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Documento para el debate “sobre la LEGALIZACIÓN y/o la

DESPENALIZACIÓN de la Marihuana en la República Bolivariana de

Venezuela”

Equipo:

1. Abraham L. Sosa C. 16.864.011

2. Esluve M. Sosa C. 13.357.373

3. Emily Da Silva 19.290.748

4. Vladimir A. Alvarado A. 15.201.075

El presente documento está fundamentado en los artículos 51°, 62°, 68°, 70° y 132° de la

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999.

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TABLA DE CONTENIDO

I. INTRODUCCIÓN

i. Debate de actualidad.

ii. Consecuencias negativas de mantener la prohibición y efectos positivos de la

legalización.

iii. Fundamento ético.

iv. Neurobiología de la Cannabis.

v. Algunos datos históricos.

vi. Otros usos.

vii. “Ius puniendi” como última ratio.

viii. Sistema penitenciario.

II. DESARROLLO

SALUD PÚBLICA

CONSUMO

ARGUMENTOS ECONÓMICOS

i. Impuestos

ii. Potencial económico

iii. Algunos países que cultivan y aprovechan económicamente el cáñamo

iv. Explotación económica del “uso medicinal” de la Marihuana

EL AUTOCULTIVO

DE LOS BIENES JURÍDICOS TUTELADOS CON LA LEGALIZACIÓN /

DESPENALIZACIÓN DE LA MARIHUANA Y EL AUTOCULTIVO

III. CONCLUSIONES

IV. SOLICITUD

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I

INTRODUCCIÓN

i. Actualmente se ha abierto un gran debate a nivel mundial, sobre todo en los países de

América y Europa, respecto a los beneficios de la legalización y despenalización de la

marihuana, así como algunas alternativas para su regulación como una vía efectiva en la

lucha contra el tráfico ilícito de drogas y sus consecuencias en la sociedad y las personas.

Un ejemplo cercano al nuestro es la República de Uruguay que se consagra como pionero

en esta materia a nivel mundial, donde el Gobierno bajo el liderazgo del Presidente

“Pepé” Mujica1 promovió una novísima ley que regula el mercado de esta planta; la

producción (la cual ahora es controlada por el Estado), la comercialización, la tenencia y

los usos recreativos y medicinales de la marihuana, como también sus fines industriales.

Esta ley fue promovida además por movimientos sociales, quienes participaron

activamente y dieron aportes sustantivos que fueron incorporados en el texto normativo,

por ejemplo, que debía incorporarse el “autocultivo” como alternativa para la lucha

contra el narcotráfico, así como un eje principal en las políticas para la disminución de la

violencia y la disminución de los abusos policiales e institucionales; ya que los auto-

cultivadores y los consumidores terminan siendo víctimas múltiples o multifactoriales.

La lucha por la legalización de la marihuana desde entonces ha estado en el centro de

debates tanto en foros internacionales como en parlamentos nacionales, y se han

expresado en un importante número de textos legales. Ahora en América Latina son

varios los países que han despenalizado su consumo y cultivo, tales como: Argentina,

Uruguay, Chile2, Colombia, Costa Rica, Panamá y Puerto Rico. Otros países de América

también se suman, como lo son Estados Unidos y Canadá.

Bajo este contexto creemos pertinente que el Poder Legislativo Venezolano debe dar

apertura y construir bases para el debate en esta materia, ya que consideramos que en

Venezuela no existe momento más oportuno que el actual para promover la

despenalización de esta planta3.

1 Ver entrevista a “Pepe” Mujica (2014) donde habla la experiencia en Uruguay:

http://www.bbc.com/mundo/noticias/2014/05/140506_uruguay_entrevista_jose_mujica_jgc . Sobre la

comercialización, también puede verse: https://www.aporrea.org/internacionales/n311715.html . 2 Programa especial “Marihuana medicinal, la realidad supera la realidad”, donde se muestran algunos de los

procesos jurídicos y sociales que se han dado en Chile. Ver programa:

https://www.youtube.com/watch?v=5NsCeF3wmCo.

También puede verse el programa “Primer cultivo de Cannabis medicinal legal en Latinoamérica”, en el siguiente

link: https://www.youtube.com/watch?v=9Jm5pk1KJjc . 3 Para comenzar este debate de manera responsable ante el país, creemos necesario incorporar los estudios y debates

que sobre la materia se dío en los países latinoamericanos -ya señalados- donde se legalizó y se despenalizó la

marihuana y su autocultivo; así como las normas resultantes de estos procesos.

5

El Instituto Suramericano de Gobierno en Salud de la UNASUR (Organización

internacional de la cual Venezuela es parte), en abril del 2018 publicó en su página web

un análisis de los cambios que se vienen dando en los países Latinoamericanos sobre la

legalización de la marihuana para diferentes usos4. Destacando en el estudio comparado

de la región, que Venezuela es de los pocos países que prohíbe todos los usos de la

marihuana.

Insistimos en la importancia de revisar y comparar la nueva realidad latinoamericana. Por

ejemplo, en Colombia el consumo de marihuana ha sido despenalizado desde 1994 a

través de la Sentencia N. C-221/94. Se transcriben a continuación dos párrafos de esta

sentencia que resumen la argumentación jurídica que allí se encuentra:

“Dentro de un sistema penal liberal y democrático, como el que tiene que desprenderse de una

Constitución del mismo sello, debe estar proscrito el peligrosismo, tan caro al positivismo penal,

hoy por ventura ausente de todos los pueblos civilizados. Porque a una persona no pueden

castigarla por lo que posiblemente hará, sino por lo que efectivamente hace. A menos que el ser

drogadicto se considere en sí mismo punible, así ese comportamiento no trascienda de la órbita

más íntima del sujeto consumidor, lo que sin duda alguna es abusivo, por tratarse de una órbita

precisamente sustraída al derecho y, a fortiori, vedada para un ordenamiento que encuentra en la

libre determinación y en la dignidad de la persona (autónoma para elegir su propio destino) los

pilares básicos de toda la superestructura jurídica. Sólo las conductas que interfieran con la órbita

de la libertad y los intereses ajenos, pueden ser jurídicamente exigibles. No se compadece con

nuestro ordenamiento básico la tipificación, como delictiva, de una conducta que, en sí misma, sólo

incumbe a quien la observa y, en consecuencia, está sustraída a la forma de control normativo que

llamamos derecho y más aún a un sistema jurídico respetuoso de la libertad y de la dignidad

humana, como sin duda, lo es el nuestro”.

“El legislador no puede válidamente establecer más limitaciones que aquéllas que estén en

armonía con el espíritu de la Constitución. La primera consecuencia que se deriva de la

autonomía, consiste en que es la propia persona (y no nadie por ella) quien debe darle sentido a su

existencia y, en armonía con él, un rumbo. Si a la persona se le reconoce esa autonomía, no puede

limitársela sino en la medida en que entra en conflicto con la autonomía ajena. El considerar a la

persona como autónoma tiene sus consecuencias inevitables e inexorables, y la primera y más

importante de todas consiste en que los asuntos que sólo a la persona atañen, sólo por ella deben

ser decididos. Decidir por ella es arrebatarle brutalmente su condición ética, reducirla a la

condición de objeto, cosificarla, convertirla en medio para los fines que por fuera de ella se eligen.

