dokumentacija o nabavi vv-01-18...stranica 1 od 36 dokumentacija o nabavi kupnja autobusa...
TRANSCRIPT
Stranica1od36
DOKUMENTACIJAONABAVI
KUPNJAAUTOBUSA
Evidencijskibrojnabave:VV‐01/18
PlitvičkaJezera,prosinac2018.godine
Stranica2od36
Sadržaj 1. OPĆIPODACI .................................................................................................................................. 4
1.1. OPĆENITO ............................................................................................................................... 4
1.2. PODACIOJAVNOMNARUČITELJU ....................................................................................... 4
1.3. KOMUNIKACIJAIRAZMJENAINFORMACIJAIZMEĐUNARUČITELJAIGOSPODARSKIHSUBJEKATA......................................................................................................................................... 4
1.4. EVIDENCIJSKIBROJNABAVE ............................................................................................... 5
1.5. SUKOBINTERESA .................................................................................................................. 5
1.6. PRETHODNOSAVJETOVANJESAZAINTERESIRANIMGOSPODARSKIMSUBJEKTIMA .. 6
1.7. VRSTAPOSTUPKAJAVNENABAVE ...................................................................................... 6
1.8. JEZIKPOSTUPKA.................................................................................................................... 7
1.9. NUĐENJEPREDMETANABAVE ............................................................................................ 7
1.10. PROCIJENJENAVRIJEDNOSTNABAVE ............................................................................. 7
1.11. VRSTAUGOVORAOJAVNOJNABAVI ............................................................................... 7
1.12. NAVODSKLAPALISEUGOVOROJAVNOJNABAVIILIOKVIRNISPORAZUM .............. 7
2. PODACIOPREDMETUNABAVE ................................................................................................... 8
2.1. OPISPREDMETANABAVE .................................................................................................... 8
2.2. OPISIOZNAKAGRUPAPREDMETANABAVEILIUPOSTUPCIMAVELIKEVRIJEDNOSTIOBRAZLOŽENJAGLAVNIHRAZLOGAZAŠTOPREDMETNIJEPODIJELJENNAGRUPE ............... 8
2.3. KOLIČINAPREDMETANABAVE ........................................................................................... 9
2.4. TEHNIČKESPECIFIKACIJE .................................................................................................... 9
2.5. TROŠKOVNIK ......................................................................................................................... 9
2.6. KRITERIJZAOCJENUJEDNAKOVRIJEDNOSTIPREDMETANABAVE .............................. 10
2.7. MJESTOIZVRŠENJAUGOVORA ........................................................................................... 10
2.8. ROKPOČETKAIZAVRŠETKAIZVRŠENJAOKVIRNOGSPORAZUMA ............................... 10
2.9. ROKISPORUKEROBE .......................................................................................................... 11
2.10. OPCIJEIMOGUĆAOBNAVLJANJAOKVIRNOGSPORAZUMA........................................ 11
3. KRITERIJIZAKVALITATIVANODABIRGOSPODARSKOGSUBJEKTA ..................................... 11
3.1. OSNOVEZAISKLJUČENJEGOSPODARSKOGSUBJEKTA ................................................... 11
3.1.1. NEKAŽNJAVANJE(čl.251.ZJN2016) ............................................................................. 11
3.1.2. PLAĆENEDOSPJELEPOREZNEOBVEZEIOBVEZEZAMIROVINSKOIZDRAVSTVENOOSIGURANJE(čl.252.ZJN2016) .................................................................................................... 13
3.1.3. PROFESIONALNIPROPUST(čl.254.st.1.t.3.) ............................................................. 14
3.1.4. POGREŠNOPRIKAZIVANJEČINJENICA(čl.254.st.1.t.8.) .......................................... 14
3.2. ODREDBEO„SAMOKORIGIRANJU“ .................................................................................... 15
4. KRITERIJIZAODABIRGOSPODARSKOGSUBJEKTA(UVJETISPOSOBNOSTI) ....................... 16
Stranica3od36
4.1. SPOSOBNOSTZAOBAVLJANJEPROFESIONALNEDJELATNOSTI ................................... 16
4.2. TEHNIČKAISTRUČNASPOSOBNOST ................................................................................ 16
5. PRAVILADOSTAVLJANJADOKUMENATA ................................................................................. 17
5.1. EUROPSKAJEDINSTVENADOKUMENTACIJAONABAVI ................................................. 17
5.2. PROVJERAPODATAKAUeESPD‐uPRILOŽENOMUPONUDI .......................................... 19
5.3. DOSTAVLJANJEAŽURIRANIHPOPRATNIHDOKUMENATA ............................................ 19
6. PODACIOPONUDI ....................................................................................................................... 20
6.1. SADRŽAJ,NAČINIZRADEIDOSTAVEPONUDE ................................................................ 20
6.2. NAČINODREĐIVANJACIJENEPONUDE ............................................................................ 23
7. KRITERIJZAODABIRPONUDE ................................................................................................... 23
8. JEZIKIPISMOPONUDE ................................................Pogreška! Knjižna oznaka nije definirana.
9. ROKVALJANOSTIPONUDE ......................................................................................................... 26
10. OSTALEODREDBE ................................................................................................................... 26
10.1. ZAJEDNICAGOSPODARSKIHSUBJEKATA ..................................................................... 26
10.2. PODUGOVARATELJI ......................................................................................................... 27
10.3. OSLANJANJENASPOSOBNOSTDRUGIHSUBJEKATA .................................................. 27
10.4. VRSTA,SREDSTVOIUVJETIJAMSTVA........................................................................... 28
10.4.1. JAMSTVOZAOZBILJNOSTPONUDE ........................................................................... 28
10.4.2. JAMSTVOZAUREDNOISPUNJENJEOKVIRNOGSPORAZUMA ................................ 30
10.4.3. JAMSTVOZAOTKLANJANJENEDOSTATAKAUJAMSTVENOMROKU ........................ 31
10.5. DATUM,VRIJEMEIMJESTODOSTAVEIOTVARANJAPONUDA .................................. 31
10.6. ROKZADONOŠENJEODLUKEOODABIRU ................................................................... 32
10.7. INTEGRITET ..................................................................................................................... 32
10.8. NAVODOPRIMJENITRGOVAČKIHOBIČAJA(UZANCI) ............................................... 32
10.9. PRIMJENAZAKONAIOSTALIHPODZAKONSKIHPROPISA ......................................... 33
10.10. PRAVNAZAŠTITA ............................................................................................................ 33
10.11. OSTALIPODACIKOJENARUČITELJSMATRABITNIM ................................................. 33
11. PRIJEDLOGOKVIRNOGSPORAZUMA .....................Pogreška! Knjižna oznaka nije definirana.
Stranica4od36
1. OPĆIPODACI
1.1. OPĆENITO
Sukladnoodredbičlanka200.Zakonaojavnojnabavi(NN120/16–udaljnjemtekstu:ZJN2016)ičlanka2.Pravilnikaodokumentacijionabaviteponudiupostupcimajavnenabave(NN65/2017– u daljnjem tekstu: Pravilnik) sastavlja se Dokumentacija o nabavi. Dokumentacija o nabavisadržiuzpodatkeizObavijestionadmetanjuidodatnepodatkepotrebnezaizraduponude.NeuspostavljaseDinamičkisustavnabavenitićeseprovoditiElektroničkadražba.Varijanteponudenisudozvoljene.Obradapodatakakojisetražeuovompostupkujavnenabavejenužnazaizvršavanjezadaćaodjavnoginteresaizaizvršavanjeslužbeneovlastivoditeljaobradetj.Naručitelja,asvesukladnoZJN2016ipovezanimpropisima.SukladnoodredbamaZakonaoelektroničkomizdavanjuračunaujavnojnabavi(NN94/18),javninaručiteljisuod01.12.2018.godineobveznizaprimatiiobrađivatieRačuneipratećeispraveupostupcimajavnenabaveputemservisaeRačunzaobveznikejavnenabave(Fina).
1.2. PODACIOJAVNOMNARUČITELJU
Naziv:Javnaustanova„NacionalniparkPlitvičkajezera“(udaljnjemtekstu:Naručitelj)Sjedište–adresa:53231PlitvičkaJezera,Znanstveno–stručnicentardr.IvoPevalek,JosipaJovića19OIB:91109303119IBANposlovnogračunaNaručitelja:HR9223400091100146480JavninaručiteljjeobveznikPDV‐a:PDVIDbrojHR91109303119Telefon:053/751‐000Fax:053/751‐001Internetskaadresa:http://www.np‐plitvicka‐jezera.hr/OdgovornaosobaNaručitelja:RavnateljTomislavKovačevićNUTSkodNaručitelja:HR032
1.3. KOMUNIKACIJA I RAZMJENA INFORMACIJA IZMEĐU NARUČITELJA IGOSPODARSKIHSUBJEKATA
OsobazaduženazakomunikacijusNaručiteljem:
• JosipMarković,mag.iur.• e‐mail:josip.markovic@np‐plitvicka‐jezera.hr
Stranica5od36
Naručitelj i gospodarski subjekti, u ovom postupku javne nabave komuniciraju i razmjenjujupodatkeisključivoelektroničkimsredstvimakomunikacijenahrvatskomjeziku.
Zainteresiranigospodarskisubjektizahtjevezadodatneinformacije,objašnjenjailiizmjeneuvezis dokumentacijom o nabavi, Naručitelju dostavljaju elektroničkim sredstvima komunikacije,odnosno:
• putemElektroničkogoglasnikajavnenabaveRHili• elektroničkompoštom.
Zavrijemerokazadostavuponudagospodarski subjektmožezahtijevatidodatne informacije,objašnjenjailiizmjeneuvezisDokumentacijomonabavi.
Poduvjetomda jezahtjevdostavljenpravodobno,Naručiteljćeodgovor,dodatneinformacije iobjašnjenjastavitinaraspolaganjenaistinačininaistiminternetskimstranicamakaoiosnovnudokumentaciju bez navođenja podataka o podnositelju zahtjeva najkasnije tijekom šestog (6)danaprijerokaodređenogzadostavuponuda.
ZahtjevjepravodobanakojedostavljenNaručiteljunajkasnijetijekomosmog(8)danaprijerokaodređenogzadostavuponuda.
Uputezadostavljanjenavedenihzahtjevazadodatniminformacijama,objašnjenjemiliizmjenomuvezisdokumentacijomonabavinalazesenastranicamawww.eojn.nn.hr
1.4. EVIDENCIJSKIBROJNABAVE
VV‐01/18
1.5. SUKOBINTERESA
GospodarskisubjektiskojimajeNaručiteljusukobuinteresausmislučlanaka76.i77.ZJN2016su:
a) zaosobe iz članka76. stavak2. točka1.Zakonao javnojnabavi (čelnik tijela, članUpraveiNadzornogodbora):
STIROPRODUKT d.o.o. za proizvodnju i usluge, Zagreb, Jaruščica 9E;OIB:87882825022
SINKROd.o.o.,Zagreb,Pešćanska131;OIB:72163607999 OBRTMID,Otočac,Biškupljak8,Otočac;OIB:42528847117 MREŽA ZAODRŽIVI RAZVOJHRVATSKE, Trg kralja Tomislava 34, 10410
VelikaGorica,OIB:71718414251b) zaosobeizčlanka76.stavak2.točke2.,3.i4.ZJN2016.(članovistručnogpovjerenstva
zajavnunabavuidrugeosobekojesuuključeneuprovedbuilikojemoguutjecatinaodlučivanjeNaručiteljauovompostupkujavnenabave):
nema
Stranica6od36
Naručiteljće:
• Isključitiponuditeljakojijeusukobuinteresaikojijenavedenupodtočkia)ovetočkeDokumentacijeonabavi,
• Isključiti Zajednicu ponuditelja u okviru koje kao član Zajednice gospodarskihsubjekatasudjelujegospodarskisubjektkojijeusukobuinteresaikojijenavedenupodtočkia)ovetočkeDokumentacijeonabavi,
• Isključiti ponuditelja ili Zajednicu ponuditelja, ukoliko je u njihovoj ponudisudjelovaopodugovarateljkojijeusukobuinteresaikojijenavedenupodtočkia)ove točke Dokumentacije o nabavi, ukoliko navedeni ponuditelj ili Zajednicagospodarskih subjekata nisu u mogućnosti promijeniti navedenogpodugovarateljasukladnoodredbamaZJN2016.Ukolikonavedeniponuditelj iliZajednicagospodarskihsubjekatamoguzamijenitipredloženogpodugovarateljanovimpodugovarateljemsukladnoodredbamaZJN2016,NaručiteljnećeisključitiponudutakvogponuditeljailiZajednicegospodarskihsubjekata,
• Postupitisukladnočlanku81.ZJN2016,odnosnoizuzetiizpostupkajavnenabavepredstavnikaNaručiteljaizčlanka76.stavak2.točaka2.i3.ZJN2016,odmahposaznanjuo postojanju sukoba interesa, ukolikouovompostupku javnenabavebudesudjelovaogospodarskisubjektbilokaoponuditelj,bilokaočlanZajednicegospodarskih subjekata bilo kao podugovaratelj ponuditelju ili Zajedniciponuditeljaikojijenavedenupodtočkib)ovetočkeDokumentacijeonabavi.
