Transcript
Page 1: ПОЛИТИКА САУДОВСКОЙ АРАВИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ «МУСУЛЬ МАНСКОМ» ЮГЕ: ЦЕЛИ И ИТОГИ КУРСА

Политика Саудовской Аравии на постсоветском «мусульманском» юге:

цели и итоги курса

Григорий Косач

С обретением независимости бывшими советскими республиками ЦентC

ральной Азии и Азербайджаном установились прямые контакты между ними

и Саудовским королевством. Саудовская Аравия полагает себя «центральным

звеном мусульманского сообщества», в своей внешней политике первостеC

пенное внимание уделяет развитию отношений со странами, определяемыми

ею как мусульманские. Саудиты причисляют к ним Азербайджан и государства

Центральной Азии (соответствующим образом интерпретируя факты истоC

рии) — отсюда стремление к полномасштабным контактам с этими государC

ствами, к включению их в ряды «всемирной» мусульманской общины уммы.

Однако действительно полномасштабными связи Королевства с новыми

государствами постсоветского Юга так и не стали. Несмотря на заключенные

двусторонние соглашения, экономическое взаимодействие Саудовской АраC

вии с новыми государствами ограничено. После террористических акций в

Ташкенте в феврале 1999 года и событий 11 сентября 2001 года сокращена деC

ятельность саудовских религиозноCблаготворительных фондов, начавшаяся в

этих государствах в 1990Cх годах. Одновременно в Саудовской Аравии все

больше говорят о превращении некоторых государств Центральной Азии и

Азербайджана в конкурентов Королевства на мировом рынке углеводородов.

Все названные обстоятельства побуждали к корректировке курса в отноC

шении постсоветских «мусульманских» государств. Решено было сделать акC

цент на подключении к сотрудничеству с государствами Центральной Азии и

Азербайджаном институтов Организации Исламская Конференция. Но и это

не привело к сколькоCнибудь значительной активизации саудовской внешC

ней политики и внешнеэкономической деятельности на пространстве ЦентC

ральной Азии и Закавказья.

Григорий Григорьевич Косач, профессор кафедры политологии Востока

Института стран Азии и Африки при Московском Государственном университете

им. М. В. Ломоносова, заместитель главного редактора журнала «Вестник Евразии»,

Москва.

Page 2: ПОЛИТИКА САУДОВСКОЙ АРАВИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ «МУСУЛЬ МАНСКОМ» ЮГЕ: ЦЕЛИ И ИТОГИ КУРСА

Распад Советского Союза создал новую геополитическую реальC

ность: в пространстве, охватываемом его бывшими границами, возC

никли независимые государства. Саудовским истеблишментом

новые государства Центральной Азии и Азербайджан в цивилизаци�онном отношении были признаны безоговорочно мусульманскими 1.

Страна, «где расположены святые места, к которым обращены сердC

ца всех мусульман» 2, посчитала своим долгом признать новый статус

прежних советских республик, потому что была связана с ними «исC

поведанием общей религии и основанными на исламе ценностями».

Развитие отношений со «странами мусульманской уммы» было

приоритетным направлением внешней политики современного СаC

удовского государства на протяжении всего его существования. ВосC

станавливая в сентябре 1990 года дипломатические отношения с

тогда еще не ушедшей в прошлое великой державой 3, Саудовская

Аравия стремилась обрести таким образом хоть какиеCто каналы

прямых контактов с мусульманами Кавказа и Центральной Азии 4.

После исчезновения Союза с политической карты мира в КоролевC

стве полагали, что появились возможности для полномасштабноговоплощения этого стремления в жизнь.

Саудовская легитимация связей с государствами постсоветского Юга

В начале 1990Cх годов возникло новое направление саудовской

внешней политики, ставшее возможным в результате крушения «одC

ной из основ биполярного мира», что было оценено в королевстве

как «победа ислама над атеистической коммунистической идеолоC

гией и освобождение мусульманских народов Центральной Азии и

Кавказа от русской тирании» 5. Даже если эти государства и оставаC

лись «тесно связанными с Россией», их независимость означала, что

они «возвращаются к использованию национальных языков, к ценC

ностям мусульманской культуры» и, наконец, «к пробуждению муC

сульманского сознания» 6. В геополитическом отношении мир (а «не

только евразийское пространство») подвергся трансформации текC

тонического характера, едва ли не в первую очередь коснувшейся

региона «мусульманского содружества». Если раньше к его граниC

цам «непосредственно примыкал» Советский Союз, то теперь этот

источник «угрозы» — «военной (оккупация Афганистана) и идеолоC

Б Е З О П А С Н О С Т Ь152

Page 3: ПОЛИТИКА САУДОВСКОЙ АРАВИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ «МУСУЛЬ МАНСКОМ» ЮГЕ: ЦЕЛИ И ИТОГИ КУРСА

гической (поддержка коммунистических партий в арабских и муC

сульманских странах)» — более не существовал. Тем не менее «побеC

да ислама» могла бы оказаться по меньшей мере непрочной без

окончательного возвращения пяти центральноCазиатских стран и

Азербайджана во «всемирную» мусульманскую умму.

Религиозная риторика лежала в основе саудовской легитимации

курса, направленного на установление связей с новыми субъектами

международных отношений. Риторика наполнялась подробностями

и деталями, почерпнутыми из истории, с помощью которых доказыC

вался неоспоримый вклад вновь созданных государств в мусульC

манскую цивилизацию. Обращаясь к своим жертвователям, члены

саудовского отделения Всемирного комитета исламского спасения

подчеркивали: «Четыре года мы работаем в странах (бывшего СоветC

ского Союза. — Г. К.), которые были родиной плеяды великих учеC

ных — блестящих факихов и имамовCобновителей, сохранивших для

нас сокровища Благородной Сунны и великого мусульманского наC

следия. Это страна Абу Абдаллы АльCБухари, Муслима Нишапури,

Абу Исы АтCТермези, Абу Дауда АсCСаджастани, Абу Зара АрCРази,

АсCСархаси, АльCБейхаки и многих других» 7. Обращенный к истоC

рии дискурс служил задачам политики. Сама возможность вклада

нынешних постсоветских «мусульманских» государств в расцвет циC

вилизации ислама мотивировалась принципиально важной первоC

причиной: они были «открыты мусульманами» 8 на заре ислама —

в эпоху «первых праведных халифов» 9.

Естественная и логичная для саудовских внешнеполитических

устремлений идея несла важную смысловую нагрузку. Королевство,

рассматривающее себя в качестве государства, внешняя (а также и

внутренняя) политика которого призвана «неустанно подчеркивать

значение ислама как основного фактора, влияющего на определеC

ние ее принципиальных приоритетов» 10, считало себя ведущим звеC

ном «мусульманского сообщества». А это означало, что его едва заC

вязавшиеся в 1990Cх годах отношения с центральноCазиатскими

государствами и Азербайджаном подчинялись схеме «центр — периC

ферия», где «центр» — Саудовская Аравия — должен был содейстC

вовать возвращению постсоветских государств в мировое мусульC

манское сообщество. Что и доказывал апеллировавший к истории

саудовский политический дискурс.

Азербайджан и Центральная Азия — исторический «ТуркесC

тан» — стали «новой родиной» для «открывших» их «арабских плеC

мен». Племена «принесли ислам, познакомили население региона с

Григорий Косач. Политика Саудовской Аравии... 153

Page 4: ПОЛИТИКА САУДОВСКОЙ АРАВИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ «МУСУЛЬ МАНСКОМ» ЮГЕ: ЦЕЛИ И ИТОГИ КУРСА

новой религией и защищали границы этого региона». Они поселиC

лись в Самарканде, Бухаре, Ферганской долине и Термезе 11, создав

основу для последующего расцвета местной мусульманской культуC

ры как общего наследия всех народов уммы. Благодаря новым арабC

ским соседям «ислам вошел в сердца жителей Центральной Азии»,

а «арабский язык в качестве языка религии и науки получил там шиC

рокое распространение». Без этих двух принципиальных факторов

«не появились бы и не получили бы распространения творения ценC

тральноCазиатских ученых» 12.

Не менее важным было и другое. Длительное «тираническое госC

подство коммунизма», отвергавшего «веру во Всемогущего ГоспоC

да», радикально изменило сложившуюся в эпоху раннего ислама

ситуацию. Если саудовские граждане и продолжали «испытывать

чувство признательности и благодарности» по отношению к родивC

шимся в пределах современных постсоветских «мусульманских»

государств корифеям цивилизации, к которой принадлежит и их

страна, то одновременно они знали, что внуков корифеев «эпоха

коммунизма надолго отлучила от ислама. Эти внуки родились, зная

об исламе только то, что они мусульмане» 13. Столь суровое суждение

означает, что центральноCазиатские и азербайджанские наследники,

«доставившие в Европу по шелковому пути (пролегавшему по МесоC

потамии, Аравийскому полуострову и Египту) величайшие научные

и практические достижения цивилизации» 14, пребывают во времени

джахилийи 15.

Саудовский истеблишмент и научное сообщество использовали

привычные для них термины, с помощью которых в Королевстве

интерпретируется состояние «джахилийи». Термины эти — регресс и

невежество, бывшие уделом «отошедших» от основополагающих

ценностей ислама жителей Аравийского полуострова до начала проC

поведи М. Абдель Ваххаба. Применительно к Азербайджану и ЦентC

ральной Азии вина за джахилийю возлагалась не только на советскую

власть, но и на элиту советского мусульманского сообщества — заC

коноучителей. Они не смогли возвыситься до уровня проповедника

«чистого ислама», были послушными исполнителями воли «безбожC

ного государства», которую «представляли на пропагандистских

съездах и конгрессах, где они зачитывали заранее подготовленные

для них речи», «демонстрировали полную моральную деградацию,

став не деятелями религии, а обычными государственными служаC

щими», использовавшими свое положение «в интересах личного

обогащения и разврата» 16. Вывод: саудовский истеблишмент должен

Б Е З О П А С Н О С Т Ь154

Page 5: ПОЛИТИКА САУДОВСКОЙ АРАВИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ «МУСУЛЬ МАНСКОМ» ЮГЕ: ЦЕЛИ И ИТОГИ КУРСА

активно действовать в интересах укрепления «исламского характеC

ра» государств Центральной Азии и Азербайджана, ибо от такого укC

репления во многом зависит «безопасность всемирной мусульманC

ской нации».

