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DOING BUSINESS 2010 –

REFORMAR EN TIEMPOS DIFÍCILES

Ministerio de Economía y Finanzas

Ministerio de Economía y FinanzasRepública del Perú

Luis Carranza Ugarte

Ministro de Economía y Finanzas

Diciembre, 2009

Contenido

1. Relevancia del Indicador Doing Business (DB) para el país

2. Resultados del Perú en el DB 2010

3. ¿Por qué es hora de impulsar las reformas


3. ¿Por qué es hora de impulsar las reformas microeconómicas?

4. ¿Qué estamos haciendo para mejorar el clima de negocios?

1. Relevancia del Indicador Doing Business (DB) para el país


Business (DB) para el país

� El Doing Business analiza la regulación que rige la vida de una empresa,

desde su constitución hasta el cierre. Es decir, mide qué tan fácil es hacer

negocios en un país.

� Es prioridad para el país simplificar la regulación en torno a la empresa,

fomentando así:

�su creación y desarrollo


�su creación y desarrollo

�su formalización

� Además, liderar el ranking DB en AL atrae la inversión extranjera, lo que a

su vez trae consigo la generación de nuevos puestos de trabajo.

� Así, la facilidad de hacer negocios es una medida efectiva para atacar la

pobreza y generar riqueza.

2. Resultados del Perú en el DB 2010


Posición del Perú en el mundo y en América Latina en el DB 2010

Mundo América Latina

3

Hong Kong (China)5

Inglaterra

4

Estados Unidos

Mundo: 51

México

Mundo: 37

AL: 2

Colombia

Mundo: 35

AL: 1

Puerto Rico


1

Singapur

2

Nueva ZelandaMundo: 56

AL: 5

Perú

Mundo: 51

AL: 4

Mundo: 49

AL: 3

Chile

América Latina: Desempeño Doing Business 2010/2009

-2

0

1

4

6

7

912

Brazil

Costa Rica

Venezuela

Mexico

Panama

Guatemala

Perú

Colombia

Perú pasó del puesto

65 (DB 2009) al

puesto 56 (DB 2010).


-9

-6

-5

-5

-5

-4

-3

-3

-2

-2

-15 -10 -5 0 5 10 15

Chile

Argentina

Uruguay

Honduras

Ecuador

Nicaragua

El Salvador

Bolivia

Puerto Rico

Paraguay puesto 56 (DB 2010).

Así, es el segundo país

que más ha avanzado

en América Latina

¿Cómo estamos en el Doing Business 2010?

65

DB 2009 DB 2010

1 Empleo de trabajadores 149 112

2 Registro de Propiedad 41 28

3 Apertura de empresas 116 112

RankingÁreas

56

Indicadores en los que


3 Apertura de empresas 116 112

4 Cumplimiento de contratos 119 114

5 Comercio exterior 93 91

6 Permisos de Construcción 115 116

7 Acceso al crédito 12 15

8 Protección al inversionista 18 20

9 Pago de impuestos 85 87

10 Cierre de empresa 96 99

en los que mejoramos

3. ¿Por qué es hora de impulsar las reformas microeconómicas?


Crecimiento económico acumulado 2002-2009(Porcentaje)

60,260

80

100

120

Perú entre las economías que más crecieron en la última década


Fuente: FMI-WEO Octubre 09

39,5

12,3

32,0 29,9

0

20

40

60

Chin

aIn

dia

Vie

tnam

Kuw

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Peru

Mala

wi

Lib

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Zam

bia

Egypt

Dom

inic

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Baham

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Lib

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Crecimiento promedio del PBI per cápita 1950-2009(Var.% reales)

2,2

3,2

0,5

1,3

3,8

1

2

3

4

5


Fuente: BCRP

- 2,0-3

-2

-1

0

1950-1959 1960-1969 1970-1979 1980-1989 1990-1999 2000-2009

Cambio estructural en el manejo económico

Deuda Pública(% PBI)

Inflación (Var.% anual)

55

60

65

70

75

� Hacia la estabilidad macroeconómica

8 000

Ministerio de Economía y FinanzasRepública del Perú11

20

25

30

35

40

45

50

55

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: BCRP

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

10

500

Apertura Comercial(Porcentaje del PBI)

Economía integrada al mundo

47

40

50

� Hacia la integración a los mercados globales

Ministerio de Economía y FinanzasRepública del PerúFuente: BCRP

20

30

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008

Cambio estructural en la inversión pública

Inversión pública(Porcentaje del PBI)

6.0

7.0

8.0

9.0

10.0

Déficit fiscal(Porcentaje del PBI)

-6.0

-4.0

-2.0

0.0

2.0

4.0


2.0

3.0

4.0

5.0

1970

1973

1976

1979

1982

1985

1988

1991

1994

1997

2000

2003

2006

2009

Fuente: BCRP, MEF

-12.0

-10.0

-8.0

-6.0

1970

1973

1976

1979

1982

1985

1988

1991

1994

1997

2000

2003

2006

2009

4.¿Qué estamos haciendo para mejorar el clima de negocios?


mejorar el clima de negocios?