Cuando el Estado resuelve reconocer la autonomía de la persona, lo que ha decidido, ni más ni

menos, es constatar el ámbito que le corresponde como sujeto ético: dejarla que decida sobre lo

más radicalmente humano, sobre lo bueno y lo malo, sobre el sentido de su existencia. Que las

personas sean libres y autónomas para elegir su forma de vida mientras ésta no interfiera con la

4 Ver publicación: http://isags-unasur.org/es/uso-medicinal-de-la-marihuana-cambia-paradigmas-en-la-region/ .

6

autonomía de las otras, es parte vital del interés común en una sociedad personalista, como la que

ha pretendido configurar la Carta Política que hoy nos rige. Si el derecho al libre desarrollo de la

personalidad tiene algún sentido dentro de nuestro sistema, es preciso concluir que, por las

razones anotadas, las normas que hacen del consumo de droga un delito, son claramente

inconstitucionales”.

Colombia también ha avanzado en otros aspectos relacionados con el consumo de la

marihuana. El decreto 613 del 10 de abril de 2017 reglamenta todos los aspectos

relacionados con la producción, usos y comercialización de la marihuana para usos

medicinales. Un aspecto importante es que en este decreto se reglamenta también el

autocultivo para el consumo personal y se reconoce su legalidad.

Los países del Caribe también se incorporan al proceso de legalización de los usos de la

marihuana, y en abril de este mismo año (2018) el Primer Ministro de Antigua y

Barbuda, Gaston Browne, declaró que: “su intención es poner fin “de inmediato” a las

leyes que prohíben el uso del cannabis medicinal. Además, se despenaliza la posesión

para el consumo”. A su vez, pidió perdón a la comunidad rastafari por la

“demonización” que se ha hecho de ellos por parte del Gobierno y la policía por el uso

que han realizado del cannabis. “Pido un perdón auténtico”, indicó. Recordó en el

comunicado que en el Caribe la comunidad rastafari ha defendido los múltiples usos del

cannabis y sus miembros han aseverado que se usa en sus ritos y celebraciones. Así, dijo,

la “demonización” ha llevado a que hayan sido castigados en numerosas ocasiones por la

Policía y los Gobiernos, agregó. En este sentido, afirmó que se reconocerá el uso

“sacramental y espiritual” de la marihuana por parte de dicha comunidad y avanzó

que tendrán una participación en la producción y beneficios derivados del uso

medicinal y otros que se estudian permitir5.

ii. A favor de la legalización de la marihuana también queremos exponer las

consecuencias negativas de mantener la prohibición y los efectos positivos de su

legalización.

En primer lugar ha de afirmarse que la prohibición como tal no cumple su objetivo y en

tal sentido es una medida irracional e inefectiva, que termina produciendo un daño mucho

mayor a la sociedad y a los consumidores (quienes terminan siendo víctimas

multifactoriales y personas o grupos de personas en situación de vulnerabilidad y

susceptibles de que se le violen sus derechos humanos). Se busca con esta medida -la

5 Ver: 1- http://puntodecorte.com/primer-pais-caribeno-marihuana/ /

2-http://www.caraotadigital.net/internacionales/antigua-y-barbuda-sera-primer-pais-caribeno-permitira-el-uso-de-

marihuana-medicinal/ .

7

prohibición- que en la sociedad no haya consumo de marihuana, sin embargo es de

público conocimiento que dicho consumo se sigue presentando y en principio no se ve

afectado por esa medida de carácter represivo. En otras palabras, ha quedado demostrado

que las medidas de carácter coactivo son completamente ineficaces para impedir el

consumo de la marihuana. Ahora bien, lo grave de esta circunstancia no es simplemente

la ineficacia de una política pública, sino que ella produce terribles consecuencias

sociales que son verdaderos problemas y no como el consumo de marihuana que no pasa

de ser un problema ilusorio que compete realmente a la esfera privada de cada persona.

Afirmamos, entonces, que la prohibición del consumo de marihuana intenta resolver de

manera ineficaz un problema que no existe y crea una serie de gravísimos problemas

sociales.

El efecto fundamental de esta prohibición y del cual surgen los demás males que se

siguen de ella consiste en la aparición de un mercado negro. Dado que la demanda de

marihuana no se ve afectada por una simple orden estatal, la satisfacción de ella se

traslada a un mercado por fuera de los canales institucionales. La primera consecuencia

de esta situación es que todos los precios relacionados con el consumo de marihuana se

vuelven más altos de los que serían en caso de ausencia de la prohibición, pues ahora hay

un factor enorme de riesgo en la comercialización de este producto6. Este factor de riesgo

e ilegalidad tiene adicionalmente como consecuencia que solamente criminales y mafias

organizadas estén dispuestas a participar en ese mercado negro, sobre todo porque se

pena el cultivo por consumidor o grupo de consumidores. Lo que esto significa es el

surgimiento de un factor de violencia, criminalidad y corrupción en la sociedad que en

ausencia de la prohibición no existiría. Dado que la comercialización y producción se da

por fuera del marco legal, cualquier disputa entre los distintos grupos de mafiosos solo

puede resolverse de manera violenta. Esta violencia que surge de la prohibición no solo

se alimenta de los criminales que ya existen en la sociedad sino que crea nuevos

criminales y crímenes7. Como si fuera poco esto pone a los consumidores de marihuana

en absoluto estado de indefensión, no sólo porque quedan sometidos a tratar con

peligrosos criminales profesionales, sino porque nada garantiza la calidad del producto ni

sus derechos como consumidores. Adicionalmente, este contacto de algunos de los

consumidores de marihuana con este mundo ilegal es lo que posibilita el contacto con

otras drogas. No es la marihuana por sí misma la que abre la puerta al consumo de otras

6 De allí la importancia de legalizar/despenalizar la marihuana y permitir los autocultivos por consumidor o grupo de

consumidores. 7 Situación que se agrava con los abusos, excesos y corrupción de los cuerpos de seguridad y de diversos actores del

sistema de justicia penal, quienes se aprovechan de la situación de vulnerabilidad en la que se encuentran las

verdaderas víctimas. Es por todos conocidos que quienes consumen marihuana y quienes la cultivan sufren

continuos “matraqueos”, cobros indebidos, corrupción, extorsiones e incluso son víctimas de secuestros.

8

sustancias, pues de hecho la mayoría de los consumidores no lo hacen, sino el hecho del

fácil acceso a ellas en el mercado negro, lo cual es una situación que no se presentaría de

no haber la prohibición que obliga a los consumidores a acudir a un mercado negro lleno

de riesgos y peligros. Esta es la razón por la que muchos consumidores han preferido el

autoabasteciemiento, es decir, el cultivar la marihuana para el propio consumo. De esta

manera es imperioso distinguir la actividad criminal de mafias de la actividad artesanal

de los consumidores. Precisamente lo que la legalización de la marihuana busca es acabar

con el incentivo criminal que la prohibición genera y proteger el cultivo artesanal para el

consumo propio.

iii. La legalización / despenalización de la marihuana, así como su autocultivo tienen un

fundamento ético.

