ECUADOR

TERREMOTO

ACCIÓN HUMARITARIA ESPAÑOLA

COOPERACIÓN ESPAÑOLA 2016de campaña con capacidad para una familia, 500 mosquiteras, 120 lonas para la lluvia y 200 kits de cocina. La carga fue enviada por vía aérea desde el Depósito de Respuesta Huma-nitaria de las Naciones Unidas (UNHRD) en Panamá.

El material, principalmente destinado al cobijo de la población afectada por el terremoto y a cubrir sus necesida-des básicas, fue entregado a la Secre-taría de Gestión de Riesgos ecuato-riana, que se encargaría de distribuirlo entre las personas más afectadas.

Además de la ayuda española, el envío incluía ítems humanitarios del Gobierno panameño, el Catholic Relief Services, el Programa Mundial de Alimentos (PMA) y la organización World Vision, entre otros.

AGUA Y SANEAMIENTODadas las necesidades de agua y saneamiento de la población afec-tada, la AECID activó los convenios humanitarios que mantiene con las ONGDs Acción contra el Hambre y Oxfam Intermon. Estos convenios permiten activar de forma rápida y efectiva financiación pública a ONGD especializadas para actuacio-nes de emergencia como la acon-tecida en Ecuador. Estas iniciativas, financiadas por la Agencia por valor de 300.000 euros, mejorarán el acce-so a agua potable y condiciones hi-giénico sanitarias de +7000 personas durante tres meses, en las provincias de Esmeraldas y Manabí.

APOYO TÉCNICOEl equipo humanitario técnico, com-puesto por el personal desplegado por la Oficina de Acción Humanitaria de la AECID desde Madrid, junto con el de la Oficina en Ecuador ha sido clave en el diagnóstico de necesidades para la distribución de agua en la pro-vincia de Manabí; en la coodinación y asesoramiento técnico a la mesa de Agua y Saneamiento del municipio de Pedernales; en la instalación de tanques y puesta en funcionamiento de puntos de distribución de agua y la formación a los técnicos municipales para poder utilizar dichos sistemas. Del mismo modo, los técnicos espa-ñoles han servido de apoyo a la Or-ganización Panamericana de la Salud (OPS) y al Ministerio de Salud ecuato-riano, formando parte de la Célula de Información y Coordinación Médica (CICOM) para esta emergencia.

El sábado 16 de abril de 2016, un fuerte seísmo de magnitud 7,8 en la escala Richter, con epicentro a 20 Km de profundidad, en la localidad de Muisne, sacude el noroeste de Ecuador. El gobierno ecuatoriano declara, horas más tarde, el estado de emergencia en las provincias de Esmeraldas, Santo Domingo, Manabí, Guayas, Los Ríos y Santa Elena.

Las consecuencias del temblor fueron devastadoras especialmente en la franja costera de la Provincia de Manabí y el sur de la Provincia de Esmeraldas. Entre las

ciudades más afectadas: Manta, Portoviejo, Pedernales y, en menor medida, Muisne, Bahía de Cadaquez, Chone, Canoa, Jama, Puerto López y Sucre.

PROTOCOLO ACTIVO. La duración y magnitud del seísmo, de más de un minuto, y sus réplicas -algu-nas superiores a los 6 grados-, unido a la hora en la que tuvo lugar, hicieron prever una catástrofe.

Estos datos originaron que la Oficina de Acción Humanitaria de la Agencia Española de Cooperación (AECID) en

Madrid activara a las 06:00 UTC +2 horas del domingo 17 de abril el pro-tocolo de respuesta ante emergencias.

También la Oficina Técnica de Coope-ración (OTC) de la AECID, que suma casi 30 años de trabajo en el país, y la Embajada de España en Ecuador pu-sieron en marcha todos sus recursos para responder a la crisis causada por el seísmo en sus diferentes vertientes; la humanitaria, con la valoración de daños de cara a la aportación de ayuda española; y la consular, con la localiza-ción y asistencia a españoles afectados.

COORDINACIÓNSi la coordinación en el terreno es clave en situación de crisis, también lo es entre los actores humanitarios que participan en la misma.