Каждый шаг центральноCазиатских государств и Азербайджана

по пути «восстановления собственной идентичности» — «источник

силы всех мусульман». Ведь он приближает умму к тому моменту,

когда она сможет «опереться на демографическую и техническую

мощь» своих новых членов 17. Саудовская Аравия должна способстC

вовать реализации начинаний, связанных с «духовным возрождеC

нием» новых членов уммы, оказывая «финансовую и моральную

поддержку вновь возникающим там подлинно мусульманским орC

ганизациям». Первоочередная ее задача заключается в «обмене

культурными миссиями» с государствами Центральной Азии и

Азербайджаном, а также в «отправке туда экземпляров БлагородноC

го Корана и книг (религиозного содержания. — Г. К.)». В 1990Cх гоC

дах «за счет Служителя Двух Святынь (официальный титул 18 сауC

довского монарха. — Г. К.) короля Фахда бен Абдель Азиза к

святыням ислама совершили хадж паломники из Узбекистана и соC

седних республик, по его распоряжению в республиках ЦентральC

ной Азии был распространен миллион экземпляров Священного

Корана, а Исламский университет имама Мухаммеда бен Сауда (в

ЭрCРияде. — Г. К.) каждое лето организует семинары наставников

в некоторых городах Центральной Азии». Созданное в Королевстве

в 1993 году Министерство мусульманских дел, вакфов, призыва и

руководства, «осуществляя указания Служителя Двух Святынь коC

роля Фахда бен Абдель Азиза и наследного принца Абдаллы бен АбC

дель Азиза», содействовало «приему гостей Служителя Двух СвяC

тынь, прибывавших для совершения паломничества». Оно же «за

счет Королевства Саудовская Аравия отправляло проповедников и

делегации в эти страны и, стремясь содействовать возвращению

этих стран к Господу, распространило там миллионы экземпляров

Священного Корана, принимало участие в реставрации и строиC

тельстве мечетей и религиозных институтов». Не менее активно в

постсоветских «мусульманских» государствах действовали и патроC

нируемые Саудовским королевством религиозноCблаготворительC

ные фонды.

Уже цитированный отчет одного из них — Всемирного комитета

исламского спасения в Королевстве Саудовская Аравия — содержит

сведения о его деятельности в период с 1993 по 1997 годы. Из отчета

Григорий Косач. Политика Саудовской Аравии... 155

Page 6: ПОЛИТИКА САУДОВСКОЙ АРАВИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ «МУСУЛЬ МАНСКОМ» ЮГЕ: ЦЕЛИ И ИТОГИ КУРСА

вытекает, что распространение исламского вероучения стало основC

ным направлением деятельности Комитета и его региональных

представительств в Баку и Алматы. Формы этой деятельности были

многообразны, затрагивали и сферы, не имевшие отношения к реC

лигии 19. В течение анализируемых в отчете четырех лет Комитет окаC

зал помощь в строительстве и восстановлении более 220 мечетей в

Азербайджане и 110 мечетей в центральноCазиатских государствах.

В долгосрочной же перспективе поставлена цель восстановить

26 тыс. мечетей, «закрытых красным коммунизмом и превращенных

в склады и музеи». Акцент на строительстве мечетей сделан потому,

что «мечеть является одной из основ создания мусульманского

общества, поскольку в Пресветлой Медине деятельность Пророка

началась с воздвижения дома молитвы». Авторы документа, к сожаC

лению, не приводят ни в данном разделе, ни в последующих какихC

либо сведений о финансовых расходах Комитета, подчеркивая безC

возмездный характер оказываемой им помощи. Но несомненно, что

на строительство были потрачены значительные суммы. Достаточно

сослаться хотя бы на рост затрат Комитета в связи с проведением

праздника разговения ид аль8фитр: в течение первого года его деяC

тельности в бывшем Советском Союзе (включая и российские региC

оны) соответствующие расходы составили 95 800, а в течение четверC

того года — уже 241 250 дол. США.

С точки зрения Комитета в мусульманском образовании заклюC

чен сам «дух ислама», «источник прозрения человека, благодаря коC

торому он видит путь к спасению». Поэтому Комитет участвовал в

финансировании расходов на содержание детских садов и школ в

лагерях азербайджанских беженцев из Нагорного Карабаха. Но эти

учреждения — как и аналогичные им в других районах постсоветскоC

го «мусульманского» пространства — нуждались в проповедниках. За

четыре года деятельности Комитет подготовил 40 проповедников в

Баку и 60 — в Алматы. В этих региональных центрах, конечно же,

обучались не только уроженцы Азербайджана и Казахстана. Но все

они были «готовы нести знание о принципах ислама и столпах веры

мусульманам, начавшим поиск пути к возвращению в лоно своей

религии после долгих лет атеистического безверия, насилия и преC

следований». Чтобы укрепить их готовность, Министерство мусульC

манских дел, вакфов, призыва и руководства проводило для них сеC

минары с целью координации их деятельности, в том числе в Баку и

Алматы 20.

Б Е З О П А С Н О С Т Ь156

Page 7: ПОЛИТИКА САУДОВСКОЙ АРАВИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ «МУСУЛЬ МАНСКОМ» ЮГЕ: ЦЕЛИ И ИТОГИ КУРСА

Реалии «полномасштабного» взаимодействия

Итак, в начале 1990Cх годов Саудовское королевство признало

новый статус государств Центральной Азии и Азербайджана, что не

означало, однако, что в столицах всех этих государств появились саC

удовские представительства. В 2004 году они имелись только в АлC

маты, Ашхабаде, Баку и Ташкенте 21; в ЭрCРияде были открыты поC

сольства Азербайджана, Казахстана и Узбекистана 22. Открытие

посольств происходило сравнительно поздно, через несколько лет

после саудовского дипломатического признания бывших советских

республик, причем инициатива открытия принадлежала новым

внешнеполитическим партнерам Саудовской Аравии. Посольство

Узбекистана было открыто в ЭрCРияде в мае 1995 года, тогда как в

Ташкенте саудовское посольство появилось с большим опозданиC

ем — в марте 1997 года. Посольство Казахстана в саудовской столиC

це открылось в мае 1996 года, посольство Королевства в Алматы —

в августе того же года. Дипломатическая же миссия Азербайджана

обосновалась в ЭрCРияде еще в 1994 году, а ее саудовский аналог в

Баку — только в 2000 году. Кыргызстана и Таджикистана процесс

обмена дипломатическими миссиями с королевством вообще не

коснулся, хотя обе эти страны, наряду с тремя другими центральноC

азиатскими республиками и Азербайджаном, представлены в патроC

нируемой Саудовской Аравией Организации Исламская конференC

ция (ОИК) 23. В случае Кыргызстана препятствием стало расцененное

саудовской стороной как «поспешное» признание Бишкеком ИеруC

салима столицей Израиля, в случае Таджикистана — гражданская

война 24. Таким образом, только Азербайджан, Казахстан и УзбекиC

стан могут считаться странами с относительно высоким уровнем отC

ношений с Королевством.

В апреле 1992 года состоялся официальный визит президента УзC

бекистана Ислама Каримова в Саудовскую Аравию, в программу его

входило паломничество (умра 25) в Мекку и Медину За ним последоC

вали такие же визиты Гейдара Алиева (июль 1994 года) и НурсултаC

на Назарбаева (сентябрь 1994 года). Стремясь добиться широкого

международного признания и обеспечить экономическое развитие

своих стран, лидеры этих трех государств принимали «правила игC

ры», предлагавшиеся саудовской стороной.

По словам Каримова, его приезд в страну, являющуюся «центром

мусульманского мира», важен «не только с точки зрения двусторонC

них отношений, но в первую очередь для укрепления нуждающегоC

Григорий Косач. Политика Саудовской Аравии... 157

Page 8: ПОЛИТИКА САУДОВСКОЙ АРАВИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ «МУСУЛЬ МАНСКОМ» ЮГЕ: ЦЕЛИ И ИТОГИ КУРСА

ся в солидарности мира ислама». И далее: «Законы мирового развиC

тия, конечно же, действуют и в границах отдельных регионов, но

они требуют создания более широких связей и блоковых объединеC

ний, которые призваны отвечать как сегодняшней реальности, так и

потребностям будущего. А поскольку мир ислама занимает ныне одC

но из центральных мест в рамках международного содружества наC

ций, постольку ему жизненно необходимо быть равным по силе и

влиянию другим центрам мирового развития» 26. Сопровождавший

президента министр иностранных дел Узбекистана отмечал: «Моя

страна никогда не забудет помощь, последовательно оказываемую

нам Королевством Саудовская Аравия... в интересах сохранения наC

шей исламской идентичности, а также нашей мусульманской цивиC

лизации, всегда являвшейся частью общего наследия мира ислама».

Назарбаев был не менее красноречив, подчеркивал, что его «страC

на гордится тем, что вновь стала членом мирового мусульманского

сообщества». Комментируя совершенное им паломничество к свяC

тыням Мекки и Медины, президент Казахстана заявлял: «СвершиC

лось заветное чаяние наших предков, многие века только мечтавших

о посещении святых мест. ...Мы счастливы, потому что вернулись в

лоно ислама и вновь стали мусульманским государством» 27. О том же

говорил и Алиев: «Республика Азербайджан — мусульманская страC

на. Нашу мусульманскую веру мы смогли сохранить, передавая ее из

поколения в поколение, несмотря на тяжелые условия времени цаC

ризма и господства коммунизма. С падением коммунистического реC

жима мы наконецCто смогли вернуться к нашим религиозным

ценностям. ...Слава Господу, с сынами мира ислама и, в первую очеC

редь, сынами Королевства Саудовская Аравия нас связывают узы исC

тории, обычаи и традиции, всех нас питает источник единой веры» 28.

Развивая отношения с постсоветскими «мусульманскими» госуC

дарствами, Саудовское государство решало собственные задачи в

регионе мусульманского мира. Визиты трех президентов предполаC

гали, что Королевство, с одной стороны, Азербайджан, Казахстан и

Узбекистан, с другой, должны координировать свою внешнюю поC

литику в сферах, принципиальных для Саудовской Аравии. В перC

вую очередь речь идет о прокламировавшихся всеми участниками

двусторонних контактов единых подходах к решению арабоCизраC

ильского конфликта и палестиноCизраильского противостояния.

Однако в равной мере это относилось и к актуальному в то время

боснийскому вопросу 29. А в принятом по итогам визита Алиева совC

местном саудовскоCазербайджанском коммюнике содержалось

Б Е З О П А С Н О С Т Ь158

Page 9: ПОЛИТИКА САУДОВСКОЙ АРАВИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ «МУСУЛЬ МАНСКОМ» ЮГЕ: ЦЕЛИ И ИТОГИ КУРСА

осуждение Армении, «оккупирующей часть территории АзербайдC

жана», подчеркивалась необходимость «вывода армянских войск с

азербайджанской земли», решения всех спорных вопросов «за стоC

лом переговоров» 30.