Gospodarskimsubjektomsmatrasefizičkailipravnaosoba,uključujućipodružnicu,ilijavnotijeloilizajednicatihosobailitijela,uključujućisvakonjihovoprivremenoudruženje,kojanatržištunudiizvođenjeradovailiposla,isporukurobeilipružanjeusluga.PredstavniciNaručiteljauovompostupkujavnenabavepotpisnicisuizjavasukladnočl.80.st.2.ZJN2016.Sukladno odredbama članka 82. ZJN 2016, Ugovor sklopljen protivno odredbama o sukobuinteresajeništetan.
1.6. PRETHODNO SAVJETOVANJE SA ZAINTERESIRANIM GOSPODARSKIMSUBJEKTIMA
Naručiteljjetemeljemčl.9.Pravilnikaoplanunabave,registruugovora,prethodnomsavjetovanjuianalizitržištaujavnojnabavi(NN101/17)prijepokretanjapostupkajavnenabaveputemEOJNRH proveo savjetovanje sa zainteresiranim gospodarskim subjektima. Nakon provedenogprethodnog savjetovanja Naručitelj je izradio Izvješće koje je objavio u EOJN RH i na svojimmrežnimstranicama.
1.7. VRSTAPOSTUPKAJAVNENABAVE
Naručitelj provodi otvoreni postupak javne nabave u kojem svaki zainteresirani gospodarskisubjektmožepodnijetiponudu,asciljemsklapanjaUgovoraojavnojnabavirobe.
Stranica7od36
1.8. JEZIKPOSTUPKA
NaručiteljjecjelokupnuDokumentacijuonabaviizradionahrvatskomjezikuilatiničnompismu.UDokumentacijionabavisukorišteninekistručniizrazinaengleskomjezikuzakojeNaručiteljnijenaveoprijevodnahrvatskijezikbudućidanavedeniizraziimajumeđunarodnuivišejezičnuprimjenu te za iste nema adekvatan prijevod na hrvatski jezik, odnosno isti su se uvriježili uhrvatskomjezikukaotuđice.Naručiteljujeprihvatljivodaponuditeljiusvojimponudamaprimijeneinekestručneizrazenaengleskom jeziku ili drugom jeziku za koje ne navedu prijevod na hrvatski jezik uz uvjet danavedeniizraziimajumeđunarodnuivišejezičnuprimjenutezaistenemaadekvatanprijevodnahrvatskijezikilisuistirazumljiviinadrugomjeziku.Takvaponudaćeistotakobitiocijenjenakaovaljana.Ponuditeljiseobvezujuponudu,zajednospripadajućomdokumentacijom,izraditinahrvatskomjezikuilatiničnompismu.Nadalje,ukolikosunekioddijelovaponudetraženeDokumentacijomonabavinanekomodstranihjezikaponuditeljjedužandostavitiiprijevodnahrvatskijezikizvršenpoovlaštenomsudskomtumaču.Prijevod dokumenata izvršen po ovlaštenom sudskom tumaču mora sadržavati i Potvrduovlaštenog sudskog tumača kojom se potvrđuje da prijevod potpuno odgovara izvornikusastavljenom na stranom jeziku, temeljem članka 19. Pravilnika o stalnim sudskim tumačima(Narodnenovine,broj 88/08 i 119/08).Ukolikoponudupodnosiponuditelj koji imaposlovninastan izvan Republike Hrvatske, on osim gornje mogućnosti ima pravo dostaviti prijevoddokumenataizvršenpoovlaštenojosobiuzemljinjegovogposlovnognastanauzobvezuizradenavedenogprijevodaisadržajaistogauskladuspropisimazemljeposlovnognastanaponuditelja.
1.9. NUĐENJEPREDMETANABAVE
Ponuditeljjeuobveziponuditipredmetnabaveucijelosti,odnosnoponudamoraobuhvatitisvestavkeTroškovnika.Dakle,uovompostupkujavnenabavenijedozvoljenonuđenjepogrupama.
1.10. PROCIJENJENAVRIJEDNOSTNABAVE
Procijenjenavrijednostnabaveje2.750.000,00HRKbezPDV‐a.
1.11. VRSTAUGOVORAOJAVNOJNABAVI
Sklapaseugovorojavnojnabavirobe.
1.12. NAVOD SKLAPA LI SE UGOVOR O JAVNOJ NABAVI ILI OKVIRNISPORAZUM
SklapaseUgovorojavnojnabavi.
Stranica8od36
2. PODACIOPREDMETUNABAVE
2.1. OPISPREDMETANABAVE
CPVoznaka:34121000‐1Autobusiimeđugradskiautobusi
Kupnjaautobusa(2komada),asvekakojedefiniranoTehničkimspecifikacijama.Isporučenarobamorabitinova i nekorištena te udovoljavati svimstandardimapremapozitivnimpropisimauRepubliciHrvatskoj.Autobusi koji su predmet nabave moraju biti novi, proizvedeni 2018. godine s potvrdom oizvršenoj homologaciji. Odabrani ponuditelj je obvezan izvršiti homologaciju autobusa prijeisporukeosvomtrošku.PrilikompredajeautobusanapravitćeseprimopredajnizapisnikkojićepotpisatiovlaštenaosobaNaručiteljaiovlaštenaosobaOdabranogponuditelja.Odabraniponuditeljjeobvezanosiguratiredovitoodržavanjeautobusapremaservisnimlistama(intervalima)proizvođačaunutarjamstvenogrokanavoziloodminimalno2godineodisporukevozilabezograničenjaprijeđenihkilometara(konačnirokćeseutvrditisukladnorezultatuENP‐a iz točke 7. ove dokumentacije). Jamstveni rokovi počinju teći od dana sastavljanjaprimopredajnogzapisnika.Troškovi usluga imaterijala (potrošnogmaterijala i rezervnih dijelova) vezanih uz obavljanjeredovnihservisapremaservisnimlistama(intervalima) proizvođačaza razdobljejamstvenogrokanavoziloiskazujuseujediničnojcijeniautobusa.Odabraniponuditeljjedužankodisporukedostavitisvudokumentacijupotrebnuzaregistracijuautobusa,uputezarukovanje,uputezaodržavanje,elektro‐sheme,shemehidrauličkogsustava,detaljnulisturezervnihdijelovateslužbenuovjeruproizvođačadajeosiguranaproizvodnjasvihzamjenskihdijelova i tehničkapodrškaovlaštenihservisaunarednihminimalno10godinaoddana isporuke. Sva traženadokumentacija trebabitinahrvatskom jeziku i latiničnompismu idostavljenaupapirnatomielektronskomobliku.
2.2. OPISIOZNAKAGRUPAPREDMETANABAVEILIUPOSTUPCIMAVELIKEVRIJEDNOSTI OBRAZLOŽENJA GLAVNIH RAZLOGA ZAŠTO PREDMETNIJEPODIJELJENNAGRUPE
Predmet javne nabavenije podijeljenna grupe iz razloga štoNaručitelj smatra kakopredmetnabavemože isporučiti svaki ponuditelj u cijelosti. Naime, radi se o nabavi 2 (dva) autobusaidentičnihtehničkihspecifikacija.
Stranica9od36
2.3. KOLIČINAPREDMETANABAVE
Vrsta i količina predmeta nabave detaljno je navedena u Troškovniku koji je sastavni dioDokumentacijeonabavi.Količinepredmetanabavesutočne.
2.4. TEHNIČKESPECIFIKACIJE
Tehnički opis predmeta nabave detaljno je opisan u dokumentu pod nazivom „Tehničkespecifikacije“ koji je sastavni dio Dokumentacije o nabavi. Ponuditelj mora ponuditi predmetnabavesukladnotraženimtehničkimspecifikacijama.
PonuditeljjeobvezanunazatopredviđenommjestuunavedenomdokumentuupisatiDA/NE,u odnosu zadovoljava li proizvod koji nudi traženo odnosno napisati ponuđene tehničkespecifikacije. U slučaju da ponuditelj propusti očitovati se po navedenom smatrati će se da jenegativnoodgovorioitakvaponudaćebitiodbijena.Nadalje,uslučajunegativnogodgovoratakvaponudaćebitiodbijena.
Naručiteljsepridefiniranjutehničkespecifikacijekoristioopćepoznatimiuobičajenimopisimakoji se koriste i na mjerodavnom tržištu, te su u skladu s međunarodnim standardima kojidefinirajupojedinetehničkeznačajkekaoikvalitetuartikala.
2.5. TROŠKOVNIK
Ponuditelj je obvezan popuniti sve stavke nestandardiziranog Troškovnika, koji je zajedno sDokumentacijomonabaviobjavljenneograničenoiucijelostiuEOJNRH.
PonuditeljiuTroškovnikobaveznounose: Nazivproizvođača JediničnucijenubezPDV‐a UrekapitulacijiTroškovnika
o PDVo Nazivponuditeljao Datum
Zbroj svih ukupnih stavaka Troškovnika čini cijenu ponude. Jedinična cijena svake stavkeTroškovnikamorabitiiskazanas2(dvije)decimale.Nadalje,ukupnacijenaponudetakođermorabiti iskazanas2(dvije)decimale.PrilikompopunjavanjaTroškovnikaponuditeljcijenustavkeizračunavakaoumnožakkoličinestavkeijediničnecijenestavke.
PonuditeljnesmijemijenjatiopisepredmetanabavenavedeneuTroškovnikukaonitidopisivatistupce niti na bilo koji načinmijenjati sadržaj Troškovnika. Ako ponuditelj postupi suprotno,takvaponudaćebitiodbijena.
Stranica10od36
TroškovnikseobveznodostavljauistomformatuukojemjestavljennaraspolaganjeuEOJN.
Pod izvornim predloškom/Troškovnikom podrazumijeva se Troškovnik koji uključuje i sveizmjeneidopunekojesu,ukolikoihjebilo,objavljeneuEOJNRH.
Ponuditeljmoraponuditi sve stavkeTroškovnika.Ponudekojeobuhvaćaju samodio traženogopseganećeserazmatrati.
2.6. KRITERIJZAOCJENUJEDNAKOVRIJEDNOSTIPREDMETANABAVE
U slučaju da ponuditelj sukladno čl. 212. i 213. ZJN 2016 nudi norme (oznake), izvješća otestiranju i potvrde drugačije od onih traženih Dokumentacijom o nabavi, naručitelj će isteprihvatiti ukoliko ponuditelj odgovarajućim sredstvima dokaže jednakovrijednost kako jepropisanočl.212.i213.ZJN2016.
2.7. MJESTOIZVRŠENJAUGOVORA
FCOPlitvičkaJezera.
Primopredaja:
Prilikom primopredaje izvršit će se pregled autobusa, sukladno Dokumentaciji i tehničkimspecifikacijama, kojom prilikom će Naručitelj i Odabrani ponuditelj sastaviti Zapisnik oprimopredaji. Odabrani ponuditelj će prilikom primopredaje priložiti svu dokumentacijupotrebnuzaregistracijuautobusa,uputuokorištenjunahrvatskomjeziku,teservisnuijamstvenuknjižicu.UjamstvenuknjižicuOdabraniponuditeljjeobvezanupisatitrajanjejamstva.Uputeokorištenjusedostavljajuuelektroničkomipapirnatomobliku.
