.

b) Diagnstico o lnea base en S.S.T.), teniendo en cuenta las particularidades de hombres y mujeres.

c) Eleccin de los delegados de S.S.T., procurando una proporcionalidad de hombres y mujeres.

d) Creacin del Comit de S.S.T. (paritario), procurando una proporcionalidad de hombres y mujeres.

e) Adecuacin con respecto a los requisitos legales del sector (normas corres-pondientes a cada sector).

f) Estudio de Riesgo (Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos - IPER).g) Elaboracin del Mapa de Riesgo de la Empresa o centro laboral, incluyendo

los riesgos laborales de las mujeres.h) Elaboracin del Reglamento Interno de S.S.T.i) Registro (incidentes y accidentes de trabajo).j) Vigilancia de la salud (exmenes a los trabajadores/as: de entrada, perma-

nencia Art. de la Ley y al momento de la jubilacin).k) La Supervisin (inspecciones).l) Programa anual de seguridad.m) Las Auditoras (independientes).n) Evaluacin de la (Gerencia) al Sistema de Gestin de S.S.T. (una vez al ao).o) Documentacin sobre S.S.T.

QUINES Y CUANTOS INTEGRAN LAS COSAL?

La COSAL es integrada por trabajadores/as o dirigentes/as de un determinado sin-dicato u organizacin de trabajadores/as.El nmero de miembros que conforman la COSAL es de 3 miembros.Es importante que los/as integrantes de las COSAL cumplan con algunas de las si-guientes caractersticas:

Inters por temas de Seguridad y Salud en el Trabajo (S.S.T.), Salud Laboral.Haber recibido capacitacin anteriormente en S.S.T.Capacidad de generar consensos al interior de su organizacin de base.Capacidad de organizar eventos de formacin y capacitacin.Facilidad de comunicacin e interlocutor con jefes/as inmediatos y autoridades.Disponibilidad de tiempo para poder capacitarse en S.S.T. y Salud Laboral.Compromiso sindical y social.Se sugiere que como mnimo 1 de los/as integrantes sea parte de la Junta Directiva de su organizacin y que haya presencia de mujeres trabajadoras (de preferencia en un cargo que tenga relacin con la S.S.T.).

Integrantes de la COSAL del Sindicato de Tejidos Incalpaca (Arequipa)

14 Coordinadora Interfederal de Salud - CIS MDULO II | Paso 2: Conocer las condiciones de trabajo 15

A nivel tcnico, como condiciones de trabajo, tenemos:

a) El objeto de trabajo (que es la materia prima o insumos que se transforman).b) Los medios de produccin (las herramientas, los medios de trabajo, las instala-

ciones).c) El trabajo especializado de la persona.d) La organizacin del trabajo y contenido del trabajo (jerarquas, mandos, ritmo,

carga de trabajo).

A nivel social, como condiciones de empleo, tenemos:

a) La relacin respecto a la propiedad de los medios de produccin.b) Las formas de contrato.c) La sindicalizacin y participacin.d) La remuneracin y jornada de trabajo.e) Las caractersticas especficas del trabajador/a.f) La poltica laboral gubernamental y empresarial.

Concepto de saludLa salud es un derecho humano fundamental y no una mercanca. El logro del grado ms alto posible de salud es un objetivo social (por tanto, tambin sindical).La salud es la mxima capacidad de vida y trabajo que podemos tener en una socie-dad determinada. La Organizacin Mundial de la Salud (OMS), define la salud como el estado de completo bienestar fsico, mental y social, y no solamente la ausencia de enfermedad. La salud no slo es un estado sino es un proceso dinmico de salud-en-fermedad que es determinado por condiciones histricas y sociales.A nivel histrico: Podemos ver que la salud en La Colonia era diferente de la salud en La Repblica y es diferente ahora en la actualidad.A nivel social: los pobres se enferman ms que los ricos. Los esclavos se enfermaban ymoran antes que los patrones.

La salud ocupacionalLa salud ocupacional (Comit Mixto de OIT/OMS, 1950), tiene la finalidad de fomentar y mantener el ms alto nivel de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores/as de todas las profesiones, prevenir todo dao a la salud de stos por las condicio-nes de trabajo, protegerles en su empleo contra los riesgos para la salud y colocar y mantener al trabajador/a en un empleo que convenga a sus aptitudes psicolgicas y fisiolgicas. En suma, adaptar el trabajo al hombre y a la mujer y cada uno a su trabajo.Podemos resumir diciendo que la salud ocupacional es la salud del trabajador/a den-tro de su centro de trabajo. Y la salud pblica ve a la misma persona fuera de su centro de trabajo. La salud ambiental es entendida como la salud en relacin a las condicio-nes ambientales o ecolgicas. La Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), considera que en pases como el Per, en el caso de los trabajadores/as, es difcil separar la salud ocupacional, de la salud pblica y la salud ambiental, por ello prefieren hablar de la salud de los traba-jadores/as.

