Download - Apprendistato Sicuro - Roberto Piccinini 30/09/2015

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Convegno

Apprendistato Sicuro ! le novità normative, la fase transitoria, gli sviluppi dell’offerta formativa

Mercoledì 30 Settembre 2015

“L’apprendistato nel territorio mantovano: evoluzione del mercato del lavoro locale e sviluppi dell’offerta

formativa in materia di sicurezza”

Roberto Piccinini P.O. Servizio Istruzione Formazione Lavoro Giovani

21 2

IL QUADRO NAZIONALE - fonte Ministero del Lavoro

AVVIAMENTI ITALIA - TIPOLOGIA DI CONTRATTO

Tempo IndeterminatoTempo

DeterminatoApprendistato

Contratti di

CollaborazioneAltro (a) Totale

ANNO 2013 1.613.571 6.574.613 244.119 678.235 578.202 9.688.740

ANNO 2014 1.626.570 6.857.737 255.079 685.303 562.736 9.987.425

I SEM 2015 1.104.439 3.564.558 114.925 285.891 290.181 5.359.994

VAR 14/13 0,8% 4,3% 4,5% 1,0% -2,7% 3,1%

VAR I SEM 15/14 15,4% 0,7% -10,4% -9,8% -0,5% 2,0%

PRIMI DATI POST JOBS ACT:

�AUMENTA IL T.INDETERMINATO A SCAPITO DEI CONTRATTI DI COLLABORAZIONE E DI QUELLI DI APPRENDISTATO

�COSTANTE LA QUOTA DEI CONTRATTI A TEMPO DETERMINATO CHE CONTINUANO AD OCCUPARE I DUE TERZI DEGLI AVVIAMENTI DEL 1° SEM 2015

3

-60,0%-50,0%-40,0%-30,0%-20,0%-10,0%

0,0%10,0%20,0%30,0%40,0%

I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM I TRIM II TRIM

2013 2014 2015

Avviamenti Italia - Var% per trimestre rispetto all' anno precedente

Tempo Indeterminato Tempo Determinato Apprendistato Contratti di Collaborazione Altro (a) Totale

(a) La tipologia contrattuale “altro” include: contratto di formazione lavoro (solo P.A.); contratti di inserimento lavorativo; contratto di agenzia a tempo determinato e indeterminato; contratto intermittente a tempo determinato e indeterminato; lavoro autonomo nello spettacolo; lavoro interinale (solo P.A.)

IL QUADRO NAZIONALE

CRISI

PRIMI SEGNALI DI RIPRESA

EFFETTO JOBS ACT + SGRAVI ?

4

Tempo Indeterminato Tempo Determinato Apprendistato Altro Totale

ANNO 2013 332.278 749.188 38.628 102.175 1.222.269ANNO 2014 313.046 830.149 41.504 101.155 1.285.854I SEM 2015 229.532 437.194 18.166 39.847 724.739

VAR% 13/12 -15,8% -0,6% -4,5% -24,5% -7,7%

VAR% 14/13 -5,8% 10,8% 7,4% -1,0% 5,2%

VAR% I SEM 15/14 24,4% -1,6% -13,6% -23,9% 5,3%

ATTIVAZIONI DI CONTRATTI – REGIONE LOMBARDIA

IL QUADRO REGIONALE - fonte Quadrante del Lavoro - Re gione Lombardia

PRIMI DATI POST JOBS ACT :� AUMENTA T.INDETERMINATO MA CON

VALORI DECISAMENTE MAGGIORI CHE ARRIVANO A COPRIRE IL 32% DEI CONTRATTI ATTIVATI NEL 1° SEM 2015 CONTRO IL 21% A LIVELLO NAZIONALE

� IN DIMINUZIONE LA QUOTA DEI CONTRATTI A TEMPO DETERMINATO CHE CONTINUANO AD OCCUPARE BEN OLTRE LA META’ DEGLI AVVIAMENTI DEL 1° SEM 2015 MA CON VALORI INFERIORI RISPETTO AL DATO NAZIONALE