2.8. ROKPOČETKAIZAVRŠETKAIZVRŠENJAOKVIRNOGSPORAZUMAUgovorne strane sklapaju Ugovor u pisanom obliku u roku od trideset (30) dana od danaizvršnostiOdlukeoodabiru.Ugovorstupanasnagudanompotpisasvihugovornihstranasrokomvaženja12mjeseci.UkolikoUgovorpotpisujesvakaugovornastranazasebno,UgovorstupanasnagudanomzaprimanjapotpisanogUgovoraposlanogpreporučenompoštanskompošiljkomodugovorne strane koja posljednja potpisuje Ugovor. Ugovor prestaje istekom roka na koji jesklopljeniliizvršenjem,odnosnootkazom.UgovorćebitisklopljenuskladusauvjetimaodređenimauDokumentacijionabaviiodabranomponudom(čl.312.st.2.ZJN2016).
Stranica11od36
2.9. ROKISPORUKEROBE ObvezaisporukerobenastajenakonsklapanjaUgovora.Rokisporukerobejenajviše180danaodstupanjaUgovoranasnagu.Ponudaponuditeljasrokomisporukedužimod180danabitićeodbijena.RokisporukejebitansastojakUgovora.Isporuka se obavlja radnim danom od 7:00h do 13:00h uz najavu i prethodni dogovor spredstavnikomNaručitelja.
2.10. OPCIJEIMOGUĆAOBNAVLJANJAOKVIRNOGSPORAZUMA
IzmjeneUgovorasumoguće,tećeseiste,uslučajudaseostvarezakonskipreduvjeti,realiziratisukladnoGLAVIIII.PROVEDBAPOSTUPKA,POGLAVLJU7.UGOVOROJAVNOJNABAVIIOKVIRNISPORAZUM,ODJELJKUB‐Izmjeneugovoraojavnojnabaviiokvirnogsporazumatijekomnjegovatrajanja(članciod314.do321.)ZJN2016.
3. KRITERIJIZAKVALITATIVANODABIRGOSPODARSKOGSUBJEKTA
3.1. OSNOVEZAISKLJUČENJEGOSPODARSKOGSUBJEKTA
3.1.1. NEKAŽNJAVANJE(čl.251.ZJN2016) Temeljemčl.251.ZJN2016Naručiteljćeubilokojemtrenutkupostupkajavnenabaveisključitigospodarskogsubjektaakoutvrdida:
I. jegospodarskisubjektkojiimaposlovninastanuRepubliciHrvatskojiliosobakojaječlan
upravnog,upravljačkogilinadzornogtijelailiimaovlastizastupanja,donošenjaodlukailinadzoragospodarskogsubjektaikojajedržavljaninRepublikeHrvatske,pravomoćnompresudomosuđenaza:
a) sudjelovanjeuzločinačkojorganizaciji,natemelju
– članka328.(zločinačkoudruženje)ičlanka329.(počinjenjekaznenogdjelausastavuzločinačkogudruženja(Kaznenogzakona)
– članka333.(udruživanjezapočinjenjekaznenihdjela),izKaznenogzakona(Narodnenovine, br. 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05,71/06,110/07,152/08,57/11,77/11i143/12)
Stranica12od36
b) korupciju,natemelju
– članka252.(primanjemitaugospodarskomposlovanju),članka253.(davanjemitaugospodarskomposlovanju),članka254.(zlouporabaupostupkujavnenabave),članka291.(zlouporabapoložajaiovlasti),članka292.(nezakonitopogodovanje),članka293.(primanjemita),članka294.(davanjemita),članka295.(trgovanjeutjecajem)ičlanka296.(davanjemitazatrgovanjeutjecajem)Kaznenogzakona
– članka294.a(primanjemitaugospodarskomposlovanju,članka294.b(davanjemitaugospodarskom poslovanju, članka 337. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 338.(zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti), članka 343. (protuzakonitoposredovanje),članka347.(primanjemita)ičlanka348.(davanjemita)izKaznenogzakona(Narodnenovine,br.110/97,27/98,50/00,129/00,51/01,111/03,190/03,105/04,84/05,71/06,110/07,152/08,57/11,77/11i143/12)
c) prijevaru,natemelju
– članka236.(prijevara),članka247.(prijevaraugospodarskomposlovanju),članka256.(utajaporezailicarine)ičlanka258.(subvencijskaprijevara)Kaznenogzakona
– članka224.(prijevara)ičlanka293.(prijevaraugospodarskomposlovanju)ičlanka286.(utajaporezaidrugihdavanja)izKaznenogzakona(Narodnenovine,br.110/97,27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07,152/08,57/11,77/11i143/12)
d) terorizamilikaznenadjelapovezanasterorističkimaktivnostima,natemelju
– članka 97. (terorizam), članka 99. (javno poticanje na terorizam), članka 100.(novačenjezaterorizam),članka101.(obukazaterorizam)ičlanka102.(terorističkoudruženje)Kaznenogzakona
– članka 169. (terorizam), članka 169.a (javno poticanje na terorizam) i članka 169.b(novačenje i obuka za terorizam) izKaznenog zakona (Narodnenovine, br. 110/97,27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07,152/08,57/11,77/11i143/12)
e) pranjenovcailifinanciranjeterorizma,natemelju
– članka98.(financiranjeterorizma)ičlanka265.(pranjenovca)Kaznenogzakona
– pranjenovca(članak279.) izKaznenogzakona(Narodnenovine,br.110/97,27/98,50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08,57/11,77/11i143/12),
f) dječjiradilidrugeobliketrgovanjaljudima,natemelju
– članka106.(trgovanjeljudima)Kaznenogzakona
– članka 175. (trgovanje ljudima i ropstvo) iz Kaznenog zakona (Narodne novine, br.110/97,27/98, 50/00, 129/00,51/01, 111/03, 190/03,105/04, 84/05, 71/06,110/07,152/08,57/11,77/11i143/12),ili
II. jegospodarskisubjektkojinemaposlovninastanuRepubliciHrvatskojiliosobakojaje
član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenjaodluka ili nadzora gospodarskog subjekta i koja nije državljanin Republike Hrvatske
Stranica13od36
pravomoćnompresudomosuđenazakaznenadjelaiztočke3.1.1.1.podtočakaa)dof)oveDokumentacijeonabaviizaodgovarajućakaznenadjelakoja,premanacionalnimpropisima države poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno države čiji jeosobadržavljanin,obuhvaćajurazlogezaisključenjeizčlanka57.stavka1.točakaa)dof)Direktive2014/24/EU.
Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz ove točke, gospodarski subjekt u ponudi dostavljaispunjeni ESPD obrazac (Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak A: Osnove povezane skaznenimpresudama)zasvegospodarskesubjekteuponudi.
Naručitelj će prije donošenja Odluke o odabiru od ponuditelja koji je podnio ekonomskinajpovoljnijuponudu,zatražitidauprimjernomroku,nekraćemod5dana,dostavidokazdanepostojeosnovezaisključenjeizovetočke,ito:
• izvadakizkazneneevidencijeilidrugogodgovarajućegregistraili,akotonijemoguće,
jednakovrijednidokumentnadležnesudskeiliupravnevlastiudržaviposlovnognastanagospodarskogsubjekta,odnosnodržavičijijeosobadržavljanin,kojimsedokazujedanepostojeosnovezaisključenjeizovetočkeDokumentacijeonabavi,odnosnočlanka251.stavka1.ZJN2016.
• Akoseudržaviposlovnognastanagospodarskogsubjekta,odnosnodržavičijojjeosobadržavljanin, ne izdaju prethodno navedeni dokumenti, ili ako ne obuhvaćaju sveokolnosti iz ove točkeDokumentacije o nabavi, odnosno iz članka 251. stavka 1. ZJN2016., oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegomprema pravu dotične države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenimpotpisom kodnadležnesudskeiliupravnevlasti,javnogbilježnika,ilistrukovnogilitrgovinskogtijelau državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osobadržavljanin.
Izjavu izčlanka265.stavka2.uvezisčlankom251.stavkom1.ZJN2016možedatiosobapozakonuovlaštenazazastupanjegospodarskogsubjektazagospodarskisubjektizasveosobekojesu članovi upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili imaju ovlasti zastupanja, donošenjaodlukailinadzoragospodarskogsubjekta.Razdobljeisključenjagospodarskogsubjektakodkojegsuostvareneosnovezaisključenjeiztočke3.1.1. iz postupka javne nabave je 5 godina od dana pravomoćnosti presude, osim akopravomoćnompresudomnijeodređenodrugačije.
3.1.2. PLAĆENE DOSPJELE POREZNE OBVEZE I OBVEZE ZA MIROVINSKO IZDRAVSTVENOOSIGURANJE(čl.252.ZJN2016)
Naručitelj jeobvezanisključitigospodarskogsubjektaizovogpostupkajavnenabaveakonijeispunio obvezu plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstvenoosiguranje:
a) u Republici Hrvatskoj, ako gospodarski subjekt ima poslovni nastan u RepubliciHrvatskoj,ili
b) u Republici Hrvatskoj ili u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, akogospodarskisubjektnemaposlovninastanuRepubliciHrvatskoj.
Iznimno, Naručitelj neće isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako mu
Stranica14od36
sukladnoposebnompropisuplaćanjeobvezanijedopušteno,ilimujeodobrenaodgodaplaćanja.Zapotrebeutvrđivanjaokolnostiizovetočke,gospodarskisubjektuponudidostavljaispunjeniESPDobrazac(DioIII.Osnovezaisključenje,OdjeljakB:Osnovepovezanesplaćanjemporezailidoprinosazasocijalnoosiguranje)zasvegospodarskesubjekteuponudi.
Naručitelj će prije donošenja odluke o odabiru od ponuditelja koji je podnio ekonomskinajpovoljnijuponudu,zatražitidauprimjernomroku,nekraćemod5dana,dostavidokazdanepostojeosnovezaisključenjeizovetočke,ito:
• potvrdu porezne uprave ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnog nastanagospodarskog subjekta kojom se dokazuje da ne postoje osnove za isključenje iz ovetočke,odnosnočlanka252.stavka1.ZJN2016.
• Akoseudržaviposlovnognastanagospodarskogsubjekta,neizdajudokumentiizovetočke,iliakoneobuhvaćajusveokolnostiopisaneovomtočkom,odnosnočlankom252.stavkom1.ZJN‐a2016,onimogubitizamijenjeni izjavompodprisegomili,akoizjavapod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenimpotpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika, ili strukovnog ilitrgovinskogtijelaudržaviposlovnognastanagospodarskogsubjekta.
3.1.3. PROFESIONALNIPROPUST(čl.254.st.1.t.3.)
Naručiteljćeisključitigospodarskogsubjektaizovogpostupkajavnenabaveakomožedokazatiodgovarajućim sredstvima da je gospodarski subjekt kriv za teški profesionalni propust kojidovodiupitanjenjegovointegritet.
Zapotrebeutvrđivanjaokolnostiizovetočke,gospodarskisubjektuponudidostavljaispunjeniESPD obrazac (Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak C: Osnove povezane s insolventnošću,sukobima interesa ili poslovnimprekršajima–udijelukoji se odnosinanavedenuosnovu zaisključenje)zasvegospodarskesubjekteuponudi.
Za potrebe utvrđivanja naprijed navedenih okolnosti gospodarski subjekt ne treba dostavljatinikakve dodatne dokumente, već će postojanje, odnosno odsustvo istih okolnosti Naručiteljutvrditisamostalno.Naime,postojanjeteškogprofesionalnogpropustaiokolnostikojeukazujunaistodokazujeNaručiteljnatemeljuobjektivneprocjeneokolnostisvakogpojedinogslučaja.