MDULO II.PASO 2: CONOCER LAS CONDICIONES DE TRABAJO

1. ObjetivoConocer e identificar los principales elementos del proceso de trabajo y las carac-tersticas del trabajo mismo.

2. Actividades sugeridas

1 Momento: Conformar un grupo de trabajo, discutir y responder a las siguientes preguntas de manera individual y comentarlas en el grupo:

a) En qu trabaja, y desde hace cuntos aos?b) En qu otras actividades ha trabajado antes?c) Tiene usted seguro de salud?d) Tiene usted seguro contra accidentes de trabajo?e) Cuntas mujeres laboran en su centro laboral?f) Tiene usted hijos?, Quin se encarga del cuidado y las tareas familiares?

2 Momento: Leer en tres grupos el material de lectura colectiva y luego exponer en plenaria las principales conclusiones:

a) Grupo 1: Concepto de trabajo y salud.b) Grupo 2: Concepto de Salud Ocupacional y Salud Laboral.c) Grupo 3: Conceptos diferentes sobre salud y trabajo.

3 momento: Discutir en la Plenaria las siguientes preguntas:

a) Cules son las principales medidas, problemas de la empresa o de nuestro tra-bajo que pueden afectar nuestra salud, teniendo en cuenta las particularidades de hombres y mujeres?

Actividad complementaria sugerida:Ver en grupo la pelcula SICKO de Michael Moore y comentarla.

3. Material de lectura colectiva

CONCEPTOS BSICOS EN SALUD LABORAL

Concepto de TrabajoEl trabajo es una actividad que realizan hombres y mujeres, transformando la natu-raleza para lograr los bienes que necesita, buscando satisfacer distintas necesidades humanas, materiales o no materiales. Es un proceso continuo, diario, por eso es que es mejor hablar de proceso productivo o proceso de trabajo, donde tenemos dos componentes: el tcnico y el social.

MDULO III | Paso 2: Conocer la Salud Laboral 1716 Coordinadora Interfederal de Salud - CIS

MDULO IIIPASO 2: CONOCER LA SALUD LABORAL

1. ObjetivoIdentificar los peligros y riesgos en el proceso de trabajo

2. Actividades sugeridas

1 Momento:Conformar un grupo de trabajo, discutir y responder a las siguientes preguntas de manera individual y comentarlas en el grupo:

a) Qu peligros existen en su trabajo?b) Cmo afectan a su salud?c) Qu accidentes ha tenido en el ltimo ao?d) Cmo incide la sobrecarga de tareas domsticas en su desempeo y salud

laboral?

2 Momento:Leer en cuatro grupos el material de lectura colectiva e identificar los peligros y riesgos en el dibujo. Luego exponer en Plenaria las principales conclusiones diferenciando el peligro del riesgo.

3 Momento:Formar grupos de trabajadores/as de preferencia de la misma seccin, y resolver la Gua 1. Luego presentarlo en plenaria

Actividad complementaria sugerida:Ver en grupo la pelcula de Riesgos en el Trabajo textil y comentarla.

3. Material de lectura colectiva

Qu es un Peligro?Son los factores, agentes, condiciones, procesos, que existen en los ambientes de trabajo y que pueden causar perjuicio o dao a la seguridad y salud del trabaja-dor/a. Estos peligros derivan de las condiciones tcnicas del proceso de trabajo, sea de los objetos, medios, del propio trabajo o de la organizacin del mismo, es decir de las condiciones y ambiente de trabajo. Pero tambin derivan de los aspectos sociales (doble jornada por sobrecarga de tareas domsticas) o condiciones de empleo.

Qu es el Riesgo del Trabajo?El riesgo es la probabilidad de dao fsico o mental que le puede ocurrir al trabaja-dor/a como consecuencia de su exposicin en el proceso de trabajo a los factores de riesgos, peligros o agentes.

