RESERVADO COMANDO GENERAL DEL EJÉRCITO

ESCUELA MILITAR DE INGENIERíA "Mea!. Antonio José de Suere"

BOLIVIA

1.- OBJETO.

DOCTRINA DE PATRIOTAS

CAPíTULO I

CONSIDERACIONES GENERALES

Establecer las bases y procedimientos doctrinarios, estratégicos, tácticos, técnicos y operativos de la guerra asimétrica.

11.- FINALIDAD.

Disponer de un Reglamento para el personal Militar en la Toma de Decisiones en una situación desventajosa en medios humanos, materiales y económicos.

1It.- CARÁCTER.

Tiene carácter rector y orientador sobre la Doctrina de Patriotas.

IV.- ALCANCE.

A.- Contiene elementos doctrinarios, para su aplicación en los niveles de conducción estratégico y táctico.

S.- Proporciona a los Comandos en todos los niveles considerados, bases doctrinarias necesarias para el planeamiento y conducción de las operaciones de Patriotas.

C.- Dada la característica de la Doctrina de Patriotas y la naturaleza de los probables escenarios de conflicto, está orientada al empleo preeminente del Ejército Nacional, con apoyos contribuyentes de la Fuerza Aérea Boliviana y Fuerza Naval Boliviana.

0.- Doctrina que debe extenderse a la población nacional, como forma de preparación nacional para la guerra.

V.- DEFINICIONES.

A.- Autonomía logística.

Principio de guerra que sostiene la Doctrina de Patriotas, ante la imposibilidad de contar con zonas de retaguardia organizadas; se obtiene por la capacidad que adquieren las Unidades Tácticas para autoabastecerse de las diferentes fuentes de abastecimiento existentes.

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.h onomía Táctica. RESERVADO

Principio de guerra que sostiene la Doctrina de Patriotas, surge como consecuencia de las características de lucha, que impone la necesidad de descentralizar las operaciones hasta el nivel táctico más bajo; se efectiviza por la capacidad que adquieren los grupos de combate de Patriotas para ejecutar operaciones en forma descentralizada.

C.- Base Funcional.

Zona territorial trazada principalmente en el Teatro de Operaciones Externo, por los grupos de combate de Patriotas, de acuerdo a sus necesidades operativas, logísticas, de inteligencia y a la ubicación de los probables

~bjetivos estratégicos y tácticos, y de los sistemas de fuerzas enemigos .

. - Base Operativa.

Condición o estado necesario al que deben llegar las Jurisdicciones actuales de las GG.UU.CC. como requisito, para poder ser activadas como zona para la ejecución de operaciones en la Doctrina de Patriotas; se obtiene como producto:

1.- De trabajos de equipamiento que permitan crear la infraestructura mínima necesaria para combatir, producir inteligencia y subsistir.

2.- Del dominio del terreno, población y recursos, por medio de los reconocimientos.

La transformación de las actuales Jurisdicciones en potenciales bases operativas es responsabilidad primaria de las GG.UU.CC. en tiempo de paz, con la finalidad de garantizar la transición rápida a un estado de guerra y permitir la ejecución de operaciones de Patriotas en forma inmediata.

E.- Calendario Tricolor.

Plan de ataque sistemático a objetivos estratégicos enemigos, que se formula principalmente en el nivel estratégico operativo, contiene los objetivos a ser atacados, los métodos y procedimientos de ataque y los plazos, su finalidad es articular acciones de ataque en forma simultánea o sucesiva.

~centración. Unión temporal de los Grupos de Patriotas, para responder masivamente a una . ción enemiga o para ejecutar operaciones utilizando puntos de reunión

nificados y coordinados en tiempo y espacio.

Congelamiento Estratégico.

Término que significa la permanencia de todo el personal de Cuadros en sus destinos, cargos y funciones de tiempo de paz, hasta que su relevo sea por efectos de la guerra o de liderazgo; permite la articulación de una respuesta inmediata sobre una base organizada donde la fuerza permanente es el núcleo básico de organización al que se adherirán elementos civiles.

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) ..

1.-

RESERVADO Situación que se aplica cuando la escalada de un conflicto en CriSIS es inminente, permite la reacción inmediata a cualquier agresión externa.