3.1.4. POGREŠNOPRIKAZIVANJEČINJENICA(čl.254.st.1.t.8.)
Naručiteljćeisključitigospodarskogsubjektaizovogpostupkajavnenabaveakojegospodarskisubjektkrivzaozbiljnopogrešnoprikazivanječinjenicapridostavljanjupodatakapotrebnihzaprovjeru odsutnosti osnova za isključenje ili za ispunjenje kriterija za odabir gospodarskogsubjekta,akojeprikriotakveinformacijeilinijeustanjupriložitipopratnedokumenteuskladusPododjeljkom1.OdjeljkomCPoglavlja4.
Zapotrebeutvrđivanjaokolnostiizovetočke,gospodarskisubjektuponudidostavljaispunjeniESPD obrazac (Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak C: Osnove povezane s insolventnošću,sukobima interesa ili poslovnimprekršajima–udijelukoji se odnosinanavedenuosnovu zaisključenje)zasvegospodarskesubjekteuponudi.
Stranica15od36
Razdobljeisključenjagospodarskogsubjektakodkojegjeostvarenaosnovazaisključenjeiztočke3.1.3.i3.1.4.izpostupkajavnenabaveje2godineoddanadotičnogdogađaja.
3.1.5. AKO JE NAD GOSPODARSKIM SUBJEKTOM OTVOREN STEČAJNIPOSTUPAK,AKOJENESPOSOBANZAPLAĆANJEILIPREZADUŽEAN,ILIU POSTUPKULIKVIDACIJE, AKONJEGOVOM IMENOVINOMUPRAVLJASTEČAJNIUPRAVITELJ ILISUD,AKO JEUNAGODBISVJEROVNICIMA,AKO JE OBUSTAVIO POSLOVNE AKTIVNOSTI ILI JE U BILO KAKVOJISTOVRSNOJSITUACIJIKOJAPROIZLAZIIZSLIČNOGPOSTUPKAPREMANACIONALNIMZAKONIMAIPROPISIMA(čl.254.st.1.t.2.)
Zapotrebeutvrđivanjaokolnostiizovetočke,gospodarskisubjektuponudidostavljaispunjeniESPDobrazac(DioIII.Osnovezaisključenje,OdjeljakC:Osnovepovezanesinsolventnošću,sukobimainteresailiposlovnimprekršajima–udijelukojiseodnosinanavedenuosnovuzaisključenje)zasvegospodarskesubjekteuponudi.Naručitelj će prije donošenja odluke o odabiru od ponuditelja koji je podnio ekonomskinajpovoljnijuponudu,zatražitidauprimjernomroku,nekraćemod5dana,dostavidokazdanepostojeosnovezaisključenjeizovetočke,ito:
• Izvadakizsudskogregistrailipotvrdutrgovačkogsudailidrugognadležnogtijelaudržaviposlovnog nastana gospodarskog subjekta kojim se dokazuje da ne postoje osnove zaisključenjeizovetočke,odnosnočlanka254.stavka1.točke2.ZJN‐a2016.
• Akoseudržaviposlovnognastanagospodarskogsubjekta,ne izdajudokumenti izovetočke iliakoneobuhvaćajusveokolnostiopisaneovomtočkomodnosnočlankom254.stavka1. točke2. ZJN‐a2016, onimogubiti zamijenjeni izjavompodprisegom ili, akoizjavapodprisegompremapravudotičnedržavenepostoji,izjavomdavateljasovjerenimpotpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika, ili strukovnog ilitrgovinskogtijelaudržaviposlovnognastanagospodarskogsubjekta.
NaručiteljmožeodustatiodisključenjagospodarskogsubjektauslučajuovetočkeDokumentacijeonabaviakoutvrdidaćetajgospodarskisubjektbitisposobanizvršitiUgovor,uzimajućiuobzirprimjenjivanacionalnapravilaimjerezanastavakposlovanja.
3.2. ODREDBEO„SAMOKORIGIRANJU“
Sukladno čl. 255. ZJN 2016 gospodarski subjekt kod kojeg su ostvarene navedene osnove zaisključenjemožeNaručiteljudostavitidokazeomjeramakojejepoduzeokakobidokazaosvojupouzdanostbezobziranapostojanjerelevantneosnovezaisključenje.Zakonomojavnojnabavijepropisannačindokazivanjapoduzetihmjeraodstranegospodarskogsubjekta.
Stranica16od36
4. KRITERIJIZAODABIRGOSPODARSKOGSUBJEKTA(UVJETISPOSOBNOSTI)
Gospodarskisubjektuovompostupkujavnenabavemoradokazati:
a) Sposobnostzaobavljanjeprofesionalnedjelatnostiib) Tehničkuistručnusposobnost
4.1. SPOSOBNOSTZAOBAVLJANJEPROFESIONALNEDJELATNOSTI
Gospodarskisubjektmoradokazatiupisusudski,obrtni,strukovniilidrugiodgovarajućiregistarudržavninjegovaposlovnognastana.
Zapotrebeutvrđivanjaokolnostiizovetočke,gospodarskisubjektuponudidostavljaispunjeniESPD obrazac (Dio IV: Kriterij za odabir gospodarskog subjekta, Odjeljak A: Sposobnost zaobavljanjeprofesionalnedjelatnosti,točka1).
Naručitelj će prije donošenja odluke o odabiru od ponuditelja koji je podnio ekonomskinajpovoljnijuponudu, zatražiti da u primjernom roku, ne kraćemod 5dana, radi dokazivanjasposobnostiizovetočkedostaviažuriranepopratnedokumente:
• Izvadakizsudskog,obrtnog,strukovnogilidrugogodgovarajućegregistrakojisevodiudržavinjegovaposlovnognastana.
Odgovornost je Odabranog ponuditelja da tijekom izvršavanja ugovora kontinuirano osiguravapravnepretpostavkezaobavljanjedjelatnosti.U slučajuda tijekom izvršenjaugovoraNaručiteljutvrdi da Odabrani ponuditelj obavlja neregistriranu djelatnost u smislu propisa o zabrani isprječavanjuobavljanjaneregistriranedjelatnosti,NaručiteljćeraskinutiUgovor.
4.2. TEHNIČKAISTRUČNASPOSOBNOST
Popisglavnihisporukarobeizvršenihugodiniukojojjezapočeopostupakjavnenabaveitijekomtri(3)godinekojeprethodetojgodini(od01.01.2015.dodanapredajeponude).
Minimalnarazinasposobnostijeisporukanajmanjejedne(1)glavnerobeisteilisličnepredmetunabave,ačijavrijednost(bezPDV‐a)iznosinajmanje:
• 1.200.000,00HRK.
Zapotrebeutvrđivanjaokolnostiizovetočke,gospodarskisubjektuponudidostavljaispunjeniESPDobrazac(DioIV:Kriterijzaodabirgospodarskogsubjekta,OdjeljakC:Tehničkaistručnasposobnost,točka1b).
Stranica17od36
Gospodarskisubjektnatajnačindokazujedaimapotrebnoiskustvo,znanjeisposobnosttedajesobziromnaopseg,predmetiprocijenjenuvrijednostnabavesposobankvalitetnoisporučitirobukojajepredmetnabave.
Iskazane vrijednosti u popisu ugovoramogu biti izražene i u valuti različitoj od valute HRK.Naručitelj će u tom slučaju, prilikom računanja protuvrijednosti, za valutu koja je predmetkonverzijeuHRKkoristitisrednjitečajHrvatskenarodnebankekojijeuprimjeninadanslanjanaobjavuoveDokumentacijeonabavi.UslučajudavalutakojajepredmetkonverzijeuHRKnekotira na deviznom tržištu u Republici Hrvatskoj, Naručitelj će prilikom računanjaprotuvrijednosti koristiti tečaj prema listi Izračunatih tečajnih valuta koje ne kotiraju nadeviznom tržištu uRepubliciHrvatskojHrvatske narodne banke koja je u primjeni zamjesecprosinac2018.
4.3. TEHNIČKAISTRUČNASPOSOBNOST
Uzorci, opisi ili fotografije proizvoda čija autentičnost mora biti potvrđena na zahtjev javnognaručitelja.
Zapotrebeutvrđivanjaokolnostiizovetočkegospodarskisubjektiuponudidostavlja:
IspunjenESPDobrazac(DioIV.Kriterijzaodabir,OdjeljakC:Tehničkaistručnasposobnost:točka11).
Naručitelj će prije donošenja Odluke o odabiru od ponuditelja koji je podnio ekonomskinajpovoljnijuponudu,zatražitidauprimjerenomroku,nekraćemod5dana,radidokazivanjasposobnostiizovetočkedostavitiažuriranepopratnedokumente:
katalog iz kojeg su razvidne tražene karakteristike ponuđene robe iz Tehničkespecifikacije označene na jasan način i slika ili shema mora prikazivati minimalnoprednju,bočnu,stražnjustranuvozila.
Ako iz detaljnog kataloga nisu vidljive ponuđene tehnička specifikacije sukladnozahtijevanom, ponuditelj će uz detaljni opis biti dužan dostaviti potpisanu i ovjerenuizjavu proizvođača ili ovlaštenog zastupnika/predstavnika proizvođača, uz dostavuovlaštenja, s kojom potvrđuje da ponuđeno u ponudi odgovora traženim tehničkimspecifikacijama.
5. PRAVILADOSTAVLJANJADOKUMENATA
5.1. EUROPSKAJEDINSTVENADOKUMENTACIJAONABAVI
Europskajedinstvenadokumentacijaonabavi(EuropeanSingleProcurementDocument–ESPD)jeažuriranaformalnaizjavagospodarskogsubjekta,kojaslužikaopreliminarnidokazumjestopotvrdakoje izdajutijela javnevlasti ili trećestrane,akojimasepotvrđujedatajgospodarskisubjekt:
Stranica18od36
1. nijeujednojodsituacijazbogkojesegospodarskisubjektisključujeilimožeisključitiizpostupka javne nabave (osnove za isključenje) sukladno traženju iz točke 3. oveDokumentacijeonabavi,
2. ispunjavatraženekriterijezaodabirgospodarskogsubjektasukladnotraženjuiztočke4.oveDokumentacijeonabavi.
SukladnoZakonuo javnojnabavi (ZJN2016)obveznaprimjenaeESPD jeod18. travnja2018.eESPDjeelektroničkaverzijaESPDobrascatj.verzijauoblikuweb‐obrasca.eESPDobrazackreiraseipopunjavaputemplatformeEOJN‐aRH.eESPDobrazacnijepotrebnopotpisivati.Zasvakugrupu predmeta nabaveNaručitelj je obavezan učitati zasebni eESPD obrazac. Ponuditelj kojipredajeponudu,obavezanjepriložitizasvakugrupuzakojupredajeponuduzasebnoispunjenieESPDobrazac.Nakonobjavepostupkajavnenabave,ponuditeljipreuzimajueESPDobrazac(xmldatoteku).Krozmodul„PopunjavanjeeESPDobrasca“uElektroničkomeoglasnikujavnenabaveRHponuditeljiprilažupreuzetuxmldatotekueESPDobrascatedefinirajusvojeodgovore.Nakonštosunapisaniodgovoriodstraneponuditelja,ElektroničkioglasnikjavnenabaveRHgeneriraispunjenieESPDobrazac (xmldatoteku).GeneriranuxmldatotekueESPDobrascapotrebno jelokalno spremiti na računalo. Generirani ispunjeni eESPD obrazac prilaže se kao zasebnidokument (xmldatoteka)kakosastavnidioponude.Generirani ispunjenieESPDobrazac (xmldatoteka)prilažeseupredviđenomjestozaprilaganjeispunjenogeESPDobrasca.DatotekauformatuXMLkojuizvozenaručiteljinazivase„espd‐request.xml”.DatotekauformatuXMLkojuizvozeponuditeljikojisudjelujunazivase„espd‐response.xml”.GospodarskisubjektobvezanjepopunitieESPDobrazacsukladnotraženimdokazimateuvjetimaizahtjevimaizoveDokumentacijeonabavi,akojimasepotvrđuje:
• danepostojeosnovezaisključenjetoggospodarskogsubjekta,• da ispunjava tražene kriterije za odabir (uvjete sposobnosti) tog gospodarskog
subjekta.UeESPDobrascunavodeseizdavateljipopratnihdokumenatateistiuDijeluVI.sadržiZavršneizjavedaćegospodarskisubjektmoći,nazahtjevibezodgode,Naručiteljudostavititedokumente.Prilikom popunjavanja ESPD obrasca ponuditelji se trebaju pridržavati uputa iz Priloga 1.ProvedbeneUredbeKomisije(EU)2016/7od5.siječnja2016.outvrđivanjustandardnogobrascazaeuropskujedinstvenudokumentacijuonabavi(dostupnonahttp://javnanabava.hr/).Europskajedinstvenadokumentacijaonabavidostavljaseisključivouelektroničkomoblikukaosastavnidiouvezaponude.