En el campo de la filosofía y de la filosofía del derecho hay pocas distinciones tan

importantes como la de “justicia” y “legalidad”, es decir, lo justo y lo legal no son

sinónimos. Esta proposición es una viejísima verdad que ha acompañado la reflexión

filosófica y jurídica de Occidente desde el principio. Ya Aristóteles nos decía en la Ética

Nicomáquea (1137 a 10-15) que la ley es justa solo por accidente. Esto quiere decir que

no es de la esencia de la ley el ser justa y por lo tanto que una ley podría ser también

injusta. Esta afirmación tiene al menos dos consecuencias de la mayor relevancia. De una

parte, implica que el criterio de lo justo no viene dado por la simple legalidad. El hecho

de que una norma mande o prohíba algo no significa de suyo que esa determinada

conducta sea justa o injusta respectivamente, pues en caso contrario cualquier crimen o

atrocidad podría volverse una conducta jurídicamente válida siempre y cuando logre ser

consagrada como norma al cumplir el procedimiento pertinente para la creación de una

ley. Lo justo se volvería un asunto meramente procedimental. De otra parte, el hecho que

la esencia de lo justo no venga definido por lo legal sino que sea un criterio diferente, lo

convierte en el referente para evaluar las normas existentes y proponer las reformas

necesarias. En otras palabras, la distinción entre lo justo y lo legal es la base para todo

proceso que pretende transformar el sistema jurídico de una sociedad y hacerlo cada vez

más justo, pues brinda un criterio que permite examinar las leyes existentes y diseñar las

nuevas leyes que habrán de reemplazar aquellas que no cumplen con el requisito de ser

justas8.

8 La justicia es una categoría o concepto que no tiene una única definición, la cual tiene que ver con concepciones de

ver y entender el mundo, en tanto realidades concretas e históricas y en tanto las distintas posturas filosóficas o

ideológicas que se asuman. Es decir, ante situaciones concretas en la vida real, no es lo mismo “lo justo” para

quienes tengan un pensamiento liberal, o conservador, o progresista, o revolucionario, entre otros. Por tanto, es

imperativamente injusto, seguir aplicando normas conservadoras que obedecieron a un modelo de sociedad que

definitivamente cambió, y seguir aplicando un sistema punitivo y penas que se alejan diametralmente de lo valores y

principios de la Venezuela de hoy y de nuestro sistema constitucional.

9

En el marco de la sociedad venezolana actual y de los principios constitucionales

vigentes, ese criterio de revisar lo justo de una ley, forma parte de la democracia

participativa y protagónica, donde los ciudadanos -el pueblo- podamos activar los

distintos medios y mecanismos de los cuales disponemos para garantizar nuestra

participación. Es decir, se trata de un ciudadano que hace suyo el proceso político y

participa continuamente del curso que ha de transitar el país. Ya no se limita únicamente

a votar sino que hace uso de todos los mecanismos de participación que ofrece el sistema

constitucional. Esta participación supone a un ciudadano que es dueño de sí mismo, esto

es, que es autónomo, empoderado y responsable socialmente. Una de las maneras de esta

transformación consiste en la modificación de aquellas normas injustas y

antidemocráticas.

En el marco de la democracia participativa puede concluirse que la legalización /

despenalización de la marihuana y del autocultivo es uno de esos objetivos socialmente

responsables. De una parte, se trata del reconocimiento de la autonomía del ciudadano

con relación a una conducta que en nada daña a otro. En este sentido, la prohibición

pertenece a una época en la que el ciudadano era visto como súbdito que en todo tiene

que obedecer a las autoridades y en la que no tiene ningún espacio para su individualidad

o autonomía de decisión en su esfera privada. Una época en la que el individuo es un

simple instrumento de los poderosos y no un agente activo de su propio destino y del de

su país. Por estas razones resulta claro que la prohibición de la marihuana es una de esas

normas injustas que debiera desaparecer cuanto antes, pues así lo exige la nueva visión de

país y de ciudadano que la democracia participativa propone.

iv. Neurobiología de la Cannabis sativa (Marihuana o Cáñamo)

La Cannabis Sativa comúnmente conocida como marihuana o Cáñamo es una planta

herbácea de la familia Cannabaceae, género Cannabis, de tipo dioica (existen machos y

hembras) y con ciclo anual que proviene originariamente del Asia central.

El ser humano a través de su tránsito por la historia ha creado una relación íntima y de

intercambio con el mundo natural que le rodea, destacando su dependencia con el mundo

animal, y de esta misma forma lo ha hecho con lo vegetal, tanto que se han adaptado y

modificado biológicamente en un proceso equilibrado.

La relación del hombre y el cannabis data desde hace más de tres mil años. Los seres

humanos han utilizado esta noble planta no solo por sus propiedades psicoactivas y

curativas sino también por la representación religiosa (lo cultural) que ocasionó en

muchas culturas dichos efectos psicoactivos y placenteros, así como también por la

utilidad de su materia prima (cáñamo) para la confección de textiles, fibras, aceite, papel

e incluso combustible. La presencia del cáñamo en momentos trascendentales del hombre

10

así lo confirman. Por solo mencionar uno de ellos, el papel que a mediados del siglo XV

fue usado en Maguncia, actual Alemania por Johannes Gutenberg para imprimir su

famosa biblia (biblia de Gutenberg) era de cáñamo (Robinson, 1995). Durante los siglos

XVIII y XIX fue comúnmente usado por los médicos europeos por sus bien sabidos

efectos beneficiosos sobre el glaucoma (hipertensión intraocular) la inapetencia

tuberculosa, tratamiento para el dolor, convulsiones resistentes al tratamiento

convencional y en otros trastornos neurológicos raros para la época como la esclerosis

múltiple (Grotenhermen, 2012). El cannabis jugó también durante siglos un papel

importante la estimulación de los sentidos, el placer y la recreación. Se estima que ha

finales del siglo XIX, la mayoría de la población europea tenía su planta de marihuana

sembrada para su consumo9, ya que el costo del tabaco era muy alto.

A partir de 1930 hubo una progresiva demonización de esta planta. En los Estados

Unidos de América fue cultivada en los huertos familiares hasta su prohibición en 1937,

sin embargo, durante la segunda guerra mundial cuando los japoneses interrumpieron el

suministro de fibra, se les permitió a los granjeros volver a cultivarla. Los beneficios

económicos y ambientales del cáñamo son tales que para el año 2000 en los Estados

Unidos existían aproximadamente 300 empresas que cultivaban el cáñamo como materia

prima de manera legal y pacífica. En Alemania donde las leyes son más restrictivas para

el cultivo industrial del cáñamo, éstas se han flexibilizado (1996) y se ha permitido y

promovido el cultivo y comercialización de sus derivados textiles; esto último

probablemente por el crecimiento de los movimientos verdes.

Es interesante hacer notar que durante la exhaustiva búsqueda de material científico e

histórico que realizamos para lograr escribir el presente documento, no encontramos

ninguna referencia histórica que haga mención de hechos como la violencia, el tráfico, las

mafias, la corrupción antes de la prohibición del libre cultivo, comercialización y

consumo. Los detractores más acérrimos no pueden obviar que estos términos

comenzaron a ser ligados al cannabis a partir de su penalización, quedándoles como

único argumento en contra del libre cultivo y consumo de esta planta sus efectos

psicotrópicos, el síndrome anti-motivacional (Gilman, 1996), y la tolerancia que ésta

genera. En éste punto se hace imperativo mencionar que si se comparan los efectos

nocivos del cannabis en el cuerpo humano con los del alcohol y el cigarrillo éstos dos

últimos muestran efectos letales a más corto plazo y de manera más agresiva que los ya

verificados para el cannabis.