Trabajadoras de confecciones del sector textil

Salud Laboral

La salud laboral es entendida como las acciones y la organizacin de los trabajadores/as para la defensa y promocin de la salud y el ambiente en el trabajo, puede ser a travs de los sindicatos o de otras formas de organizacin de los trabajadores/as.

La CIS considera que la salud en el trabajo tiene tres determinantes y dimensiones:

a) La dimensin y determinantes tcnicas (condiciones y medio ambiente de tra-bajo).

b) La dimensin y determinantes sociales (condiciones de empleo y relaciones so-ciales de produccin).

c) La dimensin y determinantes ambientales.

Estas dimensiones y determinantes estn articulados de manera sistmica, es decir interrelacionada y condicionan la salud de los trabajadores/as.

18 Coordinadora Interfederal de Salud - CIS MDULO III | Paso 2: Conocer la Salud Laboral 19

Acoso sexual. La OIT define el acoso sexual como un comportamiento en funcin del sexo, de carcter desagradable y ofensivo para la persona que lo sufre. El acoso sexual se presenta en dos formas: cuando se condiciona a la vctima para que acceda a comportamientos de connotacin sexual por medio de aumento de sueldo, promocin o incluso la permanencia en el empleo o cuando se crea un am-biente laboral hostil en el que se dan situaciones de intimidacin o humillacin de la vctima.Comportamientos que se califican como acoso sexual:Fsico: Violencia fsica, tocamientos, acercamientos innecesarios.Verbal: Comentarios y preguntas sobre el aspecto, el estilo de vida, la orientacin sexual, llamadas de telfono ofensivas.No verbales: Silbidos, gestos de connotacin sexual, presentacin de objetos por-nogrficos.

Violencia laboral, mobbing o acoso moral. Alude, segn la definicin de la OIT a: toda conducta abusiva (gesto, palabra, comportamiento, actitud...) que atenta por su repeticin o sistematizacin contra la dignidad o la integridad psquica o fsica de una persona, poniendo en peligro su empleo o degradando el ambiente de trabajo

Los riesgos del trabajo pueden ser:

Accidentes:

a) Accidente de trabajob) Accidentes de trnsito, en trayecto (de la casa al trabajo o viceversa) o in

itinere (en comisin de trabajo).

Enfermedades

a) Enfermedades ocupacionales reconocidas:Lista de enfermedades en el Per.Lista de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).

b) Enfermedades o patologas del trabajo no reconocidas an en el Per:LER/DORT: Lesiones por esfuerzo repetitivo / Dolencias ocupacionales por riesgos del trabajo.Problemas de salud psicosocial.Burnout (*), mobbing (**), acoso sexual, violencia laboral.

c) Enfermedades agravadas o condicionadas por el trabajoTuberculosis.

d) Problemas de salud inespecficos asociados al trabajo.Problemas de salud pblica.Sndrome del desempleo.

(*) El burnout (estar quemado) es un tipo de respuesta prolongada a los estre-sores emocionales e interpersonales crnicos en el trabajo. () el burnout es un mo-delo de tres componentes, se conceptualiza en trminos de agotamiento emocional, despersonalizacin y menor realizacin personal (Maslach 1993; Maslach y Jackson 1981/1986). (). Es una forma de estrs laboral, ubicndolo en su contexto social e identificando las distintas reacciones psicolgicas experimentadas por los diferentes trabajadores/as.

(**) Mobbing (acoso moral u hostigamiento psicolgico en el trabajo) es una situacin en la que una persona o un grupo de personas ejercen una violencia psicolgica extrema, de forma sistemtica (al menos, una vez por semana), durante un tiempo prolongado (ms de 6 meses), sobre otra persona en el lugar de trabajo, teniendo como objetivo intimidar, reducir, aplanar, apocar, amedrentar y consumir emocional e intelectualmente a la vctima, con vistas a eliminarla de la organizacin (abandono del trabajo). En el caso del mobbing hay que destacar que por lo general el agresor se sita siempre por encima de la vctima en cuanto a su categora pro-fesional.

MDULO III | Paso 2: Conocer la Salud Laboral 2120 Coordinadora Interfederal de Salud - CIS

Ejercicio Prctico N 1:Tabla para la identificacin de los Peligros y Riesgos en su centro laboral, segn

los 05 Grupos de Factores de Riesgo.

Ejemplo de llenado de la tabla en un trabajador/a textil, seccin hilandera.

