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SUMARIO

PRODUCCION INTEGRAL B+C Consultores de Gabriela E. Blascetta y Alejandro F. Carranza. Redacción: Maite Espondaburu. Diseño y Diagramación: Florencia Rando. Colaboración: Javier Roig

EDICIÓN XXXV - AÑO XV - DICIEMBRE DE 2011

EDITORIAL

“Los abogados y los medios”Dr. Gerardo Salas.Página 4.

INSTITUCIONAL

“Nunca pensé que la realidad estaba para quedarsino para ser transformada: cuando llegué a la Corteme propuse eso mismo y requiere de un gran es-fuerzo”. Dr. Ricardo Luis Lorenzetti.Página 6.

Informe “Policía Judicial: un tema en pleno trata-miento”. Voces autorizadas. Página 16.

Trabajo en las Comisiones:Comisión Incumbencias Profesionales.“Nuestra Comisión seguirá trabajando fuertemente,en el convencimiento que defendiendo las incumben-cias estamos defendiendo no solamente a nuestraprofesión, sino el interés social”. Dr. Ramón Pérez.Comisión de Administración de Justicia. “Con el objeto de mejorar el servicio de justicia se haconsiderado la conveniencia de establecer un verda-dero control de gestión sobre la labor de los órganospertenecientes al Poder Judicial, con la finalidad de lo-grar una mayor eficacia, rapidez y calidad en el serviciode justicia”. Dr. David Cordeviola.Comisión de Consultorios Jurídicos.Dra. Gabriela Gonzalez Abadie.Página 28.

EVENTOS

Se realizaron en las XXXVI Jornadas Deportivas Inter-departamentales.Página 33.

NOVEDADESActualización de credenciales para abogados y Pro-curadores de la Pcia de Buenos Aires.Página 38.

Variación Cuota anual 2012 y Bono ley 8480Página 40.

PERFILES

“Hacer un balance de mi profesión es hacer un ba-lance de mi vida, y éste resulta sumamente positivo”.Dr. Luis Horacio Llamedo Página 42.

HISTORIA DE LOS COLEGIOS

Colegio de Abogados de MorónPágina 48.

FE DE ERRTAS: EN EL NÚMERO ANTERIOR POR UNERROR DE TIPEO LA NUMERACIÓN EN TAPA FUE XXXVICUANDO DEBIÓ SER XXXIV.LE PEDIMOS DISCULPAS A NUESTROS LECTORES.

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EDITORIAL

„El abogado debe reducir su publicidad a avisar ladirección de su estudio, sus nombres, títulos cien-tíficos y horas de atención al público.El abogado no debe publicar ni inducir a que sehagan públicas noticias o comentarios vinculados alos asuntos en los que intervenga, a la manera deconducirlos, la importancia de los intereses compro-metidos y cualquier ponderación de si mismo. Debeabstraerse de publicar escritos judiciales o las discu-siones mantenidas con relación a los mismos asun-tos. Si circunstancias extremas o causas particularesmuy graves justifican una exposición al público, nodebe hacerse anónimamente y en ese caso, que esmejor evitarlo, no deben incluirse referencias a he-chos extraños al proceso, más allá de las citas y do-cumentos de los autos. Concluido el proceso, puede publicar en formaponderada y respetuosa sus escritos y las senten-cias y dictámenes del expediente, pero no los escri-tos del adversario sin autorización de su letrado.‰Vemos con preocupación que en los últimos tiem-pos los abogados tienen una exagerada participa-ción en los medios de comunicación, ventilandocasos o asuntos en los que intervienen en francacontradicción con lo dispuesto por las normas deética que rigen el ejercicio de la profesión.Las reglas deontológicas que juramos respetar, cla-ramente indican que los abogados no debemosexponer públicamente los pormenores de los asun-tos que se nos confían, señalando también comodebemos hacerlo cuando circunstancias extremasasí lo exijan. Esta obligación profesional tiene va-rias y distintas connotaciones.Por un lado esta relacionado con la limitación im-puesta a los abogados en cuanto a la oferta publicade nuestros servicios porque nuestra profesión noes una mercancía, no esta en el mercado para co-merciar, sino que por el contrario es un servicio quebrindamos a la sociedad en la búsqueda de la justi-cia, la verdad y su necesaria consecuencia, la bús-queda permanente de la paz social. Defendemosderechos, aseguramos a los justiciables un juiciojusto, en el que prevalezca la verdad material y for-mal. No estamos para buscar publicidad, para lucrarcon el ejercicio de la profesión ni para exponernos

en los medios de comunicación.Sobre esta cuestión subyace otra que resulta aúnmás espinosa y que se vincula con la propagandaprofesional. No resulta novedoso el afirmar que latelevisión constituye el medio de difusión masivamás importante que se conoce y que los profesio-nales que acceden a ella ya sea en razón de la tras-cendencia de los asuntos que manejan o por otrosmotivos terminan, voluntaria o involuntariamente,publicitando sus servicios del modo más ventajosoy eficaz aún cuando no más decoroso. Decimos esto porque interpretamos que los modosde anunciarse que también se encuentran regla-mentados en la ley 5.177 no deben resultar incom-patibles con la dignidad profesional del letrado (art.16 de la Normas de Ética) ni con la gravedad de losintereses que se le han confiado. Es decir que, sibien no resulta inapropiado que el abogado, aligual que cualquier otro profesional, anuncie susservicios o informe al público acerca de sus títulos ode las materias que atienda especialmente, tal di-fusión debe resultar ajustada a la ley vigente y sercompatible con el recato y la mesura que deben ca-racterizar el ejercicio de la profesión. Pero además porque la función del abogado estávinculada con el derecho de los ciudadanos, tienecomo objetivo la defensa y no la exposición. Ennuestra tarea, se nos confían cuestiones vinculadasa la vida privada de las partes, conocemos porme-nores del conflicto en el que están involucradas.Debemos asegurar la objetividad para señalar a losjusticiables hasta donde llegan sus derechos, dondecomienzan los ajenos y como, cuando y en que me-dida podemos reclamar o se nos puede enjuiciar.Carlos S. Fayt siguiendo al maestro Calamandrei,dice que la abogacía implica una función de carác-ter público y el abogado no es un mercenario sinoun colaborador del Juez y un auxiliar de la Justiciaen grado tan alto que la Justicia no podría funcio-nar si no existiesen los profesionales del derecho.Calamandrei opina que la presencia del abogadoen todos los procesos representa una garantía deseriedad y buena fe, escudo del Juez contra todaespeculación deshonesta de los litigantes. El abo-gado es un elemento purificador de la vida judicial

Los abogados y los medios

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EDITORIAL

y antes de ser defensor de la parte, en interés delderecho: su primer Juez. No vamos a soslayar que el modo de ejercer la abo-gacía ha cambiado vertiginosamente en los últimosaños y que, también en gran medida, lo ha sido alcompás del desarrollo de las comunicaciones. Esta-mos convencidos que requiere una permanentemodernización en el modo de ejercer la profesiónpara que, a través de ella, podamos brindar a losjusticiables las respuestas que la hora requiere.Pero, a pesar de ello, pensamos que los abogadosdeben resistirse a la difusión mediática de sus asun-tos, para comportarse con suma reticencia en lapublicación de las eventualidades de los expedien-tes o causas que se les encomienden, porque con-lleva al desbaratamiento de la imagen del abogadofrente al público. La divulgación publica de las cuestiones tiene quever con la vida de las personas involucradas en elconflicto judicial y el lugar donde debemos defen-der esos derechos es el proceso dentro del cual laley nos concede todas las garantías para un juiciojusto. En él todas las partes tienen la oportunidadde exponer sus argumentos, de desplegar las prue-bas que hacen a sus derechos y de recurrir a todaslas instancias. La exposición mediática, con las ur-gencias propias de los medios de comunicación,con la dinámica que muchas veces impide elaborarla estrategia más conveniente para los intereses denuestros clientes, no hace más que desvirtuar elproceso judicial llevando muchas veces a perjudicarcon el tiempo, los derechos que pretendemos de-fender. Debemos advertir que a quien se exponees al justiciable que busca y confía al abogado, ladefensa de sus intereses, cualquiera sea el fuero enel que deba hacerlo. Al someterlo a la exposiciónmediática estamos violando nuestro sagrado minis-terio y en lugar de defender derechos, ponemosen peligro a nuestros defendidos para que no sólola opinión pública sino los estrados judiciales, termi-nen jugándole una mala pasada.

Tampoco es ajena a la cuestión la obligación quetenemos los abogados de contribuir a la decisiónjudicial, poniendo el equilibrio necesario para quelos jueces llamados a sentenciar, no sean influencia-dos por opiniones ajenas al juicio. Muchas veces seutiliza a los medios de comunicación para presionara jueces y fiscales, para denostar a los magistradoso para forzar opiniones extrañas al proceso, bus-cando un resultado que no pudimos lograr legítima-mente dentro del proceso judicial. Los abogadossabemos que el Juez debe fallar con fundamentoúnico en las pruebas aportadas, solemos decir „loque no esta en el expediente no esta en el mundo‰y ello tiene que ver con las garantías del debido pro-ceso, con la legítima defensa, con la igualdad antela ley consagrados en nuestra Carta Magna. Es nues-tra obligación impedir que se pretenda ejercer in-fluencias extrañas al proceso y en todo caso, si elJuez falló erróneamente allí están los recursos judi-ciales para corregir al Juzgador y si su conducta vamás allá de una mera decisión judicial, existen meca-nismos apropiados que debemos fortalecer institu-cionalmente, para evaluar y juzgar a los Jueces.Somos los abogados los llamados a lograr la insta-lación definitiva de la justicia, pero debemos ha-cerlo primero respetando la ética en el ejercicio dela profesión para, a partir de allí, reclamar a todoslos actores del proceso para que se respeten las de-bidas garantías y las decisiones se acerquen a laverdad material.

„Presidente del Colegio de Abogados de laProvincia de Buenos Aires y Presidente del

Colegio de Abogados de Bahía Blanca.‰

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Siendo un hombre público, es conocida su carreraacadémica y su rol en la CSJN, pero œCómo fue suvida en Rafaela antes de eso?

Bueno, mi madre era maestra y mi padre comer-ciante y yo, habiendo nacido en Rafaela, hice allí laprimaria (en la Escuela Bernardino Rivadavia que

cumplió cien años recientemente) también la secun-daria y después estudié en la Universidad del Litoral. Mientras estudiaba para recibirme de abogadotrabajé en Tribunales, allí mismo en Rafaela y estu-diaba en Santa Fe, así que iba y venía⁄son cien ki-lómetros de distancia. Comencé cosiendo expedientes y luego pasé por

PERFILES

“Nunca pensé que la realidad estabapara quedar sino para ser transformada:cuando llegué a la Corte me propuse esomismo y requiere de un gran esfuerzo”

Reconocido públicamente por la labor que desem-peña en la Corte Suprema de Justicia de la Nación- de la que fue nombrado ministro en el año 2004y designado presidente en el 2006- Ricardo LuisLorenzetti es un destacado jurista con una extensatrayectoria en el mundo académico internacional.Nacido en Rafaela, una pequeña ciudad santafe-cina, hijo de una maestra y un viajante de comer-cio, se graduó de la Facultad de Derecho y CienciasSociales de la Universidad Nacional del Litoral en1978 y obtuvo su Doctorado en 1983, especiali-zándose en Derecho privado. Además del trabajoparticular durante veintiséis años en su ciudadnatal, fue profesor en numerosas facultades entodo el país y lleva publicados más de treinta librosen la Argentina y en el extranjero, así como muchosartículos en publicaciones especiales.

En una cálida entrevista realizada en su despachoen la Corte, el Dr. Lorenzetti hizo gala de una ama-bilidad notable, realizando un recorrido sobre suvida, su desempeño profesional y su fuerte voca-ción por el Derecho.En un relato que incluyó detalles sobre su infancia,su familia, su carrera académica y la decisión deaceptar la nominación para integrar la CSJN, dejóentrever una personalidad que sobresale no sólopor sus logros académicos y profesionales, sinotambién por la sencillez de su carácter y la profun-didad de su pensamiento. Con un tono pausado ybuscando cada palabra, el Dr. Lorenzetti se prestócortésmente a contestar preguntas sobre un cos-tado poco conocido de su vida, delineando concada respuesta el perfil del hombre detrás de lafunción pública.

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todos los lugares de Tribunales, desde la Mesa deEntradas y terminé haciendo decretos y todo esome sirvió como experiencia. Cuando me recibí,como en Rafaela en aquella época no había Uni-versidad, yo empecé a trabajar „de cero‰ en la ac-tividad profesional en el estudio, me fui deTribunales y entonces comencé a cursar el Docto-rado, para no desvincularme de la Universidad yviajaba una vez cada quince días.Cuando terminé de cursar el Doctorado hice una tesissobre la responsabilidad civil del médico, que fue muybien valorada por el Jurado, entonces aconsejaron lapublicación, y así empezó mi carrera académica⁄almismo tiempo que el ejercicio de la profesión.Yo siempre tuve el estudio en Rafaela pero desdeaquel momento comencé a tener una actividad

académica muy intensa, concursé por cargos do-centes en la Universidad del Litoral. Fui adjunto,luego fui profesor titular de la materia Contratos,luego de Obligaciones, y jamás se me ocurrió queiba a terminar en la Universidad de Buenos Aires.

œConsidera que tuvo siempre una clara vocaciónpor el Derecho?

Sí, la verdad que siempre me gustó⁄ desde la es-cuela primaria, nunca tuve dudas respecto de mivocación. Lo mismo que escribir e investigar en re-lación al Derecho, siempre me gustó.Mi mamá es maestra y mi papá viajante de comer-cio, o sea que no tengo influencias de ese tipo enla familia. Durante mis clases como docente siem-

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pre digo que aquel que se enoja frente a las injus-ticias va a ser buen abogado. Cuando terminé laprimaria - yo estudié en la Escuela pública- enaquella época había maestras que a uno lo cono-cían y justamente una de ellas le dijo a mi padrecuando terminé séptimo grado „Yo creo que suhijo va a ser abogado‰. Esas son vocaciones queuno lleva muy adentro. Pero además la vocaciónde transformar la realidad, yo nunca pensé que larealidad estaba para „quedar‰ sino para ser trans-

formada. Entonces cuando llegué acá me propuseeso mismo, y eso requiere de un gran esfuerzo,proponerle ideales a la gente, entusiasmarla, de-cirle para dónde vamos⁄cambiar el mundo esalgo fascinante.

œCómo se dio aquel primer acercamiento a la Uni-versidad Nacional de Buenos Aires y cómo cambiósu vida a partir de ese momento?

Bueno, para alguien sin contactos de Rafaela, uncargo en la UBA era algo imposible. En aquel mo-mento se llamó a concurso para la materia Con-tratos con jurados internacionales y uno de losprofesores de la UBA, a quién conocía de los Con-gresos y de la actividad académica, me sugirió queme presentara.El último día para presentarse, cuando ya vencía elplazo, me decidí y me anoté y me dije a mí mismo„que pase lo que tenga que pasar‰ y había como cin-cuenta inscriptos, entre ellos el hermano de quien enese momento era el Decano de la Facultad.Había que presentar los antecedentes y un trabajoy luego dar una clase pública, que fue la única vezque vine hasta la Facultad, ya que lo demás lomandé por correo. Cuando llegué a dar la clasepública eran las nueve de la mañana, yo había via-jado toda la noche en micro y nadie quería ser elprimero en presentarse, de modo que me ofrecíyo, para poder volverme lo antes posible. Y asífue: di la clase y me volví a Rafaela, como al mesme llamaron para decirme que había ganado unode los cargos, el otro lo ganó Stiglich que era titu-lar de una cátedra en la Facultad de Derecho de laUniversidad Nacional de La Plata. En aquella opor-tunidad fui a saludar al Decano, que yo no lo co-nocía, era el Dr. DÊAlessio y le agradecí muchísimo

“Nunca tuve dudas respecto de mi vocación: cuando terminé la primaria una de mis maestras le dijo a mi padre ‘Yo creo que su hijo va a ser abogado’”

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la transparencia del concurso, ya que como conté,participaba su hermano –que en la actualidad esAdjunto en mi cátedra- y yo siempre creí que noiba a tener ninguna posibilidad en ese contexto,así que le agradecí por la actitud admirable quehabía tenido al no intervenir.Ya siendo titular de cátedra es otro mundo, viajabaa Buenos Aires dos veces por semana, a eso se su-maba que mi actividad académica era cada vezmayor, viajaba por todo el mundo; en un mo-mento viajaba al exterior entre diez y quince vecespor año, estaba muy dedicado a la vida académica.Así fue que publiqué cinco libros en Brasil, aprendíportugués, di clases en muchas de sus Universida-des, algo similar hice en Perú, Colombia, México,España, Italia, Uruguay, en Chile iba también a darclase al Doctorado de Valparaíso, después en Esta-dos Unidos⁄en fin, me dediqué a la carrera inter-nacional hasta que ya prácticamente vivía adentrode un avión. En ese momento ya estaba muy vin-culado con el mundo académico internacional, es-taba en varias organizaciones internacionales, medediqué mucho al tema ambiental , a contratos ytodo lo vinculado a los consumidores. Ese era mimundo, en ese contexto me cruzaba mucho conZafaroni, en aquel momento ninguno pensaba ir ala Corte, jajaja.

œCómo fue entonces el salto del mundo académicoa la función pública?