Desarticulación Estratégica.

Situación de una Fuerza Militar, cuando por efectos de la acción enemiga, se encuentra impedida de articular su sistema de fuerzas, para ejecutar una respuesta a una acción enemiga.

Dimensionamiento Estratégico.

Capacidades cualitativas y cuantitativas del poder militar de un Estado para afrontar las amenazas emergentes a la Seguridad Nacional.

Aefine las probabilidades de éxito ante amenazas activas o latentes a la

Seguridad Nacional.

a.- Dispersión.

Separación en todo el Teatro de Operaciones o zona afectada con la finalidad de evitar que los Grupos de Combate de Patriotas sean destruidos fácilmente por la acción del enemigo, obligándolo a operar en diferentes lugares (dispersión estratégica) y creando operaciones fugases y sorpresivas coordinadas en tiempo y espacio para en forma permanente desgastarlo y/o destruirlo.

Maniobra Estratégica Operativa Ofensiva Convergente.

Maniobra Estratégica Inicial, que se traduce en el despliegue de los distintos Grupos de Combate de Patriotas, desde sus Jurisdicciones o Bases Operativas, sobre el área afectada por las operaciones enemigas.

I Su finalidad es concentrar medios humanos, materiales y técnicos en el área afectada, para responder masivamente.

L.- Maniobra Estratégica Operativa Ofensiva Divergente.

~ ..

Por Maniobra Estratégica Operativa Divergente, se entenderá a la maniobra estratégica inicial que desarrolla el Comando Estratégico Operativo de Patriotas "AVAROA", para desplegar a sus Grupos de Combate de Patriotas, desde sus Jurisdicciones iniciales hacia las áreas en territorio enemigo, donde se encuentran situados sus principales objetivos.

Su finalidad es dispersar medios humanos, materiales y técnicos dentro del territorio enemigo, como medio de subsistencia y logro de objetivos.

Nuclearización.

Es la transformación del sistema convencional de las FF .AA. en núcleos de combate que determina la Doctrina de Patriotas, que se dispone cuando se percibe la probable anulación de reacción convencional propia por efectos de la acción enemiga o cuando la acción enemiga ha logrado la sorpresa estratégica.

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/" RESERVADO ~- Md9ta.

Es el boliviano, que se involucra en la defensa de Bolivia mediante la Doctrina de Patriotas, motivándolo a luchar por ella, transformándose en una energía tan poderosa incluso hasta sacrificio de su propia vida.

0.- Patriotismo.

Virtud que condensa el sentimiento de amor, lealtad, orgullo y sentido de pertenencia al Estado Plurinacional de Bolivia, que tiene implicaciones cognitivas, emocionales y conductuales. y Parálisis Estratégica.

Es la pérdida total de la libertad de acción, que impedirá coordinar y continuar con las operaciones planificadas; situación que se logra por la desarticulación estratégica, la neutralización de la capacidad bélica,

-. ~ada por el abatimiento moral y físico del enemigo.

'y~a Estratégica.

Concepto que significa los momentos de calma y paz que los Comandos Estratégicos Operativos, introducen en el Calendario Tricolor, con la finalidad de incrementar la incertidumbre y la noción de inseguridad en el enemigo, co~o condición para desgastarlo moral y físicamente.

~lica Popular.

Significa utilizar a todos los hombres puestos en armas (Lucha de todo el Pueblo) en la articulación de una respuesta prolongada en tiempo y espacio, empleando los procedimientos y tipos de operaciones más violentos, como legítima defensa.

S.- Resistencia Activa.

Es una estrategia, que desde periodos de paz y en niveles bajos del conflicto, tiene capacidades de generar un estado de disuasión creíble, capaz de compeler cualquier intento de agresión por la amenaza de represalia; y en situación de guerra o niveles elevados del conflicto, tiene capacidades de

_ y dificar rápidamente las reducidas opciones de éxito operativo.

y ªº-rpresa Estratégica.

. Situación inesperada y peligrosa creada por el enemigo, por medio del empleo intempestivo de medios bélicos tecnológicos, maniobras innovadoras y explotación de oportunidades inesperadas; que impiden la reacción oportuna y adecuada motivada por la anulación de la capacidad de respuesta convencional.