Grupos de Factores deRiesgo

Labores o tareas en que est

presente

Efectos en laSalud del

Trabajador/a

N deTrabajadores/as

Expuestos

1 Grupo I de Factores de Riesgo: Factores fsicos: Ruido: Niveles altos de ruido Iluminacin: Baja Temperatura: Cambios bruscos

Tejedor/aTejedor/aTejedor/a

Irritabilidad del odo, sordera, es-trs, etc.Cansancio visualResfro, etc.

20

2 Grupo II de Factores de Riesgo: Factores qumicos: Si, al con-

tacto con los hilos, lubricantes. Factores biolgicos: No Factores medioambientales: Si,

presencia de polvillo del algo-dn.

Cargar la hilan-dera, limpieza de las mquinas y la seccin

Alergias en la piel.Alergias en la piel, afecciones en las vas respi-ratorias y el pul-mn.

20

3 Grupo III de Factores de Ries-go: Sobreesfuerzo Fsico Er-gonmicos: Peso de los fardos Postura inadecuada y movimiento repetitivo.

Traslado cons-tante de fardos de tela.Al momento de amarrar el hilo cuando se rompe.

Cansancio, dolo-res en la colum-na.Cansancio en las manos y brazos.

20

4 Grupo IV de Factores de Riesgo: Sobreesfuerzo Mental (Factores psicosociales):

Acoso laboral: Si. Hostigamiento laboral: Si. Acoso sexual: No.

Exigencia en la produccin, lim-pieza de la sec-cin.

Prdida de con-fianza en uno mismo.Estrs laboral.

20

5 Grupo V de Factores de Riesgo: Factores de Accidentabilidad (seguridad): Factores tcnicos (Condiciones sub estndar): Si, techos dete-riorados. Equipos de proteccin personal deteriorados.

Factor humano (Actos sub es-tndar o inseguros): Si, escasa capacitacin de los trabajadores/as para realizar su labor.

Infraestructura de la seccin teje-dura.En tejedura y limpieza de m-quinas.

Accidentes, ca-das, golpes, etc..Accidentes, cor-tes en las manos, pinchadura de los dedos, gol-pes, etc.

20

22 Coordinadora Interfederal de Salud - CIS MDULO IV | Paso 3: Transformar las condiciones de trabajo 23

a) Soluciones de prevencin para evitar o controlar los riesgos de seguridad y salud en el trabajo, y

b) Soluciones asistenciales para remediar los casos de problemas ya generados y que se refieren a la salud y seguridad en el trabajo.

2.- METODOLOGA CIS DE SOLUCIONES PRCTICAS EN S.S.T.

La metodologa CIS de soluciones prcticas es el diseo y la aplicacin de procesos sistemticos que nos permite la promocin de la seguridad y salud en el trabajo, a partir de la identificacin de problemas, factores de riesgo y propuestas de solucio-nes, por los propios trabajadores/as expuestos, sus dirigentes/as, pero adems con el apoyo de un equipo tcnico de asesores/as.

2.1. Objetivos:

a) Identificar los principales problemas de seguridad y salud en el trabajo de ma-nera participativa con los trabajadores/as expuestos/as.

b) Validar y sistematizar colectivamente entre trabajadores/as, asesores/as y otros actores involucrados. Las soluciones propuestas por los trabajadores/as expues-tos.

BENEFICIOS DE LA METODOLOGA CIS

Aplicable en las diversas

formas del trabajo informal.

Logra organizar a

trabajadores/as no organizados/as.

La estimula y la involucra en el

trabajo.

Le ayuda a ser sujeto de derechos.

Distingue los riesgos laborales

entre las y los trabajadores/as.

Mejora la confianza del trabajador/a.

Le permite

dialogar con empresarios y el

Estado.

Lo ms importante:

ayuda a prevenir accidentes.

BENEFICIOS

MODULO IV.PASO 3: TRANSFORMAR LAS CONDICIONES DE TRABAJO

1. ObjetivoFormular una lista de problemas prioritarios, propuesta y un plan de implementa-cin para mejorar la seguridad y salud en el trabajo.

2. Actividades sugeridas

1 Momento:Conformar un grupo de trabajo, discutir y responder a las siguientes preguntas y comentarlas en el grupo:

a) Qu son las soluciones prcticas en S.S.T.?b) Qu es la Metodologa CIS de Soluciones Prcticas y cules sus beneficios?c) Cules son los pasos bsicos de la Metodologa CIS de Soluciones Prcti-

cas?