PodacikojimorajubitipopunjeniueESPDobrascuoznačenisusnavodom
„informacijasetraži“!
akoponududostavlja jedanponuditelj, i nemapodugovaratelja i neoslanja sena tuđeresurse–ISPUNJAVAjedaneESPD.
akoponududajejedanponuditelj,aliimapodugovarateljailiseoslanjanjanatuđeresurse– ISPUNJAVA jedan eESPD ZA SEBE I PO jedan ZA SVAKI SUBJEKTKOJI SUDJELUJEUPONUDI.
Stranica19od36
akoponududajezajednicagospodarskihsubjekata–ISPUNJAVASEZASEBANeESPDZASVAKOGČLANA.
Akojepostupakpodijeljennagrupe,ikriterijizaodabir(uvjetisposobnosti)serazlikujupogrupama–ISPUNJAVASEZASEBANeESPDZASVAKUGRUPUKOJASERAZLIKUJEPOKRITERIJIMA.
5.2. PROVJERAPODATAKAUeESPD‐uPRILOŽENOMUPONUDI
Naručiteljmože u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave, ako je to potrebno zapravilnoprovođenjepostupka,provjeritiinformacijenavedeneueESPD‐ukodnadležnogtijelazavođenje službene evidencije o tim podacima (npr. kaznena evidencija) sukladno posebnompropisuizatražitiizdavanjepotvrdeotome,uvidomupopratnedokumenteilidokazekojevećposjeduje,iliizravnimpristupomelektroničkimsredstvimakomunikacijebesplatnojnacionalnojbazipodatakanajezikuizčlanka280.stavka2.ZJN2016.
Akosenemožeobavitiprovjeraili ishoditipotvrdasukladnoprethodnojtočci, javninaručiteljmože zahtijevati od gospodarskog subjekta da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana,dostavisveilidiopopratnihdokumenatailidokaza.
5.3. DOSTAVLJANJEAŽURIRANIHPOPRATNIHDOKUMENATA
Naručitelj će prije donošenja odluke u postupku javne nabave, od ponuditelja koji je podnioekonomskinajpovoljnijuponuduzatražitidauprimjerenomroku,nekraćemod5dana,dostaviažuriranepopratnedokumentekojiseodnosenaosnovezaisključenjeitraženekriterije(uvjetesposobnosti),osimakovećneposjedujetedokumente.
Ažuriranipopratnidokumentjesvakidokumentukojemsusadržanipodacivažeći,odgovarajustvarnomčinjeničnomstanjuutrenutkudostaveNaručiteljutedokazujuonoštojegospodarskisubjektnaveoueESPD‐u.
Dokumenti traženi točkom3.1.2.Dokumentacije o nabavi, sukladno članku 265. stavak 1. ZJN2016,smatrajuseažuriranimakonisustarijioddanaukojemistječerokzadostavuponuda.
Sukladno članku 20. stavku 5. Pravilnika, Ponuditelj može ažurirane popratne dokumentedostavitiuneovjerenojpreslici,elektroničkimsredstvimakomunikacijeilinadrugidokazivnačin.Neovjerenompreslikomsmatraseineovjerenapreslikaelektroničkeispravenapapiru.
Akosegospodarskisubjektoslanjanasposobnostdrugogsubjekta(vrijediizapodugovarateljaakoseoslanjanasposobnostpodugovaratelja)udokazivanjusposobnosti(kriterijazakvalitativniodabirgospodarskogsubjekta)iakogospodarskisubjektzaizvršenjedijelaokvirnogsporazuma/ugovora angažira jednog ili više podugovaratelja na čiju se sposobnost ne oslanja, obvezan jedostavitiažuriranepopratnedokumente(uneovjerenojpreslici)izanavedenesubjekte(načijusesposobnostoslanjaipodugovaratelje),kojisudefiniraniuovojDokumentacijionabaviikojisunavedeniueESPD‐upopunjenomodstranenavedenihsubjekata.
Naručiteljmožepozvatigospodarskesubjektedanadopuneiliobjasnezaprimljenedokumentekojiseodnosenaosnovezaisključenjeitraženekriterije(uvjetesposobnosti).
Stranica20od36
Ako ponuditelj koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu ne dostavi ažurne popratnedokumenteuostavljenomrokuilinjimanedokažedaispunjavatraženeuvjete,Naručiteljćeodbitiponudutogponuditeljatepostupitisukladnočl.263.st.1.ZJN2016uodnosunaponuditeljakojijepodniosljedećunajpovoljnijuponuduiliponištitipostupakjavnenabave,akopostojerazlozizaponištenje.
6. PODACIOPONUDI
6.1. SADRŽAJ,NAČINIZRADEIDOSTAVEPONUDE
Ponudajeizjavavoljeponuditeljaupisanomoblikudaćeisporučitirobu,pružitiuslugeiliizvestiradoveuskladusuvjetimaizahtjevimaizDokumentacijeonabavi.PodnošenjemsvojeponudeponuditeljprihvaćasveuvjetenavedeneuovojDokumentacijionabavi.
PriizradiponudegospodarskisubjektsemorapridržavatizahtjevaiuvjetaizoveDokumentacijeonabavitenesmijemijenjatininadopunjavatinjentekst.
A. SADRŽAJPONUDE
1. popunjen Ponudbeni list, uključujući Uvez ponude, s popunjenim drugimpodacima (ako je primjenjivo): podaci o Zajednici ponuditelja, podaci opodugovarateljima,
2. popunjenTroškovnik3. popunjeneTehničkespecifikacije4. popunjeneESPDobrazac5. jamstvo za ozbiljnost ponude – dostavlja se odvojeno od elektroničke dostave
ponudeupapirnatomoblikuiliuplatomnažiro‐računNaručitelja6. Dokazeiztočke7.Dokumentacijeonabavi7. Izjava o solidarnoj odgovornosti u slučaju Zajednice gospodarskih subjekata
(Obrazac1.)
Ponudbeni list treba sadržavati sve elemente propisane člankom 7. stavak 2. Pravilnika odokumentacijionabaviteponudiupostupcimajavnenabave(NN65/17).
AkoseradioZajednicigospodarskihsubjekata,Ponudbenilisttrebasadržavatipodatkezasvakogčlanazajedniceponuditelja:nazivilitvrtka,sjedište,OIBilinacionalniidentifikacijskibroj,brojračuna,navodotomejeliponuditeljusustavuporezanadodanuvrijednost,poštanskaadresa,adresaelektroničkepošte,kontaktosobaponuditelja,brojtelefonaifaksa,uzobveznunaznakučlanakojijevoditeljZajednicegospodarskihsubjekatateovlaštenzakomunikacijusNaručiteljem.
Stranica21od36
B. NAČINIZRADEPONUDE
Ponuda se izrađuje na način da čini cjelinu. Ponuditelj je obvezan izraditi ponudu, osimTroškovnika,uformatudokumentakojijeodredioNaručitelj:pdfformat.
Svakitraženidokumentkojisepredajekaosastavnidioponudeučitavaseupropisanomformatu.
Troškovniksepopunjavaidostavljau.xlsili.xlsxformatu.NijedozvoljenaizmjenaTroškovnika,većjedozvoljenosamopopunjavanjepoljapredviđenihzaunospodataka.
Ponudbeni list sastavni je dio elektroničkog uveza ponude kojeg sustav EOJN RH automatskigeneriratemeljempodatakaukorisničkomračunuponuditeljateunesenihpodatakaupripremiponude.Nijeprihvatljivododatnoivišestrukoučitavanjeponudbenihlistova.
Ukoliko je dioponudeoznačen tajnim, takavmorabiti označen i u sustavuEOJNRHprilikompripremeponudeiodvojenuzasebnidokumentuodnosunadijelovekojinisutajni.Ponudeseizrađujubezposebnenaknade.
C. NAČINDOSTAVEPONUDE
PonudasedostavljauelektroničkomoblikuielektroničkimsredstvimakomunikacijeputemEOJNRHuskladusovomDokumentacijomonabavi.Dostavljenaponudaobvezujeponuditeljadoistekaroka valjanosti ponude neovisno o tome je li potpisana ili nije, aNaručitelj neće odbiti takvuponudusamozbogtogarazloga.
NazahtjevNaručiteljaponuditeljmožeprodužitirokvaljanostisvojeponude.
Elektronički prijenos i dostava ponuda provodi se sukladno odredbama Pravilnika odokumentacijionabaviteponudiupostupcimajavnenabave(NN65/17),puteminformatičkogsustavaEOJNRHtesukladnoobjavljenimuputamanastranicihttps://eojn.nn.hr.
Trenutakzaprimanjaelektroničkidostavljeneponudedokumentira sepotvrdomozaprimanjuelektroničkeponudetesebezodgodeponuditeljudostavljapotvrdaozaprimanjuelektroničkeponudespodacimaodatumuivremenuzaprimanjaterednombrojuponudepremaredoslijeduzaprimanja elektronički dostavljenih ponuda. EOJN RH će elektronički dostavljene ponudepohranitinanačinkojiomogućavačuvanjeintegritetapodataka.
Svedopune i/ili izmjeneelektroničkidostavljeneponudemorajubitidostavljenena istinačin,elektroničkimputem.Usvakojdopunii/iliizmjeniponudeponuditeljjedužanponovnokreiratiiučitatiiznovauvezanuponudu.
Ponuditeljmožedoistekarokazadostavuponudamijenjatisvojuponuduiliodnjeodustati.Akoponuditelj do isteka roka za dostavu ponuda mijenja svoju ponudu, ponuda se smatrazaprimljenomutrenutkuzaprimanjaposljednjeizmijenjeneponude.
Uslučaju izjavljenežalbeprije istekarokazadostavuponuda,EOJNRHtrajnoćeonemogućitipristupiuvidusadržajprethodnodostavljenihelektroničkihponuda.
Naručitelj otklanja svaku odgovornost vezano uz neispravan rad i zastoj u radu EOJN RH ilitehničku nemogućnost zainteresiranog gospodarskog subjekta da dostavi ponudu uelektroničkomoblikuputemEOJNRH,urokupropisanomDokumentacijomonabavi.
Stranica22od36
Ponudasesmatrapravodobnomakoelektroničkaponudaisvipripadajućidijeloviponudekojisedostavljajuupapirnatomoblikui/ilifizičkomobliku(npr.jamstvozaozbiljnostponude,uzorci,mediji za pohranjivanje podataka i sl.) pristignu na adresu sjedišta Naručitelja do roka zaotvaranjeponuda.
D. DIJELOVI PONUDE KOJI SE DOSTAVLJAJU SREDSTVIMA KOMUNIKACIJE KOJA NISUELEKTRONIČKA
Ponudailinjezindiokojisedostavljajusredstvimakomunikacijekojanisuelektroničkaizrađujusenanačindačinecjelinu.
Ponudailinjezindioseuvezujenanačindaseonemogućinaknadnovađenjeiliumetanjelistova.
Dijelove ponude kao što su jamstvo za ozbiljnost ponude (bankarska garancija), mediji zapohranjivanjepodatakaisl.kojinemogubitiuvezaniponuditeljobilježavanazivominavodiusadržajuponudekaodioponude.
Akojeponudaizrađenaodvišedijelovaponuditeljmorausadržajuponudenavestiodkolikosedijelovaponudasastoji.
Straniceponude seoznačavajubrojemnanačinda je vidljiv rednibroj stranice i ukupanbrojstranicaponude.Akojeponudaizrađenaodvišedijelova,straniceseoznačavajunanačindasvakislijedeći dio započinje rednim brojem koji se nastavlja na redni broj stranice kojim završavaprethodnidio.