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RESERVADO CAPITULO 11

ANTECEDENTES

En las últimas décadas, un conjunto de transformaciones economlcas, sociales y culturales se registraron en el escenario mundial, el crecimiento desigual de los distintos estados, dio lugar a la ampliación de las asimetrías entre países desarrollados y en vías de desarrollo. Una característica esencial del nuevo panorama internacional es la pérdida de soberanía.

La vida política del país, ha sufrido cambios estructurales. El nuevo diseño del Estado Plurinacional, establecido a partir de la aprobación de la Constitución Política, evidenció un desfase de ideas contemporáneas con ideas anteriores que regulaban la geopolítica boliviana, en consecuencia es necesario redefinir y abordar estos conceptos desde una nueva perspectiva, respetando la diversidad con el objetivo de crear condiciones de unidad.

La Filosofía de nuestro Ejército, se basa en principios y valores militares forjados no solo desde la Guerra de la Independencia (Republiquetas), sino desde mucho antes, en las grandes culturas originarias ancestrales, que dan lugar a la Doctrina de la Defensa Integral del Estado, que se fundamenta en una concepción Sistémica e Integral, que establece responsabilidades primarias y colectivas, mediante un proceso estratégico que consolida el Sistema de Seguridad y Defensa, comprometiendo a todos los órganos del Estado, la sociedad en su conjunto y a las FF.AA. como eje y motor de la soberanía estatal.

En ese contexto, el Ejército de Bolivia, adopta un modelo de organización militar de carácter Institucional, basado en el respeto de la CPE., donde el compromiso colectivo de sus hombres y mujeres es fundamental para cumplir su misión constitucional.

Nuestro Ejército, ha recogido influencias externas a través de su historia, donde claramente han existido periodos en los cuales se han adaptado a nuestra realidad, concepciones estratégicas, tácticas y técnicas empleadas por otros ejércitos que influyeron en la adopción de tácticas y técnicas foráneas, en aspectos formales e incluso en nuestra estructura; sin embargo, lo esencial nunca fue afectado, nuestro propio diseño militar republicano filosófico y doctrinario, nació a partir de La Guerra de la Independencia iniciada en Chuquisaca el 25 de Mayo de 1809.1 esto marca el primer accionar de las fuerzas patriotas voluntarias, denominándolas "Guerrilleros de la Independencia", estableciéndose en diferentes lugares las denominadas Republiquetas, de esta forma se van conformando las primeras organizaciones militares originarias que respondían a nuestra realidad y necesidad contextual de la época, marcando nuestro devenir histórico un 14 de Noviembre de 1810, en los campos de Aroma, posteriormente a esta batalla se suscitaron otras, donde el Ejército, de aquí en adelante no cesó un instante en su accionar liberador durante 16 años que demandó la lucha emancipadora de los pueblos del Alto Perú, hasta ver coronado sus esfuerzos en la quebrada de Tumusla el 2 de Abril de 1825.

Solo el conocimiento de los sucesos históricos que se suscitaron en torno a las guerras que enfrentó Bolivia con los Países vecinos, brindará la experiencia necesaria para

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RESERVADO evitar repetir errores que podrían en la actualidad derivar en la posible desestructuración del Estado Boliviano.

Por esta razón, surge la Doctrina de Patriotas como una Doctrina de Guerra Asimétrica, que abstrayendo la inferioridad bélica, permita proteger la soberanía e integridad nacional, los recursos y la sociedad de pretensiones extranjeras, mediante una estrategia de resistencia activa dimensionada en tiempo y espacio prolongado, que someta al enemigo en una maniobra de desgaste, sin concederle tregua, hasta agotar o deteriorarle su voluntad de lucha, mediante un paulatino y sistemático daño material y psicológico.

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RESERVADO CAPITULO 111

FUNDAMENTOS DE LA DOCTRINA DE PATRIOTAS

1.- FUNDAMENTOS HISTÓRICOS.