Признание странами Центральной Азии и Азербайджаном своего

мусульманского характера, а затем и их вступление на этом основаC

нии в ОИК 31 представлялось тогда залогом укрепления связей новых

государств с саудовской стороной. Равным образом, визиты трех преC

зидентов в Королевство открывали перед их государствами, казалось

бы, беспрецедентную возможность развития торговоCэкономических

отношений (включая и их инвестиционный аспект) с Саудовской

Аравией. По сути дела, эта задача была основной и для Каримова, и

для Назарбаева, и для Алиева, ради ее решения они и использовали

столь приятную слуху саудитов мусульманскую риторику.

Обращаясь к прибывшей в ноябре 1996 года в Ташкент делегации

саудовских бизнесменов во главе с президентом Ассоциации торговоC

промышленных палат королевства А. АльCДжурейси, Каримов подC

черкивал, что «торговые и финансовые отношения между обеими

странами придадут новый импульс уже существующим между ними

связям», выражал готовность «создать льготные условия для капитаC

ловложений саудовских предпринимателей» 32. Та же мысль и столь

же отчетливо звучала в заявлениях президентов Казахстана и АзерC

байджана. Назарбаев сообщал в одном из своих интервью: «Во вреC

мя состоявшегося ранее (в апреле 1994 года. — Г. К.) визита министра

иностранных дел Казахстана в Королевство Саудовская Аравия

он обсуждал со своими коллегами — министрами нефти, торговли и

планирования — вопросы торговоCэкономического сотрудничества

между нашими странами. Я надеюсь, что мой визит в Королевство

Саудовская Аравия поднимет эти отношения на новый качественный

уровень, отвечающий политическим и экономическим возможносC

тям наших братских стран» 33. Алиев прямо признавал: «Основной

целью моего визита в Королевство является установление прямых

экономических связей между ним и Азербайджаном. Во время своего

визита я предполагаю встретиться с рядом саудовских предприниC

мателей с тем, чтобы призвать их вкладывать капиталы в азербайдC

жанскую экономику. Я надеюсь, что они откликнутся на мой призыв,

что и заложит прочную основу для развития взаимовыгодных торгоC

вых и хозяйственных контактов между нашими странами» 34.

В определенной мере ожидания всех трех глав государств оправC

дались. Алматы, Ташкент и Баку соединились линиями прямых

Григорий Косач. Политика Саудовской Аравии... 159

Page 10: ПОЛИТИКА САУДОВСКОЙ АРАВИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ «МУСУЛЬ МАНСКОМ» ЮГЕ: ЦЕЛИ И ИТОГИ КУРСА

воздушных перевозок с саудовской столицей и чартерным сообщеC

нием в сезон паломничества — с Меккой и Мединой. ЦентральноаC

зиатские государства и Азербайджан, с одной стороны, Саудовская

Аравия, с другой, установили парламентские контакты; так, в сентяC

бре 1998 года Казахстан посетила делегация саудовского КонсультаC

тивного совета. Но вот объектом внимания саудовских бизнесменов

(представленных, например, Ассоциацией торговоCпромышленных

палат) Алматы, Астана, Ташкент и Баку становились куда медленC

нее 35. Поэтому, как и при учреждении дипломатических миссий,

инициаторами экономического взаимодействия обычно выступали

государства Центральной Азии и Азербайджан. Саудовский «предC

принимательский класс», жестко патронируемый государством и

действующий в обстановке практически полного господства госсекC

тора в национальной экономике, не был способен проявить самоC

стоятельную инициативу в новой для него сфере отношений, по

сути дела, ориентируясь на указания политического истеблишмента

своей страны.

Визит Алиева в Саудовскую Аравию стал поводом для подписаC

ния саудовскоCазербайджанского соглашения о торговоCэкономиC

ческом, инвестиционном, техническом и культурном сотрудничестC

ве, а также о молодежных и спортивных обменах. В июле 1994 года

Баку посетила первая саудовская экономическая делегация во главе

с министром торговли. Итогом проведенных ею переговоров стало

создание саудовскоCазербайджанского комитета по торговоCэконоC

мическому, инвестиционному, техническому и культурному (вклюC

чая вопросы развития «мусульманской культуры») сотрудничеству

между двумя странами. Однако ответный визит азербайджанских

бизнесменов в Саудовскую Аравию состоялся лишь два года спустя,

а первое заседание совместного комитета, собравшегося в столице

Азербайджана, — и того позже: в начале февраля 2001 года 36. Одной

из основных проблем, обсуждавшихся комитетом, было взаимодейC

ствие в нефтяной сфере. Азербайджанская сторона «призвала сауC

довских предпринимателей к участию в осуществляемых на терриC

тории республики нефтяных и газовых проектах»; по ее мнению,

данное направление деятельности должно было стать для комитета

приоритетным 37.

В ноябре 1996 года первая саудовская экономическая делегация

посетила Ташкент. Годом раньше визит узбекской делегации в

ЭрCРияд завершился подписанием соглашения, аналогичного сауC

довскоCазербайджанскому 38. Наконец, относительно активные сауC

Б Е З О П А С Н О С Т Ь160

Page 11: ПОЛИТИКА САУДОВСКОЙ АРАВИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ «МУСУЛЬ МАНСКОМ» ЮГЕ: ЦЕЛИ И ИТОГИ КУРСА

довскоCказахстанские торговоCэкономические и технические конC

такты 39 стали возможны только после состоявшегося в конце октябC

ря — начале ноября 2000 года по личному приглашению Назарбаева

визита министра обороны и авиации Саудовского королевства принC

ца Султана бен Абдель Азиза в Астану и Алматы. Стороны пришли к

соглашению о «необходимости увеличения инвестиций и создания

совместных предприятий в обеих странах» 40. Было намечено также

сотрудничество в сфере гражданской авиации, в борьбе с производC

ством и сбытом наркотиков, в области судопроизводства и в развиC

тии религиозных и культурных связей. Казахстан, как вытекало из

текста подписанного по итогам визита совместного коммюнике, мог

рассчитывать на получение от Саудовского фонда развития дополC

нительных кредитов 41, необходимых ему для завершения строительC

ства новой столицы и модернизации инфраструктуры республики.

Была сделана и уступка саудовской стороне: в документе подчеркиC

валось, что обе страны будут «координировать политику в области

производства и торговли углеродными энергоносителями, направC

ленную на сохранение стабильности на мировом нефтяном рынке».

Пассивность саудовских предпринимателей была следствием

пассивности национальной политической элиты, которая, по видиC

мости проявляя заинтересованность в развитии «полномасштабC

ных» связей с постсоветскими «мусульманскими» государствами, в

делах оказывалась необычайно медлительной. Оценивая в конце

1990Cх годов состояние отношений между странами Залива в целом

(и Саудовской Аравией, в частности) с государствами Центральной

Азии и Азербайджаном, саудовский исследователь констатировал:

«...Шесть мусульманских республик, ставших независимыми после

распада Советского Союза, еще молоды. Тем не менее, если сравнить

уровень отношений между ними и государствами арабского мира, с

одной стороны, с уровнем взаимодействия этих республик с евроC

пейскими государствами и некоторыми региональными державами,

в частности, с Турцией, Ираном и Израилем, то первый, несомненC

но, окажется недостаточным. Несмотря на географическую близость

этих республик к арабским странам Залива — их разделяет только

Иран — и несмотря на связывающие их и арабский мир культурные,

исторические и даже торговые узы и контакты, государства Залива

все еще далеки от того, чтобы быть их настоящими партнерами» 42.

Цитируемый автор не одинок в своих далеких от оптимизма выC

водах. Вот другая оценка: «Когда мусульманские республики проC

возгласили отделение и независимость от Советского Союза, многие

Григорий Косач. Политика Саудовской Аравии... 161

Page 12: ПОЛИТИКА САУДОВСКОЙ АРАВИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ «МУСУЛЬ МАНСКОМ» ЮГЕ: ЦЕЛИ И ИТОГИ КУРСА

арабские страны поспешили признать их новый статус. Однако их

последующие действия после признания независимости этих ресC

публик были крайне медленными. Турция, Иран и Израиль дейстC

вовали быстрее арабов, добившись многих выгод в сфере торговли и

экономических связей. Арабы же все еще обещают и изучают» 43.

А вот к какому выводу пришел саудовский дипломат и исследоваC

тель, специализирующийся на изучении СНГ: «Среди “чудес” наC

шего присутствия — то, что, несмотря на солидное дипломатическое

представительство, нет ни одного прессCатташе или культурного атC

таше, представителя по делам образования. Более того, в посольстC

вах отсутствуют торговые и экономические представители. Мы как

будто ищем аспекты нашей потребности в регионе... в то время как

регион представляет собой нетронутое торговое пространство, полное

прекрасных возможностей, с развитой наукой и культурой. ОтсутстC

вие специализированных представительств остается отличительной

чертой нашего присутствия на постсоветском пространстве» 44.

Заключавшиеся саудовской стороной соглашения носили, как

правило, рамочный характер и далеко не всегда претворялись в

жизнь. Визиты парламентских делегаций, правительственных чиC

новников и деятелей культуры (в последнем случае это обычно быC

ли религиозные деятели) были эпизодическими, в лучшем случае

ознакомительными. На протяжении всей второй половины 1990Cх

саудовская политика в Центральной Азии и Закавказье развивалась,

по словам одного из цитируемых авторов, «стихийно», «на скорую

руку», при отсутствии «рабочих программ в соответствии со стратеC

гическими или хотя бы промежуточными планами», без «понимаC

ния особенностей региона, его политических и религиозноCмироC

воззренческих условий» 45.

Говоря о сотрудничестве с постсоветскими «мусульманскими»

государствами, один из аналитиков обращает внимание на «крайне

ограниченную степень информированности» 46 во всем, что касается

экономических аспектов их эволюции. Причина такого положения,

по его мнению, в том, что в этих государствах закрепился специалиC

зированный сегмент «частного капитала» стран Залива, образуемый

по преимуществу представителями религиозных благотворительных

фондов, и поставляемая этим сегментом информация «негативно

отражается на деятельности как государственного, так и частного

сектора экономики», дезориентируя тех, кто «выражает интересы

его производительной сферы».