Akojedioponudeizvornonumeriran,ponuditeljnemoratajdioponudeponovnonumerirati.
Zatvorenuomotnicuponuditelj,bezobzirananačinslanjaobveznomoradostavitiprije istekarokazadostavuponudanaadresusjedištaNaručitelja.Zatvorenu omotnicu s dijelom/dijelovima ponude Ponuditelj predaje neposredno ilipreporučenompoštanskompošiljkomnaadresusjedištaNaručitelja,uzatvorenojomotnicinakojojmorabitinaznačeno:
‐ naprednjojstrani:
Javnaustanova„NacionalniparkPlitvičkajezera“Znanstveno‐stručnicentardr.IvoPevalek,JosipaJovića19,53231PlitvičkaJezera
zanadmetanje:VV‐01/18predmetnabave:Kupnjaautobusa
„Dio/dijeloviponudekojisedostavljajuodvojeno“„NEOTVARAJ“
‐ napoleđini:
naziviadresasjedištateOIBponuditelja/svihčlanovazajednicegospodarskihsubjekata
Stranica23od36
Uslučajupravodobnedostavedijela/dijelovaponudeodvojenoupapirnatomobliku,kaovrijemedostaveponudeuzimasevrijemezaprimanjaponudeputemEOJNRH(elektroničkeponude).
6.2. NAČINODREĐIVANJACIJENEPONUDE
Cijenaponudepišesebrojkamauapsolutnomiznosuiiskazujeseuhrvatskimkunama(HRK).
Cijenaponudeiskazujesezacjelokupanpredmetnabave.Ucijenuponudebezporezanadodanuvrijednostmorajubitiuračunatisvitroškovitepopusti.
Vodećejenačelodajezaponuđenucijenuobveznatransparentnostidanemaskrivenihtroškovauponudi.
Akoponuditeljnijeusustavuporezanadodanuvrijednostilijepredmetnabaveoslobođenporezanadodanuvrijednost,uPonudbenomlistu,namjestopredviđenozaupiscijeneponudesporezomnadodanuvrijednost,upisujeseistiiznoskaoštojeupisannamjestupredviđenomzaupiscijeneponudebezporezanadodanuvrijednost,amjestopredviđenozaupisiznosaporezanadodanuvrijednostostavljaseprazno.
CijenestavkiizTroškovnikasukonačneinepromjenjivezasvevrijemetrajanjaUgovora.
Ponuditelji koji dostave svoje ponude u ovom predmetu nabave, potvrđuju da su u cijelostiupoznatispredmetomnabave,dasuistiupotpunostirazumjeliidasusuglasniizvršitiUgovoruskladusuvjetimaizahtjevimanavedenimuDokumentacijionabavi.
Temeljem gore navedenog Ponuditelji nemaju pravo tražiti od Naručitelja naknadu nikakvihdodatnihtroškovaosimonihnavedenihuponudi.Ponuđenejediničnecijenenećesemijenjatizbognaknadnopromijenjenihokolnostipobilokojojosnovi,nitiuslučajudasenakonzaključenjaUgovorapovećajucijeneelemenatanatemeljukojihjeonaodređena.Ponuditelj seodričenanaknadnopromijenjeneokolnosti, te izričito jamčidaugovornejediničnecijenevrijedezacijelovrijemeispunjenjaugovornihobveza. Valutaponudejehrvatskakuna–HRK.
7. KRITERIJZAODABIRPONUDE
Kriterijzaodabirponudejeekonomskinajpovoljnijaponuda.
Ekonomskinajpovoljnijaponudaseuovompostupkujavnenabaveutvrđujeprimjenommodela,uvjetaikriterijakakoslijedi:
Stranica24od36
Kriterij Relativniponder Brojbodova
Cijenavaljaneponude 80% 80
Jamstvenirokbezograničenjakilometara
20% 20
Ukupno 100% 100
NaručiteljdonosiOdlukuoodabirunajpovoljnijeponudepremakriterijuzaodabirponude.
Naručiteljćebodovatisamovaljane(prihvatljive)ponudetećeprimjenukriterijautvrđivatisamozavaljaneponude.
KaonajpovoljnijuponuduNaručitelj ćeodabratiponudukojanakonbodovanjaostvarinajvećibrojbodova,aprethodnojeutvrđenavaljana.
Ukupni broj bodova koje ostvaruju pojedini ponuditelji na temelju kriterija ekonomskinajpovoljnijeponudejestzbrojbodovapokriterijucijeneponudeipokriterijujamstvenirokbezograničenjakilometara,akojisebodujusukladnotabeliizovetočkeDokumentacijeonabavikakoslijediunastavku.
OPISKRITERIJAINAČINUTVRĐIVANJABODOVNEVRIJEDNOSTI
CIJENAPONUDE(BC)CijenaponudeodređujesesukladnoTroškovnikuizoveDokumentacijeonabavi.Maksimalanbrojbodovakoji valjanaponudamožedobitipremaovomkriteriju je80.Valjanaponudaukojojjeiskazananajnižacijenadobitćemaksimalanbrojbodova(80).Brojbodovapremakriteriju„Cijenaponude“izračunavasepremasljedećojformuli:
∗
gdjeje:
BC‐brojbodovavaljaneponudekojaseocjenjujepokriteriju„Cijenaponude“
‐ukupnacijenavaljaneponudesnajnižomcijenom
‐ukupnacijenavaljaneponudekojaseocjenjuje
Stranica25od36
JAMSTVENIROKBEZOGRANIČENJAKILOMETARA(JR)
Maksimalanbrojbodovakojiponuditeljmožedobitipremaovomkriterijuje20.Minimalni jamstveni rokbezograničenjakilometara je2 (dvije)godineoddanaprimopredajepredmetanabave.Naručiteljćeodbitiponudeukojimajeponuđenjamstvenirokbezograničenjakilometarakraćiod 2 (dvije) godine, odnosno 24 mjeseca. Ponuda u kojoj je ponuđeni jamstveni rok bezograničenjakilometara24mjesecaćepoovomkriterijudobiti0(nula)bodova.Jamstvenirokbezograničenjakilometaraseodnosinacjelokupanpredmetnabave.Bodovi za ponuđeni duži jamstveni rok bez ograničenja kilometara dodjeljivat će se premasljedećojtablici:
Jamstvenirok(JR) Brojbodovaod25do36mjeseci 5od37do48mjeseci 10od49do60mjeseci 15od61mjesecaiviše 20
DOKAZIVANJE–VERIFIKACIJA:
Jamstveni rok bez ograničenja kilometara moguće je iskazivati isključivo cijelim brojem (nedecimalnim)umjesecima(25,26,27,28…),adostavljaseuoblikuIZJAVEponuditeljauslobodnojformi,teseprilažeprilikompredajeponude.Ukolikoizjavanijedostavljenaurokuzadostavuponudailinesadržinavodojamstvenomrokusukladnodokumentacijismatratćesedaponuditeljnudiminimalanjamstvenirokod2(dvije)godine,odnosno24mjeseca.Ukupnaocjenasvakepojedinevaljaneponudebitćezbrojbodovapogorenavedenimkriterijimatećeseekonomskinajpovoljnijomponudomsmatrationavaljanaponudakodkoje jedobivennajvećibrojbodova.Maksimalnibrojbodovakojisemožedodijelitivaljanojponudiiznosi100.
Ukupnaocjenavaljaneponudeseračunapremaformuli:
gdjeje:
UB–ukupnibrojbodovavaljaneponudepokriterijuekonomskinajpovoljnijeponude
Stranica26od36
BC–brojbodovavaljaneponudekojaseocjenjujepokriteriju„Cijenaponude“
JR–brojbodovavaljaneponudekojaseocjenjujepokriteriju„Jamstvenirokbezograničenjakm“.
Ako su dvije ili više valjanih ponuda jednako rangirane prema kriteriju za odabir ponude,Naručiteljćeodabrativaljanuponudukojajezaprimljenaranije.
8. ROKVALJANOSTIPONUDE
Rokvaljanostiponudejenajmanjedo‐‐.‐‐.2018.godine.
Akotijekompostupkajavnenabaveisteknerokvaljanostiponudeijamstvazaozbiljnostponude,Naručitelj je obvezan prije odabira zatražiti produženje roka valjanosti ponude i jamstva odponuditeljakojijepodnioekonomskinajpovoljnijuponuduuprimjerenomrokunekraćemod5dana.
9. OSTALEODREDBE
9.1. ZAJEDNICAGOSPODARSKIHSUBJEKATA
Gospodarskisubjektjefizičkailipravnaosoba,uključujućipodružnicu,ilijavnotijeloilizajednicatihosobailitijela,uključujućisvakonjihovoprivremenoudruženje,kojanatržištunudiizvođenjeradovailiposla,isporukurobeilipružanjeusluga.
Nepostojanje osnova za isključenje iz točke 3. ove Dokumentacije o nabavi te ispunjavanjekriterija za odabir gospodarskog subjekta (uvjeta sposobnosti) traženog točkom 4. oveDokumentacijeonabavidokazujesezasvakogčlanazajednicegospodarskihsubjekata.
ZajednicagospodarskihsubjekatauponudidostavljaeESPDzasvečlanovezajednice.
U ponudi zajednice gospodarskih subjekata potrebno je priložiti sporazum zajednicegospodarskihsubjekatailiizjavuozajedničkomdjelovanjuzajednicegospodarskihsubjekatailislično,izkojegsuvidljivinajmanjeslijedećipodaci:
• članu zajednice gospodarskih subjekata koji je ovlašten za komunikaciju sNaručiteljem,
• podaciočlanuzajednicegospodarskihsubjekatakojijeovlaštenzapredajuponude,• dijelu ugovora (predmet ili količina, vrijednost ili postotni udio) koji će izvršavati
pojediničlanzajednicegospodarskihsubjekata,• podacionačinuplaćanja,• podatkeopotpisniku/potpisnicimaugovora,
Naručiteljneposrednoplaćasvakomčlanuzajednicegospodarskihsubjekatazaonajdiougovorakojijeonizvršio,akozajednicagospodarskihsubjekataneodredidrugačije.
Stranica27od36
Zajednica gospodarskih subjekatamože se osloniti na sposobnost članova zajednice ili drugihsubjekatapoduvjetimaodređenimuovojDokumentacijionabavi.
Odgovornostponuditeljaizzajedniceponuditeljajesolidarna.
Zajednicagospodarskihsubjekatamoraponuditipredmetnabaveu100%iznosubezobziranapostotni dio koji se daje u podugovor jer ista Zajednica odgovara Naručitelju za izvršenjecjelokupnogpredmetanabave.
UponudiZajednicegospodarskihsubjekatamorabitipriložena:‐ IzjavaosolidarnojodgovornostiZajednicegospodarskihsubjekata(Obrazac1.)
9.2. PODUGOVARATELJI
Podugovarateljjegospodarskisubjektkojizaugovarateljaisporučujerobu,pružauslugeiliizvodiradovekojisuneposrednopovezanispredmetomnabave.
Gospodarski subjekt koji namjerava dati dio okvirnog sporazuma/ ugovora o javnoj nabavi upodugovorobvezanjeuponudinavestipodatkekojićebitiobveznisastojciokvirnogsporazuma/ugovoraojavnojnabavi,kakoslijedi:
1. navesti podatke o podugovaratelju (naziv ili tvrtka, sjedište, OIB ili nacionalniidentifikacijskibroj,brojračuna,zakonskizastupnicipodugovaratelja),
2. navestidijeloveugovorakojećeizvršavatipodugovaratelj(predmetilikoličina,vrijednostilipostotniudio),
3. dostavitieESPDobrazaczapodugovaratelja.
Nepostojanje osnova za isključenje iz točke 3. ove Dokumentacije o nabavi dokazuje se zapodugovarateljetesubjektekojisenalazenižeupodugovarateljskomlancu.
Ako Naručitelj utvrdi da postoji osnova za isključenje podugovaratelja, zatražiti će odgospodarskogsubjektazamjenutogpodugovaratelja,uprimjerenomrokunekraćemodpet(5)dana.