A principios de la década de los 90 fueron descritos en el cuerpo humano los receptores

cannabinoides (Lisa A. Matsuda, 1990), (Euan Scott Graham, 2009). Estos receptores se

subdividen en dos: CB1 y CB2. El CB1 está ubicado primordialmente en el sistema

9 Para uso medicinal, recreacional (placer), entre otros.

11

nervioso central, así como en otros órganos como los pulmones, los riñones y el hígado.

El CB2 se ubica también en la médula ósea y sistema inmune. (P. Pachera, 2011)

Los receptores cannabinoides pueden ser activados a través de su unión con tres tipos de

ligandos. Los cannabinoides endógenos producidos por nuestro cuerpo mamilar

(cerebro), los cannabinoides derivados de la planta (principalmente por el delta – 9 –

tetrahidrocannbinol, Δ9-THC) y los producidos sintéticamente (Y. Gaoni, 1964).

La presencia de ligandos cannabinoides endógenos en nuestro cerebro (producidos por

nuestro propio cuerpo) y de sus correspondientes receptores CB1 Y CB2 es un hallazgo

interesante que podría resaltar el papel del cannabis en la historia evolutiva de los

mamíferos y de su rol fisiológico en diferentes procesos.

Este complejo sistema de proteínas y neurotransmisores permite que los diferentes

ligandos del cannabis actúen de manera favorable en distintos órganos y procesos

patológicos. Algunos de ellos son: estimula el apetito en pacientes con VIH/SIDA y

pacientes sometidos a quimioterapia; inhibe el vómito actuando como un antiemético

central potente; mejora la espasticidad muscular en pacientes con esclerosis múltiple,

disminuye la presión intraocular en pacientes con glaucoma, por la acción psicoactiva del

delta –9– tetrahidrocannbinol se usa en pacientes esquizofrénicos refractarios al

tratamiento convencional; se usa como tratamiento en pacientes con dolor crónico o

dolor terminal en caso de patologías oncológicas. (Vaney, 2004), (Grotenhermen, 2012).

Por argumentos irrefutables como los anteriores es que en noviembre de 2017 el

comité de expertos en farmacodependencia de la Organización mundial de la salud

(OMS) concluyó que, en su estado puro, el derivado del cannabis (cannabidiol) no ha

mostrado riesgo de abuso ni de ser nocivo para la salud. En consecuencia, no debe ser

vista como una substancia objeto de fiscalización por sí misma. Este precedente abrió

un abanico de posibilidades en la discusión del uso adecuado de esta substancia y de su

legalización10.

v. Algunos datos históricos:

Datos históricos que ponen en evidencia el valor que otorgaban las sociedades a esta

planta previo a su prohibición. La mayoría de estos datos, que corresponden a Estados

Unidos ya que este país fue el principal promotor de su prohibición a nivel mundial,

pueden verificarse a través de fuentes de conocimiento tradicionalmente legitimadas

como la Enciclopedia Británica, la cual por cierto durante 150 años fue impresa en papel

de cáñamo:

10 Distinguiendo la marihuana natural de la sintética y de otras drogas. De allí que los autocultivos son una garantía

para limitar el uso sintético de esta.

12

● Todos los libros de texto escolares, en Estados Unidos, estaban impresos en papel

de cáñamo hasta 1930.

● Los primeros mapas, biblias, e incluso la constitución estadounidense fueron

impresas con papel de cáñamo.

● En algunos estados de USA era obligatorio el cultivo de cannabis en los siglos 16

y 17 debido a los enormes beneficios que esta planta implicaba como materia

prima.

● Previo a la introducción del algodón en 1820, el 80% de la ropa y telas en general

eran elaboradas a partir de esta planta.

● Los primeros registros de cultivo de cáñamo datan de hace por lo menos cinco mil

años en la antigua China.

● La mayoría de las obras de Rembrandt, Van Gogh, Monet, y muchos otros, se

pintaron sobre canvas hechos a base de cáñamo.

● Algunas de las pinturas y barnices de mayor calidad eran elaborados a partir de la

semilla del cannabis hasta 1930.

● En 1916 el Departamento de Agricultura de EUA predijo que para 1940 todos los

libros serían impresos en cáñamo lo cual implicaría que no se tendrían que talar

más árboles.

● Está confirmado que una hectárea cultivada con cáñamo produce 4 veces más

papel que la misma área plantada con árboles, y que el proceso de extracción

requiere de entre 4 y 7 veces menor esfuerzo en maquinaria lo cual se traduce a su

vez en menor contaminación.

● Henry Ford, fundador de la armadora de coches del mismo nombre, construyó su

primero modelo de automóvil utilizando cáñamo como principal materia prima y

estaba diseñado para operar con combustible también generado a partir de esta

planta.

● Desde el siglo V a. C. hasta finales del siglo XIX el 90 % de las cuerdas y velas

para navegación y muchas redes de pesca se hacían con cáñamo. Hoy sigue siendo

muy utilizado en muchas embarcaciones por su gran resistencia a la humedad y a

las variaciones climáticas.

vi. Entre sus usos encontramos11:

1. Fibras textiles (estopa) y cordajes, de gran resistencia. Fácil y ligero de llevar. El

cáñamo se considera la fibra textil de origen vegetal más larga, suave y resistente. La tela

que se elabora con ella puede presentar diferentes calidades, a veces más áspera, y otras 11 El defensor del cannabis Jack Herer, autor de libros de referencia sobre el cáñamo y la marihuana, ofreció una

fortuna a quien lograse refutar científicamente su tesis que presenta al Cannabis como solución sin parangón a

numerosos problemas del mundo, incluyendo el hambre.

13

más suave que el algodón. También es más aislante, fresca, absorbente y duradera.

Anteriormente era la fibra más utilizada y considerada el rasero o estándar para medir la

calidad de las otras fibras. Una hectárea de cannabis puede producir el doble de fibra

que una de algodón, y la fibra de cannabis requiere menos productos químicos durante su

procesado. El cannabis no requiere los numerosos pesticidas que se utilizan para el

algodón y que estropean los suelos.

La longitud y resistencia del cáñamo aún compite con los materiales más modernos

utilizados en los cordajes navales. También permite la elaboración de materiales de

construcción de gran resistencia y de materiales de gran capacidad aislante.

2. Semillas y aceites ricos en grasas (incluyendo omega 3) y proteínas (un 34 %

aproximadamente).

3. Combustibles ecológicos (biocombustibles), lubricantes y bioplásticos. La utilidad

del cáñamo como biocombustible es de gran interés, junto a otros aceites vegetales, en

especial porque el CO2 liberado de su combustión es el mismo que el consumido por la

planta durante su crecimiento, lo que significa polución prácticamente nula y que el propio

ciclo es capaz de reabsorber. Los biocombustibles o biodiesel pueden ser usados

directamente en un motor diesel, con o sin mezcla de diesel petrolífero.