� QUOTA APPRENDISTATO LEGGERMENTE MAGGIORE RISPETTO AL DATO ITALIANO

5

IL QUADRO REGIONALE

REGIONE LOMBARDIA - ATTIVAZIONI DI CONTRATTI Var% per trimestre rispetto all'anno precedente

-40,0%

-30,0%

-20,0%

-10,0%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

I trim II trim III trim IV trim I trim II trim III trim IV trim I trim II trim

2013 2014 2015

Tempo Indeterminato Tempo Determinato Apprendistato Lavoro a progetto Somministrazione Totale

CRISI

RIPRESA PIU’ EVIDENTE RISPETTO AL QUADRO

NAZIONALE

EFFETTO JOBS ACT + SGRAVI ?

6

PROVINCIA DELL'IMPRESA

TIPO CONTRATTOTotale

complessivoApprendistatoLavoro a progetto

SomministrazionTempo

DeterminatoTempo Indeterminato

Bergamo -16,7% -26,1% 17,8% 0,4% 19,9% 6,8%

Brescia -17,3% -26,3% 6,9% -8,0% 14,5% -0,2%

Como -14,1% -18,6% 18,1% 2,5% 43,8% 13,5%

Cremona -9,0% -28,1% 17,7% -8,7% -2,0% -2,6%

Lecco -27,5% -7,7% 1,0% -6,3% 25,5% 2,2%

Lodi -26,5% -19,9% 64,7% -8,1% 7,9% 5,5%

Mantova -13,1% -21,8% 15,1% -17,9% 75,6% 5,5%

Milano -8,7% -25,4% 12,8% 3,7% 27,3% 7,2%

Monza e della Brianza -24,3% -11,0% 14,3% -1,6% 14,9% 4,5%

Pavia -20,8% -19,4% 18,6% -2,4% 4,9% 0,5%

Sondrio -10,5% -36,5% 47,8% -9,8% 32,8% 5,0%

Varese -17,7% -21,8% 11,7% -3,2% 25,3% 5,0%

REGIONE LOMBARDIA -13,6% -23,9% 13,7% -1,6% 24,4% 5,3%

VAR% ATTIVAZIONI DI CONTRATTI - I TRIM 2015/2014

IL QUADRO REGIONALEPRIMI DATI POST JOBS ACT NEL MANTOVANO :

�A MANTOVA BOOM DELLE ASSUNZIONI A TEMPO INDETERMINATO: + 75% RISPETTO AL 1° TRIM 2014 �DIMINUIZIONE DEL TEMPO DETERMINATO (-18%)

MA ATTENZIONE VENIAMO DA UN 2014 PARTICOLARMENTE NEGATIVO !

7

MA DOVE SI COLLOCAVA MANTOVA NEL 1 TRIM 2014???

Provincia Impresa Tempo Indeterminato Provincia Impresa Tempo Indeterminato1 Monza e della Brianza 33,2 1 Monza e della Brianza 36,52 Lodi 30,6 2 Milano 36,03 Milano 30,3 3 Como 32,64 Pavia 28,1 4 Mantova 31,95 Bergamo 26,0 5 Lodi 31,36 Como 25,7 6 Varese 30,17 Varese 25,2 7 Pavia 29,38 Brescia 23,9 8 Bergamo 29,29 Lecco 23,3 9 Lecco 28,6

10 Cremona 21,7 10 Brescia 27,411 Sondrio 21,0 11 Sondrio 26,512 Mantova 19,2 12 Cremona 21,8

Totale complessivo 27,6 Totale complessivo 32,6

Provincia Impresa Apprendistato Provincia Impresa Apprendistato1 Como 4,0 1 Sondrio 3,22 Sondrio 3,7 2 Como 3,03 Bergamo 3,5 3 Milano 2,84 Monza e della Brianza 3,4 4 Bergamo 2,75 Brescia 3,3 5 Brescia 2,76 Milano 3,3 6 Monza e della Brianza 2,47 Lecco 3,3 7 Lecco 2,38 Varese 2,9 8 Varese 2,39 Lodi 2,8 9 Cremona 2,2