Б Е З О П А С Н О С Т Ь162

Page 13: ПОЛИТИКА САУДОВСКОЙ АРАВИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ «МУСУЛЬ МАНСКОМ» ЮГЕ: ЦЕЛИ И ИТОГИ КУРСА

Были предложены и другие объяснения сложившейся ситуации.

Различия между ними обусловлены не только несовпадением сфер

профессиональной деятельности авторов, но и оттенками политичеC

ских пристрастий, характерных для той или иной страты саудовскоC

го политического истеблишмента. Порой эти объяснения выглядят

по меньшей мере экзотично. Так, признавая высокий уровень разC

вития контактов между постсоветскими «мусульманскими» респубC

ликами, с одной стороны, Израилем и странами Запада, с другой,

А.CР. Х. АзCЗахрани сетует на «еврейское засилье» в высших эшелоC

нах власти этих республик 47. Но преобладающей все же является

точка зрения, которую можно назвать объективистской. Согласно

ей, «во временном отношении распад Советского Союза совпал с

событиями, оказавшими отрицательное воздействие на арабский

мир» 48. Тут в первую очередь имеется в виду иракская оккупация КуC

вейта, «последствиями которой государства Совета сотрудничества 49

заняты и сегодня», поскольку последствия эти — «экономические,

стратегические и политические — оказались для них разрушительC

ными. Возвращение же к ситуации, существовавшей до августа

1990 года (то есть до иракского вторжения в Кувейт. — Г. К.), — не

легкий процесс, хотя бы с хозяйственной точки зрения». Саудовский

исследователь называет и еще одно обстоятельство, предопределивC

шее неэффективность отношений с государствами Центральной

Азии и Азербайджаном: период 1990Cх годов, в политическом отноC

шении прошедший для стран Залива под знаком кувейтского кризиC

са, а также отмеченный «мирным процессом и будущим отношений

с Израилем», в экономическом отношении воспринимался как коC

нец эпохи роста мировых цен на нефть, как время избавления от

«иллюзий тех лет, когда текли реки меда и млека». Все это и не позC

волило Саудовской Аравии заняться «выработкой стратегии отноC

шений с государствами прежнего Советского Союза, в первую

очередь шестью мусульманскими республиками».

Но раз у вас нет собственной стратегии, вам нечего противопосC

тавить стратегии других. Место, которое могли бы занять страны

Залива в экономике постсоветских «мусульманских» государств, заC

няли Запад и Израиль, а также ведущие региональные державы, соC

седи Центральной Азии и Азербайджана — Иран и Турция. Благо,

как признает наш автор, «фактор географии, истории и культуры

связывал постсоветские республики с Турцией и Ираном». С его поC

мощью они и смогли «построить прочные отношения со своими соC

седями». В таких обстоятельствах Саудовской Аравии не оставалось

Григорий Косач. Политика Саудовской Аравии... 163

Page 14: ПОЛИТИКА САУДОВСКОЙ АРАВИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ «МУСУЛЬ МАНСКОМ» ЮГЕ: ЦЕЛИ И ИТОГИ КУРСА

ничего другого, как апеллировать к общности религии — к тому, что

центральноCазиатские государства и Азербайджан являются для нее

прежде всего членами «всемирной мусульманской уммы». КоролевC

ство оказалось неспособно противостоять «жесткой конкуренции»

Запада и Израиля в «инвестиционной сфере, в особенности в облаC

сти производства энергоносителей» (как, впрочем, и в других отрасC

лях экономики «мусульманских» государств), и эти неудачи вновь

подталкивали его к акцентированию религиозных основ взаимодейC

ствия с новыми акторами международных отношений.

Какими бы логически стройными ни выглядели эти выводы, саC

ма их суровость требовала дополнительных, чисто экономических

свидетельств, способных убедить саудовский истеблишмент, что его

политический курс в отношении Центральной Азии и Азербайджана

далек от того, чтобы быть действительно эффективным. И свидеC

тельства не замедлили представиться. Причем наиболее показательC

ной в этом смысле была сфера инвестиций в нефтяной и газовый

сектор экономики государств Центральной Азии и Азербайджана;

именно обращение к ней ярко демонстрирует ограниченность и, по

сути, эпизодичность присутствия Королевства в регионе.

Не говоря уже о том, что Саудовская Аравия практически не

представлена в богатейшем по запасам нефтегазовом секторе КазахC

стана, никак нельзя назвать впечатляющими результаты ее активноC

сти в Азербайджане. Начало саудовской деятельности в этой стране

было положено подписанием 20 сентября 1994 года соглашения о

разведке и оборудовании нефтяных месторождений «АзериCЧырагC

Гюнешли» 50 и о создании международного консорциума, АзербайдC

жанской международной операционной компании, объединившей

американские, английские, норвежские и российские финансовоC

экономические группы. В консорциум входят две саудовские комC

пании — «Дельта» и «Нимр». Однако обе они стали его членами не

по соглашению с азербайджанским правительством, а в результате

покупки части акций американской компании UNICOL — одного

из участников консорциума. Общая доля обеих саудовских групп в

совокупном капитале консорциума ничтожна — 1,68% 51.

В Туркменистан «Дельта» проникла также не сама по себе, а в

связке с UNICOL: в октябре 1995 года две компании подписали с

правительством страны долгосрочный контракт на проведение разC

ведывательных работ, связанных с известным проектом строительC

ства газопровода в пакистанскую провинцию Белуджистан через

территорию Афганистана (в перспективе объем перекачки газа долC

Б Е З О П А С Н О С Т Ь164

Page 15: ПОЛИТИКА САУДОВСКОЙ АРАВИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ «МУСУЛЬ МАНСКОМ» ЮГЕ: ЦЕЛИ И ИТОГИ КУРСА

жен составить не менее 2 млрд куб. м ежедневно). Саудовское учасC

тие в этом проекте значительно: 40% об общей суммы вложенного

капитала. Однако возможность реализации проекта во многом заC

труднена по двум причинам: изCза сохраняющейся нестабильности

на территории Афганистана и изCза конкуренции с располагающими

значительными запасами природного газа Ираном и Катаром, также

стремящимися усилить экономическое партнерство с Пакистаном.

Столь же несущественно саудовское присутствие и в тех сферах

экономики государств Центральной Азии и Азербайджана, которые

не связаны с нефтью или природным газом. Едва ли не единственC

ным (но, скорее всего, относительным) саудовским достижением

стало достигнутое в 1994 году в ходе визита в Баку делегации АссоC

циации торговоCпромышленных палат Королевства принципиальC

ное соглашение о создании совместной саудовскоCазербайджанской

инвестиционной компании. Но опять сколькоCнибудь заметное

движение в направлении его реализации обозначилось далеко не

сразу: только в 2001 году был учрежден саудовскоCазербайджанский

комитет по торговоCэкономическому, инвестиционному, техничесC

кому и культурному сотрудничеству. Только тогда саудовская банC

ковскоCпромышленная группа «Сабек» (при участии Саудовского

фонда развития) провела переговоры с азербайджанской компанией

«Азерхимия» о финансировании некоторых вновь создаваемых в

республике промышленных объектов, в частности, в области химиC

ческой промышленности и в сфере энергетики 52. Стоит, однако, отC

метить, что до осуществления этих начинаний дело еще не дошло.

Как сказано в протоколе, саудовская делегация передаст «желание

азербайджанской стороны» относительно участия Саудовского фонC

да развития в финансировании намечавшихся проектов «на рассмоC

трение заинтересованных сторон в Королевстве» 53.

Как уже отмечалось, визит принца Султана бен Абдель Азиза в

Астану содействовал оживлению связей между Саудовской Аравией

и Казахстаном. За визитом последовала поездка в февралеCмарте

2001 года казахстанского министра финансов в саудовскую столицу;

в ходе ее обсуждались вопросы участия «саудовских финансовых

структур (имеется в виду Саудовский фонд развития. — Г. К. )» в реC

ализации ряда «инвестиционных проектов» по модернизации физиC

ческой инфраструктуры республики. Не обошлось и без создания

совместного комитета по торговоCэкономическому, инвестиционC

ному, техническому и культурному сотрудничеству. Тем не менее,

описывая двусторонние связи, казахстанский автор предпочитает

Григорий Косач. Политика Саудовской Аравии... 165

Page 16: ПОЛИТИКА САУДОВСКОЙ АРАВИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ «МУСУЛЬ МАНСКОМ» ЮГЕ: ЦЕЛИ И ИТОГИ КУРСА

говорить о наличии «обоюдного стремления» к налаживанию «соC

трудничества в области науки и технологии», субъектами которого

со стороны Королевства, как ожидается, будут Саудовский фонд

развития и объединяющая действующих в Казахстане саудовских

бизнесменов компания «CAICKazakhstan» 54. Тот же осторожный

оборот используется им и при рассмотрении других направлениий

саудовскоCказахстанского сотрудничества, например, когда речь

идет о возможности импорта «казахстанской квалифицированной

рабочей силы и технического персонала» в Королевство или о полуC

чения саудовских грантов для осуществления социальных проектов

на территории Казахстана 55.

Первая попытка прямых саудовскоCкыргызстанских экономичеC

ских контактов вообще была предпринята только в конце 2004, и

опять инициатива исходила отнюдь не от саудовской стороны 56.

Прибывшая в конце декабря 2004 года в ЭрCРияд из Бишкека делеC

гация предпринимателей поставила перед своими саудовскими колC

легами вопрос о «возможности и необходимости» «двустороннего

торгового обмена». Состоявшиеся переговоры наглядно продемонC

стрировали абсолютное нежелание саудовской Ассоциации торговоC

промышленных палат предпринимать какиеCлибо самостоятельные

действия, не поддерживаемые официальными властями КоролевстC

ва. Отвечая своим гостям, указывавшим на выгодность капиталоC

вложений в экономику Кыргызстана (строительство гидроэлектросC

танций, сельское хозяйство, развитие туризма), руководители

Ассоциации подчеркивали, что действовать они станут только после

того, как будет достигнуто соглашение об установлении консульC

ских связей и открытии прямой воздушной линии ЭрCРияд — БишC

кек. При этом единственным товаром «неограниченного» саудовC

ского экспорта в Кыргызстан пока могли бы быть, по их словам,

только «производимые Саудовским королевством великолепные

финики», получаемые благодаря тому, что в стране «имеется более

двадцати миллионов пальм».