Akosediookvirnogsporazuma/ugovorao javnojnabavidajeupodugovor, tadaćeNaručiteljplaćanjeizvršitineposrednopodugovaratelju.
Odabrani ponuditelj mora svom računu ili situaciji priložiti račune ili situacije svojihpodugovarateljakojejeprethodnopotvrdio.
Sudjelovanjepodugovarateljaneutječenaodgovornostugovarateljazaizvršenjeugovoraojavnojnabavi.
9.3. OSLANJANJENASPOSOBNOSTDRUGIHSUBJEKATA
Gospodarskisubjektmožeseupostupkujavnenabave,radidokazivanjaispunjavanjakriterijazaodabir gospodarskog subjekta koji se odnose na tehničku i stručnu sposobnost iz oveDokumentacijeonabavi,oslonitinasposobnostdrugihsubjekata,bezobziranapravnuprirodunjihovameđusobnogodnosa.
Stranica28od36
Akosegospodarskisubjektoslanjanasposobnostdrugihsubjekata,moradokazatiNaručiteljudaćeimatinaraspolaganjupotrebneresursezaizvršenjeokvirnogsporazuma/ugovora,primjericeprihvaćanjemobvezedrugih subjekata da će te resurse staviti na raspolaganje gospodarskomsubjektu.
Akosegospodarskisubjektoslanjanasposobnostdrugogsubjekta,obvezanjeuponudidostavitizasebaneESPDobrazackojisadržavagorenavedenepodatke.
Naručitelj će od gospodarskog subjekta zahtijevati da zamijeni subjekt na čiju se sposobnostoslonioradidokazivanjakriterijazaodabirako,natemeljuprovjere,utvrdidakodtogsubjektapostojeosnovezaisključenjeilidaneudovoljavarelevantnimkriterijimazaodabirgospodarskogsubjekta.
Ako se zajednica gospodarskih subjekata oslanja na sposobnost svojih članova, svi članovi suobvezninavestisvečlanovenačijusposobnostseoslanjajumeđusobno.
Akosezajednicagospodarskihsubjekataoslanjanasposobnostdrugoggospodarskogsubjektailina podugovaratelja, onda su svi članovi zajednice gospodarskih subjekata obvezni navestigospodarskogsubjektanakogaseoslanjaju.
Odgovornost gospodarskih subjekta na čiju se sposobnost oslanja ponuditelj iz zajednicegospodarskihsubjekatajesolidarna.
9.4. VRSTA,SREDSTVOIUVJETIJAMSTVA
Naručiteljzahtijevadostavusljedećihjamstava:
• Jamstvozaozbiljnostponude• JamstvozaurednoispunjenjeUgovora• Jamstvozaotklanjanjenedostatakaujamstvenomroku
9.4.1. JAMSTVOZAOZBILJNOSTPONUDE
Naručiteljzahtijevaodponuditeljadostavujamstvazaozbiljnostponudeuapsolutnomiznosuod80.000,00HRK.
Jamstvosemožedostavitiuobliku:
‐ solemniziranebjankozadužnice,‐ solemniziranezadužnice,‐ bankarskegarancijenapoziv,‐ novčanogpologanaračunNaručitelja(depozit)
Naručitelj će naplatiti jamstvo za ozbiljnost ponude u slučajevima odustajanja ponuditelja odsvoje ponude u roku njezine valjanosti, nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata
Stranica29od36
sukladno čl. 263. ZJN 2016, neprihvaćanja ispravka računske greške, odbijanja potpisivanjaUgovorailinedostavljanjajamstvazaurednoispunjenjeUgovora.
Ukolikoponuditeljdostavljajamstvouoblikubankarskegarancijenapoziv,ugarancijimorabitinavedenosljedeće:
‐ Da jekorisnikgarancije Javnaustanova„NacionalniparkPlitvička jezera“,Znanstveno‐stručnicentardr.IvoPevalek,JosipaJovića19,53231PlitvičkaJezera
‐ Dasegarantobvezujebezuvjetno,neopozivoinaprvipismenipozivkorisnikagarancije,bezprigovoraisplatitiiznosod____________HRKbezPDV‐auslučaju:
‐ Odustajanjaponuditeljaodsvojeponudeurokunjezinevaljanosti,‐ Nedostavljanjaažuriranihpopratnihdokumenatasukladnočlanku263.ZJN2016,‐ Neprihvaćanjaispravkaračunskegreške,‐ OdbijanjapotpisivanjaUgovoraili‐ NedostavljanjajamstvazaurednoispunjenjeUgovora
Naručiteljunijeprihvatljivodautekstubankarskegarancijenapoziv,poslovnabankaizdavateljbankarske garancije na poziv uvjetuje korisniku garancije (Naručitelju) obvezu da zahtjev zaaktiviranjebankarskegarancijepotpisanodovlašteneosobepozakonuzazastupanjemorabitisovjerenimpotpisomod strane javnogbilježnika.Takvabankarskagarancijanapoziv s takvimuvjetombitćeocijenjenanevažećomiponudatakvogponuditeljaćebitiodbijena.
Ubankarskojgarancijinijedopuštenouvjetovanjeisplateputemtrećeosobe(npr.poslovnebankekorisnikaisl.)kaonitizahtjevzadostavomdokazaoostvarenjuuvjetazanaplatugarancije.
NovčanipologuplaćujeseukoristkorisnikajamstvaJavnaustanovaNacionalniparkPlitvičkajezera,Znanstveno‐stručnicentardr.IvoPevalekJosipaJovića19,53231PlitvičkajezeraOIB: 91109303119, IBAN: HR9223400091100146480, SWIFT: PBZGHR2X, PrivrednabankaZagreb(Model:“00“,Pozivnabroj:“OIBponuditelja“,opisplaćanja:“UplatajamstvazaozbiljnostponudeEv.br:VV‐01/18“).
Ponuditeljmožeuponudidostavitipotvrdunatemeljukojesemožeutvrditidajepologplaćen.
Jamstvozaozbiljnostponudeuoblikubankarskegarancijenapozivnesmijebitininakojinačinoštećeno (bušenjem, klamanjem i sl). Na ovakav način je omogućeno naknadno vraćanjebankarskegarancijenapozivponuditeljima.
Jamstvozaozbiljnostponudedostavljaseuizvorniku.
Jamstvozaozbiljnostponudemoratrajatiminimalnosukladnorokuvaljanostiponudeodnosnodo‐‐.‐‐.2018.Gospodarskisubjektmožedostavitijamstvokojejedužeodrokavaljanostiponude.
Akotijekompostupkajavnenabaveisteknerokvaljanostiponudeijamstvazaozbiljnostponude,Naručiteljćeprijeodabirazatražitiproduženjerokavaljanostiponudeijamstvaodponuditeljakojijepodnioekonomskinajpovoljnijuponuduuprimjerenomrokunekraćemod5dana.
Stranica30od36
9.4.2. JAMSTVOZAUREDNOISPUNJENJEUGOVORA
OdabraniponuditeljćeNaručiteljudostaviti jamstvozauredno ispunjenjeUgovorauvisiniod10%(desetposto)odukupnevrijednostiUgovorabezPDV‐a,uoblikubezuvjetne ineopozivebankarskegarancijenaprvipisanipozivkorisnikagarancijebezprigovora,sukladnouvjetimaizDokumentacijeonabavinajkasnijeprilikomdostavepotpisanihprimjerakaUgovora.
UkolikoOdabraniponuditeljprilikomdostavepotpisanihprimjerakaUgovoranedostavijamstvoza uredno ispunjenje Ugovora, Naručitelj može naplatiti jamstvo za ozbiljnost ponude,jednostranoraskinutiUgovortećeizvršitiodabirsljedećenajpovoljnijeponudetedonijetiOdlukuo odabiru nove ekonomski najpovoljnije valjane ponude ili poništiti postupak javne nabaveukolikozatopostojezakonskirazlozi.
UkolikoOdabraniponuditeljuplatinovčanipolognaposlovniračunNaručitelja,prilikomdostavepotpisanihUgovoradužanjedostavitidokazoizvršenojuplati.
Rokvaljanostibankarskegarancijenapozivmorabitiminimalno30danaduljiodugovorenogdatumazavršetkaUgovora.
Bankarska garancija na poziv ili novčani polog biti će naplaćenau slučajupovrede ugovornihobvezaodstraneOdabranogponuditeljateneurednogispunjenjaUgovora,aposebno:
1. uslučajusvakepovredeugovorneobvezeodstraneOdabranogponuditelj, azbogkojeNaručiteljunastaneštetaitouiznosuvisinenastaleštetespripadajućimkamatama.
2. uslučajunedostavljanjanovogjamstva(produljenjajamstvazbogneizvršenjaisporuke)itoupunomiznosuistogjamstva,bezobvezevraćanjanaplaćenogiznosa.
3. radinaplateugovornekaznezbogzakašnjenjaOdabranogponuditeljauispunjenjusvojihobvezaizUgovora,itouvisiniugovornekazne.
4. uslučajuneispunjenjaugovorneobvezeodstraneOdabranogponuditeljazbograzlogazakojejeodgovoranOdabraniponuditeljkaoiuslučajuraskidaUgovorakojegjeuzrokovaoOdabraniponuditelj,itoupunomiznosujamstva.
5. udrugimslučajevima, radinaplatepotraživanjakojaNaručitelj imapremaOdabranomponuditeljuusvezisUgovoromdovisineiznosakojeNaručiteljpotražuje.
6. uvijekkadajetopredviđenoostalimodredbamaUgovora.
Neaktivirano jamstvo zauredno ispunjenjeUgovorabiti ćevraćenoOdabranomponuditeljuurokuod15danaoddanaurednogispunjenjaUgovora.
Na zahtjev Naručitelja, Odabrani ponuditelj će produžiti rok jamstva za uredno ispunjenjeUgovoraurokuod5dana.
Zamjena dostavljenih bankarskih garancija drugim instrumentima osiguranja nije dopuštenaosimuslučajuakoseosiguradepozituiznosubankarskegarancijenakojiponuditeljnemapravozaračunavatizakonskuzateznukamatu.
UslučajusklapanjaUgovorasaZajednicomgospodarskihsubjekata,Naručiteljujeprihvatljivodajamstvo za uredno ispunjenje Ugovora u obliku garancije banke ishodi i dostavi jedan članZajedniceponuditeljauukupnomiznosu.
Stranica31od36
9.4.3. JAMSTVOZAOTKLANJANJENEDOSTATAKAUJAMSTVENOMROKU
Odabrani ponuditelj s kojim će biti sklopljen Ugovor će dostaviti jamstvo za otklanjanjenedostataka tijekom jamstvenog roka, za slučaj da u jamstvenom roku ne ispuni obvezeotklanjanjanedostatakakojeimapoosnovi jamstvailisnaslovanaknadeštete(jamstvozakvalitetuisporučenerobe).Navednojamstvoodabraniponuditeljdužanjedostavitiprilikomisporukerobenaiznosod5%(bezPDV‐a)vrijednostisklopljenogUgovora,akojadostavaćesekonstatiratinaZapisnikoprimopredaji.
Jamstvozakvalitetu isporučenerobeodnosnootklanjanjenedostatakatijekomjamstvenogrokapodnosiseuoblikuuoblikubezuvjetneineopozivebankarskegarancijenaprvipisanipozivkorisnikagarancijebezprigovora,važećedoistekautvrđenogjamstvenogrokailikaonovčani polog na koji Odabrani ponuditelj nema pravo zaračunavati zakonsku zateznukamatu.
9.5. DATUM,VRIJEMEIMJESTODOSTAVEIOTVARANJAPONUDA
Ponuda se sastavlja i dostavlja u elektroničkom obliku, a elektronička ponuda mora bitidostavljena,odnosnopredanauEOJNRHnajkasnijedo‐‐.‐‐.2019.godinedo12:00sati,kadapočinje javno otvaranje ponuda. U navedenom slučaju i svi dijelovi ponude koji nemogu bitipredanizajednosponudomuelektroničkomoblikumorajubitizaprimljenikodNaručiteljauklasičnom, odnosno papirnatom obliku, bez obzira na način dostave, najkasnije do ‐‐.‐‐.2019.godinedo12:00sati.