4. Materiales de bioconstrucción de gran resistencia.

5. Celulosa para papel.

6. Aplicaciones medicinales y cosméticas de los aceites.

7. Materiales aislantes, piezas plásticas y textiles para automóviles.

8. Existen industrias específicas dedicadas a la producción de derivados de calidad del

cáñamo, en distintas actividades económicas, tales como: forraje para animales, biomasa

para calefacción, jabón, champú, esteras, sacos, aislantes, plásticos, fieltros, pinturas y

barnices, combustibles y lubricantes, geotextiles contra erosión, campos de cultivo para

purificación de agua, enriquecedor de suelo y tutor de leguminosas, etc., son algunos de

los usos que podría tener esta planta hoy en día.

9. Cualquier material plástico o hecho a partir de madera puede ser emulado con éxito a

partir de las plantas de cannabis, siendo además directamente biodegradable y

reciclable. El aglomerado elaborado con cáñamo tiene el doble de resistencia que el de

madera y sostiene mejor los clavos. Los materiales plásticos hechos a partir del cannabis

son de gran resistencia, como por ejemplo la carrocería de un modelo de automóvil

fabricado por Henry Ford en 1941, elaborada con cáñamo y habas de soja (ese auto

utilizaba además aceite a partir de cáñamo como combustible). Ford afirmó su resistencia

golpeándola con un hacha. Actualmente muchas piezas de los automóviles llevan fibra de

cáñamo. Una vez las fibras han sido retiradas de los tallos del cáñamo, los restos son un

77% celulosa, lo cual convierte al cáñamo en uno de los cultivos más eficientes para la

14

fabricación de plásticos biodegradables vegetales. La madera sólo contiene entre un 40%

y 50% de celulosa. En el algodón, el contenido es de hasta un 90%, pero no puede

competir con el cáñamo industrial en términos de cantidad cosechada por metro cuadrado,

rapidez de crecimiento y sostenibilidad medioambiental del cultivo12.

Plástico de cáñamo. El revestimiento de las puertas de ciertas series de automóviles

(BMW, Mercedes y Bugatti) puede fabricarse con una base de fibra de cáñamo, porque es

fuerte y ecológico. El plástico de cáñamo nos remite a un material del futuro: un sustituto

potencial de muchos plásticos petroquímicos, ligero, duradero y biodegradable, cuya

producción es mucho menos dañina para el medio ambiente. Sin embargo, en realidad el

plástico de cáñamo no es una novedad dentro del abanico de aplicaciones del cáñamo

industrial. Los primeros plásticos ya utilizaban el cáñamo como componente por sus altos

niveles de celulosa, la sustancia de que están hechas las paredes de las células vegetales.

Este tipo de plásticos son ahora conocidos como 'bioplásticos' para distinguirlos de

aquellos derivados de materiales basados en productos petroquímicos.

10. Reducir el calentamiento global. El plástico de cáñamo, como todos los productos de

cáñamo perdurables y otros materiales de construcción basados en componentes vegetales,

también 'absorbe' carbono. Los cultivos de cáñamo absorben CO2 a medida que crecen,

reteniendo el carbono (el elemento básico de todas las plantas y animales) y liberando

oxígeno. El cáñamo cosechado está esencialmente compuesto de carbono absorbido de la

atmósfera y cuando el cáñamo se utiliza para fabricar materiales duraderos, se previene la

reintroducción de dicho carbono en la atmósfera como CO2. Esta cualidad ayuda a

combatir el calentamiento global, al contrario que la producción de plásticos

petroquímicos, que genera grandes emisiones de CO2 y derivados tóxicos

11. Podría servir como alternativa a la deforestación causada por la industria papelera, ya

que estas plantas crecen rápidamente y se cortan cada año como otro cultivo agrario,

obteniéndose un gran tonelaje anual de celulosa, fibras y aceites al mismo tiempo, sin

tener que cortar árboles, de mayor impacto ecológico y más lento crecimiento. Una

hectárea de cannabis puede producir el cuádruple de material que una de árboles. El

papel de cáñamo es más resistente que el de pulpa de madera y no requiere ácidos ni cloro.

Además puede ser reciclado de forma óptima hasta siete veces, mientras que el

convencional de madera sólo hasta cuatro. La fibra de cannabis aparece en algunos

productos de papel, considerado como componente de gama alta.

12. Además las características biológicas del cáñamo pueden utilizarse para mejorar la

calidad del suelo cultivado y controlar zarzales.

12 Desgraciadamente, justo cuando la industria del plástico comenzaba a despegar, la prohibición del cáñamo y la

demonización del cannabis bajo el nombre de ‘marihuana’ frenaron la investigación sobre su potencial como

componente básico.

15

13 Cáñamo como alimento. El cáñamo contiene todos los ácidos grasos esenciales y

aminoácidos requeridos por el cuerpo humano. Estos nutrientes esenciales afectan a una

gran variedad de funciones corporales, incluyendo el metabolismo, la piel, el estado de

ánimo, el comportamiento, el cerebro y el corazón. El cáñamo es rico en nutrientes como

los ácidos grasos omega, los aminoácidos y los minerales. La planta de cáñamo puede

utilizarse para 4 importantes y valiosos productos. Para ser específicos, encuentra su uso

en las semillas de cáñamo, el polvo de proteína de cáñamo, el aceite de cáñamo y las hojas

de cannabis frescas. Los alimentos de cáñamo se están volviendo cada vez más populares

en cuanto el público descubre sus beneficios nutricionales y sus usos culinarios.

14 Semillas, Aceite y Polvo de Proteína de Cáñamo. Las semillas de cáñamo son

saludables!!! Se trata de un alimento súper nutritivo, popular entre la gente consciente que

valora una dieta sana y equilibrada. Las semillas de cáñamo son una excelente fuente de

proteínas, minerales y fibra dietética. Contienen aproximadamente el 44% de aceites y

grasas (AGE: ácidos grasos esenciales), incluyen el 33% de proteína y fibra dietética y

cerca del 12% de carbohidratos. Además, tienen una gran cantidad de aminoácidos.

El aceite de cáñamo contiene menos del 10% de los ácidos grasos saturados, que son

particularmente perjudiciales para el equilibrio del colesterol en sangre del cuerpo

humano. Otra razón por la que lo promueven los profesionales y expertos en salud.

Las semillas de cáñamo pueden utilizarse para hacer leche de cáñamo, por ejemplo. Los

beneficios de esta bebida van desde mejorar la salud de uñas, cabello y piel hasta

aumentar las capacidades mentales, mejorar la salud del corazón y fortalecer el sistema

inmunológico del cuerpo. Las semillas de cáñamo son también un complemento

alimenticio para ensaladas y batidos. El polvo de proteína de cáñamo está hecho de

semillas y es de gran calidad en términos de composición de aminoácidos. Contiene 20

aminoácidos, de los cuales 8 son indispensables. En definitiva, contiene los ácidos grasos

esenciales (Omega3 y Omega6) que son muy útiles en la prevención de artritis y

reumatismos, entre otro gran número de afecciones.

vii. El “ius puniendi” como última ratio y la inutilidad de la pena:

El conocido “ius puniendi”, es decir, esa potestad o autoridad de proteger bienes

jurídicos, determinar tipos penales y aplicar las respectivas penas, pertenece al Estado. Su

estudio se hace a través de la dogmática del derecho penal y de la criminología. Uno de

los principios rectores del ius puniendi establece que será usado en última ratio, es decir,

cuando es la única opción posible. Lo que significa que el sistema judicial penal se

reserva a las violaciones a bienes jurídicos que atenten contra los principios que una

sociedad se ha dado en un momento determinado. La debida aplicación del ius puniendi

tiene que ver con el principio y la teoría de la democracia, y la legitimidad de las

16

instituciones, las cuales deben estar al servicio de los ciudadano y de la paz social, y no

para oprimir o castigar al ciudadano sin justas y motivadas razones13.

