i
ANALISIS PENERAPAN PERNYATAAN STANDAR
AKUNTANSI PEMERINTAHAN (PSAP) 07
TENTANG ASET TETAP PADA DPPKAD
KABUPATEN BANGKA
SKRIPSI
Diajukan Oleh:
NURIPAH
(NIM. 3011311080)
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Prasyarat
Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG
2017
ii
iii
iv
v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
1. “Sungguh, bersama kesulitan ada kemudahan. Oleh karena itu, jika kamu
telah selesai dari suatu tugas, kerjakan tugas lain dengan sungguh-sungguh
dan hanya kepada Tuhanmulah kamu memohon dan mengharap”. (QS. Al-
Insyirah : 6-8).
2. Memulai dengan penuh keyakinan, menjalankan dengan penuh keikhlasan,
dan menyelesaiakan dengan penuh kebahagiaan.
3. Jangan mudah membuat janji ketika anda sedang bahagia. Jangan bertindak
gegabah. Dan jangan pernah meninggalkan cita-cita anda selangkah pun,
sebelum cita-cita tersebut tercapai hanya karena anda lelah. (Vegetable Roots)
PERSEMBAHAN
Skripsi ini dipersembahkan dengan segenap hati dan perasaan kepada :
1. Kedua orang tua tercinta, bapak dan ibu yang telah melahirkan, merawat,
membesarkan dan mengajarkan banyak hal, serta doanya yang tak pernah
putus dalam kelancaran dan kesuksesan penulis,
2. Saudara-saudara dan semua sahabat-sahabat dekat penulis yang telah
memotivasi dan menemani dikala suka maupun duka.
3. Teman-teman seperjuangan dalam memperjuangkan gelar sarjana, teman-
teman kelas Akuntansi 3 angkatan 2013 yang telah mendukung penyelesaian
skripsi ini.
4. Almamater tercinta, Universitas Bangka Belitung.
vi
ABSTRACT
Nuripah, 301 13 11 080, 2017. The Analysis of implementation of
Governmental Accounting Standard (PSAP) 07 Fixed Assets In DPPKAD
Bangka (A Case Study on Local Government's Fixed Assets in Bangka
Regency-DPPKAD).
Revenue Service on Finance and Asset Management (DPPKAD) is an
agency that has the functions,-one of them is to formulate technical policies and
the implementation of revenue, finance and asset management services. Policy
formulation and its implementation should be in accordance with existing
Governmental Accounting Standards. Fixed asset has a very important tool for
good governance and also has a significant value. Therefore, the purposes of this
research are to examine and to analyze the implementation of PSAP 07 especially
the recognition, measurement, initial assessment of fixed asset, as well as its
presentation and disclosure in DPPKAD Bangka. The method used in this
research is descriptive qualitative method. The result of this research found that
the implementation of fixed assets' Recognition, Measurement, Initial Assessment
and Disclosure in DPPKAD is in accordance with the PSAP 07. However,
because of the other kinds of DPPKAD's Fixed Assets such as animals, plants,
and library books, they had not been depreciated on other fixed assets amount
and disclosed on financial statement as of December 31, 2015.
Keywords: Fixed Asset, Fixed Asset Recognition, Fixed Asset Measurement,
Initial Assessment of Fixed Asset and Fixed Asset Disclosure.
vii
INTISARI
Nuripah, 301 13 11 080, 2017. Analisis Penerapan Pernyataan Standar
Akuntansi Pemerintahan (PSAP) 07 Tentang Aset Tetap Pada DPPKAD
Kabupaten Bangka (Studi Kasus Pada Aset Tetap Pemerintah Daerah yang
ada di DPPKAD Kabupaten Bangka Tahun 2015).
Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD)
merupakan instansi yang memiliki fungsi antara lain merumuskan kebijakan
teknis dan pelaksanaan tugas di bidang pendapatan, pengelolaan keuangan dan
aset daerah. Perumusan kebijakan dan pelaksanaan tugas tersebut harus sesuai
dengan Standar Akuntansi Pemerintahan yang ada. Aset tetap daerah terutama
aset tetap memiliki fungsi yang sangat penting dalam penyelenggaraan
pemerintahan dan mempunyai nilai yang signifikan. Oleh karena itu, tujuan dari
penelitian ini adalah untuk mengkaji dan menganalisis kesesuaian penerapan
PSAP 07 dengan perlakuan aset tetap pada Pengakuan aset tetap, Pengukuran aset
tetap, Penilaian awal aset tetap, serta Penyajian dan pengungkapan aset tetap
pada DPPKAD Kabupaten Bangka. Metode penelitian yang digunakan dalam
penelitian ini adalah metode penelitian kualitatif deskriptif. Hasil penelitian ini
menunjukkan bahwa perlakuan aset tetap pada Pengakuan Aset Tetap,
Pengukuran Aset Tetap, Penilaian Awal Aset Tetap dan Pengungkapan Aset
Tetap telah sesuai dengan PSAP 07. Akan tetapi, dikarenakan jenis Aset Tetap
Lainnya pada DPPKAD Kabupaten Bangka terdiri dari hewan, tanaman, dan buku
perpustakaan, maka tidak diungkapkan jumlah penyusutan Aset Tetap Lainnya
pada Laporan Keuangan per 31 Desember 2015.