10 Mantova 2,4 10 Mantova 2,011 Cremona 2,3 11 Lodi 2,012 Pavia 1,9 12 Pavia 1,5

Totale complessivo 3,2 Totale complessivo 2,6

1 TRIM 20151 TRIM 2014

1 TRIM 20151 TRIM 2014

2014 PARTICOLARMENTE NEGATIVO PER MANTOVA:

NEL I TRIM 2014 MANTOVA ERA FANALINO DI CODA PER LE ASSUNZIONI A TEMPO INDETERMINATO PARI AL 19% MENTRE NEL I TRIM 2015 IL VALORE SI RIPORTA IN LINEA CON IL DATO REGIONALE 32% (4°POSTO)

STABILE LA QUOTA DI ASSUNZIONI IN APPRENDISTATO ATTORNO AL 2%

8

PROVINCIA DI MANTOVA - ATTIVAZIONI DI CONTRATTIVar% per trimestrerispetto all'anno precedente

78,2%73,9%

-14,6%-13,1%

-40,0%

-20,0%

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%


2013 2014 2015

Totale Tempo Determinato Tempo Indeterminato Apprendistato

Fonte: Osservatorio Mercato del Lavoro della Provincia di Mantova

IL QUADRO PROVINCIALE – Osservatorio Mercato del Lav oro Provinciale

CRISI

RIPRESA PRATICAMENTE ASSENTE

EFFETTO JOBS ACT + SGRAVI?

9

IL QUADRO PROVINCIALE – Osservatorio Mercato del Lav oro Provinciale

Tempo

IndeterminatoTempo Determinato Apprendistato Totale

ANNO 2013 11.320 45.262 1.352 57.934

ANNO 2014 9.984 46.559 1.358 57.901

I SEM 2015 9.764 22.802 638 33.204

VAR% 13/12 -21% 1% -7% -4%

VAR% 14/13 -12% 3% 0% 0%

VAR% I SEM 15/14 76% -10% -14% 5%

ATTIVAZIONE DI CONTRATTI A TEMPO INDETERMINATO

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500


2013 2014 2015

AgricolturaCommercio e serviziCostruzioniIndustria

INDUSTRIA+10% GLI AVVIAMENTI A

T.INDETERMINATO NEL 1°SEM 2015 RISPETTO AL 1°SEM 2014

COMMERCIO E SERVIZI+117% GLI AVVIAMENTI A

T.INDETERMINATO NEL 1°SEM 2015 RISPETTO AL 1°SEM 2014

COSTRUZIONI+87% GLI AVVIAMENTI A T.INDETERMINATONEL 1°SEM 2015 RISPETTO AL 1°SEM 2014

10

ATTIVAZIONE DI CONTRATTI A TEMPO DETERMINATO

01.000

2.0003.0004.000

5.0006.000

7.0008.000


2013 2014 2015

Agricoltura Commercio e servizi Costruzioni Industria

ATTIVAZIONE DI CONTRATTI DI APPRENDISTATO

0

50

100

150

200

250

300


2013 2014 2015

Agricoltura Commercio e servizi Costruzioni Industria

INDUSTRIA E AGRICOLTURANON SI RILEVANO

PARTICOLARI DIMINUZIONI –ANDAMENTO STAGIONALE

COMMERCIO E SERVIZI-18% GLI AVVIAMENTI A

T.DETERMINATO NEL 1°SEM 2015 RISPETTO AL 1°SEM

2014

INDUSTRIA DIMINUZIONE DELL’UTILIZZO

DELL’APPRENDISTATO NELL’INDUSTRIA NEL 1° SEM

2015 RISPETTO AL 1 ° SEM 2014: -34%

11

PROVINCIA DI MANTOVA – AVVIAMENTI CONTRATTI DI APPRENDISTATO

389

322351

290

398

342 331

287

346

292

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450


2013 2014 2015

Apprendistato

Nel 2014 il 99,9% dei casi di attivazione di un contratto apprendistato è del tipo “apprendistato professionalizzante o di mestiere”

(91% a livello nazionale)

Fonte: Osservatorio Mercato del Lavoro della Provincia di Mantova

-14%

RISPETTO AL

1° SEMESTRE '14

ANDAMENTO

STAGIONALE!