En la Venezuela de hoy día, la aplicación de penas (tan severas) al uso, consumo y

cultivo de la marihuana, rompe con el principio de la “última ratio”, con el principio

democrático y con los principios de la Constitución de 1999. Haciendo que esos tipos

penales y de las penas algo completamente inútil e inconstitucional.

viii. Situación del sistema penitenciario:

No es objeto de este documento profundizar en este tema, pero es público, notorio y

comunicacional el estado de deterioro de nuestro sistema penitenciario y de estructurales

problemas existentes. Sin negar los esfuerzos que desde el gobierno se vienen haciendo

en esta materia.

Esta es otra de las razones para despenalizar una conducta que no es peligrosa, como lo

es la decisión personal de consumir y cultivar marihuana. Creemos que son muchos los

procesados y penados que saldrían del sistema penal.

Carece de sentido común y de justificación ética y social someter una parte importante de

la población (sobre todo de jóvenes) a las condiciones del sistema penal y de justicia, por

una conducta que no significa ningún peligro para la sociedad; y que produce el efecto

contrario, es decir, hace de estas personas unas víctimas del sistema penal.

II

DESARROLLO

Habiendo introducido de manera general la situación actual, presentamos algunos

argumentos que consideramos relevantes y que deben tomarse en cuenta para esta

discusión:

SALUD PÚBLICA14

Uno de los principales mitos en contra de la Marihuana es que tiene efectos nocivos en el

organismo de quien la consume, y representa un riesgo a la salud en múltiples aspectos,

tanto de los consumidores como de la población en general.

13 Es claro que el uso, consumo y autocultivo de la marihuana dejó de ser una actitud “peligrosa” que signifique la

implementación de penas privativas de libertad. 14 La Marihuana puede tener diversos usos medicinales con un impacto importante en políticas de salud pública y en

un ahorro presupuestario considerable, al no depender de grandes laboratorios. Ver: http://www.marihuana-

medicinal.com/category/uso-medicinal/ .

17

Desmontando este mito, podemos argumentar que estudios científicos señalan lo

contrario, o por lo menos plantean una “duda razonable” que permite abrir y revisar estos

argumentos. Por ejemplo:

i. Algunos estudios -en contra- sugieren, que el 9% de los usuarios de marihuana generan

dependencia; pero bajo los criterios del “Diagnostic and Statistical Manual of Mental

Disorders” de la American Psychiatric Association, sólo el 4.1% de la población mayor a

12 años que la ha consumido alguna vez, tienen problemas de adicción a esta hierba.

Estimaciones en Estados Unidos, Europa y Australia demuestran que las tasas de

dependencia y abuso conjuntas son de entre 1% y 2% de la población total, una cantidad

sumamente reducida si se considera que más del 40% la ha consumido15.

ii. Es común escuchar que cuando se consume Marihuana, usualmente se promueve el

consumo de otras drogas y aunque estudios de laboratorio muestran que los humanos y

animales expuestos a marihuana son más propensos a responder a otro tipo de drogas más

fuertes, encuestas han demostrado que la mayoría de los consumidores de marihuana, no

consumen drogas más potentes16. El Pew Research Center encontró que 69% de

estadounidenses piensa que el alcohol es más dañino a la salud personal que la

marihuana17.

CONSUMO

Bajo este punto queremos desmitificar varios argumentos, los cuales hoy día quedan

expuestos antes estadísticas y estudios que demuestran que están mal fundamentados y/o

que tenían la intención -simplemente- de justificar la ilegalización de la marihuana.

i. Uno de ellos es que la legalización va a “incrementar” el consumo de marihuana -al ser

considerada como una droga de inicio-, lo que supondría un aumento en el consumo de

otras drogas. La realidad es que la mayoría de los consumidores de marihuana no

consumen otras drogas, y el acceso a estas se facilita por el mercado negro que genera la

prohibición de su consumo y cultivo.

ii. La descriminalización / despenalización de la marihuana no significa el aumento del

consumo. Cuando Portugal despenalizó el uso y posesión de todas las drogas ilícitas hubo

una reducción en el consumo de cannabis entre los jóvenes de 15 a 19 años y un muy

pequeño aumento entre los de 20 a 24 años. En contexto general, el uso de drogas en

Portugal continúa muy debajo de la media europea.

15 Marijuana Legalization. What Everyone Needs to Know. 16 Research Report Series on Marihuana. National Institute on Drug Abuse. 17 America’s New Drug Policy Landscape. Two-Thirds favor Treatment, not Jail, for use of Heroin and Cocaine,

2014.

18

ARGUMENTO ECONÓMICO

i. Impuestos. Con la prohibición y penalización de la marihuana, el Estado deja de

percibir (a través de impuestos no cobrados por la producción –cultivo-, comercialización

y venta) importantes ingresos, que en todo caso serían considerablemente superiores al

que habría que destinar para el tratamiento de consumidores problemáticos.

Los ingresos fiscales surgirán no sólo de las ventas de marihuana sino también de su

producción, ganancias de la industria y otras fuentes como las tarifas por concesión de

licencias.

Al respecto, llama la atención un estudio realizado en los Estados Unidos18, donde

realizaron estimaciones y estadísticas para calcular cuánto se ahorraría el Estado al

legalizar la marihuana, y arrojó lo siguiente:

Antes de los modelos de despenalización/legalización de marihuana en Estados

Unidos, se estimaba que la legalización provocaría un ahorro de US $7.7 mil

millones en el gasto público destinado a la aplicación de la ley (US $5.3 mil

millones para los estados y gobiernos locales, y US $2.4 mil millones para la

federación). También se estima que la legalización produciría ingresos vía

impuestos por US $2.4 mil millones anualmente, si la marihuana fuera gravada

como todos los otros bienes y US $6.2 mil millones de dólares anualmente si la

fuera gravada a tasas comparables a las del alcohol y el tabaco. (The Budgetary

Implications of Marijuana Prohibition. Jeffrey A. Miron Visiting Professor of

Economics Harvard University).

ii. El Potencial uso de la planta de Cáñamo en diversas actividades productivas e

industriales. Como ya lo señalamos en la introducción (ver documento ut supra),

esta planta puede ser una palanca dentro de varios de los motores productivos

impulsados por el gobierno nacional. Además, puede ser una forma de fortalecer

las redes de solidaridad y de comunas productivas.

iii. Algunos Países que cultivan y aprovechan económicamente el cáñamo:

. Australia y Nueva Zelanda permiten cultivos de investigación. Y en Victoria,

Australia, la producción comercial ahora tiene licencia.

. Austria tiene una industria del cáñamo que incluye la producción de aceite de

cáñamo y medicamentos.

. Canadá comenzó a autorizar cultivos de investigación en 1994 con carácter

experimental. Además de cultivos para fibra, un cultivo de siembra fue autorizado

experimentalmente en 1995. Muchos acres fueron plantados en 1997. Canadá

18 Se estima que para 2019 el mercado de cannabis en Estados Unidos podría alcanzar los 11 mil millones de

dólares.