Kata kunci : Aset Tetap, Pengakuan Aset Tetap, Pengukuran Aset Tetap,
Penilaian Awal Aset Tetap, dan Pengungkapan Aset Tetap.
viii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT, atas segala
rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang
berjudul “ Analisis Penerapan Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan
(PSAP) 07 Tentang Aset Tetap Pada DPPKAD Kabupaten Bangka” untuk
memenuhi salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada
Fakultas Ekonomi Program Studi Akuntansi Universitas Bangka Belitung.
Menyadari segala keterbatasan atas kemampuan dan ilmu pengetahuan yang
penulis miliki, maka dalam penyusunan skripsi ini juga tidak terlepas dari
kekurangan-kekurangan,baik itu dalam isi, materi atau susunan kalimatnya. Untuk
itu, penulis mohon untuk memaklumi kekurangan-kekurangan tersebut, serta
segala kritik, saran maupun masukan lainnya dari semua pihak akan penulis
terima dengan senang hati demi perbaikan skripsi ini kearah yang lebih sempurna.
Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih serta
penghargaan yang sbesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu
serta membimbing penulis, sehingga penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan
tepat waktu, yaitu :
1. Bapak Dr. Ir. Muh Yusuf, selaku Rektor Universitas Bangka Belitung.
2. Ibu Dr. Reniati, S.E., M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Bangka Belitung.
3. Bapak Khairiyansyah, S.E., M.M. selaku Wakil Dekan I Fakultas Ekonomi
Universitas Bangka Belitung.
ix
4. Bapak Suhaidar, S.E.,M.Si, selaku Wakil Dekan II Fakultas Ekonomi
Universitas Bangka Belitung, sekaligus sebagai Dosen Pembimbing Utama
yang telah berkenan menyediakan dan meluangkan waktunya dalam
memberikan arahan, bimbingan, dan motivasi dalam penyusunan skripsi ini
dengan baik.
5. Bapak Darus Altin, S.E., MMSI selaku Dosen Pembimbing Pendamping
yang telah berkenan menyediakan dan meluangkan waktunya dalam
memberikan arahan, bimbingan, dan motivasi dalam penyusunan skripsi ini
dengan baik.
6. Bapak Karmawan, S.E., M.Sc selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas
Ekonomi Universitas Bangka Belitung.
7. Dosen dan Staf Pengajar pada Fakultas Ekonomi Universitas Bangka
Belitung yang telah mengajar dan memberikan ilmu pengetahuan dalam
proses perkuliahan sampai dengan proses penyusunan skripsi ini.
8. Pihak-pihak yang berkepentingan pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan
Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten Bangka yang telah
memberikan izin, kesempatan dan bantuan dalam bentuk apapun selama
melakukan proses penelitian skripsi ini.
9. Kedua orang tua tercinta, ibu dan ayah yang telah memberikan segalanya,
mendoakan tiada batasnya serta adik, kakak yang telah memberikan
motivasi dan doanya sehingga skripsi ini terselesaikan dengan baik.
10. Sahabat-sahabat baik penulis, sahabat seorganisasi di LDK Al Madaniah
Universitas Bangka Belitung dan teman-teman Akuntansi 3.
x
Akhir kata, penulis mengharapkan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi
semua pihak dan dapat menambah khasanah pengetahuan kita dan semoga
Universitas Bangka Belitung ini dapat tumbuh dan berkembang sesuai dengan
perkembangan dan kemajuan ilmu pengetahuan sehinnga dapat memberikan
kebanggaan tersendiri bagi Provinsi Kepulauan Bangka Belitung.