Попытка коррекции взаимодействия с постсоветскими «мусульманскими» государствами

В первые годы нового века взаимоотношения с государствами

Центральной Азии и Азербайджаном могли бы стать более тесными

и разнообразными. Перед партнерами Саудовского королевства отC

Б Е З О П А С Н О С Т Ь166

Page 17: ПОЛИТИКА САУДОВСКОЙ АРАВИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ «МУСУЛЬ МАНСКОМ» ЮГЕ: ЦЕЛИ И ИТОГИ КУРСА

крывалась возможность стать реальными акторами мирового рынка

нефти и газа. Для Саудовской Аравии могла возникнуть принципиC

ально новая ситуация, меняющая сложившуюся схему ее контактов

с новыми членами «мусульманского содружества»: они могли преC

вратиться в конкурентов страны, квалифицирующей себя как центр

«мира ислама». Возникновение этой ситуации, вызванной не только

тем, что Саудовская Аравия была недостаточно представлена в их

нефтегазовом секторе, но и широким присутствием там Запада (при

ведущей роли США), было воспринято в Королевстве как возможC

ная угроза его влиянию на мировом рынке энергоносителей.

Оценивая будущие перспективы добычи и транспортировки

центральноCазиатского и азербайджанского углеводородного сырья,

в Саудовской Аравии уточняли, что «производство и экспорт нефти

и газа» из бывших республик Советского Союза — пока еще фьюC

черсный проект. Сказывается отсутствие «юридического решения

вопроса о статусе Каспийского моря» и «жесткая конкуренция в

сфере строительства трубопроводов»; кроме того, постсоветский Юг

характеризуется «политической нестабильностью и межнациональC

ным противостоянием, угрожающим проектам нефтегазового проC

изводства и поставок этого сырья на мировые рынки» 57. В обоC

зримом будущем «у мира не будет альтернативы нефти Залива как

источнику энергии». Но оптимизм саудовского исследователя остаC

ется осторожным: «Международная конкуренция за богатства региC

она (Каспийского моря. — Г. К.) продемонстрировала, что политиC

ческое руководство расположенных там государств отдает себе отчет

в том, что эти богатства могут быть использованы в интересах проC

цветания местных обществ, сохранения независимости и обретения

особого положения в рамках международного сообщества». Это стаC

вит Саудовскую Аравию перед необходимостью «создания стратегии

взаимодействия с мусульманскими республиками» — стратегии, коC

торая «должна опираться на точное и четкое знание их возможносC

тей и потребностей, а также всех деталей разворачивающейся вокруг

них международной игры».

При этом вовсе не обязательно отказываться от обычной саудовC

ской легитимации и основанной на ней практике, просто легитимаC

ция требует серьезной коррекции. Если государства Центральной

Азии и Азербайджан станут когдаCлибо «одним из двух основных исC

точников производства энергетического сырья (другой источник —

государства Залива. — Г. К.)», то Королевство должно будет исхоC

дить из понимания того, что «почти половина богатств мира нахоC

Григорий Косач. Политика Саудовской Аравии... 167

Page 18: ПОЛИТИКА САУДОВСКОЙ АРАВИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ «МУСУЛЬ МАНСКОМ» ЮГЕ: ЦЕЛИ И ИТОГИ КУРСА

дится в недрах мусульманской земли». Будет ли, однако, достаточно

тогда считать, что постсоветские «мусульманские» государства —

всего лишь руководимая «центром уммы», Саудовской Аравией,

«периферия содружества стран ислама»? Ответ на этот вопрос долC

жен быть отрицательным. Стратегия отношений с этими государстC

вами предполагает «опору на совместные экономические интересы,

определяемые происходящими ныне значительными международC

ными переменами». Следует стремиться к созданию «стратегическоC

го блока, базирующегося на единстве историкоCкультурных уз,

скрепляемых единством интересов».

Приведенная точка зрения содержит одновременно и другой

(хотя во многом подспудный) поворот темы саудовского взаимодейC

ствия с центральноCазиатскими государствами и Азербайджаном.

После провозглашения ими независимости Королевство оказывало

им помощь, по сути дела, только «в сфере культуры». Саудовское

понимание цели такой помощи подразумевало «пробуждение муC

сульманского сознания». Но к концу 1990Cх годов возможности преC

доставления именно такой помощи значительно сузились. Взрывы

16 февраля 1999 года в Ташкенте поставили центральноCазиатские

политические элиты перед необходимостью более четко определить

свое отношения к людям, которых их лидеры отныне будут называть

«радикально настроенными представителями религиозного экстреC

мизма и терроризма» 58. События в столице Узбекистана связывались

теперь не только с действиями религиозной оппозиции в Ферганской

долине, но и с последствиями гражданской войны в Таджикистане,

с акциями религиозных моджахедов на территории Кыргызстана,

а также, естественно, с Афганистаном — страной, ставшей «лагеC

ремCполигоном, где готовятся международные террористы и экстреC

мисты всех мастей».

Президенты центральноCазиатских республик не квалифицироC

вали Саудовскую Аравию как государство, оказывающее поддержку

оппозиции, действующей в регионе под религиозными флагами.

Членство этих республик в ОИК заранее исключало сколькоCнибудь

явную критику в адрес Королевства. Однако указание на Афганистан,

когда у власти там находилось движение Талибан, было красноречиC

вым. Саудовская Аравия поддерживала с ним дипломатические и гуC

манитарные отношения. Активизированное событиями в Ташкенте

наступление на религиозную оппозицию ставило под вопрос свободу

деятельности саудовских благотворительных фондов 59, равно как и

официальных структур в сфере подготовки кадров проповедников.

Б Е З О П А С Н О С Т Ь168

Page 19: ПОЛИТИКА САУДОВСКОЙ АРАВИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ «МУСУЛЬ МАНСКОМ» ЮГЕ: ЦЕЛИ И ИТОГИ КУРСА

Да и в самой Саудовской Аравии практически в открытую стали

говорить о том, что «в конце 1990Cх годов более трети активно дейC

ствующих на международном уровне террористических организаC

ций руководствуются религиозными мотивами» 60. (Сентябрьские

события 2001 года в НьюCЙорке и Вашингтоне лишь укрепили это

мнение.) Одним из наиболее серьезных проявлений международноC

го терроризма там начинали называть не только «взрывы в феврале

1999 года в столице Узбекистана», но и в целом «религиозноCтерроC

ристическую деятельность... на Кавказе и в Центральной Азии».

При этом непременно декларировалась «недопустимость нанесения

террористических ударов по режимам в странах мусульманской умC

мы», к которым, как мы помним, обязательно относили страны

Центральной Азии и Азербайджан. И раз в начале XXI века на повеC

стку дня саудовской внешнеполитической деятельности была поC

ставлена задача сконструировать «мусульманский стратегический

блок», ее решение представлялось немыслимым без того, что, по

мнению саудовского истеблишмента, было бы гарантией стабильC

ности предполагаемых участников блока — без политической подC

держки Королевством режимов, существующих в постсоветских

«мусульманских» государствах. В свою очередь, такая поддержка не

могла игнорировать позиции, занимаемые руководством этих госуC

дарств по вопросам внутриполитического развития. Тем более, наC

чав наступление на религиозное инакомыслие, их лидеры в то же

время демонстрировали, что ни в коей мере не намерены ограниC

чить контакты между официальными мусульманскими структурами

своих стран, с одной стороны, и институционализированным сегC

ментом саудовского корпуса улемов, с другой 61.

Вместе с тем идея «мусульманского стратегического блока» ознаC

чала для Саудовской Аравии необходимость скорректировать свою

политику в отношении постсоветских «мусульманских» государств.

Следовало поднять уровень экономического присутствия в них, исC

пользовав для этого уже накопленный Турцией и Ираном опыт двуC

стороннего сотрудничества с государствами Центральной Азии и

Азербайджаном. Фактически сама возможность углубления саудовC

ских контактов с этими государствами оказалась тесно связанной с

задачей координации действий между Королевством, с одной стороC

ны, и двумя ведущими региональными державами, с другой. Для сауC

довских исследователей речь должна была идти о большей поддержке

их страной Организации экономического сотрудничества (ОЭС),

членами которой являются бывшие советские «мусульманские»

Григорий Косач. Политика Саудовской Аравии... 169

Page 20: ПОЛИТИКА САУДОВСКОЙ АРАВИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ «МУСУЛЬ МАНСКОМ» ЮГЕ: ЦЕЛИ И ИТОГИ КУРСА

республики, равно как и начинаний по соединению центральноC

азиатских и иранских железных дорог. Не должен оставаться в стоC

роне и саудовский «предпринимательский класс»: одной из задач

созданного осенью 2003 года саудовскоCтурецкого экономическоC

инвестиционного совета признано «расширение саудовских эксC

портных возможностей на рынках третьих стран»; и первыми в ряду

этих стран были названы государства Центральной Азии и АзербайC

джан 62.

Саудовская властная элита приходит к выводу, что развитие конC

тактов с центральноCазиатскими государствами и Азербайджаном

требует активного подключения к этому процессу наряду со спеC

циализированными саудовскими фондами ОИК и ее финансовоC

экономических институтов. В их списке ведущим инструментом

становится Исламский Банк развития (ИБР) 63. При этом, как и в

случае с саудовской поддержкой ОЭС, обращение Королевства к

возможностям ОИК было вызвано, конечно, стремлением сохраC

нить за собой ведущую роль в этой организации, но в еще большей

степени — обстоятельствами, которые должны рассматриваться в

качестве определяющих нынешнюю внутриполитическую и внутриC

экономическую ситуацию в самой Саудовской Аравии.

В январе 2003 года в Королевстве началось движение в сторону

экономических и социальноCполитических реформ 64. Как свидеC

тельствует один из важнейших документов, обосновывающих реC

формы, озаглавленный «Видение настоящего и будущего родины» 65,

движение это предполагает «минимизацию одностороннего харакC

тера экономики на основе развития дополнительных источников

доходов и поощрения национального и иностранного инвестироваC

ния». Несколько месяцев спустя заместитель главы Ассоциации

торговоCпромышленных палат пояснил, что «условием подъема сауC

довской экономики должна стать промышленность как альтернатиC

ва опоре на нефть» 66.