19

ahora autoriza la agricultura comercial con miles de acres plantados en 1998. Se

plantaron más de 30,000 acres en 1999.

. Chile cultiva cáñamo principalmente para la producción de aceite de semilla.

. China es el mayor exportador de papel y textiles de cáñamo19. Además, es el

mayor proveedor de fibra de cáñamo crudo y procesado para los EE. UU., Que

importó US $ 36,9 millones en cáñamo en 2013. En los primeros once meses de

2013, China exportó hilados de cáñamo por valor de US $ 11,9 millones,

aumentando las ventas en un 145,2% desde el año anterior. Las empresas chinas

en la industria del cannabis han logrado en los últimos años "ingresos por ventas

[de] alrededor de seis o siete veces el valor de sus activos fijos".

. Dinamarca plantó sus primeras pruebas modernas de cáñamo en 1997. Se

comprometió a utilizar métodos orgánicos.

. Finlandia ha tenido un resurgimiento del cáñamo (hampu) a partir de 1995 con

varias parcelas pequeñas de prueba.

. Francia cosechó 10,000 toneladas en 1994. Francia es la principal fuente de

semillas de cáñamo bajo en THC.

. En Alemanía la investigación comenzó en 1992 y se están desarrollando muchas

tecnologías y productos. Es usada como materia prima en ropa y papel. Alemania

levantó la prohibición de cultivar cáñamo en noviembre de 1995.

. Gran Bretaña levantó la prohibición del cáñamo en 1993. Se han desarrollado

camas de animales, papel y textiles. Se otorgó una subvención del gobierno para

desarrollar nuevos mercados de fibras naturales. Se cultivaron 4.000 acres en

1994. El gobierno otorga subsidios por hectárea para cultivar cáñamo.

. Hungría está reconstruyendo su industria del cáñamo, y es uno de los mayores

exportadores de cordaje de cáñamo, tapetes y tela de cáñamo a los EE. UU.

También exportan semillas de cáñamo y papel de cáñamo.

. India tiene grandes masas de cannabis naturalizado y lo utiliza para cordeles,

textiles y aceite de semillas.

. Japón tiene una tradición religiosa que requiere que el Emperador use prendas de

cáñamo, por lo que hay una pequeña parcela para la familia imperial únicamente.

Siguen importando para aplicaciones de tela y artísticas.

. Países Bajos está llevando a cabo un estudio de cuatro años para evaluar y probar

el cáñamo para papel, y está desarrollando equipos de procesamiento. Los 19 China nunca prohibió la producción de cáñamo, a pesar de prohibir estrictamente las formas psicoactivas de la

Cannabis sativa. El cáñamo ha sido parte de la cultura china durante miles de años y, como resultado, han

descubierto sus innumerables usos y beneficios, asegurando más de la mitad de las 606 patentes de cáñamo

registradas por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual de las Naciones Unidas en 2014. No es

sorprendente el país más poblado y la segunda economía más grande es también el mayor productor de cáñamo en el

mundo, representando la mitad de la producción mundial.

20

mejoradores de semillas están desarrollando nuevas cepas de variedades bajas de

THC. Produce divisas a través del turismo conexo al consumo de la marihuana.

. Polonia actualmente cultiva cáñamo para telas y cordeles y fabrica tableros de

partículas de cáñamo. Han demostrado los beneficios de usar cáñamo para limpiar

suelos contaminados por metales pesados y radiación.

. Rumanía es el mayor productor comercial de cáñamo en Europa. La superficie

total en 1993 fue de 40,000 acres. Parte de esto se exporta a Hungría para su

procesamiento. También exportan a Europa occidental y los Estados Unidos.

. Rusia mantiene la mayor colección de germoplasma de cáñamo del mundo en el

Instituto de Investigación Científica Vavilov de la Industria de Plantas en San

Petersburgo.

. Eslovenia cultiva cáñamo y fabrica papel moneda.

. España cultiva y exporta pulpa de cáñamo para papel y produce cuerdas y

textiles.

. Suiza, Egipto, Korea, Portugal, Tailandia y Ucrania también producen cáñamo.

. Estados Unidos: Colorado, Vermont, California y Dakota del Norte han

aprobado leyes que permiten la licencia de cáñamo. Los cuatro estados están

esperando permiso para cultivar cáñamo de la DEA. Actualmente, los

representantes de Dakota del Norte están buscando medidas legales para forzar la

aprobación de la DEA. Oregon tiene licencia de cáñamo industrial desde agosto

de 2009.

iv. La explotación económica del “uso medicinal” de la Marihuana. No solo por

los ingresos que generaría, sino también por el considerable ahorro en el

presupuesto destinado a salud que supondría su uso.

En este sentido, estudios clínicos han comprobado que el cannabidiol es efectivo

para el tratamiento de ciertas patologías (como se señaló supra) cuyos costos de

medicamento son elevados, en este sentido, el gobierno que fomente la

investigación científica y el uso de la Marihuana como forma de garantizar la

salud y el derecho a la vida, estaría actuando conforme a derecho y más aún,

respetando los valores éticos que como máxima institución de un territorio le

corresponde.

21

EL AUTOCULTIVO:

i. El autocultivo es una alternativa eficaz en la lucha contra el narcotráfico y

contra el consumo de esta hierba con productos y alteraciones químicas20. Es

decir, quien la cultiva no forma parte de cadenas de distribución del

narcotráfico21.

ii. El usuario conoce lo que está consumiendo porque lo cosechó directamente.

Puede tener cosechas durante todo el año (cultivos rotativos), no se necesitan

extensiones de terreno, sino que puede hacerse en materos directamente en las

viviendas.

iii. Permite de manera directa el acceso a TODOS LOS USOS de la marihuana de

quien la cultiva, es decir, no necesitas de terceros para su beneficio medicinal, o

para su uso recreativo, o para la elaboración de prendas de ropa con sus fibras, o

elaboración de tintas, unguentos, entre muchas otras22.

iv. Con el autocultivo se Fortalecen las redes de solidaridad de consumidores.

Cultivar significa ser independiente de cualquier mercado, te demuestra que es

absurdo y peligroso mantener con tu dinero el narcotráfico al cual te ves expuesto

por la ilegalidad, recordemos que hablamos de una planta, que no contiene

químicos, que solo costará tu esfuerzo, que no dependes de nadie ni le haces daño

a nadie.

