documento base de formación continua 2019 puebla
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DOCUMENTO BASE
DE FORMACIÓN
CONTINUA 2019
PUEBLA
Subsecretaría de Educación Básica y Media Superior
Dirección de Apoyo Técnico Pedagógico, Asesoría a la Escuela
y Formación Continua
Puebla, Pue. 19 de septiembre de 2019
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ÍNDICE
I. PRESENTACIÓN…………………………………………………………………2
II. MARCO NORMATIVO………………………………………………………….. 3
III. OBJETIVOS…………………………………………………………………….....6
IV. LÍNEAS DE FORMACIÓN…………………………………………………….....6
V. DESCRIPCIÓN DE ETAPAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN……………..12
Etapa 1………………………………………………………………..................12
Etapa 2…………………………………………………………………………....15
Etapa 3…………………………………………………………………………....26
Etapa 4………………………………………………………………..................27
Etapa 5………………………………………………………………..................28
Etapa 6………………………………………………………………..................29
Etapa 7………………………………………………………………..................29
Etapa 8…………………………………………………………………………....30
Etapa 9…………………………………………………………………………....31
VI. DESCRIPCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR………..33
Procedimiento 1………………………………………………………………...33
Procedimiento 2………………………………………………………………...44
Procedimiento 3………………………………………………………………...47
Procedimiento 4………………………………………………………………...47
Procedimiento 5………………………………………………………………...48
Procedimiento 6………………………………………………………………...50
Procedimiento 7………………………………………………………………...51
Firma……………………………………………………………………………...52
2
I. PRESENTACIÓN
En respuesta a un nuevo Modelo Educativo Integral de Calidad Incluyente y Equitativo,
para una sociedad justa y multicultural, la Secretaría de Educación Pública del Estado
de Puebla; a través de su Dirección de Apoyo Técnico Pedagógico, Asesoría a la
Escuela y Formación Continua, impulsa un sistema de formación continua adyacente a
las necesidades de profesionalización de los maestros en el Estado, con la finalidad de
garantizar la idoneidad de los conocimientos y las capacidades del personal docente de
los distintos niveles, modalidades y servicios de la Educación Básica.
El Documento Base Estatal de Formación Continua 2019, pone al centro de sus
objetivos, el aprendizaje de niñas, niños y jóvenes estudiantes en Puebla y donde el
maestro como agente de cambio, favorezca el desarrollo de un proyecto educativo
prospectivo de largo alcance, encaminado primeramente a la atención de contextos
vulnerables y que impulse una nueva pedagogía encauzada a la carrera profesional del
magisterio.
Se propone una oferta académica para personal educativo en servicio de Educación
Básica en Puebla (docentes, técnico docente, directores, supervisores y Asesores
Técnico Pedagógicos) en torno a dos líneas de formación, enfocadas en contribuir al
desarrollo de los conocimientos, las capacidades y competencias del personal
educativo, con el fin de asegurar la mejora de los aprendizajes de los estudiantes, con
base en la diversidad de contextos:
Línea 1. Formación Continua en temas prioritarios que contribuyan a mejorar la
atención del personal educativo que labora en contextos de vulnerabilidad, bajo
los principios de calidad y equidad.
Línea 2. Actualización académica correspondiente a la función que desempeña
cada figura educativa en la escuela y en la zona escolar.
En cada una de las líneas, la oferta académica se vincula a cinco ámbitos de formación:
-Ámbito pedagógico. En este ámbito la oferta académica de formación se relaciona
con la planeación didáctica, la evaluación del aprendizaje, estrategias didácticas y sobre
la actuación del profesorado en el aula.
-Ámbito de gestión escolar. La oferta académica de formación que responde a este
ámbito está relacionada con el liderazgo académico del director, fortalecimiento
institucional en la escuela, la comunidad escolar y la zona escolar.
-Ámbito disciplinar. En este ámbito la oferta académica de formación se refiere a las
disciplinas de manera específica y va encaminada al dominio disciplinar de las
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asignaturas o campos formativos, así como al desarrollo de competencias en lectura,
escritura, matemáticas y ciencias.
Es de destacar que la estrategia de formación continua en el Estado de Puebla, motiva
el aprendizaje colaborativo y la aplicación de metodologías participativas en diferentes
opciones formativas (cursos y talleres), donde se incluyan el desarrollo de sus
programas académicos, la elaboración de proyectos de aplicación escolar que faciliten
al personal educativo llevar al aula y a las escuelas, procesos de intervención sobre los
postulados pedagógicos que desde cada modalidad, se desplieguen.
Así también el aprovechar los encuentros académicos en Consejos Técnicos Escolares
y en círculos de estudio, para intercambiar estrategias y proyectos de aplicación en el
aula; recuperar el sentido de la actualización curricular y la formación continua. Con ello
se sientan los puntos rectores de la formación continua que, a través de la Dirección de
Apoyo Técnico Pedagógico, Asesoría a la Escuela y Formación Continua se desarrolla
en el Estado para el fortalecimiento de los conocimientos y capacidades de las figuras
educativas, encaminados a cumplir con el derecho de cada estudiante a una educación
de calidad con equidad e inclusión.
-Ámbito de mejoramiento de las tecnologías de la información y la comunicación.
Esta oferta académica considera el desarrollo de las competencias digitales para
potenciar el desarrollo integral de los docentes de Educación Básica en servicio.
-Ámbito de temas transversales y de relevancia social. En este ámbito se atienden
los aspectos relacionados con la inclusión y equidad, apoyo a la educación migrante,
telesecundaria, lengua maternal e inglés como servicios educativos.
II. MARCO NORMATIVO
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 3º
-5º y 6º párrafos
Las maestras y los maestros son agentes fundamentales del proceso educativo y, por
tanto, se reconoce su contribución a la trasformación social. Tendrán derecho de
acceder a un sistema integral de formación, de capacitación y de actualización
retroalimentado por evaluaciones diagnósticas, para cumplir los objetivos y propósitos
del Sistema Educativo Nacional.
La ley establecerá las disposiciones del Sistema para la Carrera de las Maestras y los
Maestros en sus funciones docente, directiva o de supervisión. Corresponderá́ a la
Federación su rectoría y, en coordinación con las entidades federativas, su
implementación, conforme a los criterios de la educación previstos en este artículo. La
admisión, promoción y reconocimiento del personal que ejerza la función docente,
directiva o de supervisión, se realizará a través de procesos de selección a los que
concurran los aspirantes en igualdad de condiciones y establecidos en la ley prevista en
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el párrafo anterior, los cuales serán públicos, transparentes, equitativos e imparciales y
considerarán los conocimientos, aptitudes y experiencia necesarios para el aprendizaje
y el desarrollo integral de los educandos. Los nombramientos derivados de estos
procesos solo se otorgarán en términos de dicha ley. Lo dispuesto en este párrafo en
ningún caso afectará la permanencia de las maestras y los maestros en el servicio. A
las instituciones a las que se refiere la fracción VII de este artículo no les serán aplicables
estas disposiciones.
- Fracción IX
Para contribuir al cumplimiento de los objetivos de este artículo, se crea el Sistema Nacional de Mejora Continua de la Educación, que será́ coordinado por un organismo público descentralizado, con autonomía técnica, operativa, presupuestaria, de decisión y de gestión, con personalidad jurídica y patrimonio propios, no sectorizado, al que le corresponderá́:
a) Realizar estudios, investigaciones especializadas y evaluaciones diagnósticas, formativas e integrales del Sistema Educativo Nacional; (...)
c) Establecer los criterios que deben cumplir las instancias evaluadoras para los procesos valorativos, cualitativos, continuos y formativos de la mejora continua de la educación;
d) Emitir lineamientos relacionados con el desarrollo del magisterio, el desempeño escolar, los resultados de aprendizaje; así ́ como de la mejora de las escuelas, organización y profesionalización de la gestión escolar;
Artículo 73 XXV. De establecer el Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros, en términos del artículo 3o. de esta Constitución; establecer, organizar y sostener en toda la República escuelas rurales, elementales, media superiores, superiores, secundarias y profesionales; de investigación científica, de bellas artes y de enseñanza técnica, escuelas prácticas de agricultura y de minería, de artes y oficios, museos, bibliotecas, observatorios y demás institutos concernientes a la cultura general de los habitantes de la nación y legislar en todo lo que se refiere a dichas instituciones; para legislar sobre vestigios o restos fósiles y sobre monumentos arqueológicos, artísticos e históricos, cuya conservación sea de interés nacional; así como para dictar las leyes encaminadas a distribuir convenientemente entre la Federación, las entidades federativas y los Municipios el ejercicio de la función educativa y las aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público, buscando unificar y coordinar la educación en toda la República, y para asegurar el cumplimiento de los fines de la educación y su mejora continua en un marco de inclusión y diversidad. Los Títulos que se expidan por los establecimientos de que se trata surtirán sus efectos en toda la República. Para legislar en materia de derechos de autor y otras figuras de la propiedad intelectual relacionadas con la misma;
-Transitorios
Segundo (…) Hasta en tanto el Congreso de la Unión expida la ley en materia del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros, queda suspendida cualquier evaluación y permanecerán vigentes las disposiciones que facultan a la actual
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Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente de la Secretaría de Educación Pública, para proveer las medidas necesarias y dar cumplimiento a los procesos derivados del Servicio Profesional Docente. Cuarto. A partir de la entrada en vigor de este Decreto se abroga la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, se derogan todas las disposiciones contenidas en las leyes secundarias y quedan sin efectos los reglamentos, acuerdos y disposiciones de carácter general contrarias a este Decreto. Quinto. El Congreso de la Unión deberá expedir la Ley del organismo al que se refiere la fracción IX del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros, a más tardar en un plazo de 120 días a partir de la publicación del presente Decreto. Décimo Séptimo. La ley secundaria definirá que, dentro de los consejos técnicos
escolares, se integrará un Comité de Planeación y Evaluación para formular un
programa de mejora continua que contemple, de manera integral, la infraestructura, el
equipamiento, el avance de los planes y programas educativos, la formación y prácticas
docentes, la carga administrativa, la asistencia de los educandos, el aprovechamiento
académico, el desempeño de las autoridades educativas y los contextos socioculturales.
Dichos programas tendrán un carácter multianual, definirán objetivos y metas, los cuales
serán evaluados por el referido Comité.
Ley General de Educación
Artículo 20. Las autoridades educativas, en sus respectivos ámbitos de competencia,
constituirán el sistema nacional de formación, actualización, capacitación y superación
profesional para maestros que tendrá las finalidades siguientes:
I. La formación, con nivel de licenciatura, de maestros de educación inicial, básica
–incluyendo la de aquellos para la atención de la educación indígena- especial y
de educación física;
II. La formación continua, la actualización de conocimientos y superación docente
de los maestros en servicio, citados en la fracción anterior.
III. El desarrollo de la investigación pedagógica y la difusión de la cultura educativa.
Las autoridades educativas locales podrán coordinarse para llevar a cabo
actividades relativas a las finalidades previstas en este artículo, cuando la
calidad de los servicios o la naturaleza de las necesidades hagan recomendables
proyectos regionales. Asimismo, podrán suscribir convenios de colaboración con
instituciones de educación superior nacionales o del extranjero para ampliar las
opciones de formación y superación docente.
Ley de Educación del Estado de Puebla
Artículo 4.- En el Estado, toda la población tiene los mismos derechos y oportunidades
de acceso a una educación de calidad (…) En consecuencia, el Estado está obligado a
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prestar servicios educativos de calidad que garanticen el máximo logro de aprendizaje,
(…)
Artículo 19
VIII. Ofrecer programas y cursos gratuitos, idóneos, pertinentes y congruentes con los
niveles de desempeño que se desea alcanzar, para la formación continua, actualización
de conocimientos y desarrollo profesional del personal docente y del personal con
funciones de dirección o supervisión que se encuentren en servicio;
III. OBJETIVO(S)
Objetivo General:
Propiciar la participación del personal docente, técnico docente y personal con funciones
de dirección, de supervisión y de asesoría técnico pedagógica en programas de
formación, actualización académica y capacitación que les permita fortalecer el perfil
para el desempeño de sus funciones.