Bueno, lo que pasa es que este ambiente uno co-mienza también a relacionarse mucho con el Con-greso, nosotros (con Zafaroni) éramos convocadossiempre a dar opiniones y sobre todo cuando vinola crisis del 2001. Era un desastre en materia con-

tractual, en aquel momento escribí mucho y me in-vitaron a hablar a muchos lugares, iba dando char-las por todo el país, porque había que reconstruirun poco la materia económica. Antes de la renovación de la Corte, me llaman enel primer semestre del 2004 al Senado porquehabía que designar un representante para el Jurisde Enjuiciamiento del Ministerio Público de la Na-ción. En ese entonces me votó el Senado por una-nimidad, ahí conocí a Cristina Kirchner, que era lapresidenta de la Comisión de Asuntos Constitucio-nales, quién me recibió, me felicitó y nunca máshablé con ella.Por esas casualidades de la vida a los pocos mesesse produjo en la Corte una vacante, la que dejóVázquez, y yo ya contaba con el aval de unanimi-dad del Senado, desde la designación como repre-sentante, de modo que me nominaron paraocupar ese lugar vacante. Si bien no tuve casi im-pugnaciones, el proceso me resultó muy estre-sante, porque no había estado jamás en la vidapública o política, no estaba acostumbrado a tantaexposición. Había aparecido en los diarios de Ra-faela alguna vez, jajaja, pero verse en todos los dia-rios del país es muy fuerte. Recuerdo que cuandome llamaron para preguntarme si aceptaba la no-minación, iba caminando por la calle y veía mi fotoen los diarios, eso es algo muy fuerte. Otro detallees que yo nunca antes había trabajado en el Es-tado, a excepción de aquel paso por Tribunalesque mencioné anteriormente, eso también implicóun cambio muy grande para mí, eso sumado a quetuve que venir a vivir a Buenos Aires. Son cambiosmuy grandes, pero bueno, uno se adapta de apoco y yo acepté con la idea de que teníamos quehacer transformaciones en el Poder Judicial.

“Ya siendo titular de cátedra es otro mundo, viajaba a Buenos Aires dos veces por semana, a eso se sumaba que mi actividad académica era cada vez mayor, viajaba por todo el mundo; en un momento

viajaba al exterior entre diez y quince veces por año, estaba muy dedicado a la vida académica”

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Pese a no ser una persona pública, ha planteadocomo uno de los cambios principales en la CSJN,una gran apertura hacia la prensa y cambios pro-fundos en lo relativo a la comunicación⁄

Sí, es que yo considero que lo vi siempre desde laplatea, como una obra de teatro que uno ve deafuera, cuando uno sube al escenario hay que tra-tar de hacer lo mismo que pensaba cuando estabaen la platea⁄las mismas expectativas que unotiene como ciudadano hay que tratar de cumplir-las y satisfacerlas cuando realiza una función pú-blica. En ese sentido yo trato de no desvincularmede la „vida común‰ porque uno en la función pú-blica corre el riesgo de aislarse, y yo siempre tratode estar en contacto con todo tipo de gente, contodos los niveles sociales. Sigo yendo a Rafaela,que es una ciudad muy pequeña, con cien mil ha-bitantes ahora, que ha crecido mucho, hasta haceunos años se puede imaginar⁄Tengo tres hijos, uno de ellos es abogado y estáen Rafaela, tranquilo y feliz de la vida, mi otro hijoestudia economía y mi hija psicología, los tresestán allá, separados de la vida pública, viviendocomo todo el mundo, iguales que cualquiera. La vida pública es complicada, yo creo que hay quecuidar mucho ciertos límites que hay entre la vidapública y la familia, la vida privada.Pero para adaptarse a tantos cambios uno debetener convicciones muy fuertes en la vida, paratomar decisiones uno debe estar muy firme en loque piensa como para saber dónde va, œno? Estolo sabe muy bien la gente del campo, a mitad dela noche en el campo si se pierde y no sabe dóndeir, mira para arriba y se guía por las estrellas⁄esees el modelo a seguir. Cuando hay que tomar de-cisiones difíciles mucha gente mira para abajo, y

se mezclan las cosas cotidianas en la urgencia detodos los días y se termina perdiendo, no sabedónde va; por eso hay que mirar para arriba y verlos grandes ideales, los grandes principios que unotiene, para no perder esos grandes lineamientos;uno debe decidir sabiendo cuáles son los grandesprincipios y ahí no se pierde.

“Concursé por cargos docentes en la Universidad del Litoral y fui adjunto, luego fui profesor titular de la materia Contratos, luego de Obligaciones, y jamás se me ocurrió que iba a terminar en la Universidad de Buenos Aires”

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œCuál considera que fue la decisión más difícil quele tocó tomar?

Y⁄venir a la Corte fue la más difícil, por el cambioque significaba y la verdad que estaba muy bien,y gané en muchos aspectos y en otros no. Hay mu-chas cosas que sacrifiqué, de la vida académicabastante, todavía hago cosas pero no en la canti-dad que me dedicaba antes. Pero también otrascosas, yo tenía un estudio grande en Rafaela,mucha actividad profesional, hasta patrimonial-mente uno pierde al venir a la Corte. Pero almismo tiempo creo que hay que „meterse‰ unpoco, es mucho más fácil quedarse al margen,hacer una vida individual, privada y no asumir fun-ciones públicas. Pero durante los años de crisis másfuerte, en el 2001, 2002, pasé mucho tiempo re-corriendo el país, dando charlas y tratando de ayu-dar a la gente que vivía muy mal, yo siemprepensé que eso es también porque nadie se mete,por una cuestión de comodidad. Sobre todo si auno le va bien en la actividad privada, como es micaso, y lo que más decidió fue eso: en definitiva amí me iba muy bien, pero primero porque el paísme lo permitió, yo estudié siempre en institucionespúblicas, y gracias a eso que el país me dio gratis,yo puedo estar bien. Y además, no es sólo pensaren uno mismo, nosotros tenemos que dejar unpaís más ordenado y mejor que el que yo viví enlos últimos cincuenta años, que fue desastroso,con crisis, rupturas del Estado de Derecho, cambiosde reglas permanentes. Bueno, para nuestros hijosy nietos tenemos que dejar algo mejor, por esouno tiene que dedicar unos años a la función pú-blica, involucrarse, de modo que esa fue la razóndeterminante para mi decisión, devolver un pocode lo que recibí.Además yo creo que tenemos que hacer algocomo generación para las generaciones que vie-nen, me parece que es desesperante que nosotroscomo generación no hagamos un gran esfuerzopara que lo que vivimos no se repita, en materiade ruptura del Estado de Derecho, de crisis econó-micas, de peleas irreconciliables entre los argenti-nos, de ciudadanos que se tienen que ir a vivir aotro país, de fracasos como país. Entonces yo creo

•Doctor en Ciencias Jurídicas y Sociales

•Profesor Titular por concurso de la Cátedra

"Contratos Civiles y Comerciales", Universidad

de Buenos Aires

•Doctor Honoris Causa de las Universidades

del Litoral y del Nordeste

•Miembro de la Academia de Derecho de Córdoba

•Miembro de la Academia de Derecho del Perú

•Premio de la Academia Nacional de Derecho y

Ciencias Sociales de Buenos Aires por la obra

"Las normas fundamentales de Derecho Privado"

•Premio "Academia Nacional de Derecho y

Ciencias Sociales de Córdoba" en Derecho Civil

•Distinción “Mérito Académico”, Universidad

Nacional Autónoma de México, Venera “Ius

Ambiens-Lumen Orbis”, otorgado por la Liga

Mundial de Abogados Ambientalistas

•Actividad académica en Posgrados.

En la Universidad de Buenos Aires (UBA)

•Dirigió la Carrera de Especialización en

Derecho de Daños, y el Programa de

“Contratos de Empresa”

•Con anterioridad a su ingreso a la Corte

Suprema ha dictado cursos de Posgrado

en las Universidades de Palermo (Buenos

Aires), Austral (Buenos Aires),

•Católica (Buenos Aires), de Ciencias Sociales

y Empresariales (Buenos Aires), de la Universi-

dad Nacional del Litoral (Santa Fe),

de la Universidad Católica

•(Rosario), de la Universidad de Tucumán,

de la Universidad de Mendoza.

•También ha dictado conferencias en

Universidades de Brasil, Chile, México, Perú,

Colombia, Uruguay, Estados Unidos,

Italia y España

Trayectoria Académica

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que tenemos una gran responsabilidad de cadauno haga algo, en una obra colectiva. Eso es loque más me determinó a venir, pero di muchasvueltas, tuve a toda mi familia en contra, a mis pa-dres, mi mujer, mis hijos, todos.

Mencionaba que siempre sintió la vocación de es-cribir sobre temas relacionados al Derecho, œQuéle gustaría decir sobre su último libro, „Derechoshumanos: justicia y reparación‰?

Bueno⁄la idea mía no fue tanto escribir un libroporque yo ya tengo como treinta libros editados,en realidad fue más un proyecto para hacer algodiferente a lo que se hizo que es enjuiciar al pa-sado: hay que trabajar ahora al futuro en materiaeducativa. Porque una cosa es el enjuiciamientobasado en los delitos de lesa humanidad, las sen-tencias de condena o absolución que es lo que seestá llevando a cabo; pero la materia educativa ycultural es fundamental para el futuro, para queesto no se vuelva a repetir y de eso tenemos poco.Entonces la idea mía fue hacer una Comisión inter-poderes para que trabajemos en una política deEstado basada en la educación y la cultura en lo re-ferido a delitos de lesa humanidad, básicamentepara que no se repita el terrorismo de Estado. Por-que uno ve la experiencia de Europa por ejemplo,donde todavía hay partidos neonazis, pese a quetodo el mundo sabe lo que fue el nazismo; haymuchos países que vuelven a repetir sus errores ynosotros repetimos errores con bastante frecuen-cia en la Argentina. Si uno ve la historia tropeza-mos muchas veces –demasiadas- con la mismapiedra; entonces yo convoqué a todos los poderesdel Estado para diseñar e implementar una políticasostenida en la educación, donde nosotros mos-tremos las consecuencias de lo que fue el terro-rismo de Estado y una pelea irreconciliable y queno se vuelva a repetir; esto destinado a los chicosde Secundaria y Universidades. En la cultura, lapropuesta es que generemos material para que elcine, el teatro, los historiadores, puedan estudiar

“Habiendo nacido en Rafaela, hice allí la primaria y la secundaria y después estudié Derecho e hice el Doctorado en la Universidad del Litoral”

• Estableció criterios para concentrar las causasde la Corte en temas de relevancia institucional,adoptando por primera vez en la historia el sis-tema de audiencias públicas.

• Organizó la Conferencia Nacional de Juecesque reúne a la Corte Suprema de Justicia de laNación, las Cortes Provinciales, y los jueces fe-derales, nacionales y provinciales de todo elpaís, con el propósito de establecer políticas deestado en función del consenso.

• Estableció un régimen de apertura de la Cortehacia la prensa, haciendo convenios con Adepa,con Fopea, y promoviendo reuniones perma-nentes con todos los medios periodísticos paramejorar la transparencia y la comunicación.

• Por primera vez en la historia se aprobaronpolíticas de Estado para el Poder Judicial conplanificación de diez años.

• Constituyo la Comisión Nacional de Gestión, li-derada por la Corte e integrada con jueces, parapromover la adopción de criterios de gestión decalidad en el Poder Judicial. También está pro-moviendo la informatización del Poder JudicialFederal y Nacional. Con tales fines se firmaronconvenios para hacer pagos electrónicos con elBanco de la ciudad, y se avanza en el mismo sen-

Su obra en la Corte Supremade Justicia de la Nación

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“Mientras estudiaba para recibirme de abogado trabajé en Tribunales, en Rafaela, empecé cosiendo expedientes y luego pasé por todos los lugares, desde la Mesa de Entradas

y terminé haciendo decretos y todo eso me sirvió como experiencia”

tido con el Banco de la Nación. Formó una comi-sión especial con el fuero de la seguridad social yel Anses para informatizar y agilizar los juiciosde los jubilados.

• Creo la Comisión de Acceso a la Justicia, inte-grada por jueces, para agilizar la solución deconflictos por medios no judiciales. En este sen-tido se abrió la oficina de violencia domestica.

• Promovió la apertura internacional de la CorteSuprema estableciendo relaciones con las Cortesdel Mercosur y con las Cortes de EEUU y de Rusia.

• Estableció la inauguración del año judicial en elaño 2008 y 2009, a fin de anunciar las políticasde Estado que se desarrollarán durante cada año.

• Se reorganizó con criterios de transparencia ycontrol de auditoría la administración de laCorte, la obra social, y el cuerpo médico forense.

• La Corte asumió un fuerte activismo en temassociales importantes para la comunidad: en ma-teria jubilatoria se dictaron las sentencias sobremovilidad (“Badaro”), en materia ambiental seordenó la limpieza del Riachuelo (“Mendoza”),se fijaron límites al Congreso mediante la ordende reincorporar a Bussi y a Patti. En materia dederechos del consumidor se consagró el deberde seguridad de los transportistas de trenes porsus pasajeros, de la AFA por los asistentes a es-pectáculos deportivos, de los concesionariospor los accidentes ocurridos en las rutas.

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y criticar esto, en este contexto este libro fue elprimer paso. Es un libro que relata la parte judicial,es decir que pone a disposición del público lo quehay en materia de juicios, de todos los juicios, lahistoria de cada uno, de cómo se llevaron a cabo,qué pasó y qué no; y se va a ir actualizando contodas las sentencias. Es poner a disposición un ma-terial para que otros hagan, para que se replique,para que en el futuro las generaciones que no vi-vieron el drama de los argentinos de los años Â76al Â83 lo puedan entender, para que no se olvide,porque es muy importante que no se repita. Porsuerte hoy hay bastante conciencia respecto deeste tema, pero los hijos de los que hoy tienenconciencia pueden llegar a no entenderlo y comoha pasado con el surgimiento de partidos neonazisen Noruega, por ejemplo. Entonces a eso obedeceeste libro, está planteado como un primer paso,luego habrá otros.

œLas modificaciones en lo relativo a las acciones declase forman parte de esos cambios que Ud. men-ciona?

Sí, nosotros sacamos una sentencia importante enmateria de acciones de clase, yo he participadomucho en ese tema en el mundo académico. Tene-mos un grupo que se llama Global Litigation que

se reúne cada año, donde hay diez jueces de Cor-tes de Europa y Estados Unidos y diez profesoresy nos dedicamos a discutir estos problemas. Des-pués también participé de las reuniones del Ame-rican Law Institute que discutieron también lasacciones de clase. Con todo ese material empeza-mos a trabajar acá y terminamos haciendo la sen-tencia Halabi que es un instrumento de accióncolectiva, pero no es sólo un instrumento procesalsino que además tiene una consecuencia político-institucional muy grande. Ya que nosotros tene-mos, por un lado, sociedades con poderes muycentralizados y ciudadanos que son activos perono tienen donde canalizar, entonces el sistema de-mocrático está previsto para que esos ciudadanosle den el mandato a los gobernantes cada cuatroo seis años, eso se diseñó en el siglo XIX y no fuecambiado. Pero bueno, en el siglo XXI la gentequiere decidir todos los días, nadie le da un man-dato por cuatro o seis años a un gobernante,todos los días discuten las decisiones, porque haymucha inmediatez; de modo que las acciones co-lectivas permiten que los ciudadanos puedan in-tervenir en las discusiones públicas. Nosotros en laCorte hemos hecho un gran esfuerzo para quetemas de agenda pública estén desde el Poder Ju-dicial instalados y eso permite que a lo mejor unhabitante de la „Villa inflamable‰ genere la causa

“Siento la vocación de transformar la realidad, y eso requiere de un gran esfuerzo, proponerle ideales a la gente, entusiasmarla, decirle para dónde vamos…cambiar el mundo es algo fascinante”

“Yo trato de no desvincularme de la “vida común” porque uno en la función pública corre el riesgo de aislarse, y yo siempre trato de estar en contacto con todo tipo de gente, con todos los niveles sociales”

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más grande de la historia del país. Eso es un cam-bio revolucionario porque permite la participaciónactiva de los ciudadanos y plantea un cambio en lademocracia, con una participación más directa.

Habla con mucha pasión y dedicación de todo lorelacionado al mundo del Derecho. œQué ha signi-ficado para Ud. en lo personal?

El Derecho para mí ha sido el modo de entenderlas conductas humanas y los conflictos, sobre todoentender que siempre los conflictos son difíciles

porque hay intereses en equilibrio. Entonces la ex-periencia de entender que todos pueden teneralgo de razón y saber encontrar un punto de equi-librio para que los conflictos se solucionen armóni-camente es algo que es muy difícil, que durantetoda la historia de la humanidad se ha intentado ymuy pocas veces se ha logrado. Es una experienciaextraordinaria y muy aconsejable para cualquiera,poder ver un conflicto, analizar cuáles son los inte-reses y tratar de poner a la gente de acuerdo esalgo maravilloso, ya sea en un caso individual, co-lectivo, en la sociedad, en cualquier ámbito.