Между прочим, одной из причин, подтолкнувшей саудовский

«предпринимательский класс» и патронирующую его политическую

элиту к осознанию необходимости последовательной диверсификаC

ции национальной экономики 67, явилась оценка ими нефтегазового

потенциала государств Центральной Азии и Азербайджана как конC

курентного. Саудовский автор отмечал: «Хотелось бы, чтобы открыC

тие нефти и газа в регионе Каспийского моря стало бы для государств

Залива новым стимулом, способным избавить их от... опоры на эксC

порт нефти и газа в качестве основного источника их доходов. Этот

Б Е З О П А С Н О С Т Ь170

Page 21: ПОЛИТИКА САУДОВСКОЙ АРАВИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ «МУСУЛЬ МАНСКОМ» ЮГЕ: ЦЕЛИ И ИТОГИ КУРСА

стимул должен заставить эти государства выработать экономичесC

кую стратегию, опирающуюся на современное видение вопроса

природных и человеческих ресурсов, а также проблемы всесторонC

него развития стран — членов Совета сотрудничества» 68. ИспользоC

вание институтов ОИК в качестве инструмента взаимодействия с

постсоветскими «мусульманскими» государствами содействовало

бы сохранению статуса Королевства как главного поборника идеи

«мусульманской солидарности»; но более важно, что оно помогло

бы самой Саудовской Аравии продвигаться по пути социальноCэкоC

номических реформ.

Судя по всему, первым постсоветским «мусульманским» госуC

дарством, последовательно выстраивающим отношения с ИБР, стал

Казахстан. Началось это осенью 1999 года. В Алматы было основано

региональное представительство Банка, деятельность которого расC

пространяется и на Азербайджан. Отделение профинансировало

проект реабилитации бывшего советского ядерного полигона в СеC

мипалатинске, а также модернизацию дорог республики 69. Министр

промышленности и торговли Казахстана А. Джаксыбеков стал предC

седателем Совета директоров ИБР. Постепенно деятельность предC

ставительства была распространена и на более широкий круг постC

советских «мусульманских» государств, хотя пока еще она лишь в

малой степени затронула Кыргызстан и Туркменистан. Среди проC

ектов, осуществленных ИБР к началу 2003 года, значится финансиC

рование оборудования мусульманского университета «Икра» 70 в АлC

маты и Института им. имама АльCБухари в Самарканде 71.

В конце августа — начале сентября 2003 года в Алматы состояC

лось 28Cе ежегодное заседание Совета директоров ИБР. Его провеC

дение приветствовал президент Назарбаев, отметивший в своем

выступлении на заседании, что «Исламский Банк развития вносит

важный вклад в процесс осуществляемых в Казахстане экономичесC

ких реформ». Но, по его словам, этого недостаточно: крайне желаC

тельно, чтобы сотрудничество его страны с ИБР «стало исходной

точкой для развития взаимодействия между Банком и всеми странаC

ми Центральной Азии» 72. Судя по отчету Джаксыбекова, ИБР и сам

заинтересован в расширении деятельности в постсоветских «муC

сульманских» государствах. Председатель Совета директоров Банка

отмечал, что, вступив в ОИК, эти страны получили помощь Банка,

составившую 353,2 млн долларов США, включая 6,2 млн в качестве

технической помощи и 5 млн — специальной (в частности, для

финансирования своей региональной торговоCинвестиционной

Григорий Косач. Политика Саудовской Аравии... 171

Page 22: ПОЛИТИКА САУДОВСКОЙ АРАВИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ «МУСУЛЬ МАНСКОМ» ЮГЕ: ЦЕЛИ И ИТОГИ КУРСА

деятельности ИБР стал долевым участником капиталов двух казахC

станских банков — «Казкоммерцбанка» и банка «Туран Алем») 73.

26 сентября 2003 года региональное представительство ИБР вперC

вые провело специальную инвестиционную конференцию в ДушанC

бе 74. Для приветствовавшего конференцию президента Э. Рахмонова

это событие означало, что Таджикистан «получит поддержку со стоC

роны Организации Исламская конференция и ее важнейшего финанC

сового института в деле перехода страны к рыночной экономике».

Заместитель председателя Совета директоров Банка отметил больC

шое значение членства Таджикистана в ОЭС, поскольку эта органиC

зация «содействует реализации более широкого партнерства между

странами — ее участницами в сфере торговоCэкономических связей

и капиталовложений».

Наконец, 28 сентября того же года аналогичная конференция

была проведена в Ташкенте. В своем послании ее участникам КариC

мов подтвердил, что Узбекистан заинтересован в сотрудничестве с

ИБР в области «нефтегазовой промышленности, добычи цветных

металлов и драгоценных камней, химической, автомобилестроиC

тельной, текстильной и машиностроительной сферах». ЕстественC

но, что не менее существенным для его страны было и возможное

участие ИБР в финансировании переработки хлопка. Президент

Узбекистана особо акцентировал желательность для республики соC

трудничества с Банком в сфере «международных транснациональC

ных коммуникаций, которые выходят в порты Персидского залива».

Лишь так, по словам Каримова, Узбекистан сможет интегрироватьC

ся в мировое сообщество и расширить экономические связи со своC

ими южными соседями, связанными с ним «длительной историей,

богатым духовным наследием и едиными ценностями» 75. К числу

этих соседей относится, разумеется, и Саудовская Аравия.

Тенденция к развитию контактов с ОИК отнюдь не мешала страC

нам Центральной Азии и Азербайджану настойчиво стремиться к

активизации двусторонних связей с Саудовским королевством.

В начале марта 2004 года состоялся новый официальный визит

Назарбаева в Саудовскую Аравию, приуроченный к проведению в

ЭрCРияде второй сессии саудовскоCказахстанского комитета по торC

говоCэкономическому, инвестиционному, техническому и культурC

ному сотрудничеству 76. И заседания комитета, и программа визита

президента Казахстана свидетельствовали о том, что казахстанская

сторона заинтересована в увеличении саудовских инвестиций в проC

изводство и транспортировку природного газа, а также в нефтехиC

Б Е З О П А С Н О С Т Ь172

Page 23: ПОЛИТИКА САУДОВСКОЙ АРАВИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ «МУСУЛЬ МАНСКОМ» ЮГЕ: ЦЕЛИ И ИТОГИ КУРСА

мическую промышленность 77. Посетив во второй раз Королевство,

Назарбаев также совершил умру в Мекку.

Сходным образом действовала и азербайджанская сторона. ВиC

зит председателя парламента Азербайджана в саудовскую столицу в

феврале 2004 года был связан с проведением там второй сессии сауC

довскоCазербайджанского комитета по торговоCэкономическому,

инвестиционному, техническому и культурному сотрудничеству.

Повестка переговоров с ведущими членами саудовского истеблишC

мента включала вопросы развития двусторонней торговли, а также

создания саудовскоCазербайджанской комиссии экспертов по добыC

че и транспортировке нефти. Глава парламента Азербайджана сообC

щил о создании в Баку саудовского культурного центра 78 и «высоко

оценил руководящую роль Королевства в исламском мире» 79.

Однако и саудовское обращение к ОИК, и инициативы постсоC

ветских партнеров Королевства показали и другое: даже после начаC

ла внутренних реформ Саудовская Аравия далека от действительно

прагматических подходов к взаимодействию с государствами ЦентC

ральной Азии и Азербайджаном. Провозглашенные ею задачи «полC

номасштабного» сотрудничества с ними, несмотря на инициативы

ее новых партнеров, в полной мере учитывающих специфику сауC

довского государства, слабо воплощаются в жизнь. И получается так

потому, что Королевство все еще остается, говоря словами саудовC

ского автора, «культурноCцивилизационным феноменом», а не «гоC

сударством институтов, реалистически осознающим свои интересы

в современном мировом сообществе» 80.

ПРИМЕЧАНИЯ

1 Критерий признания: «Большинство населения этих республик являются муC

сульманами». Правда, саудовские исследователи признавали специфичность демоC

графической ситуации в Казахстане. См., в частности, точку зрения сотрудника

Института дипломатических исследований Министерства иностранных дел СаудовC

ской Аравии С. А. АрCРаджхи: Ар8Раджхи С. А. АльCАудаъа альCиктысадийя фи джумC

хурийят Асия АльCВуста ва асаруха аля альCджадва альCистисмарийя ва мустакбаль

альCилякат атCтиджарийя маа дувваль Маджлис атCтаавун альCхалиджий (ЭкономичеC

ская ситуация в республиках Центральной Азии и ее влияние на эффективность инC

вестиций и торговые отношения с государствами Совета сотрудничества стран

Залива) // АтCТаавун, ЭрCРияд, 1996. № 44. С. 13. 2 Здесь и далее см.: Мосаров Ш. Р. Илякат АльCМамляка АльCАрабийя АсCСауC

дийя маа альCджумхурийят альCислямийя фи Васат Асия ва АльCКауказ (Узбекистан,

Казахстан, Азербайджан) фи ахд Хадим АльCХарамайн АшCШарифайн альCмалик

Григорий Косач. Политика Саудовской Аравии... 173

Page 24: ПОЛИТИКА САУДОВСКОЙ АРАВИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ «МУСУЛЬ МАНСКОМ» ЮГЕ: ЦЕЛИ И ИТОГИ КУРСА

Фахд бен Абдель Азиз Аль Сауд (Отношения Королевства Саудовская Аравия с муC

сульманскими республиками Центральной Азии и Кавказа (Узбекистан, Казахстан,

Азербайджан) в эпоху Хранителя Двух Благородных Святынь короля Фахда бен АбC

дель Азиза Аль Сауда). ЭрCРияд, 2002. С. 12. Шах Рустам Шах Мосаров — доцент

факультета языков и перевода Университета короля Сауда. 3 Совместное советскоCсаудовское коммюнике об установлении дипломатичесC

ких отношений см.: Известия, 1990, 19 сентября.4 По сути дела, то была главная причина, по которой саудовская сторона хотела

восстановить дипломатические отношения с Советским Союзом. См.: Аш8Шах8ри А. М. А. АльCИлякат асCсаудийя асCсовьетийя ва асCсаудийя арCрусийя. 1926–1997

(СаудовскоCсоветские и саудовскоCроссийские отношения. 1926–1997 годы). ЭрCРиC

яд, 2001. С. 278. 5 Там же. С. 290–291. 6 Здесь и далее: Аль8Лахайдан А. Ф. АльCМуслимун ва анCнизам альCалямий альC

джадид (Мусульмане и новый миропорядок). ЭрCРияд, 2000. С. 55–56. Абдалла бен

Фахд АльCЛахайдан — научный сотрудник Центра исламских исследований им. короC

ля Фейсала. 7 Вакфат маа масират ита арбаа санават фи джумхурийят АльCИттихад АсCСовьеC

тий асCсабик. 1412–1416. Хейъа альCигаса альCислямийя альCалямийя би АльCМамляC

ка АльCАрабийя АсCСаудийя. (Этапы четырехлетнего пути благотворительности в

республиках бывшего Советского Союза. 1412–1416 годы Х. Всемирный комитет исC

ламского спасения в Королевстве Саудовская Аравия). Джидда, 1417 Х. С. 1. 8 Аль8Футухат аль8ислямийя, термин арабского (в частности, саудовского) истоC