Balunijuk, Maret 2017
Penulis,
NURIPAH
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ iii
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................. v
ABSTRAK ...................................................................................................... vi
INTISARI ....................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR .................................................................................... viii
DAFTAR ISI ................................................................................................... x
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xiv
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1
1.1 Latar Belakang Masalah .................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah ........................................................................... 6
1.3 Batasan Masalah .............................................................................. 7
1.4 Tujuan Penelitian ............................................................................. 7
1.5 Manfaat Penelitian ........................................................................... 8
1.6 Sistematika Penulisan ...................................................................... 8
BAB II LANDASAN TEORI ........................................................................ 10
2.1 Peraturan Pemerintah Tentang Standar Akuntansi
Pemerintahan (SAP).......................................................................... 10
2.2 Pengertian Pernyataan Standar Akuntansi
Pemerintahan (PSAP 07) .................................................................. 12
2.3 Pengertian Permendagri Nomor 64 Tahun 2013 .............................. 13
2.4 Peraturan Bupati Nomor 10 Tahun 2014 Tentang
Kebijakan Akuntansi ......................................................................... 14
2.5 Pengertian Aset Tetap ....................................................................... 14
2.6 KlasifikasiAset Tetap........................................................................ 16
2.7 Pengakuan Aset Tetap ...................................................................... 20
2.8 Pengukuran Aset Tetap ..................................................................... 23
2.9 Penilaian Awal Aset Tetap ............................................................... 25
xii
2.10 Pengungkapan Aset Tetap .............................................................. 27
2.11 Penyusutan Aset Tetap ................................................................... 29
2.12 Penelitian Terdahulu ....................................................................... 30
2.13 Rerangka Pemikiran........................................................................ 36
BAB III METODOLOGI PENELITIAN .................................................... 38
3.1 Rancangan Penelitian........................................................................ 38
3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ........................................................... 39
3.3 Jenis Data .......................................................................................... 40
3.4 Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 41
3.5 Instrumen Penelitian ......................................................................... 43
3.6 Teknik Analisis Data ........................................................................ 44
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................. 48
4.1 Gambaran Umum Organisasi DPPKAD Kabupaten Bangka ........... 48
4.1.1 Gambaran Umum ................................................................... 48
4.1.2 Tugas dan Fungsi DPPKAD Kabupaten Bangka ................. 48
4.1.3 Tugas dan fungsi Organisasi .................................................. 49
4.1.4 Struktur Organisasi ................................................................. 60
4.1.5 Personalia (Sumber Daya Aparatur) ...................................... 62
4.1.6 Visi , Misi dan Tujuan DPPKAD Kabupaten Bangka............ 63
4.1.7 Sarana dan Prasarana ............................................................. 64
4.2 Hasil dan Pembahasan ...................................................................... 65
4.2.1 Kebijakan Akuntansi .............................................................. 65
4.2.2 Pengakuan Aset Tetap ............................................................ 69
4.2.3 Pengukuran Aset Tetap ........................................................... 73
4.2.4 Penilaian Awal Aset Tetap ..................................................... 75
4.2.5 Pengungkapan Aset Tetap ...................................................... 77
BAB V PENUTUP .......................................................................................... 85
5.1 Kesimpulan ....................................................................................... 85
5.2 Saran ................................................................................................. 886
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 88
LAMPIRAN .................................................................................................... 91
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel II.1 Perbedaan antara PP Nomor 71 Tahun 2010 dan
PP Nomor 24 Tahun 2005 ............................................................. 11
Tabel II. 2 Komponen Biaya Perolehan Berdasarkan Jenis Aset Tetap ......... 27
Tabel II. 3 Penelitian Terdahulu ..................................................................... 33
Tabel IV.1 Jumlah PNS DPPKAD Kabupaten Bangka .................................. 62
Tabel IV.2 Jumlah Pegawai (Pejabat Struktural dan Fungsional)
DPPKAD Kabupaten Bangka. ...................................................... 62
Tabel IV.3 Sarana dan Prasarana di DPPKAD Kabupaten Bangka................. 64
Tabel IV.4 Tabel Masa Manfaat Aset Tetap ................................................... 69
Tabel IV.5 Pengakuan aset tetap pada DPPKAD
Kabupaten Bangka dengan PSAP 07 ............................................ 73
Tabel IV.6 Pengukuran Aset Tetap pada DPPKAD
Kabupaten Bangka dengan PSAP 07 ............................................ 75
Tabel IV.7 Penilaian Awal Aset Tetap pada DPPKAD
Kabupaten Bangka dengan PSAP 07 ............................................ 76
Tabel IV.8 Neraca per 31 Desember 2015 dan 2014 ....................................... 77
Tabel IV.9 Pengungkapan Aset Tetap pada DPPKAD
Kabupaten Bangka dengan PSAP 07 ............................................ 83
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1 Rerangka Pemikiran ................................................................. 37
Gambar III.1 Komponen-komponen Analisis Data
Model Interaktif Miles and Huberman. ................................... 44
Gambar III.2 Tahapan Analisis Data .............................................................. 47
Gambar IV.1 Struktur Organisasi DPPKAD Kabupaten Bangka .................. 61
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Daftar Riwayat Hidup
Lampiran 2 Daftar Pertanyaan Wawancara
Lampiran 3 Dokumentasi
Lampiran 4 PSAP 07 PP 71 Tahun 2010
Lampiran 5 Peraturan Bupati Nomor 10 Tahun 2014
Lampiran 6 Laporan Neraca Per 31 Desember 2015
Lampiran 7 Catatan atas Laporan Keuangan pada Aset Tetap
Lampiran 8 Kartu Bimbingan Skripsi
Lampiran 9 Berita Acara Seminar Proposal
Lampiran 10 Surat Balasan Izin Penelitian