2 Momento:Leer en grupos de trabajo el material de lectura colectiva sobre las Soluciones Prcticas en S.S.T. y la Metodologa CIS de Soluciones Prcticas y sus pasos para su implementacin. Luego exponer en Plenaria las principales conclusiones.

3 Momento:Formar grupos de trabajadores/as de preferencia de la misma seccin, y resolver la Gua de trabajo N 2. Luego presentarlo en plenaria

Actividad complementaria sugerida:Ver en grupo la pelcula Soluciones Prcticas de la CIS (segunda parte) y comentarla.

3. Material de lectura colectiva

1.- QU SON SOLUCIONES PRCTICAS EN S.S.T.?

Las soluciones prcticas no son sino las soluciones a problemas que se basan en la experiencia acumulada y sistematizada de los trabajadores/as.

Las soluciones prcticas, entonces, se entienden como un proceso que permite dar respuestas creativas a situaciones problemticas.Las soluciones prcticas son el conjunto de experiencias que los trabajadores/as han acumulado en la vida cotidiana laboral para dar soluciones creativas a los problemas encontrados en el trabajo. As, estas soluciones son de dos tipos:

MDULO IV | Paso 3: Transformar las condiciones de trabajo 2524 Coordinadora Interfederal de Salud - CIS

ANTESOperario manipulando maquinarias Textiles en

condiciones precarias. Expuesto a polvos y gases txicos sin ninguna proteccin

Operario protegido con mascarilla contra polvo y gases txicos. Manipulando con total seguri-

dad las Maquinarias Textiles.

AHORA

ANTESManipulacin de toma de muestras, sin protec-cin que expone al trabajador a la contaminacin y riesgo de contraer enfermedades.

Trabajador de salud, con proteccin adecuada (cabina) de acuerdo a los estndares internacio-nales.

AHORA

ANTESTrabajador textil, expuesto a ambientes precarios, sin proteccin y expuesto a contaminacin. Con riesgo de contraer enfermedades Ocupacionales.

Operario textil laborando en ambientes adecua-dos a los estndares de salubridad. Con seales de acuerdo a normas de Seguridad y Salud.

AHORA

3. PASOS BSICOS DE LA METODOLOGA CIS

3.1. PRIMER PASO: ORGANIZACIN.a) Conformar un grupo de trabajo integrado por trabajadores/as del sector.b) Por ejemplo, al interior de los sindicatos o de los centros laborales.

3.2. SEGUNDO PASO: IDENTIFICAR Y PRIORIZAR PROBLEMAS DE S.S.T.a) Identificar y hacer un listado de los problemas de S.S.T. en su centro laboral

y sus efectos en la salud de los trabajadores/as: b) Por ejemplo, se pueden realizar por centro laboral, por secciones, por pues-

tos de trabajo, etc.c) Priorizar los problemas sobre los cuales se van a plantear alternativas de

solucin, teniendo en cuenta las particularidades de hombres y mujeres.

3.3. TERCER PASO: PRIORIZAR LOS PRINCIPALES PROBLEMAS Y PLANTEAR LAS SOLUCIONES PRELIMINARESEn conjunto con los integrantes del grupo de trabajo se debe plantear las posibles soluciones frente a los principales problemas de S.S.T. identificados y priorizados.

(Se sugiere que se tengan en cuenta las particularidades de hombres / muje-res y se comiencen planteando propuestas de solucin a los 3 5 principales problemas identificados).

Las soluciones prcticas propuestas a cada problema de S.S.T. deben de surgir del debate y el consenso de los integrantes del grupo de trabajo.

3.4. CUARTO PASO: VALIDACIN DE SOLUCIONESExisten 2 formas de validar las soluciones prcticas:

3.4.1. Mediante consulta o juicio de expertos/as:Se realizarn reuniones tcnicas de trabajo con trabajadores/as y ex-pertos/as en S.S.T. (mdicos/as, ingenieros/as, ergnomos/as, etc.), para recoger sus opiniones sobre las Soluciones Prcticas propuestas desde el aspecto tcnico.

Los profesionales o expertos/as deben de identificarse con la clase tra-bajadora.

3.4.2. Mediante la aplicacin de las Soluciones Prcticas en un centro o zona de trabajo de manera piloto (prueba):Las soluciones prcticas propuestas pueden ser implementadas por los propios trabajadores/as en un centro o zona de trabajo para luego regis-trar los cambios en la S.S.T. dentro del centro o zona de trabajo.(El registro o seguimiento de la implementacin de la solucin prctica se puede realizar mediante consulta a los trabajadores/as, entrevistas, encuestas, reportes, cuaderno de control, fotografas, etc.)