Objetivos Específicos:
a) Favorecer el fortalecimiento de los conocimientos, capacidades y competencias
del personal docente, técnico docente y personal con funciones de dirección, de
supervisión y de asesoría técnico pedagógica de educación básica que labora
en contextos de vulnerabilidad, a través del desarrollo de cursos y talleres, bajo
los principios de calidad con equidad, para mejorar los procesos de aprendizaje
de los estudiantes de educación básica.
b) Contribuir al fortalecimiento de las capacidades del personal educativo conforme
a las nuevas perspectivas y avances actuales de su ámbito profesional,
considerando el aprendizaje colaborativo y metodologías participativas, a través
del desarrollo de cursos y talleres.
IV. LÍNEAS DE FORMACIÓN
Las líneas de formación consideradas en este Documento Base Estatal de formación
continua 2019, se retoman de las establecidas a nivel nacional en el Documento Base,
mismas que responden a las prioridades educativas de la entidad poblana, y que van
encaminadas al fortalecimiento de las competencias profesionales de las figuras de
Educación Básica, que favorezcan sus capacidades, su desempeño en el aula, la
escuela y la zona escolar, para la mejora del aprendizaje de los estudiantes, en el marco
de una educación con perspectiva de equidad, calidad y atención prioritaria a la
diversidad, así como a las comunidades escolares en contextos de vulnerabilidad.
En la línea 1, se focalizan programas para el personal que labora en contextos de
vulnerabilidad y en la línea 2, se contempla todo el personal educativo, incluyendo al
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personal focalizado en línea 1; es decir, que, por principio de equidad y calidad, los
maestros que trabajan en contextos vulnerables serán atendidos en sus necesidades
de formación como una prioridad.
Línea 1. Formación Continua en temas prioritarios que contribuyan a mejorar la
atención del personal educativo que labora en contextos de vulnerabilidad, bajo
los principios de calidad y equidad.
La oferta académica de esta línea busca mejorar los procesos de enseñanza y de
aprendizaje con programas académicos de formación, pertinentes a las necesidades
educativas de contextos en situación de vulnerabilidad como se describe en los
siguientes 4 puntos:
1. Padrón estatal de servicios educativos en contextos vulnerables:
Cantidad de población a la que se atiende por tipo niveles educativos, cantidad
desagregada del nivel de secundaria
La población migrante es atendida desde 2014 a través del Programa Federal de
Atención a la Niñez Migrante, en el que participan 4 estados, en el estado registra una
población de 500 alumnos.
La población multigrado está considerada dentro de los datos de los niveles, existen
1,721 escuelas multigrado de preescolar con 54,170 alumnos. En primaria existen 1,801
escuelas multigrado con 88,067 alumnos.
Cantidad del personal educativo que labora en el estado en educación básica,
cantidad desagregada del nivel secundaria
Ciclo escolar 2018-2019
Nivel Docentes Perfil (Ingreso)
Educación Básica 52,557
Preescolar 10,493
Nivel Alumnos Escuelas
Educación Básica 1,291,315 10,359
Preescolar 247,424 4,133
Primaria 713,334 4,122
Secundaria 330,557 2,104
General 113,387 299
Telesecundaria 139,098 1,420
Técnica 75,885 204
Cursos Comunitarios 2,187 181
Educación Especial CAM 2,491 52
Fuente: Información de Estadística Educativa de la Secretaría de Educación Pública
del Estado de Puebla, datos preliminares del ciclo escolar 2018-2019.
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Primaria 25,426
Secundaria 16,638
General 6,041 Educación Secundaria
(Licenciatura con título relacionado a Biología,
Español, Física, Geografía, Historia, Inglés,
Formación Cívica y Ética)
Telesecundaria 6,497 Educación Telesecundaria
Técnica 3,897 Educación Secundaria (Licenciaturas con título
y Técnico Docentes de Nivel Medio Superior
que cumplan el perfil)
Cursos Comunitarios 203 Perfil de CONAFE (Media Superior)
Educación Especial 374 Educación Especial
Educación Inclusiva
Fuente: Información de Estadística Educativa de la Secretaría de Educación Pública del Estado
de Puebla, datos preliminares del ciclo escolar 2018-2019.
Fuente: Perfiles específicos para funciones docentes, Convocatoria para el Ingreso a la Educación
Básica, Ciclo Escolar 2019-2020.
Nivel de rezago educativo en las asignaturas instrumentales o básicas en
el nivel de secundaria (lectura, escritura y matemáticas)
El rezago educativo en materias instrumentales se puede medir con la información
obtenida en la Prueba Planea. El rezago educativo corresponde al porcentaje de
alumnos que se ubican en el Nivel I, debido a que tienen un conocimiento insuficiente
de los aprendizajes clave, incluidos en los referentes curriculares. Esto refleja mayor
dificultad para continuar con su trayectoria académica.
28.4
41.9
33.6
22.617.8
14
20.3 21.4
Lenguaje y Comunicación Matemáticas
Resultados de Puebla en PLANEA 2017, Secundaria. NI NII NIII NIV
Resultados de PLANEA 2017, Secundaria
Número de alumnos Porcentaje de alumnos
Niveles NI NII NIII NIV Total NI NII NIII NIV Total
Lenguaje y Comunicación 19,294 22,845 12,087 13,823 68,049 28.4 33.6 17.8 20.3 100.0
Matemáticas 28,612 15,403 9,573 14,628 68,216 41.9 22.6 14.0 21.4 100.0
Fuente: Planea 2017. Datos Representativos del ELCE
Promedio
Nacional
33.8
Promedio
Nacional
64.5
9
Fuente: Promedio Nacional obtenido de los Resultados Nacionales Planea 2017,
Secundaria, enero 2018, Ciudad de México.
El nivel de rezago en educación secundaria corresponde al 28.4% en lenguaje y
comunicación y al 41.9% en matemáticas, por lo que podemos concluir que el rezago
en matemáticas es más grave que el que persiste en lenguaje y comunicación. Si
bien en ambas materias instrumentales el rezago se encuentra por debajo del
promedio nacional es necesario tomar medidas para disminuir el porcentaje de
rezago en la entidad.
Nivel de Deserción en secundaria
Nivel de reprobación en secundaria
2. Diagnóstico de necesidades formativas del personal educativo que labora en
los diferentes tipos de servicio.
Ámbitos de formación a fortalecer 2018
Pedagógico 48%
Gestión Escolar 20%
Desarrollo Personal y Social 24%
Asesoría, Apoyo y Acompañamiento 23%
Dominio de las Tecnologías de la
Información y Comunicación (TIC) 26%
Otros (Inclusión y equidad, temas de
relevancia social) 66%
Fuente: Encuesta de detección de necesidades de
formación para personal de Educación Básica
31/12/2018. Puebla.
Nivel Educativo 2017-2018 Puebla 2017-2018 Nacional
Educación secundaria
Deserción 4.2% 4%
Fuente: Indicadores Educativos Puebla, Dirección General de Planeación,
Programación y Estadística Educativa, Datos a Septiembre del 2017, Ciudad de
México.
Nivel Educativo 2017-2018 Puebla 2017-2018 Nacional
Educación secundaria
Reprobación 3.3% 4.7%
Fuente: Indicadores Educativos Puebla, Dirección General de Planeación,
Programación y Estadística Educativa, Datos a Septiembre del 2017, Ciudad de
México.
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La encuesta de detección de necesidades 2018 fue realizada por los maestros de
Educación Básica del Estado y en la que mostraron las principales inquietudes de
formación que en su mayoría se relacionan a la inclusión, equidad y temas de relevancia
social, lo que pone en el centro de las necesidades los contextos sociales susceptibles
a ser vulnerables.
Para el año 2018 la población vulnerable que mayor presencia tuvo en la oferta
académica fue telesecundaria participando activamente en los cursos, taller y
diplomados y además plasmando las necesidades de formación en las encuestas.
Contexto Telesecundarias
Entre los tipos de servicios en contextos vulnerables se encuentran las telesecundarias,
escuelas que utilizan la tecnología televisiva para impartir educación a nivel secundaria.
El documento emitido por el INEE, “Las Telesecundarias Mexicanas” refiere que la
modalidad telesecundaria, cubre a una quinta parte del alumnado con costos por alumno
de la mitad de otras modalidades y entre sus características positivas están la existencia
de un solo profesor por grado, a diferencia de las secundarias generales o técnicas,
donde hay un docente especialista en cada materia, así como el uso de la tecnología
apoyada con materiales didácticos que fomentan el trabajo personal de los alumnos en
el proceso de enseñanza y aprendizaje. Las telesecundarias se localizan en poblaciones
con menos de 2,500 habitantes, en zonas marginadas o de difícil acceso, en las que se
combinan la educación a distancia con la educación presencial.
Al ser estas, la única opción para seguir estudiando de muchos jóvenes egresados de
la escuela primaria, el desafío consiste en reforzar la intervención docente para corregir
aquellos factores y condiciones que obstaculizan su adecuada operación e
implementación, por ejemplo, el hecho de que el 89.3% de los alumnos de
telesecundaria no puedan realizar tareas básicas de lectura, en comparación con 58%
de los estudiantes de las secundarias convencionales, o el que 94.4% de los estudiantes
48.00%
20.00%23.00% 26.00% 24.00%
66.00%
ÁMBITOS DE FORMACIÓN A FORTALECER ENCUESTA 2018
Pedagógico Dídáctico
Asesoría, Apoyo y
Acompañami-ento
GestiónEscolar
Dominio de las Tecnologías de la Información
y Comunicación
(TIC)
DesarrolloPersonal y
Social
Otros(Inclusión
y Equidad, temas de relevanci
a social)
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carezca de las competencias suficientes en matemáticas en comparación del 71% de
las secundarias generales y particulares.
En Puebla 42% de los alumnos que cursan el nivel de secundaria lo hacen en el sistema
de telesecundarias, el 67% de las escuelas secundarias públicas son telesecundarias y
de los 16,638 docentes del nivel de secundaria 6,497 pertenecen a telesecundaria,
aproximadamente el 39% del total de los docentes. Lo anterior significa que es el
subsistema de secundaria con mayor número de alumnos 139,098, con mayor número
de escuelas 1,420 y con mayor número de docentes 6,497.
Por lo anterior podemos afirmar que el subsistema de telesecundaria es fundamental
para el sistema educativo estatal, por ser el más extenso de los sistemas que se
encuentran en contexto de vulnerabilidad, por ello es importante atender las
necesidades académicas de los maestros de telesecundaria a partir del mejoramiento
de los procesos de enseñanza y aprendizaje de este complejo nivel.
El nivel de telesecundaria ha mostrado un rezago importante en Lenguaje y
Comunicación y en Matemáticas, como se observa en la siguiente tabla de los
resultados de PLANEA 2017, el 37.8% de los alumnos de telesecundaria se encuentran
en el nivel I de Lenguaje y Comunicación, el 47.7% de los alumnos de telesecundaria
se encuentran en el nivel I de Matemáticas, lo que refleja un gran rezago en
telesecundaria en las materias instrumentales y básicas.
Resultados de PLANEA 2017, Telesecundaria
Número de alumnos Porcentaje de alumnos
Niveles NI NII NIII NIV Total NI NII NIII NIV Total
Lenguaje y Comunicación
12,875 11,894 4,949 4,342 34,060 37.8 34.9 14.5 12.7 100.0
Matemáticas 16,382 7,691 4,470 5,798 34,341 47.7 22.4 13.0 16.9 100.0
Fuente: Planea 2017. Datos Representativos del ELCE
En consecuencia, la Secretaría de Educación Pública del estado de Puebla ha decidido
focalizar la oferta académica de formación continua para contextos vulnerables al
subsistema de telesecundaria.