рикоCполитического дискурса, обычно передаваемый поCрусски как «исламское заC

воевание» или «арабоCмусульманские завоевания». Речь идет о территориях, которые

в дальнейшем вошли в состав первых халифатов. Тем не менее значение этого термиC

на не может быть сведено только к военным акциям, есть куда как более важный отC

тенок: «распространение света божественного откровения» — опятьCтаки на территоC

рии, оказавшейся под властью вышедших с Аравийского полуострова последователей

Пророка.9 Здесь и далее см.: Вакфат маа масират ита арбаа санават фи джумхурийят АльC

Иттихад АсCСовьетий асCсабик... С. 1–7. Первыми «праведными халифами» были

Абу Бакр, Омар, Осман и Али.10 Аль8Али Х. И. Мабадиа ва ахдаф асCсияса альCхариджийя асCсаудийя: альCмустаC

ва альCхалиджий, альCислямий, адCдуввалий (Принципы и цели саудовской внешней

политики: Залив, исламский мир, международное сообщество) // АсCСияса альCхариC

джийя лиль Мамляка АльCАрабийя АсCСаудийя фи миат амм (Внешняя политика КоC

ролевства Саудовская Аравия за сто лет). ЭрCРияд, 1419 Х. С. 66. Халед бен Ибрахим

АльCАли — доцент политологии Института дипломатических исследований МинисC

терства иностранных дел Саудовской Аравии. 11 Мосаров Ш. Р. Указ. соч. С. 1. 12 Там же. С. 6–7 и 11.13 Вакфат маа масират ита арбаа санават фи джумхурийят АльCИттихад АсCСовьеC

тий асCсабик... С. 1.14 Мосаров Ш. Р. Указ. соч. С. 8–9.15 Характеризуя советский/российский ислам, рассматривающийся как доктриC

на, распространенная также в пределах Центральной Азии и Азербайджана, саудовC

ский исследователь пишет: «Это ислам жесткой традиции, полной элементов джахиC

лийи, язычества и бесплодных иллюзий». См.: Аль8Хаббани М. АльCИслям асCсиясий

Б Е З О П А С Н О С Т Ь174

Page 25: ПОЛИТИКА САУДОВСКОЙ АРАВИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ «МУСУЛЬ МАНСКОМ» ЮГЕ: ЦЕЛИ И ИТОГИ КУРСА

фи Русия (Политический ислам в России). ЭрCРияд, 1999. С. 48. Мейсам АльCХаббаC

ни — научный сотрудник Центра исламских исследований им. короля Фейсала. 16 Там же. С. 41.17 Здесь и далее см.: Аз8Захрани А.8Р. Х. Асар тафаккук АльCИттихад АсCСовьетий

аля амн альCумма альCислямийя (Последствия распада Советского Союза для безопасC

ности мусульманской нации) // Дирасат ислямийя, ЭрCРияд, 1418 Х. № 2. С. 237–239.

Абдель Раззак бен Хаммуд АзCЗахрани — доцент социологии Исламского универсиC

тета им. имама Мухаммеда бен Сауда. 18 Принятый в российской историографии перевод этого титула — «Хранитель

Двух Святынь» (Мекки и Медины. — Г. К.) противоречит саудовскому его понимаC

нию — поCмусульмански пуристскому, опирающемуся на многочисленные кораниC

ческие айяты. Если саудовский монарх «хранит» мекканские и мединские святыни,

то он становится «равным» их подлинному «хранителю» — Господу, который «един»,

«нет божества, кроме Него, милостивого, милосердного», и у которого не может быть

«сотоварищей» (Коран. 2:158; 6:19. Перевод И. Ю. Крачковского. М., 1986. С. 44, 118). 19 Здесь и далее: Вакфат маа масират ита арбаа санават фи джумхурийят АльCИтC

тихад АсCСовьетий асCсабик... С. 19–42.20 АльCМанашит асCсакафийя ли Визарат ашCшуун альCислямийя ва альCаукаф ва

адCдавва ва альCиршад (Деятельность Министерства мусульманских дел, вакфов,

призыва и руководства в сфере культуры). ЭрCРияд, 2000. С. 82–84.21 См.: АльCБаасат адCдипломасийя. Мумассилийят АльCМамляка АльCАрабийя

АсCСаудийя фи альCхаридж (Дипломатические миссии. Представительства КоролевC

ства Саудовская Аравия за рубежом). Доступно на: http://www.mofa.gov.sa. 22 АльCБаасат адCдипломасийя. АльCМумассилийят альCаджнабийя фи АльCМамC

ляка АльCАрабийя АсCСаудийя (Дипломатические миссии. Иностранные представиC

тельства в Королевстве Саудовская Аравия). Доступно на: http://www.mofa.gov.sa. 23 Вступление всех этих государств в ОИК происходило не всегда сразу после проC

возглашения их независимости и не одновременно. Первым в 1991 году вступил АзерC

байджан, в следующем году за ним последовали Кыргызстан и Таджикистан и только

в 1995 году членами ОИК стали Казахстан и Узбекистан. См.: The OIC Member States.

Доступно на: htp://www.oicCun.org. 24 См. об этом: Ар8Раджхи С. А. АльCАудаъа альCиктысадийя фи джумхурийят

Асия... С. 14. 25 Так называемое «малое» (в отличие от «большого» — хадж) паломничество к

святыням ислама.26 Здесь и далее документы визита И. Каримова и сопровождавшей его делегации

в Саудовскую Аравию цит. по: Мосаров Ш. Р. Илякат АльCМамляка АльCАрабийя АсC

Саудийя маа альCджумхурийят альCислямийя фи Васат Асия ва АльCКауказ... С. 39–40.27 Там же. С. 63–64.28 Там же. С. 96–97.29 Принятое по итогам визита Назарбаева совместное коммюнике содержало поC

ложение, что обе стороны «поддерживают мирный процесс на Ближнем Востоке, коC

торый даст палестинскому народу возможность полной реализации его законных

национальных прав». В разделе по боснийской проблеме подчеркивалось: «Обе стороC

ны глубоко сочувствуют страданиям мусульманского народа Боснии и Герцеговины.

Они считают необходимым безусловное выполнение принятых Советом БезопасносC

ти решений, обеспечивающих законные права народа и правительства Боснии и ГерC

цеговины, призывая международное сообщество положить конец трагическим

событиям в этой стране» (цит. по: Мосаров Ш. Р. Указ. соч. С. 64–65). Аналогичные

Григорий Косач. Политика Саудовской Аравии... 175

Page 26: ПОЛИТИКА САУДОВСКОЙ АРАВИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ «МУСУЛЬ МАНСКОМ» ЮГЕ: ЦЕЛИ И ИТОГИ КУРСА

положения были включены и в текст совместного саудовскоCазербайджанского комC

мюнике по итогам визита Г. Алиева (там же. С. 98–99). 30 Мосаров Ш. Р. Указ. соч. С. 98.31 Там же. Текст совместного саудовскоCказахстанского коммюнике по итогам виC

зита Назарбаева, в частности, гласил: «Обе стороны достигли согласия укреплять и

углублять отношения дружбы между странами во всех сферах, что отвечает надеждам

и чаяниям обоих братских народов. Обе страны подтвердили необходимость еще

больших усилий, направленных на то, чтобы последовательно и искренне содействоC

вать подъему величия исламской нации и ее святынь, а также объединения ее рядов

под знаменем исламского братства и солидарности. Обе страны направят свои усилия

на то, чтобы поддерживать справедливые чаяния ислама и мусульман» (цит. по: Мо8саров Ш. Р. Указ. соч. С. 65).

32 Мосаров Ш. Р. Указ. соч. С. 40.33 Цит. по: Мосаров Ш. Р. Указ. соч. С. 70.34 Мосаров Ш. Р. Указ. соч. С. 96.35 Здесь и далее см. сайт Министерства иностранных дел Королевства Саудовская

Аравия http://www.mofa.gov.sa. 36 Протокол первого заседания этого комитета см.: Мосаров Ш. Р. Указ. соч.

С. 115–121.37 Там же. С. 116–118. 38 Документы этого визита доступны на сайте http://www.mofa. gov.sa. 39 В определенной мере представление о развитии этих контактов дает изданная в

Москве стараниями саудовской стороны работа казахстанского исследователя Б. ТаC

сымова. См.: Тасымов Б. Саудовская Аравия: эпоха созидания короля Фахда ибн АбC

дуль Азиза АльCСауда. М., 2002. С. 132–141. 40 Здесь и далее см.: АльCБайян асCсаудий альCказакий альCмуштарак аля асар зиC

ярат Сахиб асCсумувва альCмалякий альCамир Султан бен Абдель Азиз анCнаиб асCсаC

ни ли Раис Маджлис альCвузара ва вазир адCдифаа ва атCтайяран ва альCмуфаттиш

альCамм ли Джумхурийят Казакстан (Совместное саудовскоCказахское коммюнике

по итогам визита Его королевского высочества принца Султана бен Абдель Азиза,

второго заместителя премьерCминистра, министра обороны и авиации, генерального

инспектора Королевства в Республику Казахстан). 2000 год. Доступно на: http://www.

mofa.gov.sa. 41 Создан в 1974 году. Целью его деятельности провозглашалось «содействие разC

витию наций в сфере экономики для поддержки миссии ислама... укреплению полиC

тической и экономической независимости этих наций». В момент создания уставный

капитал Фонда составил 10 000 млрд саудовских риалов, в начале 1980Cх годов при

активном содействии саудовского правительства он достиг 25 000 млрд (в 1987 году

установлен фиксированный курс саудовской денежной единицы: 3,745 доллара США

за 1 саудовский риал). К 1988 году Саудовский фонд развития заключил 253 соглашеC

ния о предоставлении займов для финансирования 244 проектов развития в 59 страC

нах афроCазиатского региона на общую сумму в 17 млрд 332 млн саудовских риалов.

Уже в 1980Cе годы в деятельности Фонда все более четко проявлялась тенденция к

преимущественному предоставлению помощи государствам мусульманского мира.

Из 59 стран, получивших за это время его помощь, 32 были исламскими, их долю соC

ставляла 76% общей суммы займов фонда от их совокупности. См.: Ас8Суэйг А. Х.АльCИслям фи асCсийяса альCхариджийя асCсаудийя (Ислам в саудовской внешней

политике). ЭрCРияд, 1992, С. 194–210.

Б Е З О П А С Н О С Т Ь176

Page 27: ПОЛИТИКА САУДОВСКОЙ АРАВИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ «МУСУЛЬ МАНСКОМ» ЮГЕ: ЦЕЛИ И ИТОГИ КУРСА

42 См.: Ар8Раджхи С. А. АльCАудаъа альCиктысадийя фи джумхурийят Асия...

С. 13–14. 43 Мосаров Ш. Р. Указ. соч. С. 11–12.44 Ат8Турки М. Очерк российскоCсаудовских отношений. ЭрCРияд, 2003. С. 77–78. 45 Там же. С. 75–76.46 Здесь и далее см.: Ар8Раджхи С. А. Указ. соч. С. 14.47 Аз8Захрани А.8Р. Х. Асар тафаккук АльCИттихад АсCСовьетий аля амн альCумма

альCислямийя... С. 236.48 Там же. С. 39–40.49 Совет сотрудничества арабских государств Залива — региональная межгосударC

ственная организация, членами которой являются Бахрейн, Катар, Кувейт, ОбъедиC

ненные Арабские Эмираты, Оман и Саудовская Аравия. 50 См. об этом документы, находящиеся на сайте http://www.caspenergy.com.51 Здесь и далее см.: Ар8Раджхи С. А. Указ. соч. С. 43–49. 52 Протокол первого заседания совместного саудовскоCазербайджанского комитеC

та по торговоCэкономическому, инвестиционному, техническому и культурному соC

трудничеству (Мосаров Ш. Р. Указ. соч. С. 116–117).53 Там же. С. 117.54 См.: КазахстаноCсаудовские отношения. ПрессCслужба министерства обороны

Республики Казахстан в связи с визитом в Астану принца Султана бен Абдель Азиза.

Доступно на: http://www.mod.kz. 55 См.: Тасымов Б. Саудовская Аравия: эпоха созидания... С. 138–140.56 Здесь и далее см.: Кыргызстан тухавиль фатх масар тиджарий маа АсCСаудийя

васат инъидам альCхутут альCмиляхийя альCмуштарака (Кыргызстан пытается налаC

дить торговый обмен с Саудовской Аравией, несмотря на отсутствие между ними

прямого воздушного сообщения) // АшCШарк АльCАусат, 2004, 27 декабря. Здесь и

далее издающаяся в Лондоне и финансово поддерживаемая Саудовской Аравией, наC

иболее влиятельная в арабском мире и информированная арабоязычная газета «АшC

Шарк АльCАусат (Ближний Восток)» цитируется по ее электронному изданию,

доступному на: http//www.asharqalawsat.com. 57 Здесь и далее см.: Аль8Хаслян С. М. АсCСыраъа аля Казвин. Дираса лиль абъад

альCистратиджийя ли атCтанафус аля сарват анCнафт ва альCгаз фи минтакат Бахр

АльCКазвин (Борьба за Каспий. Исследование стратегических аспектов конкуренции

за запасы нефти и газа в регионе Каспийского моря). ЭрCРияд, 2000. С. 49–51. Салих

Мухаммед АльCХаслян — научный сотрудник Центра исламских исследований

им. короля Фейсала. 58 Здесь и далее см.: Выступление И. Каримова на саммите ОБСЕ в Стамбуле

18 ноября 1999 года. Доступно на сайте прессCслужбы Президента Республики УзбеC

кистан: http://www.pressCservice.uz. 59 После 11 сентября 2001 года очевидно сокращение сферы деятельности саудовC

ских благотворительных фондов в мире и их переориентация на деятельность внутри

Королевства. См., в частности: Такрир муассасат «АльCХарамейн» альCхейрийя

(Отчет благотворительного фонда «АльCХарамейн») // АшCШарк АльCАусат, 2003,

19 сентября. 60 Здесь и далее см.: Ас8Салих М. Захира альCирхаб альCмуасыр: табиъатуха ва аваC

милюха ва иттиджахатуха (Феномен современного терроризма: природа, факторы

становления и направления деятельности). ЭрCРияд, 2002. С. 75–76. Муслих АсCСаC

лих — научный сотрудник Центра исламских исследований им. короля Фейсала.

Григорий Косач. Политика Саудовской Аравии... 177

Page 28: ПОЛИТИКА САУДОВСКОЙ АРАВИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ «МУСУЛЬ МАНСКОМ» ЮГЕ: ЦЕЛИ И ИТОГИ КУРСА

61 В этой связи достаточно сослаться на то, что после 1999 года с официальными

визитами в Казахстане и Саудовской Аравии не раз бывали представители государстC

венных религиозных и юридических институтов обеих стран (см.: Тасымов Б. СаудовC

ская Аравия: эпоха созидания... С. 138–140. В равной мере это относится к УзбекиC

стану и Азербайджану (Мосаров Ш. Р. Илякат АльCМамляка АльCАрабийя

АсCСаудийя... С. 48–49, 108). В 1999 году было подписано соглашение о сотрудничеC

стве между Международным Фондом им. имама АльCБухари в Узбекистане и ЦентC

ром исламских исследований им. короля Фейсала в Саудовской Аравии; им предусC

матриваются совместные усилия по пропаганде мусульманской культуры. См. текст

соглашения в: Мосаров Ш. Р. Указ. соч. С. 114. 62 Маджлис саудийCтуркий муштарак ли зийяда атCтадаффукат атCтиджарийя байн

альCбалядайн ва фатх манафиз джадида ли асCсадырат (Совместный саудовскоCтурецC

кий совет в интересах повышения объема торговых сделок между двумя странами и отC

крытия новых экспортных возможностей) // АшCШарк АльCАусат, 2003, 13 октября. 63 Создан по решению совещания министров финансов стран, входящих в ОргаC

низацию Исламская Конференция. Совещание состоялось в 1973 году в Джидде

(Саудовская Аравия), где расположена штабCквартира банка. Цель его — содействоC

вать экономическому развитию и социальному прогрессу народов государствCчленов,

а также мусульманских сообществ различных стран мира. Саудовский вклад в уставC

ный капитал этого банка — 24,92%. См.: Ас8Суэйг А. Х. АльCИслям фи асCсийяса альC

хариджийя асCсаудийя... С. 195. 64 О нынешнем этапе реформ в Саудовской Аравии см.: Косач Г. Г., Мелкумян Е. С.

Внешняя политика Саудовской Аравии. Приоритеты, направления, процесс приняC

тия решения. М., 2003. 65 Автор располагает компьютерной распечаткой этого документа, представленC

ного 22 января 2003 года группой саудовских интеллектуалов и предпринимателей

фактическому лидеру Королевства наследному принцу Абдалле. Здесь и далее докуC

мент цит. по этой копии (с. 2). 66 См. заявление Х. С. АльCХумейдана газете «АшCШарк АльCАусат», опубликоC

ванное в ней 28 сентября 2003 года.67 Наиболее детальное изложение движения в этом направлении содержится в

аналитическом материале исследовательского центра, расположенного в эмирате ДуC

бай. См.: Reform in Saudi Arabia: Current Challenges & Feasible Solutions. Policy Analysis.

Gulf Research Center, July 2003. Available from: http://www.grc.to. 68 Аль8Хаслян С. М. АсCСыраъа аля Казвин... С. 51.69 См., в частности, отчет регионального представительства ИБР в Алматы: Islamic

Development Bank, Representative Office, Almaty. Available from: http://www.isdb.org. 70 «Читай», слово, обращенное Джабраилом (архангелом Гавриилом) к МухаммаC

ду, побуждавшее будущего Пророка к чтению ниспосланного Господом Корана. 71 215th Session of the IDB Board of Executive Directors approves New Financing for

more than US$ 538 million. Jeddah, 16 June 2003. Available from: http://www.isdb.org. 72 Speech of H. E. Nursultan Nazarbayev, President of the Republic of Kazakhstan, at

the Opening of the 28th Annual Meeting of the IDB Groupe. Almaty, 2 September 2003.

Available from: http://www.isdb.org. 73 Statement by H. E. Adilbek Dzhaksybekov, Minister of Industry and Trade of the

Republic of Kazakhstan and Chairman of IDB Board of Governors. Available from:

http://www.isdb.org. 74 Здесь и далее см.: Муатамар АльCБанк альCислямий ли атCтанмийя ябхас фурас

альCистисмар фи Таджикистан (Конференция Исламского Банка развития обсуждаC

Б Е З О П А С Н О С Т Ь178

Page 29: ПОЛИТИКА САУДОВСКОЙ АРАВИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ «МУСУЛЬ МАНСКОМ» ЮГЕ: ЦЕЛИ И ИТОГИ КУРСА

ет возможности инвестирования в Таджикистане) //АшCШарк АльCАусат, 2003,

27 сентября.75 President sends greeting to IDB conference. 29 September 2003. Available from:

http://www.pressCservice.uz. 76 АльCВадъа фи АльCХалидж ва АшCШарк АльCАусат аля тавалят альCбахс. АрCРаC

ис альCказахстаний фи АрCРияд альCяум (Положение в Заливе и на Ближнем Востоке

в центре переговоров. Сегодня в ЭрCРияд прибывает казахстанский президент) // Elaph

Publication, 2 March 2004. Available from: http://www.elaph.com.:9090. Сайт «Элаф»

базируется в столице Великобритании.77 АрCРаис альCказахстаний яджри фи АрCРияд мубахасат нафтыйя ва истисмаC

рийя (Казахстанский президент проводит в ЭрCРияде переговоры по вопросам нефти

и капиталовложений) // АшCШарк АльCАусат, 2004, 4 марта. 78 Ташкиль ляджна саудийяCазербайджанийя ли табадуль ваджхат анCназр анC

нафтыйя (Создание саудовскоCазербайджанской комиссии для обмена мнениями по

нефти) // АшCШарк АльCАусат, 2004, 15 февраля.79 АльCАмир Сальман яльтаки раис альCпарляман альCазербайджаний (Принц

Сальман принял главу азербайджанского парламента) // АшCШарк АльCАусат, 2004,

17 февраля.80 Надва «АшCШарк АльCАусат». Руа ва асъиля тахуд фи ильтибасат альCилякат асC

сиясийя маа АльCВилайят АльCМуттахида (Форум «АшCШарк АльCАусат». Взгляды и

вопросы в связи с трудностями в политических отношениях с Соединенными ШтатаC

ми) // АшCШарк АльCАусат, 2003, 15 марта.

Григорий Косач. Политика Саудовской Аравии... 179


Top Related