Al igual que el Estado Plurinacional, el Ejército de Bolivia, tiene sus raíces en las culturas milenarias que se encuentran en el pasado de nuestra historia en el que nació el Imperio de Tiahuanaco, con una visión plurinacional, comprendida ésta como la actitud basada en la concepción integradora de los valores humanos, respeto a la naturaleza y a los derechos y culturas de las naciones. Este Imperio que tiene su origen aproximadamente en el año 1500 A.C., generó todo un proceso de conocimiento y cultura avanzada, que es el orgullo de los bolivianos, actuales herederos que reconocen en Tiahuanaco y en los pueblos indómitos del oriente y el chaco la base originaria del Estado Plurinacional, que representan la máxima expresión de nuestro ancestro.

Políticamente la Cultura Tiahuanacota, fue un estado teocrático que inicialmente no utilizó la fuerza militar en sus conquistas territoriales. Hacia los años 400 y 500 d.C. los Tiahuanacota refuerzan su poder religioso concentrando el culto en la ciudad de Tiahuanaco, ampliando su dominio territorial hacia la costa por occidente y el bosque tropical por el oriente

En el siglo VIII, Tiahuanaco se expande sobre la base de los enclaves preexistentes, tanto en la costa como en los valles interandinos; asimismo extiende su poderío sobre el altiplano y la sierra. Esta expansión fue posible gracias al dominio del bronce que le permitió una gran superioridad militar, se conoce la existencia de órdenes de "cóndores" (Chacha Cóndor regulares) y "felinos" (Chacha Puma irregulares) en el Ejército.

En 1950 se descubrió un manuscrito en los archivos nacionales de Sucre, el Diario qué había llevado durante más de diez años, un Soldado miembro de la Montonera (guerrilla) del Alto Perú: JOSÉ SANTOS VARGAS MEDRANO, nacido en Oruro, pero que paso toda su vida en los valles de Cochabamba, donde se había instalado la Doctrina de Ayopaya, zona olvidada por nuestra historia y situada entre el altiplano y los valles, y que se extendía hasta los Yungas de Chulumani de La Paz, el cual fue Publicado por Gunnar Mendoza en 1952 y 1982; su texto relata los sucesos de nuestras tropas irregulares qué formaron con el paso del tiempo, "la División de los Aguerridos", así como la situación de las dos provincias, condenadas a ser el teatro de guerra por más de 15 años. Gracias a estos documentos, se conoció la guerra asimétrica independentista tal cual fue, una pequeña guerra practicada por muchos Ejércitos regulares, se convertiría en guerra ideológica, la guerra popular que ocupa el primer plano del escenario en muchos conflictos contemporáneos, como ejemplo real de la invención del conflicto no convencional o guerra de guerrillas moderna, desarrollada en el periodo comprendido entre los años de 1810 Y 1825 entre España y América, y de la cual las tropas de Ayopaya y Sica Sica ofrecen uno de los mejores modelos de asimetría. Los Hombres que participaron en la invención de esta forma de lucha

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RESERVADO fueron en su mayor parte habitantes de los valles, mestizos e indígenas, entre los cuales se destacan algunas figuras excepcionales sobrevivientes de la guerra . como "Don EUSEBIO LIRA el primer Comandante de la Guerrilla Independentista de nuestra Patria", del cual JOSÉ SANTOS VARGAS MEDRANO hace una descripción personal, militar, ideológica y estratégica, quien logro dominar ambas márgenes del rio Grande a partir de 1816, a diferencia de Bolívar y Sucre que no han conocido la experiencia de la guerra popular contra los franceses en España.

La Guerra de la independencia, engendrada como una reacción natural ante el abuso y el avasallamiento criminal de nuestros derechos y libertades por más de 500 años, forjo los cimientos de una nueva forma de lucha, vencedora y triunfalista. 102 valerosos guerrilleros fueron los artífices de la derrota española, organizados en las Republiquetas del Norte, Centro y Sur, en cuyo homenaje la Promoción 50 de \a Escue\a de Comando y Estado Mayor, re'lll'lllendo \05

primigenios planteamientos estratégico - tácticos y adecuándolos a los escenarios de conflicto actuales, ha creado en 1.998, la Doctrina Alternativa de Republiquetas, intentando conceder a nuestras FF .AA. una opción estratégica de respuesta militar real, creíble y efectiva, cuando la soberanía e integridad sean amenazadas por países externos, buscando a tra'llés de la maniobra en tiempo y espacio prolongado, primero equilibrar el desajuste bélico y luego destruir su fuerza militar en señal de represalia y punición al daño moral y material llevado a cabo contra nuestro Estado.