� Nuestro objetivo es reducir trámites, tiempos y costos de los procedimientos

comunes a toda empresa. Para ello, se llevarán a cabo:

� Cambios normativos

� Reingeniería de procesos institucionales

� Implementación de las TICs

Instrumentos Generales


� Por medio de dos programas:

� Programa de Mejora del Clima de Negocios – Competitividad

� Programa de Modernización Municipal

� Coordinando las actividades de las siguientes entidades:

� PCM, SUNARP, Colegio de Notarios, SUNAT, RENIEC, MVCS, CAPECO,INDECOPI, Poder Judicial, CONASEV, MINCETUR, Municipalidades

Programa de Modernización Municipal

Objetivo general Crecimiento y desarrollosostenible de la economía local

Objetivos específicos Autosostenibilidad financiera

Mejora de resultados prioritarios a nivel local


financiera prioritarios a nivel local

MetasGestión financiera

Provisiónservicios públicos

Facilidad para hacer negocios

Algunos ejemplos:� Transparencia en la información

� Mejora en procesos de cobranza y fiscalización

� Transparencia en la información

� Mejora en infraestructura básica

� Apertura de negocios

� Permisos de construcción

OBJETIVO:REDUCCIÓN DE TRÁMITES Y TIEMPO PARA CONSTITUIR EMPRESAS Y OBTENER LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

Reformas en Apertura de Empresas

INSTRUMENTOS:1. Implementación del software de constitución de empresas en línea en 72

horas

2. Reingeniería del procedimiento de licencia de funcionamiento municipal


2. Reingeniería del procedimiento de licencia de funcionamiento municipal (LF) e implementación del software de LF en línea

3. Reingeniería del proceso de inspecciones técnicas de seguridad en defensa civil (ITSDC) e implementación de matriz de riesgos

4. Modificación de Ley MYPE para eliminar pago mínimo de capital suscrito � PL para la Mejora del Clima de Inversión

5. Presentación de títulos y archivo de partidas en versión digital� PL para la Mejora del Clima de Inversión

OBJETIVO:REDUCCIÓN DE TRÁMITES PARA OBTENER LICENCIA DE EDIFICACIÓN

Reformas en Permisos de Construcción

INSTRUMENTOS:1. Modificación de Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de

Edificaciones eliminando requisitos para obtener la licencia:� Boletas de Habilitación Profesional y de Proyectos� Copia Literal de Dominio


� Copia Literal de Dominio� Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios

� PL para la Mejora del Clima de Inversión

2. Municipalidades: reingeniería del procedimiento de licencia

3. SEDAPAL: mejora de procedimientos para factibilidad y conexión del servicio

4. SUNARP: adecuación del registro de Declaratoria de Fábrica, en función a las competencias registrales

OBJETIVO:REDUCCIÓN DE TIEMPO PARA REGISTRAR TRANSFERENCIAS

Reformas en Registro de Propiedad

INSTRUMENTOS:1. Simplificación de la función registral� Fiscalización del pago de impuestos no constituye parte ni responsabilidad de la función

registral.� PL para la Mejora del Clima de Inversión



2. Facilitar altas y bajas de contribuyentes del Impuesto Predial � PL para la Mejora del Clima de Inversión

3. Implementación de servicio de registro en 48 horas en SUNARP

OBJETIVO:REDUCCIÓN DE TIEMPO Y COSTOS PARA EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN DE BIENES

Reformas en Comercio Transfronterizo

INSTRUMENTOS:1. Inicio de operación del Nuevo Proceso de Despacho Anticipado

2. Mejora y ampliación del Sistema de Gestión de Riesgo


3. Ampliación del horario de atención en cadena logística

4. Difusión de procesos de despacho aduanero a exportadores e importadores

5. Inicio de operaciones de la Ventanilla Unica Portuaria (VUP)

6. Funcionamiento del Muelle Sur

OBJETIVO:REDUCCIÓN DE TIEMPO PARA EL CUMPLIMIENTO TRIBUTARIO

Reformas en Pago de Impuestos

INSTRUMENTOS:1. Establecimiento de Libros y Comprobantes de Pago Electrónicos

2. Simplificación del registro web de trabajadores y derechohabientes


3. Nueva plataforma de declaración y pago

4. Difusión de los medios de declaración y pago electrónicos

OBJETIVO:REDUCCIÓN DE TIEMPO DE PROCESOS JUDICIALES

Reformas en Cumplimiento de Contratos

INSTRUMENTOS:1. Modificación del Código Procesal Civil (CPC) para agilizar trámite de

procedimientos judiciales� PL para la Mejora del Clima de Inversión


� Posibles acciones relacionadas con Juzgados Comerciales (JC), que

están siendo coordinadas con el Poder Judicial (PJ)

o Modificaciones al CPC para agilizar ejecución de sentencias (principalmente remates)

o Establecer un procedimiento “expreso” para la cobranza de deudas comerciales

o Apoyar al PJ para la implementación de 5 JC para trámite de nuevas demandas sujetas al

procedimiento “expreso”

o Incrementar gradualmente el número de JC adicionales en Lima

o Establecer JC en el Callao, Conos y algunas capitales de Provincia

OBJETIVO: FORTALECER LA PROTECCIÓN DEL INVERSIONISTA MINORITARIO

Reformas en Protección al Inversionista


Alcance: Transacción entre 2 sociedades con 1 accionista mayoritario común,

donde una de ellas cotiza en bolsa

� Sobre divulgación de información


� Transacción debe contar con opinión de entidad externa (fairness opinion).

� Aprobación por Junta General de Accionistas.

� Sobre responsabilidad de directores� Responsabilidad solidaria e ilimitada de directores y gerentes por aprobar transacción sin

autorización de la JGA y si existe conflicto de interés con la sociedad.

� Devolución a la sociedad de beneficios obtenidos con la transacción.

� Posibilidad de accionistas de demandar por daños y perjuicios.

� Sobre facilidad para juicios de accionistas

� Posibilidad de accionistas de requerir información a la sociedad, mediante un juez competente.

40

50

60

70

Objetivo: Entre los primeros del mundo y como los mejores de América Latina.

Meta: Puesto 25 en el Doing Business 2012 (resultados a septiembre 2011).

Perú


0

10

20

30

Sin

gapore

New

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