La Oficina de Acción Humanitaria de la AECID, como ente coordinador de la Ayuda Humanitaria que realiza España en los países en desarrollo, se ocupa de informar y coordinar a los diferen-tes actores humanitarios españoles que intervienen en estas emergencias.

Durante las primera semana tras el terremoto, la AECID albergó en su sede en Madrid tres reuniones de coordina-ción acerca de la emergencia; una con Comunidades Autónomas y la Federa-ción Española de Municipios y Provincias (FEMP), otra con Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo españolas y Organismos Internacionales como el Programa Mundial de Alimentos (PMA) y la Organización Internacional de las Migraciones (OIM); y la última con empresas españolas interesadas en participar en el operativo de emergencia y potenciales actuaciones de recons-trucción: Telefónica, Fundación Acciona, Mapfre, Eurofinsa, Tecnalia, Tragsa, El Cor-te Inglés y la Confederación Empresarial Española de Economía Social (CEPES).

En todos los encuentros participó en directo el personal de la Agencia en

Ecuador con información de última hora acerca de las necesidades de la población ecuatoriana. Estas reuniones facilitan la puesta en común de las iniciativas que se llevan a cabo en el terreno por parte de los actores de cooperación y acción humanitaria españoles, y posibilitan una actuación humanitaria y de reconstruc-ción unificada, coordinada y de mayor impacto por parte española.

ESCENARIO ACTUAL El número de víctimas mortales asciende a 660 personas, mientras que 113 fueron restacadas con vida, y 13 se encuentran desaparecidas. En la actualidad, 33.366 personas se han quedado sin hogar y residen en albergues y refugios, bien improvisa-dos, bien habilitados por el Gobierno; y166 de las 560 escuelas afectadas por los temblores, presentan graves destrozos. [Datos de la Secretaría ecuatoriana de Gestión de Riesgos de 10 de mayo de 2016].

A este escenario se suma la dificultad de acceso de los damnificados a agua y saneamiento, los problemas de salud en zonas propensas a epidemias como el dengue; la falta de infraestructuras de edu-cación así como la necesaria reconstruc-ción de unas economías que han quedado devastadas. agravado por la destrucción de más de 80 kilómetros de carreteras.

La Cooperación Española ha sido clave para la coordinación y restauración del sistema de tratamiento y distribución de agua potable en el área principal del desastre.

2 conveniosactivados150 K €

150 K €

01/05/166:00 UTC + 2

09/05/1614:00 UTC + 2

2 avionesdesplazados200 K €equipo involucrado50 K €

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MATERIAL DE COBIJOTIENDAS FAMILIARESMOSQUITERAS, LONAS KITS DE COCINA FAMILIARES GRUPOS ELECTRÓGENOS

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AGUA Y SANEAMIENTOKITS HIGIÉNICOSPOTABILIZADORAS DE AGUA

MATERIAL DE SOCORRO

MATERIAL MÉDICO

EVALUAR NECESIDADES. Parte del personal de la Oficina de la Cooperación Española de la AECID en Quito se trasladó en cuanto fue posible a las áreas más afectadas por el seísmo para realizar una primera evaluación de la situación. El resto de los efecti-vos comenzaron a participar en los encuentros de coordinación para la emergencia organizados por las autoridades locales y los organismos internacionales en Quito. Desde la AECID en Madrid, se envió un equipo técnico de apoyo compues-to por tres especialistas en agua y saneamiento,logística y coordinación multisectorial, junto a la jefa de área de Emergencias de la Oficina de Acción Humanitaria de la Agencia. Este equipo, junto al personal de la OTC española en Ecuador se ha encargado de coordinar la respues-ta humanitaria de la AECID en el terreno.

RESCATE. La primera solicitud de apoyo del Go-bierno ecuatoriano a España fue el en-vío de personal de rescate. Dada la gran capacidad de destrucción del seísmo y la hora a la que se produjo se preveía gran número de víctimas en las zonas urbanas. Así, en la mañana del día 18 partían hacia Manta, una de las ciudades más afectadas, sesenta miembros de la Unidad Militar de Emergencias (UME)

y un equipo de bomberos y sanitarios de Emergencia y Respuesta Inmediata de la Comunidad de Madrid (ERICAM).