3. y 4. Distribución de la atención (60% servicios educativos en contextos
vulnerables y 40% servicios educativos regulares) correspondiente a la Meta y
Modalidad
Con base en los oficios DGFC/087/2019 y DGFC/098/2019 se distribuye la meta con las
siguientes cantidades.
Meta Total Tipo de Servicio 3. Meta por tipo de
Servicio 4. Modalidad
2,968*
(100%)
Servicios educativos en contextos
vulnerables 1,781 (60%) Semipresencial
Servicios educativos regulares 1,187 (40%) En línea
*Esta meta no considera a las 386 figuras educativas correspondiente al Anexo 13.
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V. DESCRIPCIÓN DE ETAPAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN
El diseño de este apartado describe cada una de las etapas a seguir para la planeación,
implementación, seguimiento y evaluación del Documento Base Estatal de formación
continua, que contempla la oferta académica 2019, para las figuras educativas de
Educación Básica. Estas se organizan en tres momentos: antes, durante y al cierre de
la implementación.
Etapas a realizarse antes de la implementación:
Etapa 1. Detección de necesidades de formación en la entidad
Etapa 2. Selección de la oferta de formación estatal
Etapa 3. Dictamen Académico y registro de la oferta de formación
Etapas a realizarse durante la implementación:
Etapa 4. Emisión de convocatorias
Etapa 5. Implementación y seguimiento
Etapa 6. Emisión de constancias
Etapa 7. Aplicación de encuesta de satisfacción de la oferta de formación
Etapa 8. Integración de bases de datos
Etapas a realizarse durante y al cierre de la implementación:
Etapa 9. Transparencia y rendición de cuentas
Etapa 1. Detección de necesidades de formación en la entidad.
Esta etapa considera el desarrollo de un mecanismo de identificación de necesidades
de formación continua a partir de la opinión del personal educativo. Para ello, en la
entidad poblana, se hace uso de los resultados de la Encuesta Nacional de Detección
de Necesidades 2018 (se anexa), publicada en el portal de la DGFC en el sitio:
https://goo.gl/QS12vw
Asimismo, el estado aplica otros mecanismos de identificación de necesidades como
encuestas, entrevistas o grupos de enfoque con el personal de formación sujeto a las
líneas 1 y 2. Además de obtener información relevante de los resultados de:
a. Evaluaciones internas como los que proporciona el Sistema de Alerta Temprana
(SISAT) o los reportes de seguimiento de los Consejos Técnicos Escolares (CTE)
y de zona (CTZ), respecto del aprendizaje de los estudiantes.
La evaluación interna es una actividad permanente, de carácter formativo y tendiente al
mejoramiento de la práctica educativa en las escuelas públicas de educación básica,
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desarrollada con la colaboración del personal docente bajo el liderazgo del director y/o
de la directora.
b) Evaluaciones externas como PLANEA, PISA, TALIS, sobre todo para el diseño de
programas de formación enfocados al fortalecimiento del dominio de las asignaturas
instrumentales como Matemáticas, Lenguaje y Comunicación.
En el caso de los instrumentos de medición, se considera una muestra representativa
de la población estatal y por nivel (preescolar, primario y secundario), así como por tipo
de servicio, a fin de que la oferta de formación sea pertinente a las necesidades
detectadas.
Para ello, se hace necesario, el utilizar diversos espacios de difusión de los instrumentos
de medición, tales como: difusión en redes sociales, envío mediante oficio a los niveles
educativos de la descripción e instrucciones de llenado, es decir, utilizando la estructura
para que los supervisores y directores apoyen en la labor de motivación a participar en
la detección de necesidades.
Una vez establecidos los mecanismos y su difusión se hace un análisis de los
resultados, para sustentar las decisiones de la selección de la oferta.
Con la intención de garantizar que la oferta formativa responda realmente a las
necesidades de formación continua de las figuras educativas de Educación Básica que
laboran en contextos de vulnerabilidad y en servicios educativos regulares, se
analizaron los resultados de la Encuesta Nacional de Detección de Necesidades de
Formación 2018, la cual fue diseñada por la Dirección General de Formación Continua,
Actualización y Desarrollo Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio. En
el ejercicio correspondiente a 2018, el Estado de Puebla contó con la participación de
13,285 figuras educativas.
La encuesta considera 9 ámbitos de formación, los cuales se enuncian a continuación
junto con los resultados obtenidos en cada uno de ellos:
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1
Los ámbitos y las temáticas que conforman la Formación Continua Regional son:
Ámbito pedagógico. Planeación didáctica, la evaluación de aprendizajes,
estrategias didácticas: desempeño del docente en el aula.
Ámbito disciplinar. Desarrollo de competencias en lectura, escritura, matemáticas y
ciencias.
Ámbito de mejoramiento de las tecnologías de la información y la comunicación.
Ámbito de gestión escolar. Liderazgo académico.
Ámbito de temas de relevancia social.
Educación para la paz (convivencia escolar y ambientes escolares libre de
violencia).
Desarrollo de habilidades socio- emocionales.
Igualdad entre mujeres y hombres.
Fortalecimiento de la lengua materna (lenguas indígenas).
Fortalecimiento de la lengua extranjera (inglés).
Programas de formación para los profesores que imparten Educación Física y
Artísticas.
Ámbito de actualización en la función.
Programas de formación para atender los resultados derivados de la evaluación
diagnóstica.
Programas de formación para el personal que se evaluará en promoción
De esta manera se da cumplimiento a lo establecido en el Art. 60 de la LGSPD,
fracciones III y IV, que requieren que la oferta sea pertinente con las necesidades de la
escuela y de la zona escolar, respondiendo en su dimensión regional, a los
requerimientos que el personal solicite para su desarrollo profesional, así como estar
orientados a fortalecer los ámbitos educativos de conocimientos pedagógicos,
disciplinarios, de gestión escolar y temas transversales que contribuyan al desarrollo
personal y social que requiere el personal educativo para la mejora de su práctica.
1 Los paréntesis representan la posición de prioridad en la ponderación de las respuestas de acuerdo con la pregunta que solicita al beneficiario priorizar “del 1 al 10 las necesidades que considera deban ser atendidas, siendo el número 1 la de mayor prioridad y 10 la de menor prioridad (no seleccione más de una respuesta por columna, de lo contrario no será válida su respuesta).
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Etapa 2. Selección de la oferta de formación
Para definir la oferta académica correspondiente a las dos líneas de formación del
programa para 2019, la Dirección de Apoyo Técnico Pedagógico, Asesoría a la Escuela
y Formación Continua, retoma la información de los resultados de la entidad en la
Encuesta Nacional de Detección de Necesidades 2018, los Reportes de Seguimiento
de los Consejos Técnicos Escolares, así como la Consulta a enlaces de Niveles y
Servicios Educativos que integran el Colegiado Estratégico de Educación Básica.
Línea 1. Formación continua en temas prioritarios que mejoren la atención al
profesorado que labora en contextos de vulnerabilidad, bajo los principios de
equidad y calidad, considera una oferta académica que se ha organizado en dos
incisos:
a) Programas de Formación Continua para contextos vulnerables y
b) Programas de Formación Continua regionales.
Los temas elegidos, responden a las necesidades manifiestas de formación de docentes
de Educación Básica que laboran en contextos vulnerables. El propósito fundamental y
específico es el de impactar directamente en los procesos de Enseñanza–Aprendizaje
para de niñas, niños y jóvenes en esta situación.
La implementación de la oferta académica, conlleva el desarrollo de un proyecto de
aplicación escolar que mostrará evidencias del impacto de la formación continua en las
distintas áreas profesionales en la Educación Básica, en sus niveles y tipos de servicio
(indígena, migrante, especial, multigrado y telesecundaria). Esta oferta de formación
contempla en sus programas, talleres y cursos en línea o semipresenciales con apoyo
presencial de círculos de estudio, coordinados por las Instancias de Formación
contratadas, para lo que es necesario considerar las siguientes tareas:
A) Se debe contar con una o hasta 2 lecciones dedicadas a revisar referentes
teóricos; de 3 a 5 lecciones dedicadas al diseño del proyecto de aplicación
escolar y de 1 a 2 lecciones para evaluar dicho proyecto (evaluación del curso.
Docente: secuencia didáctica, plan, fotos. Director: actividades integradas al plan
anual, actividades, fotos. Supervisor: actividades de seguimiento, fotografías) y
obtener evidencias.
B) Contestar la encuesta de satisfacción de la formación continua.
C) Las evaluaciones y evidencias se presentan en la plataforma dsate.mx de la
Dirección de Apoyo Técnico Pedagógico, Asesoría a la Escuela y Formación
Continua como un acervo de buenas prácticas.
Programas de formación semipresenciales a contratar por las AEL con base en
las necesidades de los tipos de servicio.
16
El programa de formación Continua, considerado, involucra primordialmente a docentes
que se desempeñan en contextos vulnerables, con panoramas diversos; con frecuencia
los docentes que laboran en ellos, pertenecen a escuelas unitarias o bidocentes, es
decir, el mismo maestro (a) ejerce al mismo tiempo las funciones de docente frente a
grupo y de director. Para este tipo de destinatarios, se responde a los ámbitos de
formación: Pedagógico y Gestión Escolar.
Los temas de formación estarán orientados a todo el personal educativo, destacando a
los destinatarios que trabajan con grupos vulnerables, con un amplio criterio de
pertinencia de acuerdo al diagnóstico y se impartirán bajo la modalidad semipresencial.
a) Programas de Formación Continua para contextos vulnerables
La oferta de formación va dirigida al personal que labora en contextos vulnerables,
identificados por los tipos de servicio, los programas de formación se impartirán en la
modalidad semipresencial y la selección de los programas de formación, responden a
las necesidades específicas a la función docente y directiva.
17
a) Programas de Formación Continua para contextos vulnerables
Tipo de Servicio Población a
Beneficiar Oferta de formación
Recurso
asignado (para cada oferta
seleccionada)
Avance (cantidad de
personal educativo
beneficiado por tipo de
servicio y nivel
educativo)
Instancia Formadora Cronograma de
atención
Telesecundaria
Personal docente y
Asesores Técnico
Pedagógicos
Razonamiento matemático y
pensamiento algebraico.
544
Academia Mexicana
de Ciencias
Noviembre-
diciembre
Oralidad y escritura. 544 Academia Mexicana
de Ciencias
Noviembre-
diciembre
Geografía: Procesos sociales,
culturales, políticos y
económicos
543 Academia Mexicana
de Ciencias
Noviembre-
diciembre
Personal con
funciones de dirección
y supervisión.
Las cinco dimensiones del
perfil directivo. 100 Educar Uno
Noviembre-
diciembre
Habilidades socioemocionales
para un liderazgo colaborativo 50 CEMSAE
Noviembre-
diciembre
Total 1781
18
Programas de formación en línea a contratar por las AEL con base en las
necesidades locales del personal educativo.
En este inciso, se consideran Programas de formación continua regionales. Este tipo de
formación se dirige a todos los docentes de Educación Básica que laboran tanto en los
servicios educativos vulnerables, como en los servicios educativos regulares. Además
de los ámbitos pedagógico y disciplinar, estos programas atenderán temáticas de
carácter transversal (cumpliendo con el anexo 13), que abarcan la inclusión y la equidad,
los derechos humanos, la educación para la paz, la igualdad de género, la educación
bilingüe, entre otras. Para atender esta oferta académica se contratarán los servicios de
instancias formadoras que ofrezcan cursos, con temarios pertinentes, a impartirse en la
modalidad en línea.
Toda la oferta de los programas de formación continua regionales se impartirá
con instancias formadoras en la modalidad en línea, para lograr una mayor
cobertura, con acompañamiento presencial a través de los Centros de Asistencia
Técnica a la Escuela Poblana (CATEP), con la organización de círculos de estudio para
garantizar que se desarrollen los proyectos de aplicación escolar, derivados de los
talleres y cursos.