3.5. QUINTO PASO: APLICACIN Y DIFUSINLas soluciones prcticas previamente validadas debern ser aplicadas para me-jorar las condiciones de S.S.T. Cuando se aplican en ms de cinco (05) centros o zonas de trabajo se puede decir que la solucin prctica es aplicada masi-vamente.

La difusin de las Soluciones Prcticas se realizarn mediante folletos, revistas, trpticos, afiches y todos los medios disponibles por la organizacin sindical.

MDULO IV | Paso 3: Transformar las condiciones de trabajo 2726 Coordinadora Interfederal de Salud - CIS

GUA DE TRABAJO N 2:METODOLOGA CIS DE SOLUCIONES PRCTICAS: IDENTIFICACIN, PRIORIZA-

CIN DE PROBLEMAS Y FORMULACIN DE PROPUESTAS EN S.S.T.POR SECTORES

PRINCIPALES PASOS DE LA METODOLOGA CIS DE SOLUCIONES PRCTICAS:

1. ORGANIZACIN(Conformar un grupo de trabajo integrado por trabajadores/as del mismo sector, del mismo centro de trabajo, o de la misma seccin):

2. IDENTIFICAR Y PRIORIZAR PROBLEMAS DE S.S.T.(teniendo en cuenta las particularidades entre hombres y mujeres)

(Realizar un listado de los problemas en S.S.T. presentes en su sector, o en su centro de trabajo, o en su seccin)

N Problemas de Seguridad y Salud en el Trabajo Efectos en la Salud de los Trabajadores/as12345678910

GUA DE TRABAJO N 1:IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS EN UN CENTRO LABORAL, SEGN

LOS CINCO GRUPOS DE FACTORES DE RIESGOS (GFR)

1. Conformar grupos de trabajo.2. Indicar el sector que pertenece y tipo de centro de trabajo.

Sector: Centro de Trabajo:

3. Identificar las secciones de trabajo que existen en su centro laboral:

N Realizar un listado de las secciones que existen dentro de su Centro de Trabajo N de Trabajadores/as por seccin (Aprox.)

12345678910

4. Elegir una seccin donde se identificarn los peligros y riesgos:5. Identificar los peligros y riesgos en su centro laboral, segn los 05 GFR

Grupos de Factores de Riesgo Labores o tareas en que est presente.Efectos en la Salud del

Trabajador/a **

N de Trabajadores/as expuestos

Hombres Mujeres

1 Grupo I de Factores de Riesgo: Factores fsicos:Ruido:Iluminacin:Temperatura:

2 Grupo II de Factores de Riesgo:Factores qumicos:Factores biolgicos:Factores medioambientales

3 Grupo III de Factores de Riesgo: Sobreesfuerzo Fsico Ergon-micos:

4 Grupo IV de Factores de Riesgo: Sobreesfuerzo Mental (Factores psicosociales):Acoso laboral:Hostigamiento laboral:Acoso sexual:

5 Grupo V de Factores de Riesgo: Factores de Accidentabilidad (seguridad):Factores tcnicos (Condiciones sub estndar)Factor humano (Actos sub estn-dar o inseguros):

** Distinguir los efectos en la salud sobre hombres y sobre mujeres.6. Presentacin en Plenaria de los resultados de los trabajados de grupo.

28 Coordinadora Interfederal de Salud - CIS MDULO IV | Paso 3: Transformar las condiciones de trabajo 29

DIFERENTES CATEGORAS, DISCIPLINAS Y DEFINICIONES SOBRE LA RELACIN DE LA SALUD Y EL TRABAJO

Bibliografa de Consulta 3130 Coordinadora Interfederal de Salud - CIS

BIBLIOGRAFA DE CONSULTA

2004

Manual de Soluciones Prcticas en Seguridad y Salud en el Trabajo para la Agricultura, Transporte Manual, Minera y Construccin. Organizacin Panamericana de la Salud / Coordinadora Interfederal de Salud - CIS. Lima, Per.

2007

Los Trabajadores y su Salud. Experiencia de una ONG sindical peruana en la defensa y promocin de la salud. Coordinadora Interfederal de Salud CIS. Lima, Per.

http://www.mtas.es/insht/EncOIT/tomo2.htm#p5 http://www.ugt.es/mobbing/cl-mancha.html http://www.acosomoral.org/

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