12

PROVINCIA DI MANTOVA – TRASFORMAZIONI DI CONTRATTO

Tipo di trasformazioneI SEM

2014

I SEM

2015

VAR % I SEM

15/14

Da Apprendistato a T. Indeterminato 177 214 20,9%

Da T. Determinato a T. Indeterminato 1108 1586 43,1%

I VALORI DELLE TRASFORMAZIONI DI CONTRATTO CONFERMANO L’INCREMENTO DEL TEMPO INDETERMINATO RISPETTO AL 1°

SEMESTRE 2014 � EFFETTO JOBS ACT

13

PROVINCIA DI MANTOVA FOCUS GIOVANI UNDER 34 anni

PROVINCIA DI MANTOVA Fonte: Osservatorio Mercato del Lavoro – Provincia di Mantova

58.251 COB

ITALIA Fonte:Ministero del lavoro –Rapporto naz sulle COB

1,3 MILIONI COB

ANNO 2014

COB PROVINCIA DI MANTOVA ANNO 2014

35 anni e più; 31.148; 53%

da 25 a 34 anni;

17.270; 30%

fino a 24 anni; 9.833; 17%

COB ITALIA ANNO 2014

fino a 24 anni13%

da 25 a 34 anni28%

35 anni e più

59%

NEL 2014 SONO STATI ATTIVATI OLTRE 58 MILA RAPPORTI DI LAVORO DI CUI IL 47% COINVOLGE UN GIOVANE CON MENO DI 34 ANNI, IN ITALIA LA QUOTA E’ PARI AL 41%

IL SISTEMA PRODUTTIVO NON PUO’ PRESCINDERE DAL CONTR IBUTO DELLE GIOVANI GENERAZIONI CHE NON SEMBRANO POI COSI’ DISTANTI DAL MERCATO

…MA A FRONTE DI UN PESO COSI’ RILEVANTE E’ LA QUALITA’ DEI RAPPORTI DI LAVORO CHE FA LA DIFFERENZA

14

PROVINCIA DI MANTOVA FOCUS GIOVANI UNDER 34 anni

13 i casi di avviamenti in apprendistato di over 30 nel II trim 2015 (dlgs.81 art.47 comma 4)

Tipologiecontrattuali

fino a 24 anni dai 25-34 anni

ITALIAPROVINCIA DI

MANTOVAITALIA

PROVINCIA DI MANTOVA

anno 2014

anno 2014

1° sem 2015 anno 2014 anno 2014

1° sem2015

Tempo Indeterminato

15% 9% 22% 27% 16% 29%

Tempo Determinato 78% 82% 71% 72% 81% 68%

Apprendistato 10% 9% 7% 3% 3% 3%

Totale 100% 100% 100% 100% 100% 100%

• NEL 2014 SI REGISTRANO QUOTE DI ASSUNZIONI A TEMPO INDETERMINATO TRA I GIOVANI MOLTO BASSE CON VALORI AL DI SOTTO DI QUEL LE NAZIONALI