19
b) Programas de Formación Continua Regionales
Tipo de Servicio Población a Beneficiar Oferta de formación
Recurso
asignado (para cada oferta
seleccionada)
Avance (cantidad
de personal educativo
beneficiado por tipo
de servicio y nivel
educativo)
Instancia
Formadora
Cronograma de
atención
Servicios en
contexto de
vulnerabilidad y
Servicios
regulares
Docente, Técnico Docente, personal con funciones de dirección, de supervisión y
Asesor Técnico Pedagógico de Educación
Básica
Evaluación de los Aprendizajes
en el Aula
75 SM
Ediciones
Noviembre-
diciembre
Arte Contemporáneo como
herramienta de aprendizaje
transversa
150 SM Ediciones
Noviembre-
diciembre
Estrategias de Enseñanza-Aprendizaje para la didáctica de las Matemáticas y del lenguaje
109 EducarUNO. futureed
Noviembre-
diciembre
Estrategias para la enseñanza de
las matemáticas 108 EducarUNO.
futureed
Noviembre-
diciembre
Estrategias didácticas innovadoras: Aula Invertida
75 EducarUNO. futureed
Noviembre-
diciembre
Tecnologías de la información y
la comunicación 150
Academia
Mexicana de
Ciencias
Noviembre-
diciembre
Inclusión y equidad en el aula y
en la escuela 40
Universidad
Virtual de
Estudios
Noviembre-
diciembre
20
Superiores
Las habilidades socioemocionales y su impacto en el ambiente de aprendizaje
200 CEMSAE Noviembre-
diciembre
Educación para la Paz 40 CEMSAE Noviembre-
diciembre
Personal con funciones de
dirección y supervisión
Fortalecimiento de las
competencias del perfil directivo
de educación básica
100 SM Ediciones
Noviembre-
diciembre
Docente, Técnico docente,
Personal con funciones de
dirección y supervisión y
Asesores técnico
Pedagógicos
Estrategias para intervenir y
mejorar el clima social del aula:
modificación de las dinámicas
grupales que subyacen al acoso
escolar y la disrupción
40 SM Ediciones
Noviembre-
diciembre
personal con función de
supervisor de educación
básica
Desarrollo de liderazgo y gestión
escolar para personal con
funciones de supervisor
100
Universidad
Virtual de
Estudios
Superiores
Noviembre-
diciembre
Total 1187
21
ANEXO 13
Tipo de
Servicio Población a Beneficiar
Oferta de formación
Recurso
asignado (para
cada oferta
seleccionada)
Avance (cantidad de
personal educativo
beneficiado por tipo
de servicio y nivel
educativo)
Instancia
Formadora
Cronograma de
atención
Anexo 13
Docente, Técnico Docente, personal con funciones de dirección, de supervisión y Asesor Técnico Pedagógico de
Educación Básica
Equidad de Género 386 EducarUNO.
futureed
Noviembre-
diciembre
22
Línea 2. Actualización académica correspondiente a la función que desempeña
cada figura educativa en la escuela y en la zona escolar.
La dinámica social y los constantes cambios que enfrenta la educación en México
actualmente, exigen a las autoridades educativas fortalecer a los docentes para que
ejerzan su función con relevancia y eficacia, de tal manera que impacten positivamente
en el aprendizaje de los alumnos (as).
Por ello es necesario implementar programas de formación continua, que permitan a los
docentes conocer y aplicar los referentes actuales en materia de evolución de los
métodos educativos, prácticas exitosas de enseñanza y de aprendizaje, innovaciones
en las TIC, reformas en los planes y programas, entre otros.
En este sentido se pondrá a disposición del personal educativo de contextos vulnerables
y de Educación Básica, parte de los 12 Programas de Formación Continua SEP-AEL,
así como los 19 cursos de la Colección Aprendizajes Clave. Es importarte destacar que
los programas de formación de la Línea 2, son propios de la SEP o las AEL, y por tanto
no requieren contratación de instancias formadoras.
Cabe mencionar que, de acuerdo a la estadística de participación en los cursos en línea
Aprendizajes Clave emitida por la Dirección General de Formación Continua,
Actualización y Desarrollo Profesional de Maestros de Educación Básica, el Estado de
Puebla logró la participación del 100% de los docentes de Preescolar, Primaria y
Secundaria. Sin embargo, aún se requiere cumplir con un 5% de docentes del nivel
Telesecundaria que en 2018 no se registraron en el curso correspondiente, por lo que
este porcentaje se sumará a la meta de capacitación de los docentes de nuevo ingreso
de 2019. Cabe señalar que la oferta de cursos de la Línea 2 es gratuita y las temáticas
atienden la función de Docencia, Asesoría Técnico Pedagógica, Dirección y
Supervisión; en talleres con duración de 20 horas y cursos a partir de 40 horas.
Todos los participantes en Actualización académica, cumplirán con la asistencia a
Círculos de Estudio con Metodología en aprendizajes colaborativos y entre pares;
desarrollados en los CATEPs con modalidad semipresencial y presencial.
Los Programas de formación continua SEP-AEL, se imparten de manera gratuita, pero
la Dirección a cargo, rescatará las experiencias exitosas y de mejora de cada
participante, para lo que es necesario considerar las siguientes tareas a compartir:
1. Se debe contar con una o hasta 2 lecciones dedicadas a revisar referentes
teóricos; de 3 a 5 lecciones dedicadas al diseño del proyecto de aplicación
escolar y de 1 a 2 lecciones para evaluar dicho proyecto (evaluación del curso.
Docente: secuencia didáctica, plan, fotos. Director: actividades integradas al plan
anual, actividades, fotos. Supervisor: actividades de seguimiento, fotografías) y
obtener evidencias.
2. Contestar la encuesta de satisfacción de la formación continua.
3. Las evaluaciones y evidencias se presentan en la plataforma dsate.mx de la
Dirección de Apoyo Técnico Pedagógico, Asesoría a la Escuela y Formación
Continua como un acervo de buenas prácticas.
23
La oferta seleccionada para el personal educativo en puebla, con la modalidad de
talleres y cursos, bajo la metodología de aprendizaje colaborativo y entre pares es:
1. Proyectar la Enseñanza.
2. Cuidado de la integridad y sano desarrollo de los alumnos.
3. Materiales complementarios de contenidos y estructura pedagógica para la
propuesta formativa dirigida al Personal con funciones de Dirección.
4. Proyecto de Gestión Escolar.
5. Un Director que asesora a otros Directores.
6. Materiales Complementarios de contenidos y estructura pedagógica para la
propuesta formativa dirigida al Personal con funciones de Supervisión.
7. Proyecto de Asesoría y Acompañamiento al Supervisor.
8. Asesoría Técnica Pedagógica, un impulso a la Educación Básica.
Así como los 19 Curso en línea de la Colección Aprendizajes Clave.
La implementación de la oferta académica, conlleva el desarrollo de un proyecto de
aplicación escolar que mostrará evidencias del impacto de la formación continua en las
distintas áreas profesionales en la Educación Básica, en sus niveles y tipos de servicio
(indígena, migrante, especial, multigrado y telesecundaria). Esta oferta de formación
contempla en sus programas, talleres de 25 horas y cursos de 40 horas en línea con
apoyo presencial de círculos de estudio, a través de los CATEP; información que se
concentra en el área central y se podrá consultar a través de la plataforma dsate.mx,
permitiendo tener un acervo de buenas prácticas profesionales.
24
Programas de formación nacionales SEP- AEL
Tipo de Servicio Población a Beneficiar
Oferta de formación
Autogestiva Cursos 40 horas
Taller 25 horas
Avance (cantidad de personal
educativo beneficiado
por tipo de servicio y
nivel educativo)
Cronograma de
atención
Servicios en
contexto de
vulnerabilidad y
Servicios regulares
Docente, Técnico Docente, personal con funciones de dirección, de supervisión y
Asesor Técnico Pedagógico de Educación Básica
Proyectar la Enseñanza 608 Mayo-octubre
Cuidado de la integridad y sano desarrollo de los
alumnos 1514 Mayo-octubre
Planeación, evaluación e intervención en el marco del
Plan de Estudios 1891 Mayo-octubre
Personal con funciones de
dirección.
Materiales complementarios de contenidos y estructura
pedagógica para la propuesta formativa dirigida al
personal con funciones de Dirección
181 Mayo-octubre
Personal con funciones de
dirección. Proyecto de Gestión Escolar 225 Mayo-octubre
Personal con funciones de
dirección. Un Director que asesora a otros Directores 67 Mayo-octubre
Personal con funciones de
supervisión.
Materiales complementarios de contenidos y estructura
pedagógica para la propuesta formativa dirigida al
personal con funciones de Supervisión
79 Mayo-octubre
Personal con funciones de
supervisión. Proyecto de Asesoría y Acompañamiento al Supervisor 119 Mayo-octubre
25
Personal docente con funciones
Asesor Técnico Pedagógico.
Asesoría Técnica Pedagógica, un impulso a la
Educación Básica 117 Mayo-octubre
Docente, Técnico Docente, personal con funciones de dirección, de supervisión y
Asesor Técnico Pedagógico de Educación Básica
19 cursos en línea de la colección Aprendizajes Clave 306 Mayo-octubre
Total
5107
26
Etapa 3. Dictamen Comité Académico y registro de la oferta de formación
Los Comités Académicos constituyen los órganos dictaminadores de los programas de
formación continua destinados al personal educativo. Dichos órganos tienen la tarea de
revisar y seleccionar los programas formativos a implementarse en la entidad Poblana,
observando como fundamentos para su implementación, los lineamientos para la
evaluación del diseño, operación y resultados de la oferta de formación continua,
actualización y desarrollo profesional de quienes participan en el Servicio Profesional
Docente en Educación Básica.
Para garantizar la pertinencia de estos trayectos formativos, para el fortalecimiento de
las competencias profesionales del personal educativo de nuestro estado, se conforma
para el efecto un Comité Académico, que incluye a una especialista e investigadora con
experiencia; ajena a la instancia de formación oferente y al Sistema Educativo Estatal.
El Comité Académico se formaliza mediante el acta constitutiva con el reporte oficial a
la DGFC.
Los miembros del Comité Académico serán los responsables de emitir los dictámenes
en colegiado por mayoría de votos, con base en la revisión de la congruencia entre los
Programas (talleres, cursos y diplomados) con el Documento Base de Formación
Continua 2019, tanto nacional como el correspondiente al estado.
El procedimiento para que la oferta de formación sea de calidad será el siguiente:
A partir de una selección de opciones formativas realizadas por la AEL:
1. Las AEL elaboran una selección de opciones formativas.
2. Cada oferta formativa presentada al Comité Académico por las instituciones oferentes, adjuntará una ficha técnica, precisando las características, los destinatarios potenciales del Trayecto formativo y la bibliografía específica que lo sustenta.
3. Los miembros del Comité Académico sesionarán para revisar la calidad del diseño institucional y los contenidos de la opción formativa, así como en su caso, las condiciones técnicas y didácticas de la plataforma en la que se impartirán. Si se cumple con las especificaciones necesarias para su implementación, todos los integrantes del Comité podrán avalar y firmar el respectivo Dictamen.
4. Oportunamente, el dictamen de Comité Académico se remitirá a la DGFC para hacer el registro del trayecto formativo dictaminado, a través de una solicitud formal de registro de la oferta.
5. Una vez que haya sido registrada la opción formativa, mediante oficio de registro expedido por la DGFC, podrá implementarse en la Entidad, a fin que las figuras educativas reciban experiencias académicas de calidad.
6. La Oferta de Formación deberá contar con registro previo a su implementación, es decir a la emisión de la convocatoria, asignado por la Dirección General de Formación Continua Actualización y Desarrollo Profesional de Maestros de Educación Básica.
7. Se contará con los Datos de contacto de las mesas de ayuda técnica y académica, correo electrónico y teléfono de contacto, en horario de atención oficial.