Nombre histórico modificado por los intentos separatistas existentes en el País motivado por las diferencias étnico - culturales y el exacerbado regionalismo, pero que en su concepción original no varía el diseño estratégico, que prevé la Defensa Nacional por cualquier medio y procedimiento: esa es la doctrina de REPUBUQUETAS hoy de PATRIOTAS, una estrategia de resistencia activa en tiempo y espacio prolongado, que fue el Paradigma estratégico empleado por los patriotas bolivianos durante la guerra de la Independencia, para enfrentar a las fuerzas españolas, superiores en número, organización y armamento; que utilizando lineamientos estratégicos de la guerra de maniobra en tiempo y espacio prolongado, inicialmente equilibraron la superioridad bélica, luego desarticularon sus fuerzas y finalmente las destruyeron mediante acciones incesantes, tal como indica la historia: "durante los 16 años de lucha de liberación del yugo español, en esta parte de América no hubo un día que no se combatiera".

Bolivia, como la mayoría de los países, se ha adscrito a los cánones de la estrategia directa de Clausewitz, cuyo planteamiento estratégico presupone la manutención de una fuerza militar capaz de destruir a sus similares del enemigo por medio de la batalla; sin embargo, las limitaciones económicas y la falta de decisión política del pasado han coartado a las FF .AA. su capacidad estratégica de enfrentar batallas que busquen la destrucción o por lo menos la neutralización de la fuerza enemiga, debido al gradual incremento del desequilibrio bélico de Bolivia con cualquiera de los países vecinos. En este contexto, actualmente resulta imposible, actuar convencionalmente en un Teatro de Operaciones, esperando resultados favorables, debido al factor de relación de fuerzas y

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RESERVADO tecnología, por tanto la opción estratégica viable, es buscar alternativas que permitan dispersar la acción enemiga en varios frentes de lucha, actuando en todo · el Teatro de Guerra mediante la Resistencia Activa buscando afectar sistemáticamente el centro de gravedad del enemigo en tiempo y espacio prolongado.

11.- FUNDAMENTOS LEGALES.

El Estado Plurinacional de Bolivia, rechaza toda guerra de agresión como instrumento de solución de controversias entre estados, sin embargo, se reserva el derecho a la legítima defensa individual o colectiva en caso de un ataque militar que comprometa la Independencia, Soberanía e Integridad del Estado en estricta concordancia con el Artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas y el Artículo 10 de nuestra Constitución Política del Estado.

111.- FUNDAMENTOS DOCTRINARIOS.

La doctrina de Patriotas, se constituye en una doctrina de lucha de las FF .AA. Bolivianas, que pretende compensar el desequilibrio estratégico 1 existente, mediante un conjunto de operaciones desarrolladas en tiempo y espacio prolongado, con la finalidad de producir daño material y psicológico al posible agresor, para luego destruirlo decisivamente.

Los conceptos estratégicos que sustentan esta forma de respuesta militar son: Estado en Acción, Empleo Decidido de los Medios y Acción Multipropósito; que en su conjunto al articular esta doctrina buscan una acción dimensionada en tiempo y espacio prolongado, con la finalidad de producir suficiente daño material y psicológico al enemigo, aplicando todos los medios y formas de lucha posibles, concediéndole capacidad de credibilidad de respuesta, constituyendo de esta forma un factor de disuasión debido a que el mensaje a enviar debe señalar que el derecho a la legítima defensa, nos permite reservarnos la opción de elegir el tipo de respuesta.

FUERZAS

VIVAS

EMPLEO DECIDIDO

DE MEDIOS

(ESTADO EN ACCiÓN)

<~========> RESISTENCIA ACTIVA

GUERRA DE TODO EL PUEBLO

ACCiÓN

MUL TI PROPÓSITO

1 Por desequilibrio estratégico se entenderá, la diferencia armamentista que existe en la región, con una superioridad del poder militar cualitativa y cuantitativa, que les crea capacidades estratégicas viables para una acción militar contra Bolivia