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UN LARGO CAMINO RECORRIDO

El efectivo funcionamiento de una Policía Judicialprofesionalizada en la investigación criminal, esuna cuestión pendiente en un sistema democrá-tico consolidado y un elemento esencial del sis-tema en cuanto a la división de funciones de losdiferentes poderes del Estado. Las reformas cons-titucionales y procesales otorgaron el marco nor-mativo para superar el viejo sistema inquisitivo y lainstrucción por parte de la policía bonaerense quemostraba su ineficacia y en muchos casos la utiliza-ción delictiva de esa facultad, partiendo de esabase se concibió la idea de la Policía Judicial, de-pendiente del Ministerio Público. Debido a queninguna de las numerosas iniciativas legislativaspara dar respuesta a la manda constitucional hallegado a buen puerto, la ausencia de un cuerpo

especializado de Policía Judicial ha determinadouna delegación absoluta de la actividad investiga-tiva en la policía administrativa. De este modo lafunción del Ministerio Público se ha visto limitadaen sus posibilidades de dirigir la investigación delos delitos. Es en este marco que la puesta en mar-cha y reglamentación de la Policía Judicial ha sidoeje de variados debates desde la reforma del Ê94hasta la fecha; concebida principalmente para se-parar las tareas de prevención de los delitos, acargo de la policía bonaerense, de las de investiga-ción; las deficiencias en el proceso investigativo dealgunos casos resonantes como el de Candela Ro-dríguez, vuelven a poner al tema en la mira.Si bien existieron numerosos proyectos que tuvie-ron „estado legislativo‰ uno de los momentos másresonantes en relación a la implementación de laPolicía Judicial se dio en el año 2006, tanto en los

INFORME

Policía Judicial: un tema en pleno tratamientoLa aprobación de una norma que cree un cuerpo dePolicía Judicial capacitado especialmente para actuaren la etapa de instrucción en la investigación de undelito y dependiente del Ministerio Público, continúapendiente. A los numerosos proyectos legislativosque han sido debatidos durante los últimos años sesumará la iniciativa oficial, cuya presentación fueanunciada por el gobernador Daniel Scioli para el2012. La reforma de la Constitución provincial, laLey de Ministerio Público y la modificación del Có-digo Procesal Penal, constituyen el marco normativopara poner en funcionamiento la Policía Judicial enla provincia, pero hasta el momento no se ha lo-grado aprobar una Ley que reglamente su organiza-

ción y funcionamiento. Mientras tanto, los Fiscalesal no contar con el auxilio de investigadores especia-lizados, deben delegar dichas funciones a la policíabonaerense que está en el eje del conflicto, ya seapor la ineficiencia mostrada en algunas investigacio-nes o la participación directa en los mismos hechosdelictivos que luego debe investigar. Es en este con-texto que el Ejecutivo provincial realizó un releva-miento de proyectos que fueron presentados porintegrantes de la Comisión por la Memoria y distin-tas fuerzas políticas y anunció que impulsará la cre-ación de un cuerpo que actuará en los casos dedelitos complejos y fundamentalmente en todo tipode delito cometido por personal de seguridad.

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debates parlamentarios, como en los medios de co-municación. En aquel momento, la Comisión de Le-gislación General, presidida por el entoncesDiputado por la UCR Gustavo Ferrari -redactor deun recordado proyecto de Ley al respecto- orga-nizó unas Jornadas para abordar y debatir la temá-tica en profundidad. Esa iniciativa contó con elapoyo y la presencia de la Procuradora de la pro-vincia, Dra. María del Carmen Falbo y tenía la in-tención de crear conciencia respecto de unamateria que viene siendo postergada desde hacevarios años: la implementación definitiva del Insti-tuto de la Policía Judicial en territorio bonaerense.En aquella jornada se trataron también las expe-riencias de cuerpos similares en la provincia de Cór-doba y en Francia, contando con la exposición delDr. Hugo Antolin Almiron (Fiscal de la Cámara 8va.del Crimen de Córdoba) y el Dr. Serge Leteur (ex

jefe de la Delegación de Policía Judicial de La Ro-chelle y de las Brigadas de Investigación e Interven-ción de Lyón y Niza).El enfoque de aquel encuentro y del proyecto deLey de Ferrari apuntaba a la creación de un cuerpoindependiente del Poder Administrador en cuantoa recursos e infraestructura, la existencia de distin-tas ramas, como la encargada de la investigación.Además, autonomía en lo relacionado a la partecientífico–técnica; un área destinada a la capacita-ción, la existencia de un presupuesto acorde parallevar una creación gradual con incorporación pau-latina con distintos actores u operadores. Tambiéncontemplaba la regionalización, la intervención dela Policía Judicial en determinados delitos, la posi-bilidad del traslado de policías de la actual fuerzade seguridad en lo que respecta a áreas específica-mente técnica o científica a la órbita de la Policía

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Judicial con la participación previa de la Procura-ción General en cuanto a la elección de aquelloscandidatos que presten conformidad por hacerlo.En la actualidad existen variados proyectos legisla-tivos que buscan subsanar este retraso de dieci-siete años, proponiendo la creación de un cuerpode investigadores especializados con algunas dife-rencias en lo relativo a la implementación y la or-ganización. En ese sentido, el Poder Ejecutivoprovincial había presentado en el 2010 una inicia-tiva para crear un Cuerpo de Investigadores Judi-ciales que funcionara como auxiliar de los Fiscales,pero bajo la órbita del Ministerio de Justicia y Se-guridad; sin embargo recientemente, el goberna-dor Daniel Scioli anunció que se enviará alSenado un nuevo proyecto para crear la Policía Ju-dicial para ser tratado en el inicio del próximo pe-ríodo legislativo.Por su parte la Comisión Provincial por la Memoriay el Bloque de Diputados GEN proponen en susproyectos la implementación de un órgano de Po-licía Judicial no militarizado que dependa de laProcuración de la Corte. A su vez, el proyecto delBloque de la oposición plantea la institucionaliza-ción de la figura del Vocero oficial en el ámbito delMinisterio Público Fiscal, para que no sean los fis-cales sino un experto en comunicación el que tras-mita a los medios los detalles de unainvestigación. Esto nace a partir de la saturacióninformativa y el sinfín de versiones que se originanante un caso policial resonante y apunta a refle-xionar y mejorar el rol que juega la difusión dedatos de causas complejas a través de la prensa.

LAS DISTINTAS POSICIONES: OBJETIVOS, ORGANIZACIŁN Y

FORMAS DE IMPLEMENTACIŁN

Para comenzar a comprender las diferencias y pro-fundizar sobre los motivos del debate, es necesariodelinear el concepto y definir los alcances e incum-bencias de la Policía Judicial, referenciando los mo-delos que se han implementado en otrasprovincias y países. De la comparación surge que,la dependencia funcional del poder de Policía Ju-dicial, varía de acuerdo al mandato constitucionalo en su caso a la organización específica del Poder

Judicial. En este punto y más allá de que puedanexistir matices, en un extremo estaría la total de-pendencia del Poder Judicial y/o del Ministerio Pú-blico, en el medio una total independencia delPoder Judicial y depender en forma orgánica je-rárquica y funcional del Poder Ejecutivo, o bien sidepende orgánica y jerárquica del Poder Ejecutivodepende funcionalmente del Poder Judicial y/o delMinisterio Público.Tradicionalmente, cuando se habla de una policíajudicial se piensa en un cuerpo investigativo, de-pendiente orgánica y administrativamente delPoder Judicial.

En la provincia de Buenos Aires, el marco norma-tivo está dado por:

•La Constitución provincial; Artículo 166 (La Legis-latura organizará la Policía Judicial)•La Ley 12061; sobre el Ministerio Público: Artícu-los 19, 44 y 91(Deberá dirigir a la Policía Judicial ola policía en función judicial)•El Código Procesal Penal (La investigación prepa-ratoria a un juicio y la acusación corresponden alos Fiscales)

A través de estas normas y sus modificaciones, elpaso del sistema inquisitivo al acusatorio queoperó hace ya más de doce años, contemplabacomo uno de sus pilares el hecho de colocar en ca-beza del Ministerio Público Fiscal la responsabili-dad de la investigación, separando esta actividadde la de control de garantías y juzgamiento en laetapa de juicio oral. No obstante estar contem-plada en la Ley de Ministerio Público, y con fun-ciones asignadas en este esquema, la PolicíaJudicial no tuvo un desarrollo efectivo en los he-chos. La ausencia de un cuerpo policial como elplanteado ha determinado una delegación abso-luta de la actividad investigativa en la policía admi-nistrativa, de este modo la función del MinisterioPúblico se ha visto limitada en sus posibilidades dedirigir la investigación de los delitos. Entre las ven-tajas que supone la existencia de una Policía Judi-cial, especializada, técnica, inamovible,dependiente del Poder Judicial y diferenciada de la

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policía de seguridad, estaría la de evitar que la bo-naerense cumpla, como lo hace ahora, una doblefunción preventiva y represiva.En el marco normativo vigente en la provincia pre-valece la idea de la separación de las funciones detal manera que sean ejercidas por dos órganos dis-tintos e independientes, y que haya entonces unapolicía que dependa de la Procuración, ya que alcomenzar su actividad, luego de la comisión de undelito, la misma estará regida por aquellos elemen-tos que caracterizan a la función judicial, por loque su actividad se realiza en la órbita estricta delDerecho penal sustantivo y formal.Al mismo tiempo, las crisis económicas que se hansucedido en las últimas décadas han retrasado y di-ficultado la implementación de un nuevo cuerpo yse ha llegado a plantear que en la urgencia de locotidiano, era impracticable ese desdoblamiento.Lo cierto es que la necesidad de encontrar una so-lución a los errores, frecuentemente irreparables,emanados de decisiones judiciales basadas en in-vestigaciones realizadas por la bonaerense, es cadavez más urgente. Sea por ineficacia en la etapa deinstrucción de la investigación o por connivenciacon delito, la policía bonaerense ha estado en elcentro de las polémicas de muchos casos resonan-tes. Pese a las modificaciones introducidas en ma-teria de seguridad y los cambios en la fuerza, estásospechada de contener grupos delictivos en suseno que gerencian o regulan el delito. Tal es asíque, en muchos casos la policía ha sido separadade las investigaciones, quedando a cargo de laGendarmería Nacional. Este cuadro de situación exige cumplir la normaconstitucional que dispone la creación por Ley deuna Policía Judicial dependiente de la Procuraciónde la Corte Suprema de la provincia; lo que permi-

tirá aumentar el grado de independencia y eficaciade las investigaciones judiciales y disminuir el ám-bito de discrecionalidad policial para el armado decausas o venta de resultados de las investigacionespor personal policial. De modo que la creación de un cuerpo especiali-zado de estas características persigue un doble ob-jetivo: por un lado cumplimentar la mandaconstitucional –en cuanto impone a esta Legisla-tura organizar la Policía Judicial-; y por el otro ladopermitir que la actual policía bonaerense se abo-que exclusivamente a brindar seguridad a las per-sonas y sus bienes; otorgando más y mejoresherramientas en la lucha contra la inseguridad.

LOS PROYECTOS LEGISLATIVOS VIGENTES

En diciembre de 2010 el Poder Ejecutivo provincialenvió al Senado un proyecto que proponía una so-lución híbrida: la conformación del Cuerpo de In-vestigadores Judiciales que dependa del poderadministrador y sea puesto al servicio de los Fisca-les. Dicha iniciativa fue acompañada por otros cua-tro proyectos de leyes para mejorar elfuncionamiento del Poder Judicial y contribuir a laseguridad de la provincia; pero sin embargo, delpaquete de cinco leyes, la única que no tuvo trata-miento legislativo es la de „La creación de los cuer-pos de investigación judicial‰. Esta apuntaba acrear un cuerpo en cada uno de los Departamen-tos Judiciales del Conurbano, Mar del Plata y BahíaBlanca, para incorporar profesionales de distintasáreas como Criminología, Medicina forense, Infor-mática, Derecho y Economía para ser capacitadosy entrenados para la investigación de delitos com-plejos. Sin embrago, un anuncio reciente del go-bernador Scioli dio a conocer la intención del

Las reformas constitucionales y procesales otorgaron el marco normativo para superar el viejo sistema inquisitivo y la instrucción por parte de la policía bonaerense, partiendo de esa base se

concibió la idea de la Policía Judicial, dependiente del Ministerio Público.

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gobierno provincial de avanzar en la creación de laPolicía Judicial dependiente del Ministerio Pú-blico, adelantando que se reunirán con los auto-res de distintos proyectos sobre la materia, y seimpulsará una iniciativa al inicio del período le-gislativo 2012.Los otros dos proyectos sobre el tema fueron pre-sentados por la Comisión Provincial por la Memo-ria (CPM) y por el Bloque de Diputados GEN;ambos proponen crear el órgano de Policía Judicialen jurisdicción del Ministerio Público, como esta-blece la Constitución, destacando además la nece-sidad de que así sea, a partir del sistemaacusatorio vigente desde la reforma del CódigoProcesal Penal de 1998. La propuesta presentada por la CPM, que presideel Premio Nobel de la Paz, Adolfo Pérez Esquivel,es que la Policía Judicial se rija por el Código deConducta para funcionarios encargados de hacercumplir con la Ley, aprobado por la Asamblea Ge-neral de las Naciones Unidas en 1979; además depor lo establecido en la Constitución Nacional y dela provincia y los tratados internacionales de Dere-chos Humanos. Con este enfoque se pretende con-tribuir a la seguridad jurídica colectiva, dentro delmarco de la Seguridad Democrática y el respeto alos Derechos Humanos, a partir de un amplio estu-dio de los antecedentes legislativos y las experien-cias existentes en nuestro país y en América Latina.Se destacan en este proyecto los aportes de expe-riencias exitosas, adaptados a las condiciones y po-sibilidades de la provincia, al trabajo de un grupointerdisciplinario que colaboró para generar un ar-ticulado completo.En tanto, la iniciativa del Bloque de Diputados delGEN, apunta a crear un cuerpo no militarizadoque funcione como auxiliar del Ministerio Públicoy de la Suprema Corte de Justicia. Al mismo

tiempo, a partir de la saturación informativa y elsinfín de versiones que originó la desaparición yposterior asesinato de Candela Sol Rodríguez enItuzaingó, propone institucionalizar la figura delvocero oficial en el ámbito del Ministerio PúblicoFiscal, para que no sean los fiscales sino un expertoen comunicación el que trasmita a los medios losdetalles de una investigación.Esto implica un paso más allá en el reconocimientode los actores que intervienen en los casos policia-les, ya que además de la policía y los fiscales, laprensa ha jugado un papel muy importante y nonecesariamente positivo en algunas causas.De acuerdo a esta propuesta parlamentaria, el vo-cero oficial tendrá entre otras actividades la de di-fundir información a los medios de comunicaciónacerca de las causas en trámite en los distintos fue-ros e instancias, en el marco del debido proceso,tratando de asegurar la estricta comprensión desu contenido jurídico. La intención es que existadentro del Ministerio Público un vocero que „tra-duzca‰ en términos comunicacionales, bajo la di-rectiva de un Fiscal, lo que está en términosjurídicos.En ambos casos, los argumentos a favor de la cre-ación y pronta articulación de la Policía Judicial de-pendiente del Ministerio Público Fiscal se basan enel vacío importante que se ha registrado en latarea investigativa, fruto de la ineficacia recu-rrente en la recolección y preservación de las prue-bas, como también de la connivencia de miembrosde la fuerza policial en delitos que ellos mismosdeben investigar. Esto se evidencia en la innume-rable cantidad de delitos que quedan sin esclare-cerse en territorio bonaerense; ya que, al nohaberse creado la Policía Judicial, los fiscales judi-ciales necesitan de la policía para llevar adelanteuna investigación.

La Policía Judicial fue concebida principalmente para separar las tareas de prevención de los delitos, a cargo de la policía bonaerense, de las de investigación; las deficiencias en el proceso investigativo de algunos casos resonantes como el de Candela Rodríguez, vuelven a poner al tema en la mira.

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Un cambio favorable implicaría independizar total-mente lo que es la investigación de la prevenciónde los delitos, porque son dos tareas totalmentedistintas y también porque lamentablemente, enrepetido casos las fuerzas de seguridad están invo-lucradas en el delito que les toca investigar. Estosucede tanto en nuestra provincia como a nivel ge-neral, y la participación directa o la connivencia depersonal de la policía en un delito hacen quequede viciado el proceso de investigación. De modo que implementando finalmente la PolicíaJudicial, se generaría por un lado más seguridad,al estar la policía bonaerense totalmente dedicadaa tareas de prevención; y por el otro, mejoraría lacalidad del servicio de Justicia si se logra garantizarel debido proceso desde la etapa de instrucción.

UNA NUEVA INICIATIVA DEL GOBIERNO PROVINCIAL

Como se mencionó, al cierre de esta edición el Eje-cutivo provincial anunció la presentación de unnuevo proyecto de Ley durante los primeros díasdel nuevo período legislativo; que apuntará a crearla Policía Judicial, dependiente del Ministerio Pú-blico. Se adelantó que estaría conformada por ins-tructores del Poder Judicial, investigadores decampo y un cuerpo científico forense, para actuaren los casos de delitos complejos como homicidios,crímenes organizados, investigaciones complejas yfundamentalmente en todo tipo de delito come-tido por personal de seguridad.

En ese sentido, el ministro de Seguridad y Justiciabonaerense, Ricardo Casal manifestó que se reu-nirá con legisladores de distintas fuerzas políticasque han trabajado el tema y mantuvo un primerencuentro de trabajo con la Comisión Provincialpor la Memoria.En esa reunión se acordaron algunos puntos sobrela creación de una Policía Judicial; entre ellos, quedependerá del Poder Judicial y en ningún caso delPoder Ejecutivo. Asimismo, al ser una fuerza nueva,no se admitirá la incorporación o el pase del perso-nal de la Policía bonaerense al nuevo cuerpo, con-cebido como una fuerza totalmente distinta. Lacapacitación será permanente con un plan de im-plementación; y contará con un cuerpo central y ladesconcentración permitirá que los Fiscales cuen-ten en cada Departamento Judicial con un cuerpode Policía Judicial para la investigación, especiali-zado en el cúmulo de tareas que tiene hoy la in-vestigación penal.En este marco, según anuncios oficiales, se conti-nuarán desarrollando reuniones para avanzar enel tema y se espera la presentación del proyectooficial en el Senado para el comienzo del próximoperíodo en la Legislatura. En ese sentido, si bienresta definir los detalles de implementación, la in-tención del Ejecutivo de crear un cuerpo de instruc-tores e investigadores es manifiesta y los anunciosapuntan a seguir readecuando el Bloque de Segu-ridad Ciudadana a las nuevas realidades de delitospara lograr más eficiencia en la Justicia.