27
Etapa 4. Emisión de convocatorias
Bajo el Marco Legal PRODEP 2019, que tiene como propósito la oferta de formación,
temas, materiales, modalidad de los programas, la Secretaría de Educación Pública
del Estado de Puebla, a través de su Dirección de Apoyo Técnico Pedagógico,
Asesoría a la Escuela y Formación Continua emite las convocatorias en sus dos líneas
de formación, dirigida a los Docentes, Técnicos Docentes, Directores, y Supervisores
y ATP de Educación Básica para participar en la oferta académica del Programa para
el Desarrollo Profesional Docente y que cuentan con la autorización y registro de la
DGFC.
La convocatoria se dará a conocer a través de los Niveles educativos, CATEPs, centros
de trabajo, plataforma de la Dirección de Apoyo Técnico Pedagógico, Asesoría a la
Escuela y Formación Continua (DATPAEyFC), medios impresos y mensajes breves por
las redes sociales oficiales, conforme al calendario de la oferta de formación continua.
Los cursos de la oferta académica para la Línea 1. Formación Continua en temas
prioritarios que mejoren la atención al profesorado que labora en contextos de
vulnerabilidad, bajo los principios de equidad y calidad, se ofrecerán en modalidad
semipresencial y en línea de acuerdo con el inciso al que correspondan.
La Línea 2. Actualización Académica correspondiente a la función que
desempeña cada figura educativa en la escuela y en la zona escolar, se atenderá
a través de la oferta de 9 programas gratuitos que forman parte del acervo de la SEP,
en colaboración con las autoridades educativas de otras entidades y los 19 cursos de
la colección Aprendizajes Clave.
CRONOGRAMA Preliminar de Convocatorias
LÍNEA DE FORMACIÓN
CONVOCATORIA DIRIGIDO A FECHA DE EMISIÓN
FECHA DE DIFUSIÓN
Línea 2. Actualización académica
correspondiente a la función que
desempeña cada figura educativa en la escuela y en la
zona escolar.
Cursos en Línea "Proyectar la
Enseñanza e Impulso a la Enseñanza"
Al personal con funciones de
Docente, Dirección, Asesoría Técnico
Pedagógica y Supervisión de
Educación Básica
31 de Mayo 3 de Junio
Cursos de Formación Continua por Ámbito
Educativo 31 de Mayo 3 de Junio
28
Cursos "Impulso a la Enseñanza y el
Aprendizaje. Propuesta para el Desarrollo
Profesional del personal en funciones
de Dirección y Supervisión”
Al personal con funciones de Dirección y
Supervisión de Educación Básica
31 de Mayo 3 de Junio
Línea 1. Formación Continua en temas
prioritarios que contribuyan a
mejorar la atención del personal
educativo que labora en contextos de vulnerabilidad, bajo los principios
de calidad y equidad.
a) Programas de Formación Continua
preferentemente para contextos vulnerables (Telesecundaria) 2019
Al personal con funciones de
Docente y Dirección de Educación
Básica que laboran en Telesecundaria
Septiembre Octubre
b) Programas de Formación Continua regionales (Niveles
educativos regulares)
Al personal con funciones de
Docente, Dirección, Asesoría Técnico
Pedagógica y Supervisión de
Educación Básica
Anexo 13. Equidad de Género
Oferta Académica de Programas para la equidad de género
Al personal con funciones de
Docente, Dirección, Asesoría Técnico
Pedagógica y Supervisión de
Educación Básica
En los CATEP se establecerán mesas de ayuda técnica y académica otorgando su
correo electrónico y teléfono de contacto.
Etapa 5: Implementación y seguimiento
Durante el desarrollo de la oferta de formación académica, la Dirección de Apoyo
Técnico Pedagógico, Asesoría a la Escuela y Formación Continua, realizará dos
acciones desde los Centro de Asistencia Técnica a la Escuela Poblana (CATEP) para
acompañar a las figuras educativas que se registren y participen en la oferta académica.
1) Instalar mesas de ayuda técnica y académica.
Responsables: Se establecerán dos mesas de ayuda académica y técnica las cuales
serán atendidas, previa orientación y capacitación, por el personal de los Centros de
Asistencia Técnica a la Escuela Poblana (CATEP) , con la finalidad de brindar el apoyo
acompañamiento académico y seguimiento al personal educativo que participa en
alguna de las opciones formativas, cursos, talleres y/o diplomados. La asesoría y el
acompañamiento, que se brindará a las figuras educativas participantes, favorecerá el
quehacer docente, el trabajo colaborativo e interdisciplinario, a la vez que se atienden
las necesidades informáticas y administrativas.
29
2) Monitorear el desarrollo del proceso a fin de constar el nivel de satisfacción de los
participantes en los programas.
Con el objetivo de dar seguimiento a la participación del personal educativo en la oferta
académica y evitar su deserción en las diferentes modalidades (línea, semipresencial y
presencial) El personal de los CATEP en coordinación con la Dirección de Apoyo
Técnico, Asesoría a la Escuela y Formación Continua implementarán acciones de
seguimiento y acompañamiento (telefónico y/o correo electrónico) durante todo el
proceso formativo, motivando su permanencia.
Con el propósito de mejorar la OF, la DATP,AEyFC se elaboran indicadores de: registro,
inscripción, deserción, eficiencia terminal, calidad de los programas de formación y
encuestas de satisfacción.
Etapa 6: Emisión de constancias
En el estado de puebla los participantes que concluyan las lecciones o módulos de las
opciones formativas, según corresponda, recibirán una constancia por su participación.
Se busca que todas las constancias lleven un código QR, a fin que los capacitados
tengan la seguridad que éstas son institucionales y certifican su participación.
a) Opciones formativas en plataforma, la emisión de la constancia se automatiza y se
emite una vez concluida la opción formativa. Las opciones en plataforma, serán gestión
de cada docente, se considera el avance del 100% de participación y las actividades
están vinculadas entre sí, lo que significa que, si el participante no cumple con una
actividad previa, no podrá avanzar hasta que la realice.
b) Cursos semipresenciales y presenciales, también se solicita la automatización de las
constancias, de manera que el profesorado pueda imprimirlas todas las ocasiones que
lo requiera.
c) Para las opciones presenciales, es necesario el llenado de un formulario en línea
(Google Drive), en el cual se deberán capturar los datos de identificación, centro de
trabajo y del proceso de formación, mismos que se recomienda revisar cuidadosamente.
La DGFC, es la instancia responsable, por lo que es la única autoridad facultada para
emitir y entregar las constancias oficiales a los participantes. En las situaciones de
quejas o solicitudes, es quien concede la solución. En las opciones de plataforma
nacional, la DATP,AEyFC será el enlace con la DGFC.
Etapa 7: Aplicación de encuesta de valoración de la oferta de formación
Cumpliendo con lo establecido en el documento base de formación continua, emitido
por la DGFC, se instituye la encuesta de valoración de la oferta de formación, que
permita la mejora continua de los cursos y talleres que se imparten.
La DGFC a través de la AEL, aplica una encuesta tipo (se anexa) a las entidades
federativas que tiene que ser tomada en cuenta y sistematizada en un reporte. Para
dicho reporte, se cumple con el llenado de una plantilla base (presentación en power
30
point) donde se deberán reportar los resultados de las encuestas de satisfacción
aplicadas en el estado, los apartados no se modifican ni en su contenido ni en el formato,
ya que son el insumo para un reporte nacional. La información de cada diapositiva
reflejará valor absoluto. Es importante puntualizar que la encuesta de valoración de la
oferta de formación es independiente de cualquier otra, por lo que deberá aplicarse al
término de cada oferta académica.
Este reporte también se considera un mecanismo para la selección de la oferta durante
la etapa de detección de necesidades del siguiente año. De manera que, si los
participantes consideran que el curso evaluado no cubrió sus expectativas, entonces no
se considere como parte de la oferta formativa del siguiente año.
Así mismo, se considera el formato Anexo 13 del documento base que proporciona la
DGFC, el cual menciona algunos aspectos mínimos que serán tomados en cuenta para
elaborar la encuesta de satisfacción de la oferta de formación, apegándose en todo
momento al propósito de indagar sobre los aspectos logrados durante el desarrollo de
la oferta formativa, en las categorías que describe el mismo formato base antes
mencionado. Para ello será de suma importancia el monitoreo y seguimiento que se dé
a éstos, para cumplir de manera puntual con los objetivos y plan de trabajo
contemplados en el mismo de acuerdo a la modalidad que se trate.
En la encuesta antes mencionada se agregará un apartado destinado a valorar la
calidad de los materiales académicos del proceso de formación, entregados durante la
oferta formativa con indicadores específicos que cumplan con el propósito antes
mencionado, ya que este reporte también representa un mecanismo para la selección
de la oferta durante la etapa de detección de necesidades y para que la oferta formativa
sea o no considerada en la oferta del siguiente año.
Para ello y como estrategia para dar cumplimiento a lo establecido en las líneas 1 y 2
del Documento Base, y con la premisa de priorizar a los docentes que participan de las
regiones o contextos con mayor grado de vulnerabilidad, bajo los principios de calidad
y equidad, se pondrá puntual atención en que todos los participantes de éstas regiones,
no sólo concluyan la oferta formativa en la que participan, sino que también concluyan
con un alto grado de satisfacción del mismo.
De igual manera, se pretende que el acceso para realizar la encuesta de satisfacción
sea un paso más relacionado con éste proceso, por lo que ésta será realizada, de
manera digital a través de formularios Google Drive que faciliten el acceso, la
organización de la información, estructura de la misma, errores en la información y
facilidad en su llenado, aspectos que sin lugar a duda facilitarán la sistematización,
análisis de la información y resultados.
Etapa 8: Integración de bases de datos
Las bases de datos que se integren como resultado de las convocatorias emitidas en la
Etapa 4, de la implementación de la oferta de formación, estarán apegadas a los
lineamientos establecidos en dichas convocatorias y se presentarán en el formato Excel
oficial requerido por los órganos fiscalizadores para evaluar un programa con reglas de
operación. Dichas bases de datos contendrán la información necesaria como datos
31
personales del participante, de centro de trabajo y el proceso en el que participan, y
podrán integrarse a partir de tres fuentes de información dependiendo del tipo de
programa de formación que se trate (Etapa 2. Selección de la Oferta de Formación
Estatal), los cuales podrán ser presenciales, semipresenciales o en línea (ejecutados en
plataformas Federales o Estatales). Los datos registrados en cada proceso serán
validados para evitar duplicidad de la información en los registros de los mismos o
inconsistencias que en su momento serán corregidos de inmediato.
Para cualquiera de los casos el proceso de registro será automatizado con formularios
de Google Drive de acuerdo al formato que se menciona en el anexo, con los datos
debidamente estructurados, organizados y validados, de igual manera se evitará el uso
de formatos impresos para descartar o minimizar los errores al capturar la información,
de tal forma que sea el mismo participante quien aporte la información requerida y que
la estructura de la base de datos facilite los procesos de sistematización y análisis de la
misma.
Las bases de datos integradas serán enviadas al área o enlace correspondiente para
dar seguimiento a los procesos y rendir informes sobre el avance de la atención
formativa del personal en proceso de formación.
Etapa 9. Transparencia y rendición de cuentas.
Ante el requerimiento social e institucional en temas de transparencia y rendición de
cuentas, en el Estado de Puebla, para el manejo reglamentario de operación del
PRODEP, tipo básico 2019, se integrará un Comité de Contraloría Social con carácter
estatal.
La responsabilidad del Comité de Contraloría Social Puebla será verificar el
cumplimiento de las metas establecidas en el Plan de Trabajo y la apropiada aplicación
de los recursos públicos asignados al Programa de Formación Continua; a través del
Sistema Informático de Contraloría Social (SICS); que es un sistema automatizado. Por
tanto, las acciones a cumplir serán:
1. Designación o ratificación del enlace.
2. Asistencia del enlace a la capacitación que realice la DGFC.
3. Elaboración del programa estatal de contraloría social.
4. Difusión de la contraloría social entre los beneficiarios del Programa.
5. Constitución de al menos un Comité de Contraloría Social.
6. Brindar capacitación en la entidad en torno a la Contraloría Social.
7. Seguimiento al desarrollo de las sesiones del Comité de Contraloría Social.
8. Atención, recepción y, en su caso, canalización de las quejas, denuncias y
sugerencias de los beneficiarios
9. Elaboración de informes.
10. Captura en el SICS de la información del desarrollo de la contraloría social en la
entidad.