PonuditeljsvojuelektroničkuponudumoradostavitipredajomuEOJNRH.
Javnootvaranjeponudazapočinje‐‐.‐‐.2019.godineu12:00uprostorijamaNaručitelja,uZnanstveno‐stručnom centrudr. IvoPevalek, Josipa Jovića19,53231Plitvička jezerauvišenamjenskojdvoranizasastankena2.katu.
Napočetkujavnogotvaranjaponudanavodisepredmetnabave,imeiprezimenazočnihčlanovastručnog povjerenstva za javnu nabavu Naručitelja te ime i prezime nazočnih ovlaštenihpredstavnikaponuditelja.
JavnomotvaranjusmijuprisustvovatiovlaštenipredstavniciNaručitelja,ovlaštenipredstavniciponuditeljaidrugeosobe.Pravoaktivnogsudjelovanjanajavnomotvaranjuponudaimajusamoovlašteni predstavnici Naručitelja i ovlašteni predstavnici ponuditelja. Ovlašteni predstavniciponuditeljamorajusvojepisanoovlaštenjepredatineposrednoprijeotvaranjaponuda.
Uslučajudagospodarskisubjektidio/dijeloveponudekojisedostavljajuodvojenoodelektroničkidostavljenih ponuda dostave nakon isteka roka za dostavu ponuda, isti će se obilježiti kaozakašnjelaitećesetakvaomotnicaneotvorenavratitipošiljateljubezodgode.
Stranica32od36
9.6. ROKZADONOŠENJEODLUKEOODABIRU
Odlukaoodabirudonosiseurokuod90danaodistekarokazadostavuponuda.
Naručitelj je odredio duži rok za dostavu odluke o odabiru od minimalnog roka propisanogčlankom302.stavkom4.ZJN2016izsljedećihrazloga:
UpredmetnompostupkujavnenabaveNaručiteljočekujedostavuvećegbrojaponuda, Kriterijodabirajeekonomskinajpovoljnijaponudakojasesastojiod2kriterija, Prijerangiranjaponuda,Naručiteljjeobvezanpregledatiiocijenitisvepristigleponude
sukladnouvjetimaizahtjevimaodređenimuDokumentacijionabavi, Postupak javne nabave je postupak velike vrijednosti za koji Naručitelj mora tražiti
dostavu ažuriranih popratnih dokumenata, te u slučaju iz članka 263. Pojašnjenje iupotpunjavanjedokumenatazaprimljenihsukladnopododjeljcima2.4.OdjeljkaC,
Radiseovrlosloženompostupkukojiobuhvaćacijelinizproceduraipostupanjautijekupregleda i ocjene ponuda (pregled i ocjena dokumenata dostavljenih u ponudi, ocjenuvaljanostiponuda,bodovanjepokriterijuENP,rangiranjepremakriterijuENP,traženjeažuriranih popratnih dokumenata, provjera ispravnosti navedenih dokumenata) kojeoduzimajujakopunovremena,
Postupakjavnenabaveprovodistručnopovjerenstvosastavljenood5članovakojisvakiponaosobisvizajednotrebajuprovjeritisvedokumenteidokazeteisteocijenitisukladnoZJN2016,
Obvezudokazivanjapoduzetihradnjiidonesenihodlukapočlanku403.ZJN2016idrugihrazloga.
Iznavedenogjevidljivodajeprocesodjavnogotvaranjaponudadodonošenjaodlukeupostupkujavnenabaveiznimnodug,kompliciraniodgovoran,tejesukladnotomeNaručiteljodredio90danakaooptimalnirokzadonošenjeodlukeupostupkujavnenabave.
Odlukuoodabiruiliodlukuoponištenjupostupkajavnenabavespreslikomzapisnikaopregleduiocjeniponuda,Naručiteljćebezodgodedostavitisvakomponuditelju,objavomuEOJNRH,pričemusedostavasmatraobavljenomistekomdanajavneobjave.Iznimno,Naručiteljmožeodlukusudionicimadostavitiinadrugidokazivnačin.
9.7. INTEGRITET
Ponuditeljmora jamčitikorektnostupostupkujavnenabavei izostanakbilokakvezabranjeneprakseuvezispostupkomjavnenabavekaoštosukorupcija iliprijevara,nuđenje,davanje iliobećavanjenekenepriličneprednostikojamožedjelovatinazaposlenikailizaposlenikekojisunabilokojinačinuključeniupostupakjavnenabave.
9.8. NAVODOPRIMJENITRGOVAČKIHOBIČAJA(UZANCI)
Neprimjenjujese.
Stranica33od36
9.9. PRIMJENAZAKONAIOSTALIHPODZAKONSKIHPROPISA
ZasveštonijenavedenouovojDokumentacijionabaviprimjenjujuseodredbeZakonaojavnojnabaviipodzakonskihpropisakojimajereguliranopodručjejavnenabave.Gospodarskisubjektii sudionici u postupku javne nabave dužni su se pridržavati svih relevantnih zakonskih ipodzakonskihpropisavezanihuzpredmetnabave.
9.10. PRAVNAZAŠTITAZarješavanjeožalbamanadležnajeDržavnakomisijazakontrolupostupakajavnenabave.
ŽalbenipostupakvodisepremaodredbamaZakonaojavnojnabaviiZakonaoopćemupravnompostupku.
Žalbenipostupaktemeljisenanačelimajavnenabaveiupravnogpostupka.
Pravona žalbu ima svaki gospodarski subjekt koji ima ili je imaopravni interes za dobivanjeugovora o javnoj nabavi i koji je pretrpio ili bi mogao pretrpjeti štetu od navodnoga kršenjasubjektivnihprava.
ŽalbaseizjavljujeDržavnojkomisijiupisanomoblikuilie‐žalba.
Žalbasedostavljaneposredno,putemovlaštenogdavateljapoštanskihusluga ilielektroničkimsredstvimakomunikacijeputemmeđusobnopovezanihinformacijskihsustavaDržavnekomisijeiEOJNRH.
Žaliteljjeobvezanprimjerakžalbedostavitinaručiteljuurokuzažalbu.
Uotvorenompostupkužalbaseizjavljujeurokudeset(10)dana,itooddana:
1. objavepozivananadmetanje,uodnosunasadržajpozivailidokumentacijeonabavi,2. objaveobavijestioispravku,uodnosunasadržajispravka,3. objaveizmjenedokumentacijeonabavi,uodnosunasadržajizmjenedokumentacije,4. otvaranja ponuda u odnosu na propuštanje naručitelja da valjano odgovori na
pravodobno dostavljen zahtjev dodatne informacije, objašnjenja ili izmjenedokumentacijeonabavitenapostupakotvaranjaponuda,
5. primitka odluke o odabiru ili poništenju, u odnosu na postupak pregleda, ocjene iodabiraponuda,ilirazlogeponištenja.
9.11. OSTALIPODACIKOJENARUČITELJSMATRABITNIM
a) Ugovorna kazna za zakašnjenje: U slučaju zakašnjenja u ispunjenja obveza iz ovogUgovora Odabrani ponuditelj se obvezuje platiti Naručitelju ugovornu kaznu zazakašnjenjeuvisini5‰(petpromila)odukupnenetougovorenevrijednosti(bezPDV)zasvakikalendarskidankašnjenjasisporukom,stimedaukupniiznosugovornekaznenemožeprijećiiznosod5%odsveukupnonetougovorenevrijednosti(bezPDV).
Stranica34od36
Naručiteljćenaplatitiugovornukaznunanačindaćeprilikomplaćanjaračuna,iznoszaisporučenu robu iz dostavljenog računa umanjiti za iznos ugovorne kazne, o čemu ćeprethodnoobavijestitiOdabranogponuditeljapisanimputem.Ugovornakaznanećesenaplatitiukoliko jezakašnjenjeu isporuci robenastalouslijedviše sile. Pod višom silom podrazumijeva se slučaj kada izvršenje ugovorne obvezepostanenemogućezbog izvanrednihvanjskihdogađajanakojeugovarateljnijemogaoutjecatinitiihpredvidjeti.
b) Materijalni nedostaci stvari: Odabrani ponuditelj obvezuje se Naručitelju isporučitiugovoreneartiklebezmaterijalnihnedostatakakojibionemogućilinjihovonesmetanokorištenje i upotrebu. Materijalni nedostaci isporučenih artikala mogu biti vidljivi iskriveni.Ovidljivimnedostacimakorisnikćeobavijestitiodabranogponuditeljaurokuod8(osam)danaoddanaprimitkarobe,dokćeoskrivenimnedostacimaobavijestitiurokuod2(dva)mjeseca,računajućioddanakadajenedostatakotkriven.Odabraniponuditeljne odgovara za nedostatke na artiklima protekom od 24 (dvadesetčetiri) mjeseca odprimopredaje artik(a)la. Odmah po primitku obavijesti o materijalnim nedostacima, anajkasnijeuroku3(tri)danaodzaprimanja,Odabraniponuditeljćeistiuklonitinanačindaćeartiklsnedostatkomzamijenitinovimartiklom,isteoznakeiproizvođača,sukladnotroškovniku.TroškovikojipritomemogunastatisunastraniOdabranogponuditelja.Uslučajuneotklanjanjamaterijalnihnedostatakauroku,kaoiuslučajuponovneisporukeistog/istih artik(a)la smaterijalnim nedostacima, Naručiteljmože naplatiti jamstvo zaurednoispunjenjeUgovora.
c) Odgovornostzaštetu: Odabrani ponuditelj se obvezuje, bez ograničenja, nadoknaditiNaručitelju svaku štetu prouzročenu namjerom ili krajnjom nepažnjom Odabranogponuditelja. Odabrani ponuditelj snosi odgovornost, do iznosa vrijednosti Ugovora (sPDV),zasvakuštetuprouzročenuobičnomnepažnjom.
10. PRIJEDLOGUGOVORA
NAPOMENA:PrijedlogUgovoračinisastavnidiooveDokumentacijeonabavitesedostavljanauvidgospodarskimsubjektima.Predajomponude(uvezaponude–ponudbenoglista)uokviruovogpostupka javnenabaveponuditeljipotvrđujudasuseupoznalisasadržajemprijedlogaUgovora,dapristajunanjegovsadržajipropisaneuvjeteucijelostiteseobvezujudaćepredmetniUgovorpotpisatiakonjihovaponudabudeodabrana.PrijedlogUgovoranijepotrebnoispunjavatiiprilagatiponudi.
‐ PrijedlogUgovorćesesastavitipremauvjetimaizahtjevimaizoveDokumentacije.
Stranica35od36
Obrazac1.
IZJAVAOSOLIDARNOJODGOVORNOSTIZAJEDNICEGOSPODARSKIHSUBJEKATA
Evidencijskibrojnabave:__________________
Gospodarski subjekti udruženi u Zajednicudaju izjavu o solidarnoj odgovornosti svih članovazajednicegospodarskihsubjekatakojomizjavljujemoda:
1. Nazivgospodarskogsubjekta:______________________________________
Adresasjedišta:___________________________________________________
OIB:___________________________________
Telefon:________________________________
Telefaks:_______________________________
Adresae‐pošte:___________________________________________________
Imeiprezimeovlašteneosobe:_______________________________________
2. Nazivgospodarskogsubjekta:______________________________________
Adresasjedišta:___________________________________________________
OIB:___________________________________
Telefon:________________________________
Telefaks:_______________________________
Adresae‐pošte:___________________________________________________
Imeiprezimeovlašteneosobe:_______________________________________
3. ……..
kaočlanovizajednicegospodarskihsubjekatasolidarnoodgovaramoNaručiteljuzaurednoispunjenjeUgovorauslučajuodabiranašeponude.
Stranica36od36
Članovizajednice:1. Nazivgospodarskogsubjekta:______________________________________
M.P._____________________________________(potpisovlašteneosobeipečatponuditelja)2. Nazivgospodarskogsubjekta:______________________________________
M.P._____________________________________(potpisovlašteneosobeipečatponuditelja)3.………
U_________________,_________201_.