En la actualidad, a los proyectos sobre el tema que tienen estado legislativo presentados por la Comisión provincial por la Memoria y el Bloque de Diputados del GEN se sumó

una iniciativa que en 2012 será presentada por el Poder Ejecutivo provincial

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LEGISLACIŁN COMPARADA: DE LA POLIC¸A JUDICIAL Y LAS

DISTINTAS VARIABLES DE FUNCIONAMIENTO

A través de una comparación se puede observarque la dependencia funcional del poder de PolicíaJudicial varía de acuerdo al mandato constitucio-nal, o en su caso, a la organización específica delPoder Judicial. Encontrándose así todo un abanicode posibilidades, por ejemplo, la Constitución Es-pañola, establece que la Policía Judicial dependede los Jueces, de los Tribunales y del Ministerio Fis-cal en sus funciones de averiguación del delito ydescubrimiento y aseguramiento del delincuente,en los términos que la Ley establezca (general-mente, la Ley de Enjuiciamiento Penal).En México depende de la Procuraduría General deJusticia del Distrito Federal; en Ecuador la PolicíaJudicial también es un cuerpo auxiliar del Ministe-rio Público, pero integrado por personal especiali-zado de la Policía Nacional.. A su vez en Costa Ricael Organismo de Investigación Judicial depende dela Corte Suprema de Justicia, con jurisdicción entoda la República. En Portugal, funciona en juris-dicción del Ministerio de Justicia; en cambio, enColombia es el Ministerio de Defensa Nacional elórgano rector dependiendo la Dirección Centralde la Policía Judicial (DIJIN) de la Dirección General

de la Policía Nacional. Lo mismo sucede en Chile,donde la Policía de Investigaciones de Chile (PICH)es una Institución Policial de carácter profesional,técnico y científico, integrante de las Fuerzas deOrden, dependiente del Ministerio de Defensa Na-cional, cuyo personal estará sometido a un régi-men jerárquico y disciplinario estricto.En tanto, en el marco de la legislación local, la pro-vincia de Córdoba fue pionera en poner en funcio-nes a la Policía Judicial con personal transferido dela policía de la provincia que venía desarrollandotareas técnicas. Funciona como órgano auxiliar delMinisterio Público Fiscal, es parte integrante delPoder Judicial; al igual que en las provincias de LaRioja, Chubut, Entre Ríos, Catamarca, San Luis, RíoNegro, Corrientes, Salta y San Juan, estando enestas últimas la organización y funcionamiento acargo de la Corte de Justicia local. De la amplia mayoría de la legislación comparadasurge que la Policía Judicial se crea y depende delPoder Judicial; sus funciones resaltan el perfil téc-nico específico para el desarrollo de sus tareas; sibien su organización varía de acuerdo a una es-tructura diversa - departamentos, divisiones, uni-dades - la orientación reglamenta un cuerpo condependencias específicas para el desarrollo de unaeficaz acción como auxiliar de la Justicia.

En el 2010 el gobierno provincial había impulsado la creación de un Cuerpo de Investigadores Judiciales que funcionara como auxiliar de los Fiscales, bajo la órbita del Ministerio de Justicia y Seguridad

La creación de un cuerpo especializado de estas características persigue un doble objetivo: por un lado cumplimentar la manda constitucional y por el otro permitir que la actual policía bonaerense se aboque exclusivamente a brindar seguridad a las personas y sus bienes; otorgando más y mejores herramientas en la lucha contra la inseguridad.

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Voces autorizadas

Jaime Linares, presidente del Bloque de Diputados pro-vinciales GEN-PS; Senador Nacional electo por la pro-vincia de Buenos Aires (Frente Amplio Progresista-FAP)

Desde el punto de vista político nosotros insistimoshace muchos años con algunostemas que están pendientes,uno de ellos es el de la Policía Ju-dicial, que es fundamental antetodo porque es manda constitu-cional. A esto se suma que losproblemas de la policía son recu-rrentes, los cambios introducidosno han significado grandes me-joras; me refiero a los intentos decambios estructurales como losque propuso Arslanián. Está pendiente entonces la cre-ación de un cuerpo especiali-zado que se dedique ainvestigar, que se llame PolicíaJudicial o de cualquier otra ma-

nera, pero con un objetivo claro que es personal ca-pacitado y especializado para esa tarea.Lo cierto es que hasta ahora no ha habido con-senso para lograr avanzar en estas cuestiones, sibien sabemos que la Dra. Falbo tiene una visión po-sitiva de esto, básicamente porque se trabajómucho sobre el tema cuando Gustavo Ferrari eraDiputado y presentó un proyecto.A nosotros nos parece que hay que hacer el es-fuerzo para lograr un consenso de todos los acto-

res, entre ellos los Colegios deAbogados y encarar el temacomo una política de Estado,no como algo partidario. Creoque conceptualmente estamostodos de acuerdo con que esnecesario avanzar en la crea-ción de la Policía Judicial, perohay que tomar la decisión polí-tica y llevarlo hasta el final.Ahora, si entidades no guber-namentales, los sectores políti-cos y las entidades gremialescomo los Colegios, pudiéramosponerlo en debate como untema importante a resolver decara al futuro, sobre todo ante

Según el anuncio oficial el nuevo proyecto propone que la Policía Judicial dependa del Ministerio Público,surge del relevamiento realizado por el Ejecutivo de proyectos que fueron presentados por integrantes

de distintas fuerzas políticas y se presentará en el próximo período legislativo

La propuesta presentada por la CPM, que preside el Premio Nobel de la Paz, Adolfo Pérez Esquivel, es que la Policía Judicial se rija por el Código de Conducta para funcionarios encargados

de hacer cumplir con la Ley, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1979.

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los recurrentes problemas con la policía, lograría-mos un gran avance. El proyecto presentado por el Diputado Marcelo Díazdel GEN plantea que se respete la manda constitu-cional y se cree un cuerpo especializado, no militari-zado y dependiente de la Procuración General de laSuprema Corte de Justicia de la provincia. NuestroBloque va a seguir insistiendo para que este tema seponga en el tapete y se den los debates necesariospara que finalmente se instrumente e implementealgo que es una deuda desde hace diecisiete años.

Nidia Moirano, Senadora provincial electa porUnión para el Desarrollo Social (UDESO)

Desde nuestro espacio como Unión Celeste yBlanco siempre hemos reclamado la sanción y re-glamentación de una Ley para poner realmenteen funcionamiento a la Policía Judicial porque esnecesario que exista un cuerpopolicial debidamente capaci-tado en materias jurídico-lega-les, especializado en lainvestigación del delito, orien-tado al procesamiento de losresponsables y escindido de laestructura del Poder Ejecutivo.Hoy, alrededor del 75 porciento de las investigacionesson archivadas; sin lugar aduda una policía judicial fun-cionando de manera proactivapodría reducir este porcentaje,por lo menos, a la mitad desli-gando a la policía de seguridadde funciones para las que no

está preparada específicamente, trasladándolas alámbito judicial, agilizando y mejorando las inves-tigaciones.Es cierto que en temas como éste existe un entra-mado de intereses y manejos políticos difícil deabordar por lo que, muchas veces, los gobiernoseligen hacer oídos sordos a los reclamos socialesque se reflejan en los distintos proyectos legislati-vos presentados. En los últimos años, tanto nues-tro espacio político, como algunos otros bloquesopositores hemos hecho especial hincapié en la ne-cesidad de implementar la Policía Judicial y, sin em-bargo, no hemos podido avanzar en eltratamiento de estos proyectos. Seguramente re-sulte necesario efectuar un análisis particular delas vicisitudes que acompañaron a cada una de lasiniciativas presentadas para poder determinar lascausas que impidieron su tratamiento.Quiero destacar en este punto la tarea del ex Diputadoradical Gustavo Ferrari que ha sido uno de los grandes

impulsores del debate sobre estetema en nuestra provincia.En cuanto a la Procuración con-sidero prudente consultarla di-rectamente sobre su posturarespecto a los distintos proyec-tos presentados; sin embargoentiendo que la que la puestaen marcha de la Policía Judicialdebería llevarse a cabo cum-pliendo con las funciones esta-blecidas en la Ley Orgánica delMinisterio Público de la provin-cia, es decir bajo su órbita; eneste sentido, considero quecualquier híbrido que no res-pete tal circunstancia importa-

De la legislación comparada surge que la Policía Judicial se crea y depende del Poder Judicial; sus funciones resaltan el perfil técnico específico para el desarrollo de sus tareas; si bien su organización varía de acuerdo a una estructura diversa - departamentos, divisiones, unidades - la orientación reglamenta un cuerpo con dependencias específicas para el desarrollo de una eficaz acción como auxiliar de la Justicia.

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ría incumplir con el mandato constitucional y avasa-llar lo prescripto por la ley del Ministerio Público. Desde el espacio de Francisco De Narváez, recla-mamos hace años la efectiva puesta en marcha dela Policía Judicial y hemos impulsado nuestra pro-pia iniciativa (en algún punto coincidente con as-pectos planteados por el proyecto del GEN). Desdela Cámara de Diputados de la provincia, RamiroGutiérrez – presidente de nuestro bloque - pre-sentó el año pasado un proyecto solicitando lapuesta en funcionamiento de este cuerpo de inves-tigaciones de acuerdo a lo establecido en la Ley12.601 (Ley Orgánica del Ministerio Público, comomencionaba previamente).Considero que la creación de un portavoz encar-gado de las cuestiones relativas a la difusión yprensa dentro de la órbita del Ministerio PúblicoFiscal resultaría de suma utilidad; una correcta, opor-tuna y cuidada difusión de la información, llevada acabo por una persona capacitada en comunicación yen la forma que las reglamentaciones lo autoricen,aportaría verdadero sentido a la obligación de re-serva que pesa sobre todos los agentes que participanen una investigación. Sin duda la propuesta de institu-cionalizar la figura del vocero oficial que – como ex-perto en comunicación – pudiera ser el encargado deinformar a los medios y, a través de ellos, a la ciuda-danía sobre estas cuestiones, es una iniciativa intere-sante que deberíamos analizar en profundidad deacuerdo al escenario actual.

Gustavo Ferrari, Secretario dePromoción de Ciudadanía de laDefensoría del Pueblo de la pro-vincia de Buenos Aires. Ex Dipu-tado UCR

Desde que empecé mi primermandato como Diputado en elaño 1995 -un año después dela sanción de la Constitución-hasta cuando me fui en el 2007esta cuestión continuó sin re-solverse. Hubo un proyecto de

mi autoría que yo presentaba sistemáticamente, secaía, perdía estado parlamentario y lo volvía a pre-sentar, le hacíamos modificaciones y lo presentabaotra vez, y así⁄Contamos con la colaboración de la Procuración,tanto cuando estaba el anterior Procurador, el Dr. Dela Cruz como con la Dra. Falbo. Con ella, de hecho,trabajamos en conjunto y el proyecto se modificó deacuerdo a sugerencias realizadas por la Procuración.Hicimos en el año 2006 unas Jornadas sobre PolicíaJudicial y vinieron a dar charlas gente de la Policía Ju-dicial de Córdoba y de Francia, fue un encuentro quesuscitó mucho interés y se logró un consenso institu-cional y político en aquel momento.Pero siempre hemos ido encontrado algunas resis-tencias, algunas más sugestivas que otras, en algúnmomento el proyecto tuvo dictamen de una o dosComisiones, pero cuando llegaba a la tercera se„caía‰: objeciones o cuestionamientos ha habidopocos, más que nada los argumentos en contra gi-raban en torno a la cuestión presupuestaria. En cuanto a las Policías Judiciales u organismos simi-lares que funcionan en el mundo hay dos „tipos‰: lasque dependen del Poder Judicial y las que siguen de-pendiendo del Poder Ejecutivo. Nuestro proyectoplanteaba la creación del cuerpo especializado de-pendiente exclusivamente de la Procuración Generalde la Corte; porque entendimos que el mejor mo-delo para nuestra idiosincrasia y nuestra realidad era

hacerlo depender del Poder Ju-dicial y particularmente de laProcuración. Más que nada, apartir del nuevo Código del añoÊ98 de implementación del Sis-tema acusatorio, lógicamenteque el primer contacto con elhecho delictivo lo debe tener eldirector del proceso de investi-gación que es el Fiscal, entoncesnada mejor que hacer dependerun cuerpo así del Ministerio Pú-blico Fiscal.El proyecto en líneas generalesproponía crear un cuerpo coninvestigadores, un personal téc-nico científico y un personal au-

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xiliar, entonces los investigadores estuvieran abo-cados especialmente a la faz investigativa –valga laredundancia- en lo relativo al primer contacto con elhecho delictivo, la escena y las personas involucradas,con la recolección y conservación de pruebas. Mientraspor su parte el personal técnico científico estaría abo-cado a la evaluación de esas pruebas; nosotros preve-íamos en ese proyecto que el personal de la PolicíaCientífica pudiera ser transferido, previa aceptación delProcurador.Lo que uno lamenta con estos temas es la pérdidade tiempo, porque estamos hablando de que pa-saron diecisiete años desde la reforma constitucio-nal y seguimos sin implementar la Policía Judicial;pero lamentablemente en nuestro país las normassuelen ser declarativas y de preveer institutos queluego jamás se ponen en marcha, como es el casode Juicio por Jurados, sólo por citar un ejemplo. Muchas veces las causas no llegan a resolverse o no selogra condenar a los imputados porque las pruebas noalcanzan o resultan nulas, producto de un proceso de-ficitario y defectuoso durante la investigación. Por esomuchas veces, los mismos Juecesque son repudiados por dejar enlibertad a los acusados, no tienenlos elementos necesarios parapoder lograr una condena, y esotiene plena relación con que elproceso de investigación ha sidomalo o nulo, lo que no le dejaotra opción que sobreseer o ab-solver.Que pase esto, en términossimbólicos a veces es muchopeor que el hecho delictivo ensí, porque que una sociedaddescrea de la Justicia es algomuy peligroso. Por eso creoque más allá de las cuestiones

técnicas, creo que hay una cuestión de fondo impor-tante que debería generar una mayor eficiencia encuanto a la aplicación del Derecho, a hacer Justiciaen definitiva.

María del Carmen Falbo, Procuradora General de laSuprema Corte de la provincia de Buenos Aires

A partir de la promulgación de la Ley N° 12.061(sobre el Ministerio Público) se conformó paulatina-mente un cuerpo de instructores judiciales y peritos,a cargo de un Secretario, el cual funciona dentrode la órbita de la Procuración General, dependiendojerárquicamente del Procurador General y que asis-ten en investigaciones complejas a los fiscales de losDepartamentos Judiciales que lo soliciten. Asimismoy previo curso de capacitación se creó la figura delInstructor Judicial que integran las fiscalías departa-mentales. Entiendo que resulta sumamente impe-rioso contar con un cuerpo policial de investigacióny científico, altamente capacitado que pueda refor-

zar el existente, dependientedel Ministerio Público en toda laprovincia, para lograr unamayor efectividad en las investi-gaciones penales.Creo que no podemos hablarde un sólo factor determi-nante en orden a la dificultadde crear la Policía Judicial den-tro del territorio bonaerense.Se trata de un tema suma-mente sensible, que involucrauna serie de decisiones sobrelas cuales, al día de la fecha,no se han logrado poner deacuerdo todos los sectores in-volucrados. Cada proyecto pre-

Por su parte, las propuestas del GEN y la CPM también apuntan a la creación de un cuerpo no militarizado que dependa del Ministerio Público Fiscal directamente

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sentado a lo largo de este tiempo, independiente-mente de su autor, evidenció una postura dife-rente en torno a su organización, forma deimplementación y objetivos. Si bien en términos ge-nerales todos pugnamos por dotar a la provincia deun cuerpo especializado en tareas complejas, capazde coadyuvar a los fiscales en las investigaciones ju-diciales que así lo requieran, los numerosos factores,inclusive el presupuestario, se erigieron como obstá-culos al momento de tomar una decisión en torno asu creación.Si bien, desde la Procuración y en orden a no sólo res-guardar la división de poderes que ordena el régimenrepublicano de gobierno, sino también adelantándo-nos a la posibilidad de que seamos llamados a dictami-nar en un expediente judicial, intentamos no tomarpartido ni adelantar opinión sobre uno u otro proyecto,aunque en su momento hemos aportado algunas lí-neas directrices para el tema. Hemos concurrido y participado activamente de lasJornadas sobre Policía Judicial organizadas porGustavo Ferrari en 2006 en la Legislatura provin-cial, debido al innegable interésque posee la Procuración en re-flexionar e intercambiar opinio-nes en torno al mejor modelode policía Judicial a instaurar enla Provincia de Buenos Aires. Creo que los dist intos proyec-tos plantean modalidades dife-rentes de funcionamiento yorganización, con aspectos muypositivos y otros que quizásserán objeto de tratamiento den-tro del ámbito de la Legislaturaprovincial. Estimo que la depen-dencia funcional de la Policía Ju-dicial, debe estar dentro de laórbita del Ministerio Público.

Marcelo Feliú, Diputado provincial por el Frentepara la Victoria(FPV), presidente de la Comisión deAsuntos Constitucionales y Justicia

Definitivamente debemos terminar con la mora legis-lativa sobre la Policía Judicial, es auspicioso que el go-bernador de la provincia haya decidido avanzar coneste tema. Ahora empieza la etapa de las propuestasy la búsqueda de consenso imprescindible para queesta necesidad se convierta en realidad y que la inves-tigación judicial cuente con esta herramienta especia-lizada e independiente.Creo personalmente que el retraso en la creaciónde un cuerpo de estas características se debe a queno se pudo construir un mínimo de consenso queprovocara la decisión política de avanzar. Asi-mismo, ahora con el impulso del gobernador Sciolise podrá dar el primer y gran paso para su imple-mentación, con un debate serio y responsable, queincluya además de las pautas de funcionamiento,el presupuesto necesario.

Todos los aportes son valiosospara dar este debate e insistoque luego del impulso del go-bernador seguramente se con-vocará todos los sectoresinvolucrados e interesados enel tema para que hagan suaporte. Es necesario obtenerconsensos mínimos para queeste tema trascendente lleguea buen destino. Ese es el des-afío, más aún con el impulsoque se le ha dado desde el Eje-cutivo provincial, hay que eva-luarlo positivamente y, por ende,comprometerse para obtener elreconocimiento legislativo.

El proyecto del GEN propone institucionalizar la figura del vocero oficial en el ámbito del Ministerio Público Fiscal, para que un experto en comunicación trasmita a los medios

los detalles de una investigación.