32
El Comité de Contraloría Social en el Estado de Puebla será un mecanismo de
transparencia y rendición de cuentas, con reportes trimestrales del avance físico
financiero (se anexa), que deberán presentarse con los requisitos adecuados y enviarse
a la DGFC a más tardar 15 días hábiles posteriores a la terminación del trimestre e
integrarán las bases de datos también, como un mecanismo de transparencia y
rendición de cuentas, cumpliendo con lo establecido en la etapa 7 del documento
regulador.
El cumplimiento de estos mecanismos permitirá elaborar informes amplios y precisos de
las condiciones en que se desarrolla la Oferta de Formación, así como observar, dar
seguimiento a lo planeado en el Estado y sus resultados. También se contará con datos
actualizados, para responder a las solicitudes de información mediante reportes
estadísticos, informes cualitativos y cuantitativos, así como otras formas de
comunicación por las que fluya la información de manera rápida y oportuna.
El informe del Comité de Contraloría Social 2018, será tomado en cuenta para el
desarrollo del PRODEP 2019 y los resultados serán contemplados para desarrollar las
actividades propias del programa y los informes del comité de Contraloría Social.
33
VI. DESCRIPCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR
Procedimiento 1. Plan de Equidad
Propósito
Realizar la distribución de recursos y programación de acciones de formación continua,
priorizando al personal docente que labora en servicios educativos en contextos
vulnerables, con el fin de aminorar las diferencias actuales en el logro educativo e
impulsar la integración de las poblaciones que coexisten en el estado de Puebla y con
fundamento en el Documento base de Formación Continua 2019.
Los servicios educativos en contextos vulnerables son los referidos a la educación:
indígena, migrante, multigrado, de educación especial, telesecundaria, así como a las
poblaciones en riesgo que se identifiquen en los tres niveles educativos del servicio
regular (preescolar, primaria, secundaria).
Procedimiento
1. Elaborar un padrón estatal de servicios educativos en contextos
vulnerables:
Cantidad de población a la que se atiende por tipo de servicio y niveles
educativos regulares
Nivel Alumnos Escuelas
Educación Básica 1,291,315 10,359
Preescolar 247,424 4,133
CENDI 5,129 439
General 188,989 1,754
Indígena 44,225 948
Cursos Comunitarios 9,081 992
Primaria 713,334 4,122
General 644,055 2,973
Indígena 64,731 737
Cursos Comunitarios 4,548 412
Secundaria 330,557 2,104
General 113,387 299
Telesecundaria 139,098 1,420
Técnica 75,885 204
Cursos Comunitarios 2,187 181
Educación Especial CAM 2,491 52
Fuente: Información de Estadística Educativa de la Secretaría de Educación Pública
del Estado de Puebla, datos preliminares del ciclo escolar 2018-2019.
34
La población migrante es atendida desde 2014 a través del Programa Federal de
Atención a la Niñez Migrante, en el que participan 4 estados, en el estado registra una
población de 500 alumnos.
La población multigrado está considerada dentro de los datos de los niveles, existen
1,721 escuelas multigrado de preescolar con 54,170 alumnos. En primaria existen 1,801
escuelas multigrado con 88,067 alumnos.
Cantidad y perfil del personal educativo que labora en el estado
(escolaridad y experiencia)
Ciclo escolar 2018-2019
Nivel Docentes Perfil (Ingreso)
Educación Básica 52,557
Preescolar 10,493
CENDI 216 Docentes y Técnicos Docentes
Educación Inicial
General 7,178 Educación Preescolar
Educación Básica
Indígena 2,041 Educación Indígena
Educación Preescolar
Educación Básica
Cursos Comunitarios 1,058 Perfil de CONAFE (Media Superior)
Primaria 25,426
General 22,248 Educación Primaria
Educación Básica
Indígena 2,719 Educación Indígena
Educación Primaria
Educación Básica
Cursos Comunitarios 459 Perfil de CONAFE (Media Superior)
Secundaria 16,638
General 6,041 Educación Secundaria
(Licenciatura con título relacionado a Biología,
Español, Física, Geografía, Historia, Inglés,
Formación Cívica y Ética)
Telesecundaria 6,497 Educación Telesecundaria
Técnica 3,897 Educación Secundaria (Licenciaturas con
título y Técnico Docentes de Nivel Medio
Superior que cumplan el perfil)
Cursos Comunitarios 203 Perfil de CONAFE (Media Superior)
Educación Especial 374 Educación Especial
Educación Inclusiva
Fuente: Información de Estadística Educativa de la Secretaría de Educación Pública del
Estado de Puebla, datos preliminares del ciclo escolar 2018-2019.
Fuente: Perfiles específicos para funciones docentes, Convocatoria para el Ingreso a la
Educación Básica, Ciclo Escolar 2019-2020.
35
Los docentes que imparten educación en servicio multigrado se encuentran
contabilizados dentro de los niveles, en preescolar existen 2,425 docentes en las
escuelas multigrado, mientras que en primaria existen 4,202 docentes.
Nivel de rezago educativo en las asignaturas instrumentales o básicas
(lectura, escritura y matemáticas)
El rezago educativo en materias instrumentales se puede medir con la información
obtenida en la Prueba Planea. El rezago educativo corresponde al porcentaje de
alumnos que se ubican en el Nivel I, debido a que tienen un conocimiento insuficiente
de los aprendizajes clave, incluidos en los referentes curriculares. Esto refleja mayor
dificultad para continuar con su trayectoria académica.
Resultados de Puebla en PLANEA 2018, Primaria.
Número de alumnos Porcentaje de alumnos
Niveles NI NII NIII NIV Total NI NII NIII NIV Total
Lenguaje y
Comunicació
n
40,751 32,096 16,390 3,910 93,147 43.7 34.5 17.6 4.2 100
Matemáticas 46,349 17,753 17,150 11,767 93,019 49.8 19.1 18.4 12.7 100
Fuente: Planea 2018. Datos Representativos del ELCE
Fuente: Promedio Nacional obtenido de los Resultados Nacionales Planea 2018,
Primaria, noviembre 2018, Ciudad de México.
El nivel de rezago en educación primaria corresponde al 43.7% en lenguaje y
comunicación y al 49.8% en matemáticas, se concluye que existe un rezago importante
en las materias instrumentales en el nivel de primaria. Si bien, en ambas materias
instrumentales el rezago se encuentra por debajo del promedio nacional es necesario
tomar medidas para disminuir el porcentaje de rezago en la entidad.
43.7
49.8
34.5
19.117.6 18.4
4.2
12.7
Lenguaje y Comunicación Matemáticas
Resultados de Puebla en PLANEA 2018, Primaria.
NI NII NIII NIV
Promedio
Nacional
49.1
Promedio
Nacional
59.1
36
Resultados de PLANEA 2017, Secundaria
Número de alumnos Porcentaje de alumnos
Niveles NI NII NIII NIV Total NI NII NIII NIV Total
Lenguaje y Comunicación 19,294 22,845 12,087 13,823 68,049 28.4 33.6 17.8 20.3 100.0
Matemáticas 28,612 15,403 9,573 14,628 68,216 41.9 22.6 14.0 21.4 100.0
Fuente: Planea 2017. Datos Representativos del ELCE
Fuente: Promedio Nacional obtenido de los Resultados Nacionales Planea 2017,
Secundaria, enero 2018, Ciudad de México.
El nivel de rezago en educación secundaria corresponde al 28.4% en lenguaje y
comunicación y al 41.9% en matemáticas, por lo que podemos concluir que el rezago
en matemáticas es más grave que el que persiste en lenguaje y comunicación. Si bien
en ambas materias instrumentales el rezago se encuentra por debajo del promedio
nacional es necesario tomar medidas para disminuir el porcentaje de rezago en la
entidad.
Nivel de Deserción
28.4
41.9
33.6
22.617.8
14
20.3 21.4
Lenguaje y Comunicación Matemáticas
Resultados de Puebla en PLANEA 2017, Secundaria. NI NII NIII NIV
Nivel Educativo 2017-2018
Educación primaria
Deserción 0.3%
Educación secundaria
Deserción 4.2%
Fuente: Indicadores Educativos Puebla, Dirección General de
Planeación, Programación y Estadística Educativa, Datos a Septiembre
del 2017, Ciudad de México.
Promedio
Nacional
33.8
Promedio
Nacional
64.5
37
Nivel de reprobación
Nivel Educativo 2017-2018
Educación primaria
Reprobación 0.6%
Educación secundaria
Reprobación 3.3%
Fuente: Indicadores Educativos Puebla, Dirección General de
Planeación, Programación y Estadística Educativa, Datos a
Septiembre del 2017, Ciudad de México.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Primaria Nacional Secundaria Nacional
99.70% 99.30% 95.80% 96%
0.30% 0.70% 4.20% 4%
Deserción en Educación Básica Puebla 2017-2018
Permanencia Deserción
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Primaria Nacional Secundaria Nacional
99.40% 99.20% 96.70% 95.30%
0.60% 0.80% 3.30% 4.70%
Reprobación en Educación Básica Puebla 2017-2018
Aprobación Reprobación
38
2. Diagnóstico de necesidades formativas del personal educativo que labora
en los diferentes tipos de servicio.
Ámbitos de formación a fortalecer 2018
Pedagógico 48%
Gestión Escolar 20%
Desarrollo Personal y Social 24%
Asesoría, Apoyo y Acompañamiento 23%
Dominio de las Tecnologías de la
Información y Comunicación (TIC) 26%
Otros (Inclusión y equidad, temas de
relevancia social) 66%
Fuente: Encuesta de detección de necesidades de
formación para personal de Educación Básica
31/12/2018. Puebla.
La encuesta de detección de necesidades 2018 fue realizada por los maestros de
Educación Básica del Estado y en la que mostraron las principales inquietudes de
formación que en su mayoría se relacionan a la inclusión, equidad y temas de relevancia
social, lo que pone en el centro de las necesidades los contextos sociales susceptibles
a ser vulnerables.
Para el año 2018 la población vulnerable que mayor presencia tuvo en la oferta
académica fue telesecundaria participando activamente en los cursos, taller y
diplomados y además plasmando las necesidades de formación en las encuestas.
48.00%
20.00%23.00% 26.00% 24.00%
66.00%
ÁMBITOS DE FORMACIÓN A FORTALECER ENCUESTA 2018
Pedagógico Dídáctico
Asesoría, Apoyo y
Acompañami-ento
GestiónEscolar
Dominio de las Tecnologías de la Información
y Comunicación
(TIC)
DesarrolloPersonal y
Social
Otros(Inclusión
y Equidad, temas de relevancia
social)
39
Contexto Telesecundarias
Entre los tipos de servicios en contextos vulnerables se encuentran las telesecundarias,
escuelas que utilizan la tecnología televisiva para impartir educación a nivel secundaria.
El documento emitido por el INEE, “Las Telesecundarias Mexicanas” refiere que la
modalidad telesecundaria, cubre a una quinta parte del alumnado con costos por alumno
de la mitad de otras modalidades y entre sus características positivas están la existencia
de un solo profesor por grado, a diferencia de las secundarias generales o técnicas,
donde hay un docente especialista en cada materia, así como el uso de la tecnología
apoyada con materiales didácticos que fomentan el trabajo personal de los alumnos en
el proceso de enseñanza y aprendizaje. Las telesecundarias se localizan en poblaciones
con menos de 2,500 habitantes, en zonas marginadas o de difícil acceso, en las que se
combinan la educación a distancia con la educación presencial.