Transcurridas 72h del desastre y reducidas las posibilidades de salvar vidas por parte de estos equipos, se centraron en las labores de deses-combro. El equipo de rescate regresó el pasado 30 de abril a España des-pués de una intensa y positiva labor.

AGUA, COBIJO Y APOYOMaterial de distribución de agua, sistemas de saneamiento, provisión de cobijo a la población y apoyo a las autoridades para la coordinación de la ayuda a las personas afectadas son las claves de la ayuda española en la primera fase de esta crisis.

Una vez finalizada la fase de emer-gencia, en la que el objetivo priori-tario es salvar a los supervivientes,

atención a víctimas y seguridad de la población, comienza la fase de recuperación, en la que se trata de regresar a la normalidad dentro de lo posible, asegurando los servicios básicos de las personas afectadas.

El primer reporte de necesidades enviado por la Oficina de la AECID en Ecuador apuntaba a que uno de los primeros pasos, de cara a la recupera-ción, consistía en recobrar el sistema de distribución de agua potable en las zonas urbanas más afectadas: Peder-nales y Manta, donde era posible con-seguir agua potable, pero la infraes-tructura de distribución para lograrlo estaba colapsada o muy dañada.

Por otro lado, según los técnicos es-pañoles, era difícil cifrar el número de personas que vivían al raso después del terremoto, dado que muchas fami-lias se agrupaban entorno a la carre-

el Centro Logístico Humanitario de la AECID en Torrejón de Ar-doz donde se almacena habitualmen-te material de socorro básico.

El jueves 21 de abril, a las 14.50 hora local (21.50 hora española) aterrizó en Quito la aeronave con el material de socorro enviado desde Torrejón de Ardoz (Madrid). Trece tonela-das y media de ayuda compuesta por material de agua y cobijo de la AECID, material de socorro de la Cruz Roja Española, equipos de agua y saneamiento de Oxfam Intermón y medicamentos de la Fundación Reina Sofía, la Xunta de Galicia y la Genera-litat Valenciana. El reparto de la carga humanitaria se hizo en coordinación con las autoridades ecuatorianas.

Los medicamentos fueron entrega-dos en Manta al Ministerio de Salud Pública ecuatoriano a través de la Or-ganización Panamericana de la Salud (OPS-OMS) y su sistema de gestión del aprovisionamiento (SUMMA).

Las lonas, kit higiéncos y generado-res eléctricos se donaron al Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES).

Los equipos para abastecimiento de agua fueron entregados, una vez instalados y formado el personal para su utilización, a la Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA) ecuatoriana.

El domingo, 1 de mayo, llegaba a Quito un nuevo envío de material humanitario español con 56 tiendas

Acompañados de unida-des caninas de rescate, los efectivos de la UME y ERICAM trabajaron durante su estancia en Ecuador en el marcaje de estructuras, la búsqueda técnica y cinológi-ca tanto de cadáveres como de posibles supervivientes, retirada selectiva de escom-bros en las zonas asignadas. También se encargaron de otras intervenciones, solicitadas por el gobier-no ecuatoriano, como la recuperación de material especializado sanitario de un hospital afectado por el seísmo, o el apuntalamiento del Museo Bahía de Cará-quez, cuyos desprendimien-tos tras el seísmo ponían en peligro la conservación de valiosos elementos del patrimonio arqueológico ecuatoriano.

La Agencia Española de Cooperación (AECID) dispone de una Oficina Técnica de Cooperación en Quito desde 1987 que, junto a la Embajada de España en el país y en coordinación con la Oficina de Acción Humanita-ria de la AECID en Madrid, se ha encargado de apoyar a las autoridades ecuatorianas, así como de evaluar las necesida-des de la población y coordi-nar la distribución de la ayuda humanitaria española.

tera en asentamientos improvisados, y no en los lugares habilitados por el gobierno ecuatoriano. Por lo tanto, el material de cobijo era fundamental de cara a un posible envío humanitario.

DOS ENVÍOS DE AYUDA. El 17 de abril y tras las conversacio-nes entre los Presidentes y Ministros de Ecuador y España, se comunicaba la aceptación oficial del envío de ayu-da humanitaria por parte de las auto-ridades ecuatorianas. Así, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Coope-ración, a través de la AECID, puso en marcha un operativo de envío desde

Ecuador, Respuesta humanitaria ONGDs españolas