• DECISO MIGLIORAMENTO NEL 1 SEM 2015 ANCHE SE IL TEM PO DETERMINATO RESTA PREFERITO DALLE AZIENDE NEL 70% DEI CASI

15

TEMPO INDETERMINATO VAR% 1° SEM 2015/2014

Giovani fino a 24 anni + 138%

Giovani da 25 a 34 anni + 76%

Tutte le età +75%

TEMPO DETERMINATO VAR% 1° SEM 2015/2014

Giovani fino a 24 anni -12,3%

Giovani da 25 a 34 anni -13,3%

Tutte le età -10,0%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%


2013 2014 2015

Attivazioni di contratti a tempo determinato in percentuale per fasce d'età

Tutte le età Giovani fino a 24 anni Giovani da 25 a 34 anni

FOCUS GIOVANI UNDER 34 anni

IMPORTANTE CRESCITA DEL T.INDETERMINATOIN PARTICOLARE PER I GIOVANI FINO A 24 ANNI

DIMINUZIONE DEL T. DETERMINATO

16

Attivazioni di contratti di apprendistato in percen tuale per fasce d'età

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%


2013 2014 2015

Tutte le età Giovani fino a 24 anni Giovani da 25 a 34 anniAPPRENDISTATO

VAR% 1° SEM 2015/2014

Giovani fino a 24 anni -19,5%

Giovani da 25 a 34 anni -8,8%

Tutte le età -13,8%

FOCUS GIOVANI UNDER 34 anni

FLESSIONE DEGLI AVVIAMENTI IN

APPRENDISTATO, IN PARTICOLARE TRA I

PIU’ GIOVANI

17

TIPO CONTRATTO NUMERO PIP

TOTALE2012 2013 2014 2015

APPRENDISTATO (ex art. 16 L.196/97) 86 86

APPRENDISTATO PROFESSIONALIZZANTE

(art. 49 d.lgs 276/03)258 663 255 21 1.197

APPRENDISTATO PROFESSIONALIZZANTE O

CONTRATTO DI MESTIERE

(art. 4 dlgs.167/11)

40 657 792 552 2.041

TOTALE 384 1.320 1.047 573 3.324

I NUMERI DEL PIANO APPRENDISTATO DELLA PROVINCIA DI MANTOVA(DEL. N.63 DEL 25/05/2012) DATI DI FLUSSO ESTRATTI A L 15/09/2015

DALLA DATA DI APPROVAZIONE DEL PIANO SONO STATI PORTATI A TERMINE 3.324 PIANI DI INTERVENTO FORMATIVO

PERSONALIZZATO

18

Apprendisti formati per età

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

14,0%

16,0%

17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 35

età apprendista

Il 51% APPRENDISTI FORMATI HA TRA I 20 E I 23 ANNI

I NUMERI DEL PIANO APPRENDISTATO DELLA PROVINCIA DI MANTOVA(DEL. N.63 DEL 25/05/2012)

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TASSO DI COPERTURA DELLA FORMAZIONE APPRENDISTI CON SERVIZIO

PUBBLICO

(RAPPORTO TRA APPRENDISTI FORMATI E OCCUPATI)

Provincia di Mantova (Fonte: OML Provincia di Mantova) 44%

ITALIA (Fonte: ISFOL) 32%

IN PROVINCIA DI MANTOVA QUASI 1 APPRENDISTA SU DUE HA POTUTO USUFRUIRE DI UNA FORMAZIONE PUBBLICA

IN ITALIA POCO MENO DI UN APPRENDISTA SU TRE


20

Andamento PIP attivati col Piano Apprendistato vige nte

12%

40%

31%

17%

0%5%

10%

15%20%25%30%

35%40%45%

2012 2013 2014 2015


DA GIU A DIC DA GEN A SETT

MAGGIORI FINANZIAMENTI INIZIALI

21

QUADRO FINANZIAMENTI

I quota € 449.978,84

II quota € 619.886,97

Risparmi dal Piano

precedente€ 33.166,98

13/14 I riparto € 256.000,00

13/14 II riparto € 166.176,00

Totale risorse trasferite per la formazione € 1.525.208,79

Risorse restanti da allocare € 138.992,79

Costo medio pip € 438 circa

Stima PIP ancora da dotare con le risorse disponibili 317 circa


DATI DI STOCK AL 15/09/2015

22

Tasso di frequenza Pip

(ore frequentate/ore previste x100)