Al ser estas, la única opción para seguir estudiando de muchos jóvenes egresados de
la escuela primaria, el desafío consiste en reforzar la intervención docente para corregir
aquellos factores y condiciones que obstaculizan su adecuada operación e
implementación, por ejemplo, el hecho de que el 89.3% de los alumnos de
telesecundaria no puedan realizar tareas básicas de lectura, en comparación con 58%
de los estudiantes de las secundarias convencionales, o el que 94.4% de los estudiantes
carezca de las competencias suficientes en matemáticas en comparación del 71% de
las secundarias generales y particulares.
De acuerdo al documento PISA en México 2015, a nivel nacional, México se encuentra
alejado del promedio de los países de la OCDE: 85 puntos en Ciencias, 82 en
Matemáticas y 70 en Lectura; que se ubica por encima del promedio de Latinoamérica:
8 puntos en Ciencias, 17 en Matemáticas y 6 en Lectura. Asimismo, se puede observar
que, en términos generales, los países latinoamericanos con mejores puntuaciones son
Chile y Uruguay seguidos por Costa Rica, Colombia y México; un tercer grupo de países
lo conforman Brasil y Perú, y al final de la lista se encuentra República Dominicana.
Tabla 7.1ª Medias y brechas en Ciencias, Matemáticas y Lectura en los países del grupo
de comparación, PISA 2015
En el caso del desempeño en Ciencias, de acuerdo al nivel y modalidad, podemos ver
que telesecundarias se encuentra en el nivel más bajo.
40
Gráfica 6.3 Medias de desempeño en la escala global de Ciencias, por niveles y
modalidades de servicio educativo, PISA 2015
De los estudiantes mexicanos evaluados por PISA, los que tienen condiciones más
favorables según el índice de Estatus Socioeconómico y Cultural (ESCS) son los que
asisten a secundarias generales, seguidos por los de bachillerato general, profesional
técnico y bachillerato tecnológico; más abajo están los estudiantes de secundaria
técnica y mucho más los de telesecundaria (INEE, 2015).
Estas son las razones del por qué se ha priorizado, entre los servicios en contextos
vulnerables, la atención y acompañamiento académico, a través de la oferta de
formación a las telesecundarias en el Estado de Puebla, además de que cubren con las
características de los otros servicios, a saber, atienden con el servicio educativo a la
población indígena en comunidades marginadas, la modalidad de trabajo se da en
multigrado y atienden a población en riesgo identificada en el nivel educativo de
secundaria.
En Puebla 42% de los alumnos que cursan el nivel de secundaria lo hacen en el sistema
de telesecundarias, el 67% de las escuelas secundarias públicas son telesecundarias y
de los 16,638 docentes del nivel de secundaria 6,497 pertenecen a telesecundaria,
aproximadamente el 39% del total de los docentes. Lo anterior significa que es el
subsistema de secundaria con mayor número de alumnos 139,098, con mayor número
de escuelas 1,420 y con mayor número de docentes 6,497.
Por lo anterior podemos afirmar que el subsistema de telesecundaria es fundamental
para el sistema educativo estatal, por ser el más extenso de los sistemas que se
encuentran en contexto de vulnerabilidad, por ello es importante atender las
necesidades académicas de los maestros de telesecundaria a partir del mejoramiento
de los procesos de enseñanza y aprendizaje de este complejo nivel.
El nivel de telesecundaria ha mostrado un rezago importante en Lenguaje y
Comunicación y en Matemáticas, como se observa en la siguiente tabla de los
resultados de PLANEA 2017, el 37.8% de los alumnos de telesecundaria se encuentran
en el nivel I de Lenguaje y Comunicación, el 47.7% de los alumnos de telesecundaria
se encuentran en el nivel I de Matemáticas, lo que refleja un gran rezago en
telesecundaria en las materias instrumentales y básicas.
41
Resultados de PLANEA 2017, Telesecundaria
Número de alumnos Porcentaje de alumnos
Niveles NI NII NIII NIV Total NI NII NIII NIV Total
Lenguaje y Comunicación
12,875 11,894 4,949 4,342 34,060 37.8 34.9 14.5 12.7 100.0
Matemáticas 16,382 7,691 4,470 5,798 34,341 47.7 22.4 13.0 16.9 100.0
Fuente: Planea 2017. Datos Representativos del ELCE
En consecuencia, la Secretaría de Educación Pública del estado de Puebla ha decidido
focalizar la oferta académica de formación continua para contextos vulnerables al
subsistema de telesecundaria.
3. Distribuir la atención entre el personal educativo asignado, el 60% de la
meta a los servicios educativos en contextos vulnerables y el 40% a los
servicios educativos regulares (preescolar, primaria y secundaria).
4. Considerar que la oferta de formación que se dirija a servicios en contextos
vulnerables deberá ser en modalidad semipresencial, mientras que la
modalidad para servicios regulares en línea.
Distribuir la atención correspondiente a la Meta y Modalidad
Con base en los oficios DGFC/087/2019 y DGFC/098/2019 se distribuye la meta con las
siguientes cantidades.
Meta Total Tipo de Servicio 3. Meta por tipo de
Servicio 4. Modalidad
2,968*
(100%)
Servicios educativos en contextos
vulnerables 1,781 (60%) Semipresencial
Servicios educativos regulares 1,187 (40%) En línea
*Esta meta no considera a las 386 figuras educativas correspondiente al Anexo 13.
5. Determinar con base en los puntos anteriores, la asignación de la atención
que se brindará a cada tipo de servicio.
La Secretaría de Educación del Estado de Puebla ha decidido conforme al análisis
elaborado, y considerando que las demás poblaciones vulnerables cuentan con
programas y recursos específicos para atender a los demás servicios, focalizar la
atención y los recursos al servicio específico de telesecundarias.
42
Meta Total a los
tipos de servicios Tipo de servicio específico
Meta específica al
tipo de servicio
1,781 (100%)
Indígena 0 (0%)
Migrante 0 (0%)
Multigrado 0 (0%)
Especial 0 (0%)
Telesecundaria 1,781 (100%)
Poblaciones en riesgo en el servicio
regular: altos índices de violencia 0 (0%)
6. Diseñar un proyecto de formación específico para cada tipo de servicio y
enviarlo a la DGFC para su validación, incluir el siguiente índice:
Objetivos
Objetivo General:
Fortalecer las competencias profesionales del personal docente, de dirección y
supervisión y de asesoría técnico pedagógico del contexto vulnerable telesecundaria,
mediante el despliegue de programas de formación, para la mejora de la calidad
educativa.
Objetivos Específicos:
a) Propiciar la participación de las figuras educativas del contexto vulnerable
telesecundaria, en los programas de formación, para el fortalecimiento de sus
conocimientos, capacidades y competencias, a través del desarrollo de una oferta
académica bajo los principios de calidad con equidad, que coadyuve a mejorar los
procesos de aprendizaje de los estudiantes de estos contextos vulnerables.
b) Coadyuvar a la mejora de la práctica docente y de dirección, mediante el desarrollo
de cursos, talleres y/o diplomados, que contribuyan al fortalecimiento de sus
capacidades, en armonía a las perspectivas didácticas y avances educativos actuales
de su ámbito profesional, considerando el aprendizaje colaborativo y metodologías
participativas.
Línea de
Formación Meta
Selección
de la
Oferta
Recurso
asignado para
cada oferta
seleccionada
Cantidad de
personal
educativo
beneficiado
Propuesta de
cronograma
de
seguimiento
de las metas
de atención
Línea 1 a)
1, 781
Docentes
en contexto
vulnerable Marzo al 3
de Mayo
60%
$3,062,056.62
1, 781
(Telesecundaria)
Julio-
diciembre
Línea 1 b)
1,187
Docentes
de
40%
$2,041,371.08
1,187 Julio-
diciembre
43
Formación
Continua
Regional
(Servicios
Educativos
regulares)
7. Para la selección de la oferta se puede considerar como referentes de
formación los siguientes:
Definir un estándar mínimo de logro educativo en lectura, escritura y
matemáticas.
Reforzar el desarrollo profesional de docentes en materia de
multiculturalismo.
Disminuir la deserción escolar.
Disminuir el índice de reprobación.
Identificar oportunamente a alumnos en riesgo.
Desarrollar y reforzar la relación y comunicación ente la escuela, los padres
y madres de familia y la comunidad.
8. Se deberá entregar un informe de resultados trimestral por proyecto. En el
primer trimestre se entregará el plan con los elementos señalados
anteriormente, en los siguientes trimestres se reportará el avance en el
cumplimiento de las metas, incluyendo la información soporte necesaria.
Proyecto de
formación específico 1er Trimestre 2º. Trimestre 3er. Trimestre 4º. Trimestre
Contexto vulnerable
Telesecundaria Entrega del plan
de equidad
Entrega del
reporte en las
fechas que
indique la
DGFC
Entrega del
reporte en las
fechas que
indique la
DGFC
Entrega del
reporte en las
fechas que
indique la
DGFC Educación Básica
44
Procedimiento 2. Aprendizaje entre pares, derivado de los procesos de
formación continua.
Propósito
Promover el aprendizaje entre pares como una estrategia de formación continua entre
el personal educativo con una misma función, que les permita interactuar de manera
reflexiva y profunda, respecto de lo que aprendieron en las opciones formativas (talleres,
y cursos) en las que participaron; lo cual impulsará la creación de comunidades de
aprendizaje, basadas en un tema o proyectos escolares específicos.
Procedimiento
Con el objeto de propiciar el diálogo, la discusión y el análisis respecto a la práctica
pedagógica y la gestión escolar se integrarán colectivos de tres o más docentes, a fin
de optimizar las competencias cognitivas, sociales y emocionales de los docentes
participantes, para que se traduzcan en una mejora a la promoción de los procesos de
aprendizaje de los estudiantes (en el caso de escuelas multigrado, unitarias, la
organización será por grupos y zona escolar).
El aprendizaje entre pares puede ser dentro y fuera de la escuela, en los espacios o
lugares en donde se desarrolle la práctica educativa, con el fin de promover un
aprendizaje colaborativo, metodologías participativas, e intercambio de experiencias
exitosas.
a) Dentro de la escuela.
Desde la DATPAEyFC y través de los CATEP se promoverá que, en los espacios
de los Consejos Técnicos Escolares y Consejos Técnicos de Zona, se programe
una sesión de Consejo Técnico para la construcción del aprendizaje entre pares,
durante el primer semestre del año escolar, con una metodología participativa y
colaborativa; que permita desarrollar e implementar proyectos escolares,
pudiendo solicitar para tal efecto las opciones formativas que se consideren
pertinentes. Es fundamental concluir las sesiones con el establecimiento de
acuerdos y compromisos. Esta iniciativa deberá difundirse por las AEL
oportunamente, previa al desarrollo del CTE.
Los Consejos Técnicos Escolares que se visitarán para promover el Aprendizaje
entre Pares, se llevarán a cabo en las siguientes Escuelas.
Nombre de la Escuela CCT Dirección (Calle, Número, Código Postal)
José María Morelos 21DPR0949T Calle 4 Norte Núm. 2001 Col. Benito Juárez
C.P. 74220 Atlixco, Pue.
Abraham Sánchez 21EPR0270B Calle 9 Oriente Núm. 203 C.P. 72810 San
Andrés Cholula, Pue.
Juan de la Barrera 21DPB0725K Camino a Duraznotla S/N Col. Duraznotla,
Xicotepec, Pue.
Frida Kahlo 21DJN0644K Bugambilias Núm. 9, Cruz Verde, Izúcar de
Matamoros, Pue.
45
Lic. Benito Juárez 21EPR0248Z José Ma. Morelos, Núm. 3 Sección 7 San
Miguel Canoa, Puebla, Pue.
Lucina Benítez
Rodríguez
21DJN2065Q Valle del Sur S/N, C.P. 72310 Puebla, Pue
Rafaela Caamaño
García
21EST0013Y Prolongación 11 Sur y 145 Poniente Col. San
Bernabé Temoxtitla, Puebla, Pue.
Juan N. Méndez 21EPR0185E Avenida Ixcaquixtla Núm. 1 Atenayuca , Juan
N. Méndez, Pue.
Niños Héroes 21DPR0559D Av. Morelos Núm. 93, Barrio de Ahuatenco,
C.P. 73800 Teziutlán, Pue.
Niños Héroes 21DPB0613G Camino a Tajkuilot S/N C.P. 73560, Pesmapan,
Cuetzalan del Progreso, Pue.
Se considerará como principal objetivo, la socialización de los trayectos
formativos de los docentes participantes en talleres, cursos y/o diplomados, con
el fin de que la actualización profesional se vea reflejada, a través de la
integración de toda la comunidad académica, en proyectos para la mejora de las
prácticas de la promoción de aprendizajes en los estudiantes y la gestión escolar,
empoderando de esta manera a los colectivos escolares como agentes de
cambio.
Se identificarán, a través del acompañamiento, por parte de la DATPAEyFC y
los CATEP a las sesiones de CTE, las necesidades de formación en la escuela,
basándose en los procesos de evaluación interna, evaluaciones externas, el
Sistema de Alerta Temprana (SisAT) y la convivencia cotidiana.
Se colaborará con las AEL, generando para los docentes una metodología
participativa didáctica y pedagógica, a fin de que los estudiantes obtengan
mejoras concretas en sus resultados de aprendizaje, reflejando así una
transformación positiva en las prácticas de enseñanza y gestión.
Se informará a la DGFC acerca de las necesidades detectadas durante los CTE,
a fin de dar a conocer los procesos, propuestas y debilidades identificadas en la
formación continua, y la problemática expresada desde la visión de los maestros
en las escuelas del Estado de Puebla.
b) Fuera de la Escuela.
Los colectivos conformados con sus colegas fuera del plantel escolar podrán ser
considerados, como procesos informales o sistemáticos. Lo informal podrá
considerarse, por ejemplo, los domicilios de los docentes, bibliotecas o cafeterías.
En el caso de tratarse de procesos sistemáticos pasarán a ser de la competencia de
las Autoridades Educativas Locales de Formación Continua, Instituciones de Educación
Superior, Normales u otros espacios de formación estatales.
46
Se privilegiará a los Círculos de Estudio como la principal estrategia de
aprendizaje entre pares, por lo que:
La Oferta Educativa contratada con las instancias formadoras en la modalidad
en línea deberá observar como parte fundamental en su estructura la
organización de círculos de estudio presenciales para garantizar que se
desarrollen los proyectos de aplicación escolar, derivados de talleres cursos y
diplomados.
Se formalizará la creación de círculos de estudio en las instancias de formación
presenciales, a partir de procesos de profesionalización implementados;
señalando qué círculos de estudio se llevarán a cabo por cada taller, curso o
diplomado en línea que se imparta.
Se darán a conocer a las AEL, las instancias de formación estatales que cuenten
con la capacidad disponible para llevar a cabo estas actividades.
Se formará un círculo de estudio únicamente con maestros registrados en un
mismo trayecto formativo, con el fin de asegurar la aportación pertinente de
conocimientos, estrategias, materiales y experiencias.
Se programarán por lo menos 2 sesiones de 3 horas y un máximo de 3 sesiones
de 4 horas cada una, para no generar una carga académica a los docentes
participantes.
Se promoverá que los docentes participantes asuman el compromiso de
esclarecer dudas y aportar conocimientos adquiridos en sus trayectos
formativos, para enriquecer el proceso.
Se implementará un proceso de sistematización para registrar los resultados
obtenidos por los círculos de estudio en la incidencia de la mejora de
aprendizajes de sus alumnos, con el objetivo de que la estrategia pueda
considerarse como una práctica exitosa.
A través de la DATPAEyFC y los CATEP, se organizarán los círculos de estudio
para su óptimo desarrollo, con el objeto de conformar con ellos espacios de
diálogo reflexivo, comunicación, negociación y propuesta.
Se reportarán a la DGFC, a través de un formato de seguimiento, los temas
desarrollados y el número de círculos de estudio que se realizaron en el
transcurso del año fiscal, a fin de valorar la opinión de los docentes sobre los
trayectos formativos en los que participaron.
47
Procedimiento 3. Integración de directorio de espacios estatales para la
formación presencial.
El directorio de espacios estatales fue enviado el 8 de abril del 2019 a la DGFC por
medio del oficio SEP-2.0.12-DATPAEFC/140/19.
Procedimiento 4. Seguimiento Académico y Técnico (Plataforma digital) de la
Oferta Formativa
Los Massive Open Online Course (MOOC) son una modalidad de cursos en línea que
requieren de una plataforma para su desarrollo e implementación, la Secretaría de
Educación Pública del estado de Puebla no cuenta por el momento con una plataforma
para realizar los cursos, por lo que no se ofrecerán MOOC en el la entidad.
48
Procedimiento 5. Plan de Seguimiento de los Proyectos de Aplicación Escolar
Propósito
La Dirección de Apoyo Técnico Pedagógico, Asesoría a la Escuela y Formación Continua, establece un seguimiento sistemático a los
procesos implementados para el desarrollo de los Proyectos de Aplicación Escolar, a través de los cuales se identificará el impacto
de la transferencia de los conocimientos y habilidades del personal educativo, adquiridos en la OF, sobre los aprendizajes de las niñas,
niños y jóvenes del Estado de Puebla.
Acciones de monitoreo Verificación Asesoría Periodo de realización Responsables
Enviar a la DGFC, el cronograma preliminar de acciones y personal
seleccionado Cronograma enviado 6 de septiembre 2019 DATP,AEyFC
Reunión con las Instancias Formadoras, para conocer los pormenores
que cada una de ellas ha establecido para el seguimiento del PAE. Reunión realizada
Seguimiento PAE
acorde a las
indicaciones
Documentos Base
2019
Agosto 2019 DATP,AEyFC
Comunicación con el personal educativo, sobre la relevancia, la
metodología y las orientaciones del PAE, derivado de la oferta
académica que se imparte.
Evidencias de que se
informó sobre la
relevancia, la
metodología y las
orientaciones del PAE
Orientaciones
elaboración,
puesta en marcha
y valoración PAE
Agosto-septiembre 2019 Instancias
Formadoras
Emisión de un oficio por parte de la Dirección de Apoyo Técnico
Pedagógico, Asesoría a la Escuela y Formación Continua
(DATP,AEyFC) a la Subsecretaría de Educación Básica del Estado de
Puebla, con el Plan de seguimiento de los Proyectos de Aplicación
Escolar (PAE), a fin de darlo a conocer al personal educativo de las
escuelas.
Oficio emitido y
enviado
Orientaciones al
personal de
Educación
Básica, sobre el
PAE
Septiembre 2019 DATP,AEyFC
Elegir dos escuelas ubicadas en contextos vulnerables considerando
sus resultados de PLANEA 2017
1. Escuela Primaria “Manuel Ascención” C.C.T: 21DPR3678L
Dirección: Calle 12 de octubre S/N, Localidad la Cortadura,
Municipio Zacapoaxtla, C.P. 73680.
Cumplimiento de
criterios de la muestra
representativa
Septiembre 2019 DATP,AEyFC-
CATEP
49
Zona Escolar: 092 Primaria.
2. Telesecundaria “Fausto Venegas” C.C.T. 21ETV0545Z,
localidad San Martín Ojo de Agua, Municipio Chalchicomula
de Sesma, Puebla.
Visitas al personal educativo que fue asignado en la muestra y que
participó en la OF para recuperar información que dé cuenta la puesta
en marcha de los Proyectos de Aplicación Escolar de la OF. Aplicar el
formato de Seguimiento según corresponda, al personal educativo
seleccionado, uno por escuela.
Aplicación de Anexo A,
B, C, D, E para el
seguimiento PAE
Orientación para
la aplicación de
anexos
Octubre-noviembre
2019
DATP,AEyFC-
CATEP
Sistematizar y analizar la información obtenida.
Anexo A, B, C, D, E
para el seguimiento
PAE
Acompañamiento
y asesoría de las
IF para la
aplicación del
PAE
Noviembre 2019 DATP,AEyFC-
CATEP
Capturar la información del personal educativo seleccionado en la liga:
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSc3PzV4K5PgNgq-
cIaGRrKtG0q9WzvSr6cKqmN3R3126ADXcA/viewform
Captura de la
información realizada.
Orientaciones
para la
presentación de
resultados
Antes del 22 de
noviembre
DATP,AEyFC -
CATEP
Valoración de la puesta en marcha de los Proyectos de Aplicación
Escolar en el fortalecimiento de las competencias profesionales del
personal educativo, así como su incidencia en la mejora de las
prácticas de enseñanza, aprendizaje y de gestión escolar
Informe PAE
Incidencia en la
mejora de las
prácticas de
enseñanza,
aprendizaje y de
gestión escolar
Noviembre 2019 a enero
2020 DATP,AEyFC
Recopilar en un portafolio de evidencias, los resultados del plan del
seguimiento de los proyectos de aplicación escolar en cuanto al
cumplimiento de los propósitos de la OF y enviarlo a la DGFC.
Portafolio de
evidencias
Orientaciones
para la recepción
de Portafolio de
evidencias.
Antes del 24 de enero
2020 DATP,AEyFC
Procedimiento 6. Acompañamiento al personal educativo que asista a los espacios de formación y al CTE donde exprese
necesidades de formación continua.
50
Actividad Fecha de realización
Difusión de las acciones de formación que se desarrollan en la entidad poblana, a todas las figuras educativas de
educación básica, vía Estructura Educativa SEP, DATP,AEyFC Y CATEP Junio-Julio
Reunión con las Instancias Formadoras contratadas para impartir formación continua, para conocer las estrategias de
seguimiento y garantizar que estas, brinden acompañamiento al personal educativo inscrito en los programas de
formación.
Agosto-septiembre
Recolectar por cada Centros de Asistencia Técnica a la Escuela Poblana (CATEP) de la entidad poblana, datos sobre
el tipo de acompañamiento que recibe el personal educativo que acude a ellos, a través del formato 1. disponible en:
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSd1hBGOKp-4QjPVTCjZhG_HZBlui0JtegVEGgDpYf0AQyIYkw/viewform
Septiembre-Octubre
Analizar los resultados que en enero de 2020 la DGFC, enviará BD con la presentación de resultados del formato 1. Enero 2020
a) Dentro de la Escuela
Asistir a una sesión del CTE o CTZ, verificar o promover el aprendizaje entre pares con los integrantes del CT
Aplicar el formato 2. Necesidades de formación del personal que asiste al CTE, disponible en
https://forms.gle/jVhgD6Ge8h8NqAaV9 (Procedimiento 6) al personal educativo de 5 a 10 participantes.
Septiembre-noviembre
(Corte 1ª. Semana de
noviembre)
b) Fuera de la escuela
Llevar a cabo el seguimiento del trabajo de los Círculos de Estudio, (al menos 2 programas de formación concluidos).
El formato se elaborará con las preguntas del Of. DGFC/DFDD/134/2019.
Enviar la sistematización del seguimiento y el número de círculos de estudio que se llevaron a cabo durante el año
fiscal.
Noviembre-diciembre
Antes del 15 de enero
de 2020
Fomentar que en los CTE se promueva el intercambio de experiencias y conocimientos adquiridos en la Oferta de
formación, que favorezca la modificación de las prácticas pedagógicas, centradas en la mejora del aprendizaje de los
alumnos.
Noviembre-diciembre
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Analizar la información recabada en la muestra de los Consejos Técnicos Escolares de la entidad, a través del formato
2 Noviembre-diciembre
Procedimiento 7. Estudio de caso para medir el Impacto de la formación continua en la escuela
No aplica
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DOCUMENTO BASE DE FORMACIÓN CONTINUA 2019 PUEBLA