El SalvadorProgramas para el combate de la
pobreza y el hambre
Indicador 1991 2006
Hogares en extrema pobreza (Nacional) 28.2% 9.6%
Hogares Urbanos en extrema pobreza 23.3% 8.0%
Hogares Rurales en extrema pobreza 33.6% 12.2%
Tasa de Analfabetismo (10 años y más) 25.2% 14.6%
Escolaridad promedio (años de estudio) 4.3 5.8
Desnutric. Crónica (retardo en talla) 1/ 29.8%
Tasa de mortalidad infantil (por cada 1,000 nacidos vivos) 44.9 23.4
Avances en los indicadores sociales
Pero los retos son grandes, principalmente en el area rural
El Gobierno de El Salvador diseñó un programa para el combate de la pobreza, focalizado en los municipios de mayor pobreza, el Programa Red Solidaria.
Unas de las herramientas principales para atender a las familias en extrema pobreza son los instrumentos de focalización geográfica, las cuales permiten a las instituciones priorizar sus intervenciones, a través de una pertinente revisión de los criterios de asignación de la inversión. Para ello el GOES cuenta con el Mapa Nacional de Extrema Pobreza de El Salvador (Mapa de Pobreza), elaborado por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) bajo la coordinación del FISDL y sobre la base de información socio-estadística recopilada por la Dirección General de Estadística y Censos (DIGESTYC).
MAPA DE POBREZA
Realizado por FLACSO/El Salvador, lo que le da contenido tecnico al programa.
I RED SOLIDARIA A LA FAMILIA:
Contempla acciones focalizadas a las familias que viven en condiciones de extrema pobreza. Incluye el pago de bonos a la madre jefa de hogar, capacitaciones y corresponsabilidades en salud y educación.
II RED DE SERVICIOS BÁSICOS:
Busca fortalecer la oferta de servicios de educación, salud y nutrición para los y las habitantes de los 100 municipios más pobres del país. Incluye un componente fuerte de infraestructura básica y el compromiso de dotar de agua potable, saneamiento y alumbrado público al 100% de las escuelas y unidades de salud.
III RED DE SOSTENIBILIDAD A LA FAMILIA:
Considera la promoción y el financiamiento de proyectos productivos y de microcrédito como una herramienta para apoyar a los pequeños agricultores y familias rurales.
I RED SOLIDARIA A LA FAMILIA:
Contempla acciones focalizadas a las familias que viven en condiciones de extrema pobreza. Incluye el pago de bonos a la madre jefa de hogar, capacitaciones y corresponsabilidades en salud y educación.
II RED DE SERVICIOS BÁSICOS:
Busca fortalecer la oferta de servicios de educación, salud y nutrición para los y las habitantes de los 100 municipios más pobres del país. Incluye un componente fuerte de infraestructura básica y el compromiso de dotar de agua potable, saneamiento y alumbrado público al 100% de las escuelas y unidades de salud.
III RED DE SOSTENIBILIDAD A LA FAMILIA:
Considera la promoción y el financiamiento de proyectos productivos y de microcrédito como una herramienta para apoyar a los pequeños agricultores y familias rurales.
I RED SOLIDARIA A LA FAMILIA:
Contempla acciones focalizadas a las familias que viven en condiciones de extrema pobreza. Incluye el pago de bonos a la madre jefa de hogar, capacitaciones y corresponsabilidades en salud y educación.
II RED DE SERVICIOS BÁSICOS:
Busca fortalecer la oferta de servicios de educación, salud y nutrición para los y las habitantes de los 100 municipios más pobres del país. Incluye un componente fuerte de infraestructura básica y el compromiso de dotar de agua potable, saneamiento y alumbrado público al 100% de las escuelas y unidades de salud.
III RED DE SOSTENIBILIDAD A LA FAMILIA:
Considera la promoción y el financiamiento de proyectos productivos y de microcrédito como una herramienta para apoyar a los pequeños agricultores y familias rurales.
Ejes de Intervención de Red Solidaria
RED SOLIDARIA A LA FAMILIA:– Contempla acciones focalizadas a las familias que viven en condiciones de
extrema pobreza. Incluye el pago de bonos a la madre jefa de hogar, capacitaciones y corresponsabilidades en salud y educación.
RED DE SERVICIOS BÁSICOS:– Busca fortalecer la oferta de servicios de educación, salud y nutrición para
los y las habitantes de los 100 municipios más pobres del país. Incluye un componente fuerte de infraestructura básica y el compromiso de dotar de agua potable, saneamiento y alumbrado público al 100% de las escuelas y unidades de salud.
RED DE SOSTENIBILIDAD A LA FAMILIA:– Considera la promoción y el financiamiento de proyectos productivos y de
microcrédito como una herramienta para apoyar a los pequeños agricultores y familias rurales.
Comité Municipal de Coordinación Red Solidaria
Es la instancia local de coordinación de los representantes de los organismos vinculados con la ejecución de Red Solidaria: El Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local – FISDL; Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social – MSPAS; Ministerio de Educación – MINED; Registro Nacional de Personas Naturales – RNPN; autoridades municipales y líderes de las comunidades intervenidas.
Alcance de Red Solidaria
– 57 municipios en al 2007, 87,000 familias– 30 municipios en el 2008– 27 municipios en el 2009
La meta es alcanzar 100 municipios en el 2009
Retos de Red Solidaria
Hasta ahora, Red Solidaria ha podido coordinar la actuación de las diferentes instituciones que actuan en el territorio. Lo ha logrado principalmente por atributos personales de las personas que la dirigen.
El reto es lograr institucionalizar esta coordinación.
La desnutrición no necesariamente coincide con la pobreza…
Combate a la desnutricion
Prevalencia del ProblemaAño: 2007
Desnutrición 15.5% con desnutrición crónica ó 1 de cada 6 (déficit de talla) En algunas áreas es mucho más alta (1 de cada 2) 10.3% de desnutrición global (déficit de peso) 6.7% de bajo peso al nacer
Anemias 40% de niños de 6 a 11 meses 20% de embarazadas de tercer trimestre 20% de menores de 5 años
Dónde se ubica:
Afecta principalmente a la población rural y urbano marginal
Afecta principalmente a población en pobreza y extrema pobreza
Se está trabajando, con asistencia del PMA y del BID, en un programa de combate a la desnutrición.
METAS
Indicador 2007 2015
Desnutrición Global (peso/edad) 10.3 5.1
Desnutrición Crónica (peso/talla) 20 10
Anemia en menores de 5 años y en embarazadas en su tercer trimestre
20 10
Anemia en menores de 1 año 40 20
Bajo peso al nacer 6.7 4
Estrategia
Focalizar el programa iniciando en los municipios con mayor incidencia de desnutrición infantil, utilizando la institucionalidad que ya existe.
COMPONENTES PRINCIPALES
Combate a la desnutrición – Suplementación alimentaria y de micronutrientes y servicios básicos de salud,
focalizados en los 131 municipios (Establecimientos de Salud)– Producción de alimentos y generación de ingresos (comunitario)
Ampliación de cobertura y calidad de servicios de salud Educación en salud, alimentación y nutrición Saneamiento del medio (agua y letrinas) Fortalecimiento de la participación comunitaria Vigilancia nutricional y alerta temprana
RetosRetos
Fortalecer la institucionalidad de Red Solidaria para que prevalezca en el tiempo.
Incorporar el tema de nutrición y focalizar tambien con base a este indicador.
