download (255kb) - kent academic repository - university of kent

25
Kent Academic Repository Full text document (pdf) Copyright & reuse Content in the Kent Academic Repository is made available for research purposes. Unless otherwise stated all content is protected by copyright and in the absence of an open licence (eg Creative Commons), permissions for further reuse of content should be sought from the publisher, author or other copyright holder. Versions of research The version in the Kent Academic Repository may differ from the final published version. Users are advised to check http://kar.kent.ac.uk for the status of the paper. Users should always cite the published version of record. Enquiries For any further enquiries regarding the licence status of this document, please contact: [email protected] If you believe this document infringes copyright then please contact the KAR admin team with the take-down information provided at http://kar.kent.ac.uk/contact.html Citation for published version Stevens, Alex (2011) Telling policy stories: An ethnographic study of the use of evidence in policy-making in the UK. Journal of Social Policy, 40 (2). pp. 237-256. ISSN 0047-2794. DOI https://doi.org/10.1017/S0047279410000723 Link to record in KAR http://kar.kent.ac.uk/29907/ Document Version Author's Accepted Manuscript

Upload: others

Post on 11-Feb-2022

5 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Kent Academic RepositoryFull text document (pdf)

Copyright & reuse

Content in the Kent Academic Repository is made available for research purposes. Unless otherwise stated all

content is protected by copyright and in the absence of an open licence (eg Creative Commons), permissions

for further reuse of content should be sought from the publisher, author or other copyright holder.

Versions of research

The version in the Kent Academic Repository may differ from the final published version.

Users are advised to check http://kar.kent.ac.uk for the status of the paper. Users should always cite the

published version of record.

Enquiries

For any further enquiries regarding the licence status of this document, please contact:

[email protected]

If you believe this document infringes copyright then please contact the KAR admin team with the take-down

information provided at http://kar.kent.ac.uk/contact.html

Citation for published version

Stevens, Alex (2011) Telling policy stories: An ethnographic study of the use of evidence inpolicy-making in the UK. Journal of Social Policy, 40 (2). pp. 237-256. ISSN 0047-2794.

DOI

https://doi.org/10.1017/S0047279410000723

Link to record in KAR

http://kar.kent.ac.uk/29907/

Document Version

Author's Accepted Manuscript

1

�������������� ���������� ���������� ������ ����������������������������������� ���

���

�����������

��� �� ��� ������ ������� �� � ������� �������������

��������� ������

�� ��������������������������������� ��������� !�"���#$��%%&�

��� �� �

������������ ��������������������������������������� ��������� ������������� ������������

�������������� ������������������������������������������ ��������������� �����������������������

�������������������������������������� ������������������������������ ��� �������������������

������ ��������������������������������������������������������� ���������������������������

����� ��� ����� ����� ����������������� ��!����������"� ������������������������� �� �������

���������������������������� ����� ����������������� ����������#�����������������������

���������������� ���������� ���������������� ���� ������#������������������������� ���������

����������� ����� �����������������������$������ ����%����������������������������������

������������������������������������ �������!�����������$�������������� ��%���������������������

��� ������� ������$������ ����%��������#������ ��� �� �������������������� ���������������������

������ ������������� ����������������������������� ������������� ��������������������

���'����

&����� �'���� �'����������'����������

#��������������� ����� ����������� ������������$������ �(��������� �%�)��� �����*'����+�

����,���������-'�.���������/��#����������� ����,����0����������*��1��������������� ��

$�����������������%�������� �� ������$���������%�)2�����,����*��1/������������������������

������������������������������$��� �(������������ �%�)3��������-'�4����������*'�#���������

2

.��������5/��6������������� ��� ������������������������������ ��������������� ���)�����

���������5'������������#����*��7'�3��������3�������8�����������,���++������'�

9�����������-'�4����������1�'�#�������:'�;��������5/������������������$������������� ��<�

������������ ������������������� �(�������� ���%�)#��������5=�-/��������������������������

� �������������������)�����,��������>����������-��4��������1/�� ���%��)����/����������

�������������������������������������� ���������� ������������������������� ��� �����

��� ����������������������������������������������������������� ��������������������

��� ��������������������� ������������������

������������������������ ����������������������� ��������������������� ���������� �������

���������������������������������������������������� �����������������������������������

������������������������������������� ��������� ������������������������� ��� �����

4����������� ���������������������������������������� ���.���� ��������������� ��������������

����� ��������������� �������)0�����������?��9�������.���������6���������1/������������� ����

��� �(���������������������������������������������������������� �����������������������

������������� ����������������������������.���� ��������������� ��������������������������

���� ������ �����������������)���������� ������������$���������������������� �%������/��#����

��� ��� ��������������������������������� ���������������������������������� �����������

������ �������� �(���������� ����������������������� ��� �������������������������� �

������������������������� �� �������� ����������������@A������������#������������ ��

!���������������������������������=����������� ������������������ �B�

(� �������� ����

������������������������� ������������������������������ �������������� ����������� �����

�������@A� ��������� ���#����������������������������������������������������������������������

������������������� ����������������� ������� ������ �������C���� �����������������������

������(��������������C��������������$������ ��������� �%��������#����������������������,����

����>�������)���-/�������������� ����� ������������� �������������������@A� ��������� �����

������������������ ���������������!��������������������������������� ����������

3

��������������� ������������(��������������������������������� ������ �����������������

�����������������������������������.����� ��������������������������������������������

������������������������ ���������������� ������������������������ ���������������������������

����������������������������� ����������������������������������� �����������������������������

���� ������������������������������������������������������ �����#��������������������������

����������������������� �������������������������� �������� ������������� ���� ����������

�������������������������������������� ������

D������ ���� ����� ������������������������������������������������������� �����������

����������������������������������������������� ������������������������������ ���������

������������������ �����������������������������������#����������4� ������ ���

D��� ������%��)����/� ����������� �������������� ��������� �� ������C�������������������

���� �������� ������������������������� ���������������� ������� �������������������

��������������������������������� �� ����������������� ���������������������������������

����������������������������������� �������� ���������������������������������� ��������

�������������� ���������������������������������������� ���������������� �����D�������

�������������������� ����������������� �������������������#�������������������������

�������������������� �������� ������� ������������������������������������������������� �������

���� ������������������������������ ����������������������������#��������!��������������

��� ������������������������������������������ ������������������������������ ����������

��������������� ��������������������������������������������������������� ������������������

������������������������������������������������� ������� ����������������������������

����� ��������������������������������� �������#��������������������������@������������A���%��

������������ �� �����������

0���������� ���������������� ������������ ���������������������������������������� ������

������������������������������������������������������������������������� ������������������

��������������� ����)����������������������������/��������������������������� ���#���

������������������������������� �+���)0����������*���;��������5/����������������������� ��

������������������������������ ��������������������������������� ��������� ��)#�������:/�����

4

���������������������� � ���� ���������� ����������������������� ����������������������������

�����)#����������2�� � ������/�������������������������������������������������������������

�� ������������� ��� ���+��������� �(�������� ����������� ��������������������������� ��

������ ������������������� �������������������������� �����������������������������

�������������������������������������� ����������������������������������������������

#������ ���������������������� �����������������������������������������������������������

����������������������������������� �(��� �����������������������������������������������

�������������������������)3���������4������*�71/��������� ����������$������������ ���%�

���,��������>�������)���-=����/��4������ ���������������2����E��)*��?/���� �����$��������

�����%��#������������������������������������������� �����������������������������������

)4����������1�/��������������������������������#������ �����=������������ �������������

��� �������.�����)*�11'�*���/��6����)*��5/��3����)*�1*/��4�����������>������(4�����

)*��5/��9������������� �(�������)9�������.��������������������/�����>����)*��?/'�����$���(

���������������%���� �������� �C��)*��-/�����F���������)����/'������������ ������������

���� ��� ������������ ������������������#�������)*���/����������)����/����� �������

)*�?:'�����/���

D���� ������������������������������������� �����������G4H�9����������������������������

����������������!������������������������������������� ������������������������������� �����

�������� �� �������������������������.������������ ������ �������������������������������

�������������� ����������� ��������������+����������������������������������� ������

������ �����������#����� ��������������������������� ������������������������������ �����

��� ��������������

)��� ��� � � �����������������

0��������������������� ������������� �����������������������������������������������������

����� ����� ��������������������������������������������������� ������ ����������������� ������� �

��������������������������������� ������������������������������������������������

5

)������������/��#��� ������������������������������������� ����������������������������� ���

I��������������������$��%������C���������� ������������������������%��&����� ���������(������

���������������������� �������������������������������� ���������� ����� ����������������

4����������� ���������������������������������������������������� �����$������ �(���%�)#���

& ������������/��D������������ �������������.�����)*�11/������������� ���������������������

������������������� ����I������������������������������$������ ���������!������������� �%��

D������������$������ �������������������������������������������������<������� �(������

��� �������������������������������%�4��������������������������������������������

�������� ����������.�������������������������������������� ����������������C����������������

��� ���������������������������������������������������D������������������������������

���������� �������������� ���������������������4�����������������������������������������

������������� ������������������������������ ��������������� ����� �������

��������� ��� ���������������������

#���@A����������������������������������������������� ���������������� ��������� �

�� ���� ������������������������� ����������� ���� �������������������������#�������������

��������������������������������������������������C���������������������������������������

������ ������ ����������������������� �������*-��������������� �������������������������� ��

���������������������������������� ���� ������������������������������������ ���� ����� �

��������������������� ��������������������������������������)��������,��� ��&� �������8�����

���4� ����>���� ����� �/�������������������� �������� ��������������� ��������� ������

������������������ ��������� ����������������!����������������������� ������������� ������

����������������������������� ������������������������������ �������������������������������

���������������������������������������������)������������ �I%���������������

����������������������/��������������� ����������������������������������������

������������ �������������� ���� �����������������������������&����� ���������������������

�������3��������� ���*���

1 #������� ����������������������������������������� ������������� �� ������������������������������

��������������������������$���� ���������%�����������3�������#���� ����������������� ����� �����������

6

D� ��������������������������������������������������������� �����������������������

��� ��������=�

����������������������������������������������������(���������!�����������������(����� ���

����������������������������������������� ������������������������������������������������

������ ���������������������������������������������������������������%��������������������

������������������������ �������������������������������������� ��������������������������

��������� ������������������������������������

#��������������� ����������������������������������������� ������������� ������� ������������

������#��������������������� ����� �������� ���������������������������$���������������%����

�� ����� ��� ������ ������������������ �������3����)*�1*/��������������#���!��������������

��� ���������������������� ����=������������������������� �� �'����������������'�����������

�������� �����'������� ���������� ���'������������������������� ����!��� ��'������������������

���������B�F����������������������� �������������������������� ��������J��� ������������������

������������������ ����� �����(�������� �� ������������������� ��!���������)#����������

2�� � ������/����������������� ������ ������������������������� ������ ��������������

���������������� ���&����� ���� ������������������������������������������������ ����������

#����������������� ������� �����������������������������������������������������������#���

�������������������������� ������������������� �������������������������������������� ���

"������������������������������������������������� ����������������������������������

��������������� ���������������������������������������������� ������������������ ��

��������

*� ����������� ����� ����

����������� ������������� �������� ���������������������������������������������������������� ����������������

��������������������������������������3������������������������������������� ��������

7

D������������ ��������� �� ���������������������� ��������� ���������������������������������

�����C������������������������ ��������������������� ���������������������C���������

���������������������������������������������������������������������������������

� ���������I��������������� �� ������������������������������������������������������

� ����) �C��*��5'�4�����������>������(4�����*��5/��6�����������������������������������

������� ��������� ��� ���� ������������������������������������������������������

�����������#��������������������������������������������������� �����������������

�����������6���%��)*��5/�$C�����������%������������� ������������������������� ����������

����������������������������������������� ���������������������� �����������������������������

� ����������������������

#��� ������� ���� ������ �������������������������������������������������� �����

����������� ���������������������������������������������������������������������������

����������������������������������������������������������������������������������

�����������������������������������#����� ������������������������������������$�������%�

�������� ��������������������������������� ��������������������� ����������������� �����

� ������ �C�%��)*��-/��������� ��������������� �����$����(�������%����������� ������� ��

��������������������������������������������������������������������������������� ��

������������������������������������� ������������� �� �C���������������

��������������� ���� �������� ������������������������J��������������������������(�����

�������� ����� ����������������������������� ��������������������������� �� ����������������

������������� �������������������������������������������I����������������������������������

�� ��������� ������������������� ����������������������������������������������� ���������

�� ������������������������������������ ����������������������������� �����������������)���

����������/���������� ���������������������������������������������� ����������� �����������

��������������� ������������������� ������������������� ����� �������������������� ��������

��� ����������������������������������� ���#������ ���������� ��������������������������

����(��������������������������������#����� ����������������������������� ����������

������������������������ ��������������������������� �������#��� �����������������������������

8

������ ������������������������������!�� ������������.������������� ������ ������ �����

�������������!����������������� ����������������������������������������������������

�.���������� �������������������������������������� ��������������������������� ����� �����

������������������������� ���������� ����������������#����������������%��������������

���� �� �������������������������������������������������������������� ����� ����������������

��������������������������������D�������������,���������� ������������������������������������

�� �������������������� ������������ ��������������������������(���� ��������������������

� ��������� �������(���������������������������������� ���������� ����� �)�������/��#����

����������C����������������������������������� ����� �������������������������������������������

����������������������������������������������� ������������������������� ��������������� ����� �

���� �������,���������������$������������������������ ���.�����%������������� �������������

�������������������� �%�������������������� �������� ����������������������������� ���������

�������������� ������������������������������������������������������4�����������

������������� ������������� ������������������������ �������������������� �������

#�������������������������������� ��������������������������������)���$������������ �%/�

�������������������������������������������������������������������� �������������� �����

D�����������������������������������������������������������������������������������

������ ����������������������������������������������������������������� ����� ������#���

����������������������������� ������������������������ ������������������������(���� ������

����������������� �����������������(����������������������������������������������������

�������������������������������������������������#������ ���������������� ����������������

������������������������������������������ ����������������������������������������������

���������������������������������������������������������������������������������

��������� �������

����� ��������� ��� ��

9

I������������������������� ������� ���������� ��������������������� �������������

�� ���������������������� ������D����� �������4��������)���:/���� ��������������������

����������� ����������������������������� �����������������������������������������������

����������� ��������� ���������� ���������� �������������������������������������������

���������������0����� ���������� �����������������������,���������� ��� ������������������

�������0��������$���������������������� ��%�� �������������������������������� ����������

� �� ������������������ ����������������������������������@� ������������ �����J���� �����(���

��������������������������������)�������*�1?/���������������������������������������� ���

��������������������������������� ���� ���������� ���������������������������$����%����

�� ��������������������������������������������������������� ���������������� ���������

0������� ���� ����������������������������� ��������� �������������������������������

,���,�����$� ��%����������������������������������������������������������������������

9�������������������������������� ���������������� ����������� ���������������������������

���������������

#���������������������� ���������������������������� ����������������������������������

���������������������$������ ����%��.���������������� ����� ����������������������

������������ ������������� ������������������� ������������������ ��������� ��������������

�����������#������ ������ �����������������������������������������������������������

�������#���������� ��������������������������������� ������� ����� � ��� ����������������� ���

������������������������������������������������ �������������� ������� ����� ����),���

���5/������ ������)������������/�������$������������������%��D�����������������

���������������������������������� ����� ��������� ����������������������� �������

����� �����������������!�������������������������������� ������������������ ��������

��������������� �������������������� �������������������������� ����� �����������������

������ ������������������$������ ���%���������������������� ����������������������������

�������������������������� �������������������������������� �������������� ��������������

���������������#����������������������������������������������������������������

10

#��� ����������� ��������������������������������������� ���� ��������������������������

��������������� ���������� ������������� �� ��������������������0���%�� ���������� �������

���� ��������������������������������������� �������������������������������������������

���������������������������������������������������� ���� ������ ����� ����������������4� ����

������ ���������6�������)*�?1/��������������������������� ��� ������������������������

�������������������������������� ��������� ��������� ����������#������������ ���� �����

� ������������������������������������������8���� ������������������������ �����������������������

����$�������������������������������������������� ����� �%�)����=�*�/��,�������������

����������������� ���������������������������������������������������������������������������������

