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現時高鐵方案弊多於利

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廣深港高速鐵路香港段(下稱高鐵),是行政長官曾蔭權提出的香港十大基建之一,即將在明年動工。

可由計劃到擬定草圖,再到要收地興建專用維修中心,給市民了解詳情或是表達意見的機會均十分之少,當整個計劃都快要實行的時候,市民未知發生何事,特別是菜園村的村民,就無辜地捲人收地的風波中,鬧得滿城風雨。到底高鐵的成效有多少?會為市民、環境、經濟帶來什麼的正、負面影響?到底現行的方案有沒有改善之處?大家都一無所知。最近我就從網上得到各方面的資料,有支持興建,也有反對興建的,就我個人而言,我認為現時的高鐵方案是弊多於利。

高鐵用錢何其多

香港近年有三項的重要的計劃和工程,包括中九龍幹線、觀塘市中心重建以及這個高鐵計劃,三個重點計劃中,以高鐵耗資最多,最近資料是約六百多億,而中九龍幹線只需約一百億,觀塘市中心重建亦只是三百億,可見高鐵耗資遠高於其他兩項計劃,有兩至六倍。

錢用得多,但用在哪裡呢?現時香港政府所採取的高鐵方案是在地下興建鐵路,由西九龍直達廣州,時間只需48分鐘,而由於高鐵設於地下而沒有香港其他中途站,所以需要一個專用的維修中心,就是現時的菜園村部分地方,而高鐵昂貴的開支部分就是用於開鑿地下鐵路,以及賠償給菜園村受收地影響的居民,最近收地的價錢亦愈來愈提高,開支當然也隨之增加。

可是,一條需資龐大的鐵路成效又有多大呢?

質疑高鐵對港人的利益成效

現時的方案中,高鐵香港段只有一個站,就是位於西九龍,由此直達深圳福田,可是這設計的壞處有不少,另外高鐵對港人的利益成效有多少呢?我有所保留。

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社會民生方面

第一,全港只有一個西九龍總站,並無中途站,只有利於九龍香港的市民,至於備受影響的新界市民就未能得到更方便的鐵路服務。新界原本較香港九龍鄰近中國大陸,所以新界居民要北上,也未必會使用高鐵:居住於新界西區,如天水圍、元朗、屯門的市民,不會專程花上近一小時的時間乘車到西九龍,再乘坐高鐵,再北上,實是費時失事;如果是新界東的居民,如居於沙田、大埔等,也不會專程去乘坐高鐵,因為乘坐火車到羅湖或落馬州更快。可是,大家都知道,政府要於菜園村興建維修場而要進行收地,那麼,既然要收地,又何不在元朗加設中途站呢?況且,香港新界區所佔的人口比例是香港三區中最高,但偏偏這一區的市民未能享用此服務,即高鐵對香港大部份的市民都未必有功用。

鐵路這種集體運輸工具,本是為大眾而設,為容納更多的客人而設,可是現在使用量受到質疑,那麼還應興建嗎?

第二,總站設於西九龍也不是好選擇。西九龍常有交通擠塞的問題,在於興建總站,只會加劇交通擠塞問題。另總站的交通接駁不完善,間接影響高鐵使用量。

經濟方面

第三,現時珠江三角洲的市民來港大概只要一至兩小時的時間,現時高鐵快了,是否真如香港政府所預料,能吸引大量投資者,或者是旅行人士乘坐高鐵來港投資及消費呢?高鐵的造價昂貴,可料票價亦非便宜,此情況下又會有多少人選用高鐵來港旅行呢?可知道近年香港政府對很多項新建設的用量估計都有高估的情況出現,迪士尼樂園是,昂平三六零也是。到底今次的估計是否準確呢?數字並不重要,重要的是政府用港人血汗錢興建的高鐵,最終會否做到收支平衡,或甚有盈利呢?或是倒轉,要再用公帑補貼營運開支呢?暫為未知之數,可是個人對此不太樂觀。

環境方面

第四,興建高鐵也對環境造成一定的破壞。

首先,為興建高鐵專用停車場及維修站,菜園村的自然環境似乎已危在旦夕,菜園村裡住的人不多,只有百多戶的村民,他們大多都以耕作為生,那裡有不少農地,是香港少有的農業用地,一些本地的菜蔬也是在這裡出產。但當成功收地後,這一片寧靜的鄉郊

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地方,一片綠油油的農地都會取而代之,成為石屎地,興建高鐵附屬設備,自然環境就此被破壞。

另外,由於是次高鐵將建於地下,且將會經過米埔等香港重要濕地,這種設計會否對地下水道造成影響呢?會否令米埔生態受影響呢?我們可從何得知?

斥高鐵方案欠諮詢

由提出高鐵到落實高鐵方案,市民知道的有多少?政府做的諮詢又有多少?我本毫不知情,直至鬧起了菜園村收地風波,我才知道高鐵的計劃竟已進行得如火如荼。然後在網上資料得知,政府並沒有給予市民足夠的空間去討論高鐵方案,只是跟少數的區議會進行過簡介,以及在港鐵站以巡迴展覽形式,告知市民興建高鐵的好處等,可是,敢問看到這段文字的各位,你們認為足夠嗎?

市民缺乏有關高鐵的資訊,而無辜的菜園村居民也就在沒有諮詢底下,被要求搬遷,配合高鐵的發展計劃,天理何在?根據資料,中九龍幹線給予油麻地居民的諮詢期長達兩年時間,而觀塘市中心重建中,給予觀塘居民的諮詢期也有約十五個月,可是高鐵計劃中,給予菜園村居民的諮詢,就只有兩個月的法定諮詢期,可見時間之短促,叫大家如何適應要搬遷的事?就算在現時的方案中,菜園村分要不可,那麼先作諮詢,先給空間讓市民討論,難道是一件十分困難的事嗎?或許在諮詢期間,大家會想出更好的方案,把利益提升,也把壞影響下調呢。

收地昂貴不值得 賠償不全面

是次收地因為來得太突然,需影響人數不多,但是那些人都在菜園村居住甚久,很多人都不肯放棄這些感情,於是政府就收地賠償再作調整,據資料,現時每平方呎農地賠439元,屋地賠867.5元,而有屋但無地的人,除了原來的十萬元賠償,現再多發一筆額外特惠金,如果擁有的田地面積大,分分鐘可獲千萬賠償。

問題是,為興建停車處及維修處,未興建已花上億元的賠償費用,最後要花的六百億元,高鐵是否能為香港政府帶來利潤,實在是未知之數,倘若最終事與願違,花費如此龐大的賠償費是否操之過急,是否太大刀闊斧呢?

況且,賠償只賠給在那裡住滿十年的人士,或是賠給地主、屋主,那麼其他不合資格作賠償的人士該如何是好?失去了土地維

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生,失去了房屋居住,而又沒有政府賠償,他們可以怎樣做?現時失業率高企,這些從事第一產業的人士,通常是低學歷人士,又如何在市場上與其他人競爭呢?政府是否應該考慮這些邊緣人士呢?高賠償額只有利於小部分的人,這樣完善嗎?

另外,這次收地價格不斷提升,只為興建高鐵停車場及維修站,這做法已開了先例,就是只要居民堅決不拆不遷,政府始終會妥協,地價會隨之而上升,又或者,這先例是要收地,將是一個龐大的支出,當大家認定這定律時,將來的工程若涉及收地,將會難上加難。

尋求新方案

其實現時民間已有不少的方案提出,目的就是我剛才所說,提高效益,降低損害。我看過一個方案,其實不錯。就是與現時的香港鐵路共用,以西鐵錦上路站為香港總站,向北伸延接駁高鐵,同時加長機場快線,由青衣分支延至錦上路站,這樣,這個新的總站便可接駁不同的香港鐵路,四方八面的港人也可使用,而內地市民來港到達金融中心的時間也不比現有方案慢,而且造價較低,更可提早完工。

(方案網址: http://www.procommons.org.hk/wp-content/uploads/2009/faq.pdf )

為配合中國的發展,加強香港的競爭力,廣深港高速鐵路香港段的興建或許是勢在必行,但現時的方案真是千瘡百孔,何不考慮其他方案,使高鐵的效益提高?

《紙雕塑》中二戊 張嘉、馮天慧


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