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En otra oportunidad ya señalamos que el tema denuestras incumbencias no pasaba por la defensaa ultranza de intereses sectoriales, sino que el con-junto de la población debe estar interesado enque cuando se ponen en juego cuestiones de ín-dole jurídica, seamos solamente los abogados losque podamos intervenir para poder aconsejar de-bidamente a las partes intervinientes y dar una so-lución a sus conflictos y no se tenga que recurrir aprofesionales de otras ramas del conocimiento.Que tal proceder además no surja como una impo-sición, sino como un natural requerimiento de lasociedad.Por ello es nuestro deber alertar sobre las perni-ciosas consecuencias de no valorar adecuada-mente nuestra actividad profesional. Asimismo, los abogados disponemos de fundadasrazones para sostener que el alcance de nuestraactividad debería ser más amplio que el actual. No cabe duda que esas razones coinciden connuestros intereses particulares, pero no es meraretórica señalar que, al mismo tiempo, sería la so-ciedad quien resultaría beneficiada si se pudieseavanzar en esa dirección.Pero para poder trabajar en ese sentido, los aboga-dos debemos extremar el celo en nuestra formaciónjurídica y en el control ético del ejercicio profesional.Desde la Comisión de Incumbencias hemos tra-tado de realizar acciones en ese sentido. Hemosbuscado crear conciencia en nuestros matriculadosde todos estos aspectos que señalamos.En consecuencia se propuso y apoyó la realizaciónde jornadas en distintos colegios sobre el tema „In-

cumbencias profesionales- Sucesiones extrajudicia-les‰, analizando lo que proponen los Escribanosacerca de implementar las denominadas – quizáscon mayor precisión- „Sucesiones notariales‰. La Dra. Yolanda Pérez Buacar, Presidente de la Co-misión de Incumbencias y Situación Ocupacionaldel Colegio de Abogados de La Matanza e inte-grante de nuestra Comisión fue quién realizó in-tervenciones sobre el tema en distintos Colegios,tales como La Plata, San Isidro, La Matanza,Morón, Trenque Lauquen y Dolores entre otros,donde expuso acerca de la necesidad de defenderen materia sucesoria, el sistema que surge del Có-digo Velezano que responde a varios principios,entre los que se encuentran primordialmente sal-vaguardar el orden público y para ello tener el de-bido control de legalidad. Aspectos estos que solopueden ser garantizados mediante la intervenciónimparcial del Poder Judicial , como un modo irrem-plazable de asegurar y proteger el interés generalde la sociedad, rechazándose de esa forma el in-tento de modificar el sistema y pautas actual-mente vigentes. En todos los casos la exposición realizada como el in-tercambio posterior, permitió instalar el análisis y de-bate sobre el tema, que fue el propósito perseguido.Se pudo comprobar asimismo que los matriculadosde cada lugar han ido tomando conciencia sobreel tema y de la importancia de sumarse a la de-fensa de nuestras incumbencias.Como se dijo además, si se permitiera que los trá-mites sucesorios fuesen hechos por otras profesio-nes, se perdería una importantísima fuente de

Comisión de Incumbencias profesionales. “Nuestra Comisión seguirá trabajando fuertemente, en el convencimiento que defendiendo las incumbencias estamos defendiendo no solamente a nuestra profesión, sino el interés social”

Trabajo en las Comisiones:

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recursos en nuestras Cajas Previsionales lo que tam-bién atentaría directamente contra nuestra activi-dad. Paralelamente a las acciones de concientaciòny siguiendo con el lineamiento ya explicitado, quees necesario que nos capacitemos en forma perma-nente para tener una formación jurídica que per-mita dar respuesta a las distintas necesidades de lasociedad cuando seamos requeridos, se dispuso uti-lizar las herramientas de la Fundación de CienciasJurídicas y Sociales ( Fundación CIJUSO) a fin quelos Colegios que así lo dispongan puedan ofertarcursos de capacitación a sus matriculados, entemas que se apartan de lo que comúnmente ha-cemos los abogados. Fue así que se llevaron acabo, principalmente en algunos Colegios del inte-rior, varios de los cursos de capacitación que la Fun-dación propone a través de su cartilla de cursos,tales como : 1: Curso de Fideicomiso – a cargo delDr. Fulvio Santarelli.- 2.- La reforma de la Ley dedefensa del Consumidor. Nueva jurisprudencia: acargo del Dr. Jorge Oscar Rossi.- 3.- Curso aspectostributarios sobre las compensaciones, Contratosagropecuarios. Beneficios otorgados por el Ministe-rio de Agricultura, Ganadería y Pesca y UCESCI. Re-gistro de operadores de granos. Jurisprudenciarelacionada, a cargo de los Dres. Héctor RafaelFrega, Raúl Juan Carlos Baroni y Guillermo Vega :4.- Taller sobre: Psicología para abogados: Para me-jorar la relación del abogado y el cliente. Docente:Licenciada Sonia Cesio, entre otros. Y en ese mismo sentido, se continúa en forma perma-nente debatiendo cuál es la posición que debe asumirla abogacía organizada de la provincia, frente a la leyde Educación Superior y las disposiciones legales vi-gentes en el tema, siendo que aún la abogacía no hasido declarada de interés público. En la misma dirección de defensa de nuestra acti-vidad, seguimos apoyando fuertemente desde laComisión, los pasos previstos en la ley 13.951 y De-creto 2530/10, que implementa en el ámbito de laprovincia de Buenos Aires, la Mediación Previaobligatoria a todo juicio- como método alternativode resolución de conflictos-, con las exclusiones es-tablecidas en la propia ley-, con el objeto de pro-mover y facilitar la comunicación directa entre laspartes que permita la solución del conflicto, de-

biendo destacarse que conforme lo dispuesto enel art. 26 de la ley, para ser mediador judicial se re-quiere poseer título de abogado.En ese sentido, podemos señalar con satisfacciónque se trata de haber obtenido en forma legítimay por la decisión del Gobierno Provincial, una in-cumbencia que claramente nos corresponde, má-xime teniendo en cuenta que en el sistema previstopor la ley, se requiere imprescindiblemente tenerconocimientos de derecho, toda vez que elacuerdo que pueda obtenerse en la mediación, sesometerá a la homologación del Juzgado que re-sulte sorteado conjuntamente con el mediador,luego de formularse la pretensión y conforme loprevisto en los arts. 6 y 7 de la ley. Habiéndose culminado con los exámenes de Regis-tro ante el Ministerio de Justicia y Seguridad, pode-mos decir con satisfacción que la abogacía provincial– y dentro de ella nuestra Comisión- ha contribuidodecididamente a que finalmente pueda comenzara regir la ley y que la mediación previa obligatoria atodo juicio- en los términos de la normativa- sea unarealidad en la provincia.Lo cual además es un claro ejemplo de cómo la atri-bución de una incumbencia a determina profesión,se ha realizado en miras del interés general y no delmero interés sectorial de la actividad involucrada.Por último, corresponde destacar que hemos es-tado en permanente contacto y participando a tra-vés de distintos delegados que asisten a nuestraComisión, en las reuniones de la Comisión de In-cumbencias y Situación Ocupacional de la Federa-ción Argentina de colegio de Abogados-FACA, loque nos ha permitido ir analizando y tomandoparte, de alguna forma, en las acciones que la abo-

DR. RAMÓN PÉREZPRESIDENTE COMISIÓN INCUMBENCIAS PROFESIONALES

gacía organizada desarrolla a nivel nacional. Y enese sentido, destacamos que varios miembros dela Comisión- entre los que me incluyo- participa-mos también de las Jornadas Nacionales de Incum-bencias realizadas en el Colegio de Abogados deTucumán, los días 28 y 29 de Octubre de 2010, enlos que como principal conclusión, se resolvió arti-cular acciones con las Cajas de Previsión de todo elpaís, a fin de poder afrontar costos que demandenlas acciones en defensa de nuestras incumbencias. Falta aún mucho por hacer, pero a un año y cuatromeses de haberse iniciado las actividades de la Co-misión, en esta etapa (téngase en cuenta que laprimera reunión se llevó a cabo el día 18 deAgosto de 2010) podemos decir que algunos as-pectos importantes se han ido logrando. Por unlado, la permanente participación de la mayoríade los colegios de la provincia que permiten unaasistencia muy importante en cada reunión de laComisión, que no hace decaer el entusiasmo porcontinuar generando acciones en defensa de nues-tra actividad y revela asimismo que se ha desper-tado la conciencia de la abogacía provincial; ensegundo lugar podemos observar también comomuy positivo que se haya decidido estar en per-manente contacto con el resto de la abogacía or-ganizada del país, porque resulta evidente quemuchas de las acciones que tenemos que empren-der exceden claramente el mero ámbito provincial.Por último resulta también muy claro y útil a los finesperseguidos, que actualmente exista un debate yanálisis fuertemente instalado en la provincia acercade la defensa de nuestras incumbencias.En síntesis, nuestra Comisión seguirá trabajandofuertemente, en el convencimiento que defen-diendo las incumbencias estamos defendiendo nosolamente a nuestra profesión, sino el interés social.Por eso ratificamos el concepto del lema bajo el cualsesionó la Jornada Provincial de Incumbencias quehemos referido anteriormente: „La abogacía es laprofesión que garantiza la justicia y la paz social.‰

LA COMISIÓN DE INCUMBENCIAS DENTRO DEL MARCO DE SUSACTIVIDADES HA COORGANIZADO CONJUNTAMENTE CON LACAJA DE ABOGADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Y ELCOLEGIO DE ABOGADOS DE LA MATANZA , EL PASADO 28 DEOCTUBRE UNA JORNADA PROVINCIAL DE INCUMBENCIAS, QUESE DESARROLLÓ EN LA SEDE DE LA UNIVERSIDAD NACIONALDE LA MATANZA Y EN HOMENAJE AL RECIENTEMENTE Y LA-MENTABLEMENTE FALLECIDO PRESIDENTE DEL COLEGIO DEABOGADOS DE LA MATANZA Y AMIGO, DR. EDGARDO PABLOAYALE, JORNADA QUE TUVO POR LEMA “ LA ABOGACÍA GA-RANTIZA LA JUSTICIA Y LA PAZ SOCIAL”.SE LLEVARON A CABO DOS PANELES, UNO POR LA MAÑANAREFERIDO A “EDUCACIÓN LEGAL Y FORMACIÓN PROFESIO-NAL” DONDE DISERTARON LOS DRES. MARÍA FERNANDA VAZ-QUEZ, YOLANDA PEREZ BUACAR, FERNANDO J.J. VARELA YJUAN CARLOS PARÍS, EN EL QUE LOS DISTINTOS DISERTANTESEXPUSIERON SUS CRITERIOS ACERCA DEL NIVEL ACADÉMICOQUE DEBEN TENER LOS ABOGADOS QUE EGRESAN DE NUES-TRAS FACULTADES. EN ESE SENTIDO Y MÁS ALLÁ DE LOS DIS-TINTOS PARECERES QUE QUEDARON EVIDENCIADOS EN LOSDEBATES POSTERIORES, SE PUDO EXTRAER COMO CONCLU-SIÓN QUE LA FORMACIÓN DEL ABOGADO DEBE REFLEJARSE ENLAS CURRÍCULAS Y EN LOS NIVELES FORMATIVOS UNIVERSITA-RIOS, QUE LAS FACULTADES DEBEN ASUMIR CON RESPONSA-BILIDAD LA FORMACIÓN DEL ABOGADO, LOGRANDO LAREFLEXIÓN CRÍTICA, LA LECTURA, EL ANÁLISIS Y EL DESARRO-LLO DEL PENSAMIENTO JURÍDICO JUNTO AL MÉTODO CRÍTICO,QUE ES LO QUE LE PERMITIRÁ AL MISMO DESEMPEÑARSE CONÉXITO EN SU PROFESIÓN Y SATISFACER LOS REQUERIMIENTOSQUE LA SOCIEDAD LE SOLICITE. POR LA TARDE, Y CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS DRES. JORGESANTI, JOSÉ BOTTERI, ALBERTO BIGLIERI, ANTONIO E. CARABIOY AUGUSTO WAYAR SE REALIZÓ UN PANEL SOBRE TEMAS ES-PECÍFICOS DE INCUMBENCIAS PROFESIONALES, DONDE LOS DI-SERTANTES DIERON SU VISIÓN SOBRE DISTINTOS ASPECTOS DELA ACTIVIDAD: INCUMBENCIAS PROFESIONALES EN DERECHOCOMERCIAL Y EMPRESARIO, EL ROL DE LOS ABOGADOS ENLOS PROCESOS DE QUIEBRA; SUS FUNCIONES ANTE LA DIREC-CIÓN PROVINCIAL DE PERSONAS JURÍDICAS Y ANTE EL TRIBU-NAL FISCAL, FUERON ALGUNOS DE LOS TEMAS ABORDADOSDESDE EL PUNTO DE VISTA DE LAS INCUMBENCIAS. IGUAL-MENTE SE ANALIZÓ EL TEMA DE LA PELIGROSIDAD PARA LASOCIEDAD DE TRANSFERIR BIENES POR VÍA DE DONACIONESBUSCANDO EVITAR LOS TRÁMITES SUCESORIOS E IGUALMENTEPROPOSICIONES ACERCA DE CÓMO ABORDAR LA DEFENSA DENUESTRAS INCUMBENCIAS EN LO QUE SE CONSIDERÓ UNCLARO CONFLICTO CON OTRAS PROFESIONES. AL IGUAL QUEPOR LA MAÑANA, A POSTERIORI DE LAS EXPOSICIONES SE GE-NERÓ UN AMPLIO DEBATE ENTRE LOS NUMEROSOS ASISTEN-TES, QUE PERMITIÓ OBSERVAR CON SATISFACCIÓN QUE LOSPROPÓSITOS DE LA JORNADA, EN EL SENTIDO DE DESPERTARINQUIETUDES, DEBATES Y PENSAR EN CURSOS DE ACCIÓN SEHABÍAN CUMPLIDO PLENAMENTE.

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En la primera reunión del año de la Comisión de Admi-nistración de Justicia del COLPROBA, celebrada en el Co-legio de Abogados de Necochea, en el mes de febreropasado, se plantearon los siguientes temas de debate yestudio a desarrollar en el transcurso del año:1) Problemas edilicios: Dispersión de dependencias e in-adecuado uso de recursos.2) Fuero laboral: conveniencia de impulsar una reformadel fuero y de su procedimiento.3) Control de gestión y calidad del servicio de justicia.4) Premio a la excelencia judicial.5) Sistema Augusta.6) Mesa receptora de escritos. Acuerdo 3397.7) Registro de juicios Universales. Acceso informático.8) Ley de aranceles 8904.Los temas propuestos se han venido desarrollando y de-batiendo en las reuniones mensuales celebradas por laComisión y, en algunos casos, se han elevado las respec-tivas conclusiones para su consideración en el seno delConsejo Superior y, en otros, se continúa debatiendopara la elaboración de una conclusión.Si bien el año pasado nuestra Comisión elaboró un in-forme respecto de los problemas edilicios existentes enlos distintos Departamentos Judiciales, hemos conside-rado necesario actualizarlo, por entender que la disper-sión de dependencias y el inadecuado uso de losrecursos no solo no ha mejorado, sino que se ha pro-fundizado. Se solicitaron informes a todos los delegadosa los efectos de elaborar uno general que refleje lo másprecisamente posible la caótica situación edilicia delPoder Judicial de la Provincia de Buenos Aires.A fin de determinar la procedencia de impulsar una re-forma del fuero laboral y de su procedimiento, se requi-rieron informes a los respectivos Institutos de DerechoLaboral de los Colegios Departamentales, a los efectos deque se expidieran respecto de la conveniencia de mante-ner o modificar la composición de Tribunales Colegiadosde Instancia Ðnica y del procedimiento laboral vigente enla Provincia. El tema fue discutido en varias reuniones re-solviéndose que en una próxima, a celebrarse en el Cole-gio de Mar del Plata, se terminarán de recepcionar losinformes y se tratará como único tema del orden del día.

Con el objeto de mejorar el servicio de justicia se ha consi-derado la conveniencia de establecer un verdadero controlde gestión sobre la labor de los órganos pertenecientes alPoder Judicial, con la finalidad de lograr una mayor eficacia,rapidez y calidad en el servicio de justicia.Oportunamente se elaboró un informe en el que sostu-vimos, entre otras consideraciones, que en la práctica seaprecia una gran disparidad de funcionamiento y rendi-miento de los distintos órganos que integran el PoderJudicial en los diferentes Departamentos Judiciales.Entendemos que la única forma en que se puede mejo-rar la calidad del servicio es utilizando en forma eficientetodas las herramientas con las que se cuenta actual-mente, en especial la informática y métodos de gestiónadecuados a la función. Es por ello que proponemos elaborar un sistema de con-trol judicial que dinamice la gestión a través de la Sub-secretaría de Control de Gestión de la SCJBA, quedeberá evaluar el funcionamiento de cada dependenciay proponer fórmulas y métodos que mejoren el servicioen beneficio de todos los actores involucrados.Consideramos de fundamental importancia que el ór-gano de control judicial no se limite a meras inspeccionesformales de Juzgados, sino que, además de las necesa-rias evaluaciones, deberá proponer: - métodos de gestión tendientes al mejoramiento delservicio. - la capacitación del personal: empleados y funcionarios. - mejoramiento edilicio. Recientemente, la SCJBA ha creado un "Banco de Bue-nas Prácticas de Gestión" que funcionará en el ámbito de

Comisión de Administración de Justicia. “Con el objeto de mejorar el servicio de justicia se haconsiderado la conveniencia de establecer un verdaderocontrol de gestión sobre la labor de los órganos pertenecientes al Poder Judicial,con la finalidad de lograr una mayor eficacia, rapidez y calidad en el servicio de justicia”

DR. DAVID CORDEVIOLAPRESIDENTE COMISIÓN

ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

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la Secretaría de Planificación, a los efectos de potenciarla divulgación, el conocimiento y la implantación deprácticas de organización y gestión que han alcanzadobuenos resultados en su implementación.En base a las conclusiones de distintos congresos y a lasexperiencias de varios Juzgados que han desarrolladométodos de gestión, se podrían establecer pautas ge-nerales de funcionamiento que podrían mejorar el ser-vicio de justicia, sin modificar demasiado las estructurasy recursos con que cuentan en la actualidad.El 14 de octubre pasado se recibió la visita del Lic. NéstorTrabucco, Secretario de Planificación de la SCJBA, a losefectos de intercambiar ideas al respecto.Con la misma finalidad de estimular la excelencia en lagestión judicial, y recuperar la confianza en la justicia, seha considerado la posibilidad de instituir, en el ámbitode la provincia, un premio a la excelencia judicial. Se recabaron informes a los Colegios Departamenta-les respecto del funcionamiento del Sistema Augusta

y su implementación en Cámaras de Apelación y Juz-gados de Paz, y de la posibilidad de acceder por elmismo al Registro de Juicios Universales. Durante eltranscurso del año se han incorporado al sistema lasCámaras de Apelaciones y han comenzado a incor-porarse los Juzgados de Paz; el acceso al Registro deJuicios Universales viene funcionando como pruebapiloto en algunos Juzgado de la Provincia.Con relación a la Mesa Receptora de Escritos (Acuerdo3397) se han efectuado consultas respecto de su funcio-namiento en los distintos Departamentos Judiciales, sur-giendo notables diferencias en su instrumentación y hastala inexistencia de las mismas en alguno de ellos. Este tematambién fue tratado en la reunión con el Lic. Trabucco.Por último, se había comenzado a estudiar la posibi-lidad de una reforma a la ley arancelaria 8904 perosuspendimos su tratamiento cuando se decidió enMesa Directiva del COLPROBA la creación de una co-misión de estudio de dicha reforma.

Fue creada la Comisión con rango provincial en lareunión del 27.03.09 en la Sede del Consejo Su-perior en La Plata. Desde el inicio de actividadesse han dado tratamiento a diversos temas:•Carta de Pobreza: parámetros de cada Colegio.-Informes.- Se consensuaron criterios para estable-cer los parámetros que deben tenerse en cuentapara considerar pobre a una persona y que puedaacceder a la atención por parte del Consultorio Ju-rídico correspondiente.•Incumbencias y competencia de los Consultorios:Se intercambiaron criterios respecto de los temasque los Consultorios atienden y el intento por evi-tar que colisionen con las incumbencias de la abo-gacía independiente.•Causales de excusación de los colegas: Tribunalde Disciplina.- Se unificaron criterios para conside-rar y aprobar las causales de excusaciones paratomar un caso que el Patrocinio atribuye a los abo-gados ya sea por sorteo o por las formas que cadacolegio establezca.•Equipos interdisciplinarios: Convenios de cadaConsultorio.- Se planteó la necesidad de que losConsultorios Jurídicos firmen convenios marco conequipos interdisciplinarios para acompañar a losprofesionales del Derecho que atienden los casoscotidianos del Consultorio Jurídico.•Defensa Mixta: criterios de distribución de causasentre Defensorías Oficiales y Consultorios Jurídi-cos.- Se definieron pautas para su distribución yevitar que se vulneren las incumbencias de la abo-gacía independiente.En el marco de las actividades programadas se efec-

tivizo un encuentro con el Dr. Alberto Palacio, Direc-tor del Centro de Asistencia a la Victima, depen-diente del Ministerio de Justicia de la pcia de Bs. As.Luego de la exposición del Dr. Palacio respecto delfuncionamiento y facultades del organismo a sucargo, se efectuaron consultas de los presentes enrelación a distintas temáticas como el modo depercerpción de los honorarios profesionales, tiposde casos a derivar a los Consultorios, modalidadde la derivación, tipo de materias en las que inter-vienen, problemática de la actuación con designa-ción de abogado particular, entre otras.Asimismo se firmó un convenio entre COLPROBA yFACA, para constituir una comisión nacional sobreConsultorios Jurídicos, que favorece a quienes poseanla derivación de un tema de los Consultorios Jurídicos,en el que se deba realizar notificaciones fuera de la lo-calidad, las que se realizarán en forma gratuita.Intervendrán todos los Colegios adheridos al con-venio, entonces las notificaciones se efectuaránentre Consultorio remitente y Consultorio Destinoen forma directa, en dicha notificación deberáestar ratificado por el Colegio y/o Consultorio, elpatrocinio gratuito de dicha causa.

Consultorios Juridicos Gratuitos

DRA. GABRIELA GONZALEZ ABADIEPRESIDENTE COMISIÓN

DE CONSULTORIOS JURÍDICOS.

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EVENTOS

Como todos los años, la fiesta de apertura se rea-lizó en Tío Curzio el día 9 y el evento de Cierre yentrega de premios tuvo lugar el día 12 en el HotelCosta Galana, donde concurrieron quinientos cin-cuenta abogados. Por tercer año consecutivo re-sultó ganador de las Jornadas el Colegio de Lomasde Zamora, mientras que el segundo lugar fuepara La Plata y el tercero para La Matanza; por suparte, el Colegio de Abogados de Junín fue galar-donado con la Copa Fair Play.Las competencias en las distintas disciplinas se des-arrollaron en los mejores escenarios y complejosdeportivos, y los servicios médicos estuvieron acargo de CASA que garantizó además la presenciade ambulancias y profesionales de la salud entodos los centros deportivos. La disciplina por exce-lencia, el fútbol, se jugó en los escenarios deporti-vos de Villa Marista, Parrasquini y Banco Provincia.,en las cinco categorías Libres, Veteranos, Senior,Súper-Senior y Master. El básquet y Voley mascu-lino y femenino se desarrollaron en los Complejosdel Club Unión y Punto Sur. Por su parte, los de-portes que han crecido mucho por la convocatoriason el Hockey y Fútbol femenino que se jugarontambién en el Complejo Punto Sur. En tanto, elClub Náutico de Mar del Plata brindó la totalidadde sus canchas de tenis para las competencias enesa disciplina, también dividida en las categorías de

Libres, Veteranos, Senior y Súper Senior.En el marco de la integración de los colegas condiscapacidad se llevó a cabo el día 11 una exhibi-ción de yudo, participando de la misma los Dres.Miguel Salinas y Marcelo Morelli que tuvo lugar enel Club Unión. A su vez, el Dr. Ricardo Díaz Mar-ques obtuvo el segundo puesto en Natación en es-tilo pecho y también compitió en Maratón.

Se realizaron en las XXXVI Jornadas Deportivas Interdepartamentales

La trigésimo sexta edición de las Jornadas Depor-tivas se llevó a cabo en Mar Del Plata durante losdías 9 al 12 de noviembre y contó con una nutridaconcurrencia, pese a que este año los tribunalesprovinciales estuvieron prácticamente paralizadopor más de dos meses, más de tres mil participan-tes se dieron cita en el tradicional encuentro.

Organizadas por la Comisión de Deportes que pre-side el Dr. Héctor Días y contando con el esfuerzo,la voluntad y la constancia de todos los colegasque cada año reservan el espacio para poder estarentre amigos y compartir momentos divertidos, selogró esta notable convocatoria dentro de unmarco de innegable camaradería.

EVENTOS

A CONTINUACIŁN SE PUBLICA EL LISTADO DE LOS GANADORES POR CATEGOR¸A

ACTIVIDADACTIVIDAD 1À PUESTO1À PUESTO 2À PUESTO2À PUESTO

AJEDREZ Lomas de Zamora- 60 Ptos La Matanza- 30 Ptos BASQUET (MAXI) Bahia Blanca- 60 Ptos San Martin- 30 Ptos BASQUET ASCENSO Lomas de Zamora- 80 Ptos Mercedes- 40 Ptos BASQUET CAMPEONATO La Plata- 100 Ptos Bahia Blanca- 50 Ptos BILLAR La Plata- 20 Ptos Junín- 10 Ptos BOCHAS Junín- 60 Ptos Pergamino- 30 Ptos BOWLING INDIVIDUAL La Matanza- 10 Ptos Lomas de Zamora- 5 Ptos BOWLING POR EQUIPOS La Matanza- 60 Ptos Necochea- 30 Ptos FUTBOL FEMENINO Lomas de Zamora- 30 Ptos Bahia Blanca- 15 Ptos FUTBOL JUVENIL A La Plata- 120 Ptos Morón- 60 Ptos FUTBOL JUVENIL B Mar del Plata- 100 Ptos San Martin- 50 Ptos FUTBOL MASTER Lomas de Zamora- 60 Ptos La Plata- 30 Ptos FUTBOL SENIOR A La Plata- 100 Ptos Azul- 50 Ptos FUTBOL SENIOR B La Matanza- 80 Ptos Morón- 40 Ptos FUTBOL SUPER SENIOR A San Isidro- 100 Ptos Lomas de Zamora- 50 Ptos FUTBOL SUPER SENIOR B Azul- 80 Ptos La Matanza- 40 Ptos FUTBOL SUPER SENIOR B Azul- 80 Ptos La Matanza- 40 Ptos FUTBOL VETERANOS A Lomas de Zamora- 100 Ptos Junín- 50 Ptos FUTBOL VETERANOS B La Matanza- 80 Ptos San Martin- 40 Ptos GOLF INDIVIDUAL (CAT. 0-9) Dolores- 10 Ptos Mar del Plata- 5 Ptos GOLF INDIVIDUAL (CAT. 10-16) San Martin- 10 Ptos Quilmes- 5 Ptos GOLF INDIVIDUAL (CAT. 17-24) Morón- 10 Ptos Necochea- 5 Ptos GOLF INDIVIDUAL (CAT. 25-36) Azul- 10 Ptos - 5 Ptos GOLF POR EQUIPOS San Martin- 60 Ptos Dolores- 30 Ptos HOCKEY FEMENINO Quilmes- 60 Ptos La Plata- 30 Ptos MARATON FEMENINOS +40 Bahia Blanca- 40 Ptos Zarate-Campana- 20 Ptos MARATON FEMENINOS LIBRE Mar del Plata- 40 Ptos Quilmes- 20 Ptos MARATON MASCULINO +40 Bahia Blanca- 40 Ptos Zarate-Campana- 20 Ptos

EVENTOS

MARATON MASCULINO +50 La Plata- 40 Ptos San Isidro- 20 Ptos MARATON MASCULINO LIBRES La Plata- 40 Ptos Lomas de Zamora- 20 Ptos METEGOL Lomas de Zamora- 20 Ptos La Plata- 10 Ptos NATACION FEMENINO VETERANAS ESTILO CRAWL San Martin- 20 Ptos San Martin- 10 Ptos NATACION FEMENINO VETERANAS ESTILO ESPALDA San Martin- 20 Ptos San Martin- 10 Ptos NATACION FEMENINO ESTILO CRAWL San Isidro- 20 Ptos San Martin- 10 Ptos NATACION FEMENINO ESTILO ESPALDA San Isidro- 20 Ptos San Martin- 10 Ptos NATACION FEMENINO ESTILO MARIPOSA San Martin- 20 Ptos San Isidro- 10 Ptos NATACION FEMENINO VETERANAS ESTILO PECHO San Martin- 20 Ptos Lomas de Zamora- 10 Ptos NATACION FEMENINO) ESTILO PECHO San Isidro- 20 Ptos San Martin- 10 Ptos NATACION LIBRE ESTILO CRAWL Dolores- 20 Ptos Lomas de Zamora- 10 Ptos NATACION LIBRE ESTILO ESPALDA Trenque Lauquen- 20 Ptos Lomas de Zamora- 10 Ptos NATACION LIBRE ESTILO PECHO Lomas de Zamora- 20 Ptos Trenque Lauquen- 10 Ptos NATACION VETERANOS ESTILO CRAWL Lomas de Zamora- 20 Ptos San Nicolas- 10 Ptos NATACION VETERANOS ESTILO ESPALDA Lomas de Zamora- 20 Ptos Quilmes- 10 Ptos NATACION VETERANOS ESTILO MARIPOSA Lomas de Zamora- 20 Ptos Mercedes- 10 Ptos NATACION VETERANOS ESTILO PECHO Lomas de Zamora- 20 Ptos La Plata- 10 Ptos NATACION LIBRE ESTILO MARIPOSA, Dolores- 20 Ptos Lomas de Zamora- 10 Ptos

ACTIVIDADACTIVIDAD 1À PUESTO1À PUESTO 2À PUESTO2À PUESTO

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EVENTOS

PADDLE CABALLEROS VETERANOS La Plata- 60 Ptos Morón- 30 Ptos PADDLE FEMENINO LADIES La Plata- 40 Ptos Azul- 20 Ptos PADDLE FEMENINO LIBRE Dolores- 60 Ptos La Plata- 30 Ptos PADDLECABALLEROS LIBRE La Plata- 80 Ptos Mar del Plata- 40 Ptos PELOTA A PALETA Azul- 60 Ptos Lomas de Zamora- 30 Ptos PESCA INDIVIDUAL San Nicolas- 20 Ptos Mar del Plata- 10 Ptos PESCA POR EQUIPOS San Nicolas- 40 Ptos Mar del Plata- 20 Ptos POOL INDIVIDUAL Mar del Plata- 10 Ptos La Plata- 5 Ptos POOL POR EQUIPOS Lomas de Zamora- 20 Ptos La Plata- 10 Ptos RUGBY La Plata- 60 Ptos Lomas de Zamora- 30 Ptos TENIS CABALLEROS LIBRES Lomas de Zamora- 80 Ptos Quilmes- 40 Ptos TENIS CABALLEROS SENIORS Lomas de Zamora- 60 Ptos Azul- 30 Ptos TENIS CABALLEROS SUPER SENIOR Lomas de Zamora- 60 Ptos San Isidro- 30 Ptos TENIS CABALLEROS VETERANOS Lomas de Zamora- 60 Ptos Mar del Plata- 30 Ptos TENIS DE MESA Bahia Blanca- 60 Ptos Lomas de Zamora- 30 Ptos TENIS FEMENINO LADIES Morón- 60 Ptos Azul- 30 Ptos TENIS FEMENINO LIBRE Lomas de Zamora- 80 Ptos Morón- 40 Ptos TIRO ARMA CORTA INDIVIDUAL CALIBRE 22 La Matanza- 10 Ptos San Isidro- 5 Ptos TIRO ARMA CORTA POR EQUIPOS CALIBRE 22 La Matanza- 40 Ptos San Isidro- 20 Ptos TIRO ARMA GRUESO CALIBRE San Nicolas- 10 Ptos San Isidro- 5 Ptos TIRO ARMA GRUESO CALIBRE POR EQUIPOS Lomas de Zamora- 40 Ptos San Isidro- 20 Ptos TIRO ARMA LARGA INDIVIDUAL San Isidro- 10 Ptos San Nicolas- 5 Ptos TIRO ARMA LARGA POR EQUIPOS Lomas de Zamora- 40 Ptos San Isidro- 20 Ptos TIRO FEMENINO CALIBRE 22 Lomas de Zamora- 10 Ptos San Isidro- 5 Ptos TIRO FEMENINO CARABINA Mar del Plata- 10 Ptos Lomas de Zamora- 5 Ptos TIRO FEMENINO GRUESO CALIBRE Lomas de Zamora- 10 Ptos Mar del Plata- 5 Ptos TRUCO Mercedes- 60 Ptos La Plata- 30 Ptos VOLEY FEMENINO B Pergamino- 80 Ptos Necochea- 40 Ptos VOLEY FEMENINOA Lomas de Zamora- 100 Ptos La Matanza- 50 Ptos VOLEY MASCULINO A Lomas de Zamora- 100 Ptos Mar del Plata- 50 Ptos VOLEY MASCULINO B La Matanza- 80 Ptos Azul- 40 Ptos

ACTIVIDADACTIVIDAD 1À PUESTO1À PUESTO 2À PUESTO2À PUESTO

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EVENTOS

Con el paso de los años el actual mecanismo paraidentificar a un abogado por medio de una creden-cial de cartón con la foto adherida no representabaun medio seguro para identificar a una persona,principalmente, debido a la facilidad para ser repro-ducida o adulterada y a su rápido deterioro.Se buscó en un nuevo proyecto implementar unsistema de impresión de tarjetas descentralizado,incorporando un chip RFID para la identificaciónunivoca de la persona portadora de la credencial.

Funcionamiento del sistema RFID: (Radio Fre-quency Identification), la credencial posee una„antena‰ imperceptible que al acercarse a un lec-tor RFID permite recibir y responder a emitiendoun código único para identificar al portador de la

tarjeta. Los modelos de los lectores varían entreun alcance de 10 cm y 1 mtr. de aproximación dela credencial.

El principal beneficio se obtendrá al unificar el sis-tema de impresión de credenciales con el sistemaCentralizador de la Matricula, donde los Colegiospodrán adquirir una impresora para efectuar la im-presión al momento de registración del nuevo ma-triculado o, en los casos de los colegios con menorcantidad de matriculaciones, solicitar la impresiónde la credencial y no afrontar un gasto extraordi-nario para la puesta en marcha del proyecto.Para posibilitar la puesta en marcha del nuevo meca-nismo el COLPROBA ha adquirido 10 impresoras quese distribuirán entre los Colegios Departamentales.

Actualización de credenciales para Abogados y Procuradores de la Pcia. de Buenos Aires

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NOVEDADES

Entre las posibilidades a desarrollar que cuenta elnuevo sistema de credencial encontramos que:

Desde el sitio web, se podrá ofrecer al matriculadola opción de imprimir constancias provisorias (tipoCUIT/CUIL) con un vencimiento de pocos días parapoder presentar, en caso de extravió de la creden-cial, como constancia de Ejercicio.

Se podrán incorporar fechas de vencimiento, (tipotarjeta de crédito) de 2, 4, 8 o 10 años, para efec-tuar el control sobre la matrícula y mantener ac-tualizados los domicilios de contacto.

ALTERNATIVAS PARA LA LECTURA DE DATOS.

Las credenciales contaran con 2 métodos de lec-tura, Códigos de Barras y RFID, pudiendo cada Co-legio determinar cuál es el más conveniente segúnel costo/beneficio para cada caso de uso.

POSIBLES APLICACIONES:

- Identificación de personas. Utilizando unlector conectado a una PC, se puede identificar alAbogado para efectuar cobros, inscripciones o con-

sultar los datos de su cuenta y/o legajo.

- Accesos a lugares restringidos. Utilizandoun lector RFID y una cerradura eléctrica se permiteel acceso al portador de la credencial a distintasáreas de la institución.

- Asistencia en eventos. Al instalar un lec-tor en los lugares de acceso permitiría utilizarsepara registrar la asistencia.

- Identificación en sistemas. Conectandoun lector a una PC, es posible habilitar el uso delequipo o un determinado sistema, de acuerdo alos permisos otorgados por el administrador.

IDENTIFICACIŁN FUERA DEL ˘MBITO DE LOS COLEGIOS

Es importante destacar que es posible la combinaciónde la tecnología RFID con códigos de barras (impresosen la credencial) permitiendo interactuar con otros sis-temas para identificar al abogado (Banco Pcia, Cajade Abogados, S.C.B.A., etc.) ofreciendo este meca-nismo para permitir a distintas entidades la identifica-ción del portador de la credencial.

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NOVEDADES

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NOVEDADES

1À) Fijar la cuota de matriculación para el año2012, que deben abonar los abogados y procura-dores que pertenezcan y/o se inscriban en los Co-legios Departamentales de Azul, Bahía Blanca,Dolores, Junín, La Matanza, La Plata, Lomas de Za-mora, Mar del Plata, Mercedes, Moreno-GeneralRodríguez, Morón, Necochea, Pergamino, Quil-mes, San Isidro, San Martín, San Nicolás, TrenqueLauquen, Zárate-Campana y cualquier otro quecomo consecuencia de disposición legal pudieracrearse, en la cantidad de PESOS MIL DOSCIENTOS($ 1.200.-), con vencimiento el 31 de marzo de2012, aunque los Colegios podrán disponer que elpago se divida en cuatro (4) cuotas de pesos tres-cientos ($ 300.-) cada una, con vencimientos el 31de marzo, 30 de junio, 30 de setiembre y 30 denoviembre de 2012, respectivamente.

2À) En los casos en que se optare por la cancela-ción en cuatro cuotas, la falta de pago de la pri-mera cuota hará caducar la extensión delmencionado plazo y tornará exigible la totalidaddel importe fijado, con la aplicación automática delos intereses que correspondan, tomando encuenta la tasa activa del Banco de la Provincia deBuenos Aires, a partir del vencimiento de cada unade dichas cuotas.

3À) Fijar en PESOS SEISCIENTOS ($ 600.-), la cuotade matriculación para el año 2012 que deberánabonar los abogados que no tengan más de tresaños de antigüedad computados desde la fechade expedición del título habilitante. La forma depago se regirá por los mismos plazos y procedi-miento que los determinados en los arts. 1° y 2°,

Variación Cuota anual 2012 y Bono ley 8480

ACTA NÚMERO: el Consejo Superior del Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires, en usode sus atribuciones (art. 50, inc. “j”, de la ley 5177, modificada por la ley 12.277, t.o. por decreto2885/01), RESUELVE:

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NOVEDADES

con la aclaración de que las cuotas serán de PESOSCIENTO CINCUENTA ($ 150.-) cada una.

4À) Fijar en PESOS SEISCIENTOS ($ 600.-) la cuota dematriculación para el año 2012, que deberán abonarlos procuradores inscriptos en la matrícula respectiva,con igual diferenciación por antigüedad que la esta-blecida en el art. 3°, en idéntica proporción, y con si-milar forma de pago y procedimiento que losdeterminados en los arts. 1À, 2À y 3À. 5À) Determinarque para la satisfacción íntegra de la obligaciónlegal, se requerirá el pago total del monto fijado enlos artículos precedentes, al 30 de noviembre de2012, careciendo de validez cancelatoria cualquierpago parcial que se hubiese efectuado, aunque elimporte del mismo se deducirá del total.

6À) Aclarar que la antigüedad del abogado y del pro-curador, a los fines de la cuota diferencial que esta-blecen los arts. 3À y 4À de la presente, se computará,en todos los casos, por el año calendario correspon-diente a la expedición del título habilitante, tomandocomo referencia el día 1À de enero del año al que co-rresponda la satisfacción de la referida cuota.

7À) Autorizar a los Colegios Departamentales a re-ducir el monto de la cuota anual de matriculaciónen un cincuenta por ciento (50%), en los casos deabogados o procuradores con discapacidad, con-forme a la valoración que haga el respectivo Con-sejo Directivo y siempre que medie petición expresadel interesado, debiéndose certificar la existencia dela discapacidad de acuerdo con lo establecido porla ley 10.592 y su decreto reglamentario 1149/90.

8À) Determinar específicamente que del importede la matrícula que se perciba conforme a los artí-culos anteriores, los Colegios Departamentalestransferirán el importe de pesos CINCO ($ 5.-), aretener de la primera cuota, con destino al Fondode Reserva Institucional creado por resolución

241/94. 9À) Se dispuso diferir para la próxima se-sión del Consejo Superior la fijación del importe dela matrícula que se perciba conforme a los artículosanteriores, que los Colegios Departamentales de-berán transferir por matriculado a la orden de laFundación de Ciencias Jurídicas y Sociales (CIJUSO).

10À) Fijar los valores del derecho fijo ley 8480, apartir del lunes 24 del corriente, en las sumas depesos CINCUENTA ($ 50.-) y VEINTICINCO (25.-),para los bonos verdes y azules, respectivamente,disponiéndose asimismo determinar que los Cole-gios Departamentales efectúen, al concluir el mesactual, y mediante comunicación vía fax al COL-PROBA, la respectiva discriminación de los bonosque hubieren vendido hasta el 23/10/11 y desdeel 24/10/11 hasta el 31/10/11, especificando losmontos pertinentes.

11À) Disponer que el Colegio de la Provincia publi-cite la presente resolución a través de los mediosde prensa, sin perjuicio de la difusión que realicenlos Colegios Departamentales en sus respectivas ju-risdicciones (Adoptada por mayoría, cumpliendo elrequisito del art. 52, párrafo 2°, „in fine‰, de la ley5177, t.o. Decreto 2885/01)‰.---

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PERFILES

Ud. ha desarrollado gran parte de su carrera enTrenque Lauquen, donde atiende su estudio, peroœNació en Bolívar y también vivió en Daireaux? Seha ido desplazando por distintas localidades de laprovincia⁄œCómo recuerda su infancia?

Bueno, en realidad, yo nací en La Plata el 30 de oc-tubre de 1937, pero a los seis meses la familia semudó a vivir a Bolívar, en el centro de la provincia, dedónde mis padres eran oriundos, por lo que mis pri-meros recuerdos están vinculados a esa ciudaddonde sigo teniendo familiares y amigos. Fue allídonde cursé tanto la Escuela primaria (en la queridaEscuela NÀ 2 en la que mi madre era maestra), comoel secundario en el Colegio Nacional muy prestigiosoen esa época por la jerarquía de su rector y su cuerpode profesores, casi todos con título de tal y dedica-ción exclusiva a la docencia. Entre ellos, si bien no al-cancé a conocerlo puesto que se trasladó a Chivilcoyantes de mi ingreso, se encontraba Julio Cortázar.

Como nos pasa a todos los que hemos transitado porla escuela y especialmente por el Colegio Nacional,tengo presentes en mi memoria a casi todos miscompañeros, pero nos hemos dispersado y los en-cuentros lamentablemente han sido muy esporádi-cos. Ese fue mi paso por la educación primaria ysecundaria, pero paralelamente con los amigos ycompañeros ya señalados teníamos, además de lavida social apropiada a la edad, una muy intensa de-dicación al deporte. En mi caso fundamentalmentecon el basquetbol al que jugaba todos los días y ellopor supuesto, sin dejar de lado la pasión futbolerapor Boca Juniors que me sigue acompañando. Encuanto a mi familia, estaba constituida por mis pa-dres, Pedro comerciante, mi madre Delia Belén do-cente como ya dije, y mi hermana, María Delia,menor que yo, que se recibió de Escribana y junto ala cuál conservamos los mejores recuerdos de aque-llos y de nuestra infancia que fue sumamente feliz.Las mudanzas a Daireaux y posteriormente a Tren-

“Hacer un balance de mi profesión es hacer un balance de mi vida, y éste resulta sumamente positivo”El Dr. Luis Horacio Llamedo es un destacado abogadoque ha cumplido cincuenta años en el ejercicio pro-fesional, dedicándose mayormente al Derecho Civil yComercial hasta la actualidad. Rama en la que, tras-cendiendo su actividad particular, se desempeñócomo Fiscal y Juez de Primera Instancia a partir de lacreación del Departamento Judicial de Trenque Lau-quen. A su vez, cuenta con una extensa trayectoria enel Colegio de Abogados de ese mismo distrito, insti-tución en la que ocupó diversos cargos, y de la quefue presidente entre 1998 y 2006. En ese contexto,

como miembro del Consejo Superior del COLPROBA,fue elegido en el 2001 para ser Consejero Titular delConsejo de la Magistratura, hasta el 2005. Apasio-nado por el Derecho, manifiesta que lo ha ejercidodurante dos tercios de su vida, de modo que hacer unbalance sobre su labor profesional, es, en sí mismo,hacer un balance de su vida. En la actualidad conti-núa atendiendo su estudio y manifiesta que, pese aque los avances tecnológicos facilitan la tarea, no seha logrado mejorar la Justicia, especialmente en elFuero Civil y Comercial.

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que Lauquen fueron cuando ya me había casado yrecibido y por motivos laborales, principalmente.

Mencionaba que sus padres se dedicaron al comercioy a la docencia œCómo decidió estudiar Derecho?

Al comenzar el quinto año del Bachillerato ya teníadecidido estudiar abogacía por lo que no tuve titu-beos a la hora de inscribirme en la Facultad. Creo queen esa decisión tuvo mucho que ver la admiraciónque sentía por un tío, Adolfo Llamedo, que había co-menzado la carrera y aprobado algunas materiashasta que se encontró con Filosofía del Derecho quelo capturó y a partir de allí se dedicó exclusivamentea su estudio. Él era discípulo de Carlos Cossio, a quiénme llevó a conocer luego de aprobar yo „Introduc-ción al Derecho‰. Guardo entre los libros mas precia-dos de mi biblioteca el ejemplar de la "TeoríaEgológica del Derecho y el Concepto Jurídico de Li-bertad" con la dedicatoria de su autor a mi tío y que

éste me lo obsequiara cuando me recibí. Si bien esainfluencia fue decisiva para la elección de la carrera,no alcanzó a transmitirme sus afectos para el estudiode la Filosofía. Hice toda la carrera en la Facultad deDerecho de la Universidad Nacional de La Plata yrendí mi último examen, en la materia „Derecho In-ternacional Privado‰ el 29 de setiembre de 1961.Desde mis comienzos en la actividad profesional mehe dedicado casi con exclusividad al Derecho Civil yComercial, con esporádicas incursiones en asuntos pe-nales y, algo mas frecuente, en asuntos laborales. Nodebe perderse de vista que durante muchos de losaños de mi ejercicio los abogados no éramos tantos,y en ocasiones debía atender asuntos de otras ramas,aunque, lo reitero, siempre he estado en contactocon lo Civil y Comercial. Los primeros tiempos de ejer-cicio profesional fueron duros y estresantes. Por faltade experiencia, por el error de no haber hecho pa-santía en algún estudio antes de instalar el mío. Po-dría decir que me hice a golpes.

œQué cosas hicieron que sus primeras experienciasfueran tan duras? œQué anécdotas recuerda deaquellas épocas?

Lo de estresante, palabra que en esa época no seusaba, viene por el alto grado de responsabilidadque me generaba el trato con el cliente para elcuál, visto ahora , no estaba suficientemente pre-parado. La Facultad no nos preparaba para ese as-pecto tan importante del ejercicio de la profesión.Otro aspecto que complicó las cosas y hoy puedegenerar risa es que –Cuándo me recibí ejercían yaen Bolívar seis abogados! Eso me hizo pensar quetendría pocas posibilidades de éxito y que, por elcontrario, en Daireaux, ciudad cercana en la quetambién tenía familiares y amigos, no había nin-guno. Ello sumado a mi inexperiencia y falta deconsultas adecuadas me llevaron a instalarme allí.En este punto hay que destacar una serie de cir-cunstancias negativas: Daireaux pertenecía al De-partamento Judicial de Bahía Blanca, ciudad de lacuál distaba a más de 300 Km., casi en su totalidadde caminos de tierra, en partes intransitables du-rante o después de una lluvia, y sin otro medio al-ternativo de transporte. La única posibilidad detrabajo judicial era la derivación a estudios deaquella ciudad con quienes tenía comunicación ex-clusivamente por correo, sin perjuicio de torturan-tes y esporádicos viajes en automóvil. Obviamenteque mi contacto con el expediente resultaba muyescaso, lo que no es apropiado para un buen des-empeño profesional: "lo que no está en el expe-diente no está en el mundo". A ello debeagregarse que a 20 Km. de Daireaux comienza el

Partido de Bolívar, perteneciente al DepartamentoJudicial de Azul, que también se ubica a más de200 Km. de Daireaux, pero con distinto rumbo y si-milares caminos por ese entonces. En otro orden,las comunicaciones telefónicas resultaban prácti-camente inexistentes; yo no tenía teléfono ycuando fui a solicitar se me inscribiera entre los in-teresados, auque parezca mentira, me dijeron queestimaban en veinte años la demora. En fin, comoverá, la ubicación no era la más conveniente y losobstáculos para un buen ejercicio de la profesiónno eran pocos.....En cuánto a las anécdotas, como era de esperardurante los primeros días luego de mi instalación,al estudio no venía nadie, pasaba el día deseandola llegada del tren de las dieciocho horas que traíael diario, que era lo que me entretenía en la es-pera. Hasta que por fin recibí la primera clienta,una señora viuda, con hijos menores de edad ycon deudas que superaban al patrimonio. Me con-sultó: œSon embargables los bienes de los meno-res?. La respuesta era sencilla pero en esemomento no la tuve y debí realizar ingentes es-fuerzos para disimular mi inseguridad y lograr queretornara al día siguiente. Por suerte lo hizo y re-sultó ser luego una gran amiga mía y de mi familia,pero del sofocón no me olvido⁄La segunda que recuerdo está referida a otra se-ñora, que me encomendó su defensa en un juicioque le habían entablado por desalojo de la vi-vienda que alquilaba. Como seguramente recor-darán los colegas de mi edad, en aquella épocaregían casi permanentemente leyes de prórrogasde los contratos de locación, lo que hacía muy di-fícil, salvo causales taxativamente enumeradas,que prosperara una demanda de desalojo. En mé-rito a ello y con el convencimiento de que no exis-tía ninguna de aquellas causales, transmití a miclienta la casi seguridad de que no corría mayoresriesgos y conservaría su vivienda. Luego de que seretirara y me dejara la documentación necesaria,preparé la contestación de la demanda y la remitía mi estudio corresponsal en Bahía Blanca (decuyo nombre no quiero acordarme). Pasado untiempo en el que no recibí noticias del asunto loque me parecía normal, concurrieron a mi estudio

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dos abogados de Bolívar que eran amigos míos yme preguntan si tenía conocimiento del manda-miento de desalojo que me exhibieron. Lo demáses fácil de imaginar: transmitirle "la noticia" a laclienta me resultó terrible. En su desesperación,que también era mía, me manifestó que quería ha-blar con el Juez de Bahía Blanca. Aún sabiendo lainutilidad del viaje, me presté a hacerlo para darlealgún tipo de satisfacción ante su justificado enojo, yde paso, para tomar conocimiento personal de quéera lo que había realmente ocurrido. No recuerdoahora si hablamos, con el Juez o con el Secretarioque, por supuesto, nada podían ni pudieron hacer.Afortunadamente el episodio no concluyó tan mal,puesto que al regreso pudimos arribar a un acuerdocon el actor a través de sus abogados para que le per-mitieran continuar ocupando la casa. œQué había pa-sado? el escrito de contestación de la demanda fuepresentado sin la estampilla que en ese momentohacía las veces del actual bono y el Juzgado había in-timado su presentación "bajo apercibimiento detener por no contestada la demanda", y mi colega nola acompañó. Una formalidad extrema que hoy re-sulta impensable. Estas dos anécdotas, si bien ingratas, me dejaronuna gran cuota de experiencias, sin duda quetengo muchas otras que me resultaron más felices,aunque no justifiquen extender la respuesta. Porlo que comenté, mudarme a Daireaux fue una de-cisión equivocada pero no me arrepiento de ha-berla tomado. Coseché allí amistades entrañables,recibí junto a mi esposa muestras extraordinariasde solidaridad en momentos muy difíciles que nostocó vivir inmediatamente después del nacimientode nuestro hijo mayor, y profesionalmente no mepuedo quejar, guardo por esa ciudad y su gente, lamayor gratitud.

œCómo y a través de quién le llega el ofrecimiento deun cargo en el Poder Judicial, con la puesta en marchadel Departamento Judicial de Trenque Lauquen?

El ofrecimiento me lo hizo, a través de mi padre,una persona amiga de la familia que ocupaba uncargo en la Subsecretaría de Justicia y sabía que yoen ese momento vivía en Daireaux, partido que in-tegraría el nuevo Departamento Judicial. En aque-lla oportunidad, los abogados que tenían susestudios en Trenque Lauquen, que eran siete uocho, no estaban dispuestos a ingresar a la Justicia,tanto así que todos los cargos fueron cubiertos congente venida de afuera, con la excepción del Dr.Ricardo Paso, quién era Juez del Tribunal del Tra-bajo que ya funcionaba desde el año 1949.Tardévarios días en dar la respuesta afirmativa y lo hiceluego de meditarlo largamente con mi señora,puesto que significaba un cambio de vida paraambos y alejarnos de un pueblo en el que ya está-bamos echando raíces.

Fue Fiscal y luego Juez en lo Civil y ComercialœCómo fueron esas experiencias en un Departa-mento Judicial recién creado?

Efectivamente, ocupé esas funciones. En cuanto ala primera que ejercí solamente un año y medio,recuerdo que estaba en vigencia el Código Jofréen el cual la actividad del Agente Fiscal se veía aco-tada a usar el material que le proporcionaba la po-licía. En ese sentido puede decirse que el trabajose limitaba a formular el dictamen acusatorio, ofre-ciendo las pruebas que pudieran surgir del sumariopor lo que no existía una posibilidad investigativapropia, máxime en un Departamento Judicial conlas dimensiones geográficas del nuestro.

“Nací en La Plata pero a los seis meses la familia se mudó a vivir a Bolívar, en el centro de la provincia, de dónde mis padres eran oriundos:

mis primeros recuerdos están vinculados a esa ciudad”

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Las funciones de Juez de primera instancia lasejercí por aproximadamente cinco años y de ellasguardo los mejores recuerdos. Si bien me requeríagrandes esfuerzos para tener "al día" al único juz-gado Civil y Comercial, eran tareas que desempe-ñaba con gran gusto y sin límites horarios.Lamentablemente debí renunciar al Juzgado porcuestiones económicas; en ese momento los suel-dos eran tan bajos que no me alcanzaba para lle-gar a fin de mes. A los pocos meses de mi retiro sedispusieron importantes aumentos que no alcancéa disfrutar y que si hubieran llegado antes podríanhaber cambiado el curso de mi vida. Pero eso yapasó. De este período tengo algo para contar. du-rante los primeros tiempos desde su puesta enmarcha, en nuestro Departamento Judicial existíauna única Cámara de Apelaciones competente entodos los fueros, y dos Juzgados de primera ins-tancia: uno Civil y Comercial que yo ocupaba, y elotro en lo Penal. Por entonces, en casos de homi-cidios y algunos otros delitos graves era obligato-rio el juicio oral, pero se daba la circunstancia deque el Juez presidente de la Cámara era sordo, porlo que cuando se presentaba alguna audienciapedía licencia y a mí me correspondía reempla-zarlo. Ello me permitió participar en numerosos jui-cios orales de los que me quedaron muyinteresantes experiencias y el convencimiento dela dificultad (y a veces imposibilidad) para arribara la absoluta verdad en cuanto a la forma en queocurrieron los hechos en juzgamiento.

œCómo llegó a relacionarse con el Colegio de Aboga-dos del Departamento Judicial Trenque Lauquen?œCómo ha sido su experiencia en la vida colegial?

Bueno, como decía anteriormente, cuando renun-cié al Juzgado en mayo de 1975, volví "al llano", ypor invitación del Dr. Cammisi, que era presidentedel Colegio me integré al mismo participando ensus reuniones, hasta la primer renovación de au-toridades en la que resulté elegido vocal del Con-

sejo Directivo. A partir de allí y, salvo en algunospocos períodos, siempre formé parte del Consejo,como vocal y como vicepresidente en dos ocasio-nes. Aquí cabe aclarar que en sus cuarenta añosde existencia, cumplidos no hace mucho tiempo,en las elecciones de renovación siempre hubo unasola lista que se conformaba por consensos, alprincipio muy fáciles de lograr puesto que faltabanpostulantes. Eso fue cambiando y en los meses in-mediatos a la renovación de 1998, en momentosque yo no integraba el Consejo, colegas de la ve-cina ciudad de Pehuajó manifestaron a algunos deTrenque Lauquen su intención de formar otralista. Ante tal circunstancia no esperada, amigosmíos me ofrecieron que encabezara la lista local yyo acepté, pese a lo cual se convocó a una reunióninformal en que se votó para determinar quiénsería el candidato que propondría Trenque Lau-quen. Dado que fui quién obtuvo más votos, minombre se puso a consideración de los colegas pe-huajenses promotores de la otra lista, que acepta-ron mi postulación y logramos consensuar la queen definitiva se eligió. En 2002 también se convocóa una asamblea informal pero no hubo oposicióna mi reelección por lo que continué ocupando elcargo hasta mayo de 2006. Siendo presidente delColegio de Trenque Lauquen, obviamente inte-graba el Consejo Superior del Colegio de la pro-vincia el que, también por votación, en el año2001 me eligió para formar parte como ConsejeroTitular del Consejo de la Magistratura, cargo conmandato de cuatro años que concluyó en 2005,sin posibilidad de reelección en ese momento.En cuanto a mi vinculación con la colegiación, elbalance que me ha dejado el ejercicio de tales fun-ciones debo decirle que es ampliamente positivo.Para mí ha resultado un gran honor ocupar los car-gos que he mencionado, y si bien me requirieronun gran esfuerzo y un poco de abandono en laatención de mi estudio que era unipersonal, he re-cibido tantas satisfacciones y he cosechado tantosamigos que todo ello me resultó muy gratificante.

He escuchado decir a muchas personas que repetirían exactamente todo lo que hicieron en esta vida; yo, por el contrario, hay cosas que no repetiría pero en lo que sin duda alguna reincidiría es en dedicarme al Derecho, puesto que está tan intrincado en mi vida que no puedo imaginarme haciendo otra cosa”

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Mencionaba que su estudio era unipersonal,œCómo es su actividad en la actualidad, alguno desus hijos siguió sus pasos en la abogacía?

Tengo dos hijos con María Inés Izaguirre, con quiendespués de diez años de noviazgo nos casamoshace ya cuarenta y nueve⁄Pedro es Arquitecto yManuel es Diseñador Publicitario, de los cuáles,como todo padre, estamos orgullosos. Ellos nostrajeron a Gaby y Pamela a quiénes sentimos comohijas y nos han dado a Clarita, Pedri e Ignacio, yJuana respectivamente, que son un soplo de ale-gría en nuestras vidas. Pero no, como se ve, nin-guno de mis hijos tuvo vocación por el Derecho.En la actualidad, no sé por cuánto tiempo más, sigoejerciendo como "abogado raso" atendiendo diaria-mente mi estudio con algunos colaboradores. Megustaría destacar que, pese a los adelantos tecnoló-gicos y la velocidad de las comunicaciones que facili-tan enormemente la tarea, no se ha logrado segúnmi criterio, mejorar la Justicia que cada vez resultamás morosa para atender las necesidades del justicia-ble. Los retoques que se han hecho en la legislaciónno han traído mejoras sustanciales en el servicio. Es-pecialmente el fuero Civil y Comercial es un poco "lacenicienta" en cuanto a la preocupación de los fun-cionarios del Estado, que se muestran más activos enatender las necesidades del fuero Penal, segura-mente por la inseguridad y la repercusión que tienenmuchos de los casos que allí se ventilan. Nuestros "pobres" juicios civiles se eternizan en elanonimato y mientras tanto es el abogado quienpone la cara ante la desesperación del cliente quecon paciencia franciscana espera la terminación desu juicio. En fin, el tema excede a esta entrevista,pero es indudable que algo pronto y bueno hay quehacer y en ello no podemos quedar fuera los aboga-dos puesto que sin duda somos parte de la Justicia.

œQué balance haría de sus cincuenta años de ejer-cicio de la profesión? Si pudiera, œVolvería a dedi-carse al Derecho?

Me recibí cuando tenía veintitrés años, por loque durante más de dos tercios de mi vida hesido Abogado. Comprenderá Ud. que hacer unbalance de mi profesión es hacer un balance demi vida, y ese balance resulta sumamente posi-tivo. Está claro que en la vida no todo son rosas,pero en la mía si bien las ha habido, no han sidotantas las espinas. No he hecho fortuna. No heleído toda la literatura que hubiera querido. Nohemos viajado todo lo deseado, pero fundamen-talmente hemos sido y somos muy felices con lafamilia que formamos, y ello tiene un valor in-apreciable. El poeta norteamericano T.S. Elliot en una de suspoesías (El primer coro de la roca) se pregunta:"œDonde está la vida que hemos perdido en vivir?yo pienso que no he perdido mi vida tratando deganármela. Aunque siempre he vivido de mi tra-bajo ejerciendo la abogacía, no puedo decir queen ello he perdido mi vida, siento por el contrarioque en ese menester la he ganado.Lo que más me ha gratificado en el ejercicio pro-fesional es lograr la satisfacción y algunos casosla amistad del cliente después del juicio, y lo másingrato es perder un juicio cuando estamos con-vencidos de que tenemos razón. He escuchadodecir a muchas personas "que repetirían exacta-mente todo lo que hicieron en esta vida". Yo,por el contrario, hay cosas que no repetiría o porlo menos trataría de mejorarlas. En lo que sinduda alguna reincidiría es en dedicarme al Dere-cho, puesto que como lo dije antes está tan in-trincado en mi vida que no puedo imaginarmehaciendo otra cosa.

En cuanto a mi vinculación con la colegiación, el balance que me ha dejado el que es ampliamente positivo: para mí ha resultado un gran honor ocupar los cargos que he ocupado y he recibido tantas

satisfacciones y cosechado tantos amigos que todo ello me resultó muy gratificante”

El Departamento Judicial Morón fue creado el día16 de abril de 1970 conforme Ley NÀ 7602 (art. 19bis) que establecía su competencia territorial para lospartidos de Morón, La Matanza, Merlo, Moreno,Marcos Paz, Gral. Las Heras y Gral. Rodríguez, conmotivo de ello, nace el Colegio de Abogados Depar-tamental, el día 2 de diciembre de 1971.En su comienzo, la asunción de los cargos electivosse llevo a cabo en el Salón „Mariano Moreno‰ delPalacio Municipal de Morón, el día 9 de Diciembrede 1971 a las 20.00 hs en presencia de las autori-dades municipales, judiciales y eclesiásticas de en-tonces, así como de colegas que asistieron a dichoevento, siendo el delegado organizador el Dr.César Manuel Gradín. El Consejo Directivo originario estaba compuestopor las siguientes autoridades: Presidente: Dr. Arnoldo Luis Belossi Vicepresidente 1À: Dr. Rodolfo DuttoVicepresidente 2À: Dr. José KapelusznikSecretario: Dr. Jorge Esteban Herrera Prosecretario: Dr. Eduardo José Monti Tesorero: Dr. Arnoldo Ramón Glaría Protesorero: Dr. Humberto M.C.F. SaloniaConsejeros Titulares: Dr. Norbel Juan Olocco, Dr.Fernando Alberto Diana, Dr. Carlos Bustos Fernán-dez, Dr. José Atencio y Bernardino Multedo.Consejeros Suplentes: Dr. José Luis Costoya, Dr.Luis María Demarchi, Dr. Alfredo Passeyro, Dra.Marta Mariezcurrena y Dr. José Adolfo Guerri.

Tribunal de disciplina:Presidente: Dr. Horacio Darío Hojman Vicepresidente: Dr. Raúl Eugenio BrunoSecretario: Dr. Francisco E. PaniselloVocales: Dr. Héctor Anzivino y Dra. Adela E. Mari-nozziSuplentes: Dr. Juan Antonio Vilhena, Dr. Julio CésarCastillo Barrios, Dra. Marta Pastoriza, Dr. Jorge Ro-dríguez y Dr. Eduardo León Vega Espeche.

En dicha ocasión el presidente, Dr. Arnoldo LuisBelossi, en su discurso inaugural destacó la impor-tancia de la colegiatura para la puesta en funcio-namiento del colegio, que es la casa de todos losabogados matriculados, marcando de ese modo ,el inicio de los lineamientos que se retomaron conmayor profundidad a partir de la Presidencia delDr. Jorge Eduardo Barberis. Se destacan entreotras actividades y servicios el funcionamiento delConsultorio Jurídico Gratuito, así como el acompa-ñamiento y asesoramiento en el inicio profesionala los noveles abogados y la puesta en funciona-miento del Instituto de Iniciación a la Práctica Pro-fesional, de suma utilidad para quienes inician susprimeros pasos en dicho ejercicio. El Colegio suma esfuerzos para que día a día puedairse incrementando y perfeccionando la atención alos aproximadamente 5.000 matriculados en activi-dad, enmarcada esta política en un compromiso ab-soluto de respeto a los Derechos Humanos. Destacándose asimismo el empeño puesto y las ac-ciones cursadas a los fines de combatir el ejercicioilegal de la abogacía.En la actualidad posee una estructura de personaldirigida a la atención integral del abogado, paraello se cuenta con el ˘rea Académica destinada abrindar cursos de capacitación conjuntamente conla labor realizada por los Institutos y distintas Co-

Historia del Colegio de Abogados de Morón

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COLEGIOS

ACTO DE APERTURA

misiones que integran las diversas materias del de-recho; el Centro de Mediación, con el logro de lasanción de la Ley 13.951 que reserva la MEDIA-CION OBLIGATORIA para los abogados, creándoseel Centro de Mediación e implementación de la Es-cuela de Mediación reconocida por el Ministerio deJusticia Nacional. De igual modo las Comisiones deAdministración de Justicia y Defensa de la Defensa,a fin de garantizar y proteger el ejercicio profesio-nal frente a todo acto de atropello que afecte almismo, impulsando el proyecto legislativo de „GA-RANTIAS E INMUNIDADES DEL ABOGADO, herra-mienta de derecho de fondo para su protección enel ejercicio profesional, obteniendo el apoyo de laFACA en varias reuniones nacionales con aval en lalegislación Internacional.En la sede colegial se prestan distintos servicios: in-formación en forma permanente sobre Turismo, através de la firma de convenios con descuentos quebenefician a los matriculados; Biblioteca; BoletínJurídico; Jurisprudencia; deportes y reside la dele-gación de Personas jurídicas que funciona en el edi-ficio del Colegio de Escribanos de Morón.En la misma línea la sede de Tribunales cuenta conuna sala de profesionales y el servicio de diligen-ciamientos o gestoría, así como los predios de laplaya de estacionamiento y la casa de campo pararecreación del matriculado y sus familias.La gran gestión que anhela el colegio, es la construc-ción del nuevo edificio, en el terreno adquirido de lacalle Brown NÀ 1250 que permitirá incrementar las ac-tividades académicas, sociales, administrativas e insti-tucionales que merecen los colegas matriculados.

Cuenta actualmente con la representación de dosdelegados ante la Federación Argentina de Cole-gios de Abogados (FACA), en cabeza de los Dres.Carlos Alberto Vásquez Ocampo y Raúl Horacio Tri-picchio, con una participación activa en las cuestio-nes de interés para la colegiatura, encontrándoseademás representados por la Dra. Carolina ElianaPucci en su carácter de Presidenta de la Comisiónde Jóvenes Abogados de la FACA.El Consejo Directivo actual se encuentra com-puesto por:Presidente: Jorge Eduardo Barberis.Vicepresidente 1À: Dra. Gabriela Karina GonzálezAbadieVicepresidente 2À: Dr. Guillermo Atilio Geraghty

DR. JORGE EDUARDO BARBERIS Y DRA. GABRIELA GONZALEZ ABADIE.

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COLEGIOS

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Tesorero: Dr. Luis Teodoro DogliaSecretario: Fabián Ramón GonzálezProsecretario: Dr. Carlos Alberto López de BelvaConsejeros Titulares:Juan José Nazareno Eulogio, Gustavo Pablo Budiño,Naldo Raúl Gómez, Julieta Ana Paradela, CristianEdgardo Callegari, Jorge Eduardo Pampin, siendolos suplentes los Dres. Tamara Silvina Brezca, LauraRita Arcain, Carolina Eliana Pucci, Carlos Alberto Ra-monda, Gabriela Elisabet Coduri, Ana María Sastre,Pablo Mezzapesa y Karina Saoretti.-Tribunal de Disciplina: Presidente: Dr. Rolando Landolfi, Vicepresidente:Dr. Luis Juan Artola, Secretaría: Dra. María Inés Te-rrizzano, Vocales: Dr. Ernesto Rendich, Dra. Patri-cia Viviana Guerrieri, Suplentes: Dr. SegundoFortunato Leyes, Dra. Sandra María De Luján Fe-rrero, Dr. Roque Ramón Ignacio, Dra. Gladys Mó-nica Núñez, Dr. Carlos Alberto Moyano.Los delegados ante la CAJA DE PREVISION SOCIAL PARAABOGADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES:Directores titulares: Dr. Adrián Eduardo Villegas,Dra. Patricia María Roldos, Dr. Jorge Omar Frega,DIRECTORES SUPLENTES: Dr. Edgardo Pedro De

Almeida, Dr. Víctor Hugo Reyes y Dra. María Cris-tina Cozzarin.- El actual Presidente de la Caja dePrevisión Social para Abogados de la Provincia deBuenos Aires es el Dr. Jorge Omar Frega, abogadocon amplia participación política en nuestro ColegioDepartamental, Director Titular de Morón ante laCaja de Abogados de la Provincia de Buenos Aires.Con motivo de la celebración de los 40 años de lacreación del Departamento Judicial de Morón con-juntamente con el nacimiento del colegio, el día27 de octubre de 2011, se llevó a cabo un actoprotocolar organizado en forma conjunta con laAsociación de Magistrados y Funcionarios del De-partamento Judicial de Morón en el Edificio del Pa-lacio de Tribunales , con la asistencia demagistrados, funcionarios judiciales , ex presiden-tes , el Intendente actual del Municipio de Morón,así como la presencia del Ministro de Justicia de laProvincia de Buenos Aires, Ricardo Casal, haciendoentrega el Dr. Jorge Eduardo Barberis de placas re-cordatorias a los Dres. Belossi, representado porsus dos hijas actualmente matriculadas en nuestroColegio, así como a los Dres. Juan José Giombini yClaudio Eduardo Andino.

ACTO DE CONMEMORACIÓN DE LOS 40 AÑOS DEL COLEGIO