DE LOS BIENES JURÍDICOS TUTELADOS CON LA LEGALIZACIÓN /

DESPENALIZACIÓN DE LA MARIHUANA Y DEL AUTOCULTIVO:

i. La penalización del uso, consumo y cultivo de la marihuana obedece a una lógica

política y económica que fue exportada e impuesta desde los Estados Unidos23, pero que

20 Tenemos datos que entre los año 2009 y 2011 hubo un incremento del 21% en el número de emergencias

medicinales relacionadas al consumo de marihuana en Estados Unidos, quedando claro que se debe al aumento en

las alteraciones químicas de la marihuana. 21 Cultivar significa ser independiente de cualquier mercado, sobre todo si se trata de un mercado ilegal. Es absurdo

y peligroso mantener con dinero el narcotráfico al cual el consumidor se ve expuesto por la ilegalidad. Recordemos

que hablamos de una planta, que no contiene químicos se es producto del autocultivo, que solo costará el esfuerzo de

quien lo haga, donde no se depende de nadie ni se le haces daño a nadie. 22 Para los usos es importante distinguir en el autocultivo entre el tipo de planta y el sexo de la misma. Ya que con

fines recreativos solo se utiliza la flor de la hembra. 23 Hoy puede asegurarse que la política de prohibir e ilegalizar la marihuana fue una “política imperial” que se

desarrolló e impuso desde los EEUU, y que ha servido para proteger sus intereses económicos y de seguridad. Por lo

que resulta inentendible que Venezuela, luego de los procesos de cambio en lo político, social y constitucional, siga

instrumentando una política imperial que daña a los ciudadanos.

22

no logró nunca precisar el bien jurídico que esta prohibición tutelaba o protegía24.

Revisando la dogmática jurídica nos encontramos con que está prohibición obedece a una

lógica de autoridad, donde se utilizó al derecho y específicamente al derecho penal para

imponer una moral, imponer un modelo y proteger intereses económicos. Sacrificando de

esta manera a una buena parte de la sociedad, sobre todo a los jóvenes consumidores de

la marihuana.

Para tratar de dar una explicación sobre el bien jurídico que tutela la penalización de la

marihuana, han esgrimido argumentos generales y difusos, tales como: “se trata de

defender la sociedad” o la “comunidad”, o la “salud pública”, o que es un delito contra el

Estado, porque viola el “orden público”, y atenta contra “la familia” y las “buenas

costumbres”. Pero no hay un bien jurídico que se tutele de manera concreta.

Seguir esgrimiendo estos supuestos bienes jurídicos es una incongruencia de todo tipo, y

llegaríamos por ese camino a absurdos totales. Por ejemplo, la Organización Mundial de

la Salud (OMS) ha dicho que “la obesidad” será la pandemia del siglo XXI; entonces, si

aplicamos la misma lógica tendría que concluirse que “ser gordo” es un delito porque

atenta contra la “salud pública” y que hay que aplicar penas privativas de libertad a quien

tenga unos kilos de sobrepeso. Otro ejemplo: Cuando un padre en estado de ebriedad

golpea a su esposa o hijos, no se le condena que haya bebido, sino el hecho objetivo de la

conducta que produjo la agresión y el daño. Pero en el caso de la marihuana no se castiga

ningún hecho objetivo de agresión o daño, sino una “supuesta peligrosidad”.

La realidad es exactamente lo contrario, esta prohibición y la penalización atenta contra

la persona, contra el ciudadano y genera más problemas a la sociedad, a la familia y al

Estado que los que busca solucionar.

ii. Al contrario, la legalización / despenalización de la marihuana y del autocultivo SI

protege bienes jurídicos concretos:

- Autonomía de la voluntad y respeto a decisiones que tienen que ver con la esfera

privada de cada persona.

- Principio del libre desarrollo y desenvolvimiento de la personalidad y respeto a la

dignidad. Reconocimiento de la persona y de la personalidad, así como de la

responsabilidad por las consecuencias de sus acciones.

- Principio de objetividad en el daño causado. Presunción de inocencia y aplicación

de penas por daños causados objetivamente y no por situaciones supuestas que

puedan derivarse del consumo de marihuana. 24 Al tipificar como delito el hurto o el robo, se protege como bien jurídico la propiedad. Al tipificar el homicidio o

las lesiones, el bien jurídico que se tutela es la vida. Al tipificar los actos lascivos o la violación, se protege como

bien jurídico de las personas su libertad sexual.

23

- Principio democrático, fortalecimiento de la paz social y de la legitimidad del

sistema constitucional. Adecuación de las normas penales a los principios

constitucionales y derogación o declaratoria por incostitucionalidad de estas

normas.

- Principio de solidaridad económica y deber de contribución con las cargas

públicas.

- Diversificación y fortalecimiento del sistema productivo y socioeconómico.

Donde pueden existir diversos medios y modos de producción y coexistir diversas

formas de propiedad.

III

CONCLUSIONES

· La transformación de las políticas actuales sobre la marihuana deben basarse en

evidencia científica y en información alejada de preceptos morales. Tomando en

cuenta la nueva realidad latinoamericana y los estudios y discusiones que se han dado

en los países donde se ha legalizado / despenalizado la marihuana y el autocultivo.

· La evidencia científica, la no discriminación y las decisiones responsables deben

ser los principios que guíen las políticas del Estado con respecto a la marihuana.

· El estigma social y el sistema represivo de la marihuana termina siendo más

dañino que su consumo.

· Al remover el estigma social de consumir marihuana, las personas adictas con

problemas tendrían más incentivos para buscar tratamiento en caso de necesitarlo.

. Es necesario conocer con certeza el número de personas que actualmente son

víctimas del sistema penal por el consumo y el autocultivo de la marihuana. En ellos

se aplicaría el principio del derecho conocido como “In dubio pro reo” en el momento

en el que se despenalice el consumo y el autocultivo25.

· La marihuana es la sustancia ilícita más consumida en el mundo. Los estimados,

probablemente conservadores, de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y

el Delito (UNODC), apuntan a que 180 millones de personas la consumen

mundialmente cada año, por lo tanto el Estado pierde a través de los impuestos no

cobrados por producción y venta importantes ingresos.

. El cáñamo puede ser una palanca que ayude a la reactivación de importantes

sectores industriales y comerciales.

25 Por lo que sería pertinente hacerles llegar el presente documento a las Fiscalías del Ministerio Público con

competencia en materia de drogas, a los jueces penales, y a los cuerpos de seguridad del Estado, para que sean parte

de esta discusión, y hacer un llamado para que sean prudentes en el uso del derecho en casos de consumo y

autocultivo de la marihuana.

24

IV

SOLICITUD:

1. Solicitamos la legalización y con ello la despenalización del consumo y

autocultivo de la Marihuana.

2. Solicitamos la regularización del consumo y la producción de la Marihuana

tomando en cuenta tanto el uso o aplicación recreativo social y medicinal como

el uso industrial de su caño.

3. Solicitamos que el Estado promueva la investigación y la producción de

medicamentos alternativos, así como la investigación en todos los usos que se le

pueda dar a esta planta.

4. Solicitamos que se inste a las universidades e institutos científicos a que

permitan y fomenten trabajos de investigación basados en el uso de la planta de

Marihuana.

5. Se elaboren y publiquen de forma “urgente” las estadísticas oficiales sobre la

cantidad de personas (según edades) que se encuentran en el sistema judicial

penal (a todos los niveles) por el consumo y cultivo de la marihuana.

6. Se haga un llamado a las Policías y cuerpos de seguridad del Estado, a los

Fiscales del Ministerio Público y a los Jueces penales para que sean prudentes al

aplicar la ley de drogas, los procedimientos, tipos penales y penas, en casos de

consumo y cultivo de la marihuana.

7. Por las razones expuestas solicitamos ante su autoridad, se cree una comisión

que revise el tema de la legalización / despenalización de la marihuana y del

autocultivo, se elabore una propuesta de ley al respecto, se aperture un

proceso de consulta pública, y se someta a discusión para su aprobación como

ley.