����� ������������������#��� ��������� ��$������������%�)����/��������� ���������D�����������

��������������������������������������������������

+������� ����� �������� ���������������������

@����������������������������������I��������������������������������������������������������������

��� ������������������D������������������� ����� ����������������������������������������

���������������������������"�� ������������������������������������������������������� ���

��� ��������������������������������������������������� ����������� ������������� �������������

������������������ ���������������������������������������� �������#������ ���� �������

��� ����������� ��������� �� ������������ ��������������������������� �������������

��������������������#���������������� ������������������������ ��������������������

����������������������������������������� ����������������� �������� ����������

���������������������.��������������������������� ���������������������������������������

C����������� ������������������������ ������%�� ������D�������������������������� ����������

������������������������������������������������������������������������������������� ������

����������������������C����#����� ������ ������������������=���������� ������'�������������'�

���������������������������D������������������C� �������� ���������������,����������

�������������� ���������������D������ �������������������������������������������C� ������

������������������������������������� �����������������������������I�������� ��������

11

�������������������������������������������������������� �����������������������������������

����������C����$9������������������������������������������%���������� ��� ��������������

4���� ����������������������������������������������������������,��������>�������)���-/��

#������������ ����������������������� ������������������D�������������!�� ������������

��� ������������������������������������������������������������������������ ��������������

��� ���������#���������� ��������������� ���������3�������������)����/��C���������

��� �������$���� �� ���%'����������������������������������������������������������������

���������� ���������������������������������� �������������D�������������������������������

����� ��������������������������������������������������� ������� ��������

,��������>�������)���-/������������������������� ������� ��� ����� �������������������������

������ ��������� ����� ��������������� ��� ����� ����������������4� �� ����� �� �����

������ ����������� ���� ���������������������������� ��� �������� ������������$����������

��������� ���%�)����=�?*/��#����� ���������������������� ������������������ �������������

������������������������������������������������ ����������������������.��������������������

������������������������������������������������ �������������������������� �����������

$������������%����������� ��� �����#��������������� ������� ���� ��������������������� ��

��������#������������ ������������������������������������� �������� �����������������

������������������������������ ��������I�� ���������������������������)� �������������

�����������������/��������������� ������������������� ��������!���������������������������

����� ��������� ��������� ������������������� ���������������� ������������������������

��������������� ���������������������������������������������������������������

I���������� ��������������������������������������������������������� �����������������

��������� ������!���������������������������������������������������������� ���� ������

2 ������������������������� �����6���������� �������������� �������������������!�������)���� �����

������������������������ ������������������������������� ��������� ���������������������5:K/�����������

������������������ ��������� �����������������������D�������������������������������������������������������

6������������������������������������������������������������� ���� �������������������� ������������������

����������#���������������������������������������������������������������������������������� ���������

���������������������������������������������������������������������������� ���� ����������� �������������

������������������������������� ���������������������� �������������� ��������� ���

12

����������������������� ����4���������$��%������������������������!����������%�������,�����

����������������������������%��������������������������������������������������� �������

������#���� �����������%�#�������������������������������� ���� ���������������������

������!����������������� ���������������������������L�L������������������������������#���

������������������������������������ ��������������������D������ ��������������������������

����� ������������������ ����� �������������������������� ������������������������������������

���9����D��� ��������� �������������������������������������������%��$������%������

������ �������������������������������������� �������������������������=�

���������C��������������M.�������%���������.������%�������������������������������N��� �����O�

������������������������������������� ���BP�4���������� �������������������� ��������������(

�����������������%������������������������� ��������� ����� ���������������������������

������ ��������������5��

���� ������������������� ��������

#��� ������������������������������ ������������������� ����������� ���������������� ����

�� ����������� ������������������� ��������� ������������������������������������ �����

������������������ ��������������� ���,��� ��������� �������������������������������� �����

������������������������������������������������������������������#����������������

�� ������������������� ���������������������������������������� ����������D������ �����

�������������� ������������������� ��� �������������������� ��������������������������

��� ������������������������������������������� ������� ����������������������� ���

#����������������������������������������������������������������������� ��������������

�������������������������������������������������������� ���������������������������������

#������ ������ �����������������������������������������������������������������������������

������������������������������������ ����������������������������������� ������������ ��

3 D�����������������������������������������������������������������������������.�����%�����������������

��������� ����������������������� ����I��� �=�$,������������������������������������������������������

������������������'��������%���������������� ������ ������������������������������ ������%��������������

���������������������������������������� �%�).���������5=�*��/�

13

�������� ��������������I����� ����������������������������������������������������

� ����Q���������������� ��������������������������� ����� �����#��������������������

������������� ��������������9��������I�������0����������4������)9I04/���������������

��������������������������� �������������������)����������������9��������D�����I��� ������/��

���� ��������������� ���������������������������������������������9I04�����������������

!��������������������������������������� ����Q��������������������������������� �������

#������������� ��������������� ����������������������������������$�������� �����������%�

������������������������������������������������� ������� ��)3�����������#����(3���������/��

.�������������������������� ������������������������C����������������������� ������������������

�������� ����� ����������������������D������������������������,�����������!�����������������

����������������������������������������8����������)3����������-/��.���������������������

���������)8�������5/���� ���������������������������� ����������������������������!����(

���������������������� ��������������������������������������� ��������� ��������.������

����������������������������������� ����� ������������� ��!���������������������!����(

������������������ ��� ��������0���������������������$���C��������������������������������

������ ���� ������������������ ���������� ��������!������%��

#������������������������������ ����������������� ������� �������� ��� �������������������

�����������4�����������>������(4�����)*��5/������� ������$��� �� ���������%����� ���������

������������������������� ���������������������������� ������������������������������

��� �������������������� ������������������������ ������������������ ����������������������

������� ��� ����������� �������������������� �C�%��)*��-/� ���!������4�����������>������(

4������������������������������������������������������������������������������������������(

�����������������������$���� � �� ���������%���H�������������������������������������������

��������������������������� �������� �������������������������������������������

�����������������������������������������������������������������������������������������

#������������������ ���� �������$���C� ����(!������ �����%������������)#������*�?�=�*1/��

#��� ��������������������������������� ��������������������������� ����������������������

���������������� �������������������� �������� ���!��������������������������������

14

����������������������������� ��������������� ���������������������������������� �������

���������#��������������������������������������������� ��������������� ������������� �����

������������������������������������������������������������������ ������� ��������� ���������

����������������������������������������������������� ���������"�������������������������

������������������������ �������� ����������������������)��������� ������������� ����������

�����������������/��,�����������$�%�����������������������������������������;��%������������

����R%�#����C� ���������������������������� ���������������������� ����������������

��� ����������������������������%�� �������������������������������#���C�������������������

��������������������������� ������������������������������������������)�/���������������

)�/������������������������������� ����������������� �������������C������D���������� ���������

���������������� �������$������������������������������������ ��N�������� ����� �������� �����

��� �O���������S�����������������������������������������%����������M����&�����������

������P%��#�������������������������������� ������������������������������������ ���� ������

���������������� �������� ��������������

4�������� ��������� ����������������� ���������������� ��������������������������������������

��������� ��������������� ����� ��)����=�*��/��#���������� ��������������������������

���� ����������� ����������������#����� ����������������������������� ���������������������

��������������������������������������� ��������������#��� ����������������� ������������

���������������������������������������������� ���������� ��� ������������������������� ��

�������� �������� �������������������������������C���������������������������������������������

��� ������������� ���� ���������������� ���������� ��������������������D �������

������������������������������ ������� ������������� ��������������������������

����������������������� �������� ������������

��������� ���������������,���� ��

#����������������������������������������������������J���������� �� �������(������� ��������

�������������� ��������� ������������� ������ ��������������� ��������� � �����������������

����� ����������������������������� ���������� ������������������� ����� ����� ����������

15

#���������������������������������������������������� ����������������� ���������������

������� ������������������������ ��������� ������������������ �������������������������������

��������� ���������������8�������������������� ��������������C��������������������������

���������� ��������������������������������$��� �������%�)3�������*�1�/����������� ����������

4���������������������������������� ������ ��������������� ���������� ����������������

������ ��������!����������������� ������������������J���������������(�����,���������

������������ ������� ����������������������������������������������� �������������������

����� ���� �����)�� �� ����������+�*�7���2�����*�1:/��,�������H� ����.�������������

��������������������������������������������������������������������������D���������

4�������������������������(��������������������������������� �������������� ��������

�������� ����I��� ���8�������I��� ���,����0������%������������ �������6����������� ������

���������������������������������������������������������).�������������,� ��������?/��#����

��������������������������,���,��������������������������������� ���������������$������ ����%��

#������ �������������� ���������������������������������#������������������������������

���!�������������� �������������������������������� �������������� �����������������

����������������������������������������� �������������� ���������������� ���

������������������������������D���������������������������������.��������%���������

�������������������������� � ��������������� ���������������������������������������������

����������� ��������� ��������!����������������������������������������������� ��(�� ����

� ������������������ ��������������� ������������������!���������)4��������1/��D�������

��������,�������.����������������������� ��������������������������������������������

������������������������������������ ���������������C���� ��������'����!������� �����������������

���������������� ��������� �� ����������������������������������������������������������

�������������������������������� ���#������������� ���������������������������������� ����

������� ��������������������������������������������������������������$ ��������%�����

$ ����� ���%���

#������������������� ���������������� �������������������������������������������������������

������������������������ �������������� ��������������������������� ����������������������������

16

���� ���������������.������������������� ����������������)H�������������@���������-/������

������� ������������������ ��������������������������������������������������� ���

#�������������������������(������������� ���>��������������� ���� ������ ������������� �����

������������������������������������������������� �����������������������������%��

��������������������������.��������������������.���������������������������!������� ������

��������������� �����������������������$����%���������������������B%����������$��������������

���������������%����������������������������B%�#��������������������������� ����

4�� ������ ��������������4� ����&� �������@����������������������������������� ���������������

�� ������������� ������������������������������������!�������� ������������@�������������

�������������������������������� ��� ������������������� ������ ����������� �������� ����� �

��� ��������������������)8������*���'�,������0� ������T�A���������1/��#��� �� ������

�� ������ ����������������������������������������������������������������������������������������

���!��������������������� ���������������� �������� ����������� ����������� ��������������

�����������������������)�L��������1/��#����������������������������������� ���������������

�������������������������������������������������������������4���� ��������!�������

���������

���������������������������������������������������������������������� �������� ��).�����

*�11/��#��������������������������������������������� ������ ������ ������� �������������� ����

���� ����������������������� ����� ���� ����������������#�����������������������������������

����� ������������������������������� �������� ��� ������������ ������� ��)4����������1�/�����

����������� �������������������������������� �� ���������� ����������������������������

����������� ������������������ �������������������� ���������!�������(���� ��������

������������������������.��������%���������������������������� ���(�������������

���������������������� ��������������������� ���#���������������������������!����������

��� ������������������������ ���������������������������������������������������������������

������������������������������������ ������� �������� ������������������������������� ����������

�����������

17

#������������� ��������������� ��������!������������������� ������������� ������� ����������

������������������������� �������������� ��)����������������������*�7��N��������������

*��-O/���#��� ������������������������ ��������!�������������������������� ����������������

�������������� �������������� ��������������$��� ��������%������������������ ������ ��

��������)A�������*��-/����������������&������������������������������������ ����� ������

2����%����� ��������������������������������������������������)4��������0� �����*��7/��

���������� ��������� ��������������� �����������������������������������������������������

����������)4����������1�/���.���������������������������������������������������� ������

������������������� �������������� ������������ ��������� �������������������������������

�������������������������$����3���� ����� ����������������� ��������������� ������%��4�������������

����������������������� �����$���������%������������ ���������!������������������������

����������������������� ��������

� ���� ��������

.��������!���������������������������0���������)���:/�������$�������������� ��%��������� ��

��������������� ����������������������������������I�����������������������������������������

���������������� ����� ������������������������������ ���������(�����������������������

����������������(�� ������������� ���� ������������������������ ��������������C��������

�������������������������(�������������������������������������C� ������������������

�������������$�����������%������� �������������������������������������� �����%��������

����������������������)3���������������������1/�(������� ������������������������

������$.�������%�����������������������$��� ������������������������ ���� ����%��

#������������������������������������������ ��������������������������������������������

,��������������������������������������������� �������� ��������������������������

���������%�������������������������������������:��D�������������������������� �����������

:�#������������������������������� ��0��������������������������������������������������������������������

���������������������(����������C������������ ��������� ��������������������������������� ������ ���������

�����$����C��������� ������������� ������������������������������������%��

18

��������������������������������� �������������$������ %���� ������� ����������������

�� ���������������������� ��������� �������������������D��������� �����������������������

����������2L��(4������)*�7:/������� ��������������������������������������������� ���

��������������� ���� ���������������#��������� ������������������������� �����������������������

�������������������#���������������������������������������������������������������������

������������ ������������������������������������������ �����������������������������������

#��������$������ %�������������������������������������������������������������������

������������� ���������������!��������#���������������������������� �������������� �������

���������������� ������������������������������������������� �������������������������������

������� ����������������#�����������������������������������������������������������������������

�����������������������������������������������������������������������(��������

���� ������������������������� ����������������������������������������������������

��������������������������������� ������������������ ������������D�����������������������

���������������������� ����������������$��������������%�������������������%�������������� �

� �����������������������������������%�����������������%��#����� �����������������������������

������������������ �������� �������������������������� ������������$������%����

��������� ������� ��);��������1/��

)�������

#��������������������������� ��� ���������������������� �������������������� ���������������

�������� ���������������������������� ����������������������������������������������� ��

���������������������������������������������������������� ������������������������ ���

C������������������������������������������������ �������C�������������������������������

� ����� ���� ����������� �(���������������������������� �� ������ ���������������������

������ �������������� ���������� ������� ����� ������ ���������� ����������#��������������

�������� ����� �������������� ��������������������� ���������������� �������������������������

������ ������� �������������� ������������������������������������������������ ����������

������������� ������� ���������� ������������������������������������� ��)���������������

����������������������� �������������������������������������� ������ ��������������

19

��� ����������� ������������ ����������/������� ����� �������������� ��������#����������� ���

�������������������������������������������������� �������������������������� �����������

������ ���#������������ ������������������ ��� �������������������������� ����������������

��� ���������

#���������������������������������������������������������� ����������������������������

������ �������� ����������#������� �������������������������������������������������������������

���������� ����������������������� ��������� ����� ����� ����������������� ���4� ��

����� ������������������������ ������������������������������� ����������� ��)9����������6������

����'�9�������.��������������������'�F�������������/�������������������������������������

#������� ����������������������������� ������ ���������������� ������������� �������������

$��������� �������������%�) ������������/-����������������������������������������������������

��� ��������������������������� ������������ ���������������� �������������������������������

��������� ������������� �������������������)#��������*���/��#������ ���������������

���������������� ������������������������ ����������� ���������������������������������

�������������������������� �������( � ������������������������������������������� �������������

�������� �����)�����������������/������������������������������ ��������� ����������� ��� �

����������������������� ����������������������� �����������������������������.����������������

��� �������������� �������������� ����������������������������� ���������������� ����� �������

������������������������������������������� ������������������� ����������������������������

��������'�������������������� �������� �����������������!��������������������������������

��������������������� �������

D�� ����)����/���������������������������� ������ ��������������������������������������

��������������������� �������������������"������������������������������������� �����������

������������� ����� ��������������������$��� ������������� ���!�������������%�)����=**�/�

��� ���������������������������������$NO���������������������!������������������������������

5 #���� �� ��������������� ������%��������������$��������� �����������%����� ������������������������������

������ ������� ������.���������� �������� ���������������������������������������������������������������

����� ������ ��������������������������� ������ ��� ��������������������� �������� �������������������������

����������� ������ �������

20

������������������������ ������� ����������������������������������� ������������� ��

�� ���������������������������� ������� ����������%�)����=�*�1/��#����������������������������

������ �����������������������������������������������4����%��)���1/����������������������

�������������� �������� ��������������� ���������������!����������#�������������� ��������

������������������������������� �������������������������������������9�������6����������

.�����)���1/��������������� ������� �� ��������������� �������������������� �������������

������� ����������� ��������������������� ���������������������� ����������������������

���������������������������������������������������������� ���������� ���������������� ����� ��

��� ��������������������� ������������������� �������������������

#������������������������������������������������������������������������� ��� �����#����

���������������������������� �� ������������������������������������� �����������������

������ �����������)>����*��?/��4������������������������������������������� �� ���������� ��

��� ������������� ����� � ������������������� ����)4�������T�>������(4�����*��5/��D�������

����� �������������������������������������� ��������������������������������� �� ���������

���������������������������

"��������������������������� �(��������� ������������D����������� ������������������������ ��

��������������� ������������� �����������!���������������������$��������������� �����

����������������������������������������������������� �(������%�)8���������������

!���������6������ �������������0 A���������/��#������������� ������������������ �������

���������� ��������������������������������������������������������������������������� ����������

������������������������ �(������������������������������������������� �� ������������� ��

���������������� ������������������������������������������������������������������D� ������

���������� �������� �������������������������������������� ������������������#�������� ����

������ ������������������������������������������������� ����� �����������!���������� �� ���

������� ��������#����������������� ������������������������������������������� ����� �����

����� �������������������������� ���� ��������#��������������� ���������������������������������

������� ���������������������������������������� ������������� �� ������� ���������

������ ������#�������������������������������������� ��������������!����������������� ����

21

�������#������������������������������������ �������������������������������������������

������������������������ ���� ����������������������������� ��� � ������ ������ ����

����� ���������������������#����������������������������������� �����������������������������

��������������������������������������������� ������������������������� ��������������

�����������������������������#��� ������������������������������������ �������������� ��

������ ����� �� �����������������!�����������!������������������������������ ����������#�����

������������������������������������� �������������������������������������������������

����������������#����������������� ������������������������������ ���� �������(������������������

������������������������������ ����� ��������������9����������C� ������ ������C� ���������

�� ������������� ����������!�������������������������� ���������������������� �����������

���'�������� ��

#������������������ ���������� ������������������������������& ����� �����4� ����H���� ��

8��� ������������������������������������ ���������������� ����������3�������4��������>���

,������������������������ ����� ��� ������ ��������������������������������

-���������

�� �� ���,��T��4������+��)*�7�/��6� ���������������� ������=�D��������� ������������� ������

� ��������������������!��-1���:1(�-���

�������D��)���5/��"�������#���$�������% �� ���2�����=�H����������

�L������6��)���1/��#����� ������ ���������� ����=�������������� �� �������� ��������� �������5-)*/��

*�5(*:���

��������F��T����#����)*��7/��H���� ������,��� �=�.����6�������������H����������B�� �������������

*1!��5(5:��

��������H��)*�1?/��������������� ��� ����������4�����=� �������,�����

��� ���9��)���*/��&����� ����������� �=�� ��������� ����&������'�������� �����5�5=�1-(�1���

���+��D��T�H��,������)���-/��#������������������������ �������� �=������C������� �������

� ����� ��� ������ �����5:=*1-(*�:��

�������.��)*�7��N*��-O/��%�� ����������(� ���% ���� �������������=���������@���������,�����

���������,��)����/����������'������� ��8�������=�,������,�����

22

�������4� ������ ���D��� �������)����/�������� ��� ��(����������������� ������&������� �� � ������

� ����� ��6����=��������4� ������ ���D��� �������

8�����,��)���5/��'������)����������������%�� �$���*�!����� �����2�������,����0������S��

4�������@�����

8�������3��)*���/��4� ����&� ������=����������������F��.������)���/����+����� �����(����� $�&������

���(�� ����������������8�������=�&�44��@������������A����

6��������0��)*�?1/��, !�"������ ����+��2�����=�H���������T�A�����,�����

6������>��� ���������3��T�H��0 A���)����/��0���������� ����������������������S���� ����������

)-������*���9�������������

6�����.��9��)*��5/��,��� ������������������������"��"�� ���T�>��"������)���/��������� ��������

������� ����������������������6����=�6����@���������,�����

3����� ��>��)*�1*/��4� ����4 ��� �����4� ����,��� ���������2�� �����+�)���/�����������-��� ��� �����

��������*5(55��9��������� ���9>=�#���� ������������

3���������2��T�&���������)���1/��,������������,����������� ���� �����=��� ���!����������������

��� ���D��.��������% ������� ������(�� ����� ������ ��%�� � � �����������=�&������

4� ��������8�����������

3��������,���8��3�������"��#��8������T�0��,���++��)����/��#��� ��������������������������

�� ���������� ������>��0 3����)���/�)�����������-������� ��������� ��$�(���������

�� ��� ������ ������� ����������/ ���������5-�(5?7��8�� �����=�>�����.�����T�4�����

3��������D��)*�1�/��%�������� -�� ���� �������� ��$����� ��������������� �������� ��� �����

�������2�����=�#���0� �������,�����

3���������3��T�D��2��4�������)*�71/������#�� ����� ��0� �������� ��$������������ ��1�����������

���������9���;��=�D�������

3������D��)���-/��&����� �(��������� ������� �(������������ �B� �����������������������S���������

�� ������������� ��������� ��������������-?!�*5?(*--��

3��������,��)���-/��,������, ��� ��% ���������!���� ��2���3�-������4552��� �� �

6748���2�����=�#���4���������I��� ���

3���������)����/����-����'���� ��$���%�������������������������=�,������(0� ��������

��������>��)*�?:/��% ������ ��������(� ���� � ��� �������8�������=�,������,�����

��������>��)����/��4� ����D ������,�������D �����������8������ ������)*�?*/�����0��8�����)���/�

)��������� ����� ��% ������ ��*�-(*?���8�������=�,������,�����

�C���0��D���)*��-/������� ������ ��(��� �����#�� ���$�(��� �����' ����9��� ��������

� ������� ����I����=�I�����@���������,�����

�����0��)����/��������-����� ������� ��:�3���������� �� ����=�,�������

>�����,��)*��?/������������-����� ������2�����=�,������

A��������>��.��)*��-/�������������������������-����� �����:�4������� ���������0D=�D������(

.�������

2�����,����)*��1/��*�!���- ��$�&������&������#������&�������2�����=�2�����,�����

2������6��)*��?/��� �� � ��������������$���+������ ������� ��������������2�����=�4�����

23

2L��(4�������8��)*�7:/��� �� � �)�������������H��9������/��2�����=�0�����,�����

2������4��)*�1:/��� !��������������;��!��2�����=�0� ��������

0����������#��)���:/�����������������$�(��� �����%����� � ����<����������' ����� �������

.�� �����=�.��������,�����

0���������0��)���?/��D� ������� �������=�������������������� ����������� �(��������� ����������

(�������=�� ����$���� ����� �����������#�-�����������������:�����(�5*��

0���������0��)��*�/��#���8������������&����� �=�H���� ���������H���� ��@���������������� �������

,����� �����,��� ��D����� ������ ��������� ��������)�*/��*(*���

9��������D�����I��� ���)����/������*��� ���)�������'���� ���"� � ��� ����� ��2�����=�

9��������D�����I��� ���

9���������0��)���-/��&����� �(��������� ��������������������������� �������C���� ���������(���������

���������� ������R�%��������� ������ �������-!�:1(7���

9�������4��0��T� ��#��I��6������)����/��0��������H����������&����� �(������,� �� �=�4����2�������

��������6���������������������������-����' ������'���� ������!�5-(:���

9�������4��0������.�����T� ��#��I��6������)���1/������(������$�, !���������%��"� � ���-����

���������������=�#���,��� ��,�����

9�������4��0������.�����T�9��������)����/��#�����������������D�������������8���� �����&����� ������

,��� �=�����8�������6���0���������-����� ���������� ������� ��*1!�17(�:��

,�����&��8���������>�������)���-/��� �����&������������I����=�I�����@���������,�����

,������3���#��0� ������T�,��A������)���1/��' �� ����� ��������� ����������� �455.��;��=�

>�����H�������"�����������

,����2��)���5/������# �� ������ ��������������2�����=�4�����

H��������������T�&�0��@������)���-/��D���"��D����&!��������8��������D���4� ����#������ ����� �������

-?)I ����/��:*(1���

4��������,��T� ��>������(4�����)*��5/��� ��������������������$������ ������ ����� ����� �����

��������8I=�.��������,�����

4������������)���:/��3�������&����� �������,� �� �=�,��� ���������H������������(������� ��*�!�577(

51���

4������A��&��)���1/�� ���������!������������4 �����������&������=����� ����������C�������������������

���� ���������� ���� ���������������'��������7:)1/��*:5?(*::���

4��������D��)���1�/��4����������������������������=�D������������������������������������������ �����

��� ���� ������ ��������� �������7!��-(5-��

4��������D��)���1�/��.������������������� ������=�&����� ��������� �����������(������� �����

%��������� ������ �������1)*/��11(����

4��������,��3��)���*/��(����������� ����$����������� ���� ����������������@�������������

4�����>��T�D��0� �����)*��7/�����+��������%���� ��%�� �$���- ��>��� � ���� ��������%�� �����

%�� ��������2�������2�����,�����

#����(3������,��)����/������� ���� �����%���9������I����=�I�����@���������,�����

#���& ��������)����/��#������� ���� ����������(� ���-���9�������������

24

#�������3��)*�?�/������"�� � ��� ��� !����������� !��� ��"�� � ����2�����=�F�����

#��������>�����)*���/��"�� � ������' ����%������$�%��������� �������� ���������(��� ��'��

% ������ ��8�������=�,������,�����

#�������9��T�3��2�� � ��)����/��>������������� ������ ������� �� �������� ������ �������������

�*)5/���*5(��1��

#������>��)���5/��&����� ������������ ��������� �����,������������������6�����������

8�����������A�����@����������1���0����@�����������

#�����0��)���:/������ ������� �����$�(����������� ����� ������� �+��� ��(�������� ��

� �� ��� ������8��������=�.������,�����������

F����������A��)����/��&����� ������������������������������ ���%��������� ������ ��������!�::5(:7:��

.�������H��)���5/��#������� !�����$�%�� � � ����� ���������� ������8��������=�.������

,�����������

.������8�� ��)*�11/��H���� �������� �S������=���������������������� ���������� �������� ���� �����

�������5!�-5*(-:1��

.������8�� ��)*���/��#��������� ����������&��������������,���� �,��� ���(������� ��-!�:7?(:?7��

.������4���)���5/��.�������9������9��9��������8��������������������������� ��,�������*���

9����������5��

.����������H��T�A��,� �����)���?/������������������$�����' ���(<����� ��������� ����!���# �&�������

2�����=�D�����2�����

.������D��)����/�&����� ��������,��� ��0�����=�#���F����"���D�8��������-����� ��������

�� ������� �*1=*�(�?��

;������>��)���5/��.������������������������� ���B�9����������������������������������������=�

0���������H��T�>��;�����)����/�����*�!�� ������ ��%�� ��������� ����8��������=�.������

,�����������

;������>��)���1/������;����� � �������' ��������2�����=�4�����