2012 83%*

2013 92%

2014 92%

2015 89%

Totale Piano 90%

*nel 2012 con L.196/97 erano in regola con l'80% di

frequenza

Numero di richieste di

PIP ogni singolo

apprendista % di apprendisti

1 67,9%

2 27,6%

3 4,4%

4 0,0%

Totale 100,0%

IN MEDIA UN APPRENDISTA FREQUENTA CIRCA IL 90% DELLE ORE PREVISTE DAL PROPRIO

PIANO PERSONALIZZATO *nel 2012 c’erano ancora apprendisti assunti con L.196/97 che prevedeva il riconoscimento della

formazione con almeno l'80% di frequenza

DALLA DATA DI APPROVAZIONE IL 68% DEGLI APPRENDISTI HA PARTECIPATO AD UN SOLO PIP MENTRE IL 28% CIRCA

HA RICHIESTO ANCHE UN SECONDO PIANO DI INTERVENTO

PERSONALIZZATO


23

ITALIANI83%

STRANIERI17%

MASCHI59%

FEMMINE41%


Ruolo della Provincia

sull’apprendistato• Il compito delegato alle province da Regione Lombardia

per l’apprendistato è l’offerta di servizi di formazione esterna

• La nostra Provincia dal 2009 ha garantito assoluta continuità a questo aspetto

• Nel tempo ha arricchito il proprio contributo in materia, fornendo oltre al catalogo provinciale (gestito dagli operatori) altri servizi

• Consapevolezza che la formazione è solo una parte del contratto

Le azioni di «sistema» 2015

In continuità con il passato:

• Curata l’informazione e l’aggiornamento normativo (Convegno e sito provinciale)

• Forniti servizi on line per la gestione degli aspetti formativi del contratto– PFI on line

– Attestazione della formazione realizzata

• Valutazione dell’offerta formativa � In avvio una azione di rilevazione sull’andamento dell’offerta formativa rivolta ad aziende e consulenti del lavoro

La qualificazione dell’offerta

formativa• Ma anche intervenire sull’offerta formativa

qualifica e avvicina all’apprendistato

• I nuovi standard regionali in materia consentono, da un anno, di far riconoscere la «nostra» formazione sulla sicurezza nei luoghi di lavoro valida anche ai fini dell’assolvimento degli obblighi del DLgs 81/08

• Condizione: adeguamento ai dettami vigenti

Formazione per la sicurezza per tutti

gli apprendisti• Azione di sistema con gli operatori per garantire che:

8 ore del modulo trasversale «comune» per tutti gli apprendisti consenta anche di assolvere

all’obbligatorietà riferita a – Formazione generale (4 ore)

– Formazione specifica basso rischio (4 ore)

• Adeguamento di:– Contenuti

– Requisiti docenti

– Modalità di certificazione della formazione

A partire da Ottobre 2015

• Tutti i moduli «base» offerti dagli operatori del catalogo provinciale mantovano consentiranno alle aziende e agli apprendisti di ottemperare ai due obblighi

– Formazione generale (4 ore)

– Formazione specifica basso rischio (4 ore)

• Ovviamente per aziende/apprendisti con diversa classificazione di rischio sarà necessario integrare con ulteriore formazione fino alla durata prevista

• Come in passato, chi avesse già svolto tale formazione ètenuto ugualmente a partecipare, in quanto occorre completare il monte ore previsto dalla normativa

Obiettivi a medio termine

In prospettiva ci aspettiamo che:

• le aziende – riducano i tempi di iscrizione ai corsi rispetto all’assunzione

– Programmino le attività tenendo conto di questo ulteriore «benefit» della formazione esterna provinciale

• Aumenti la consapevolezza dell’importanza della prevenzione dei rischi per la salute nel territorio mantovano

� Qualificazione complessiva del «sistema apprendistato»

30

Grazie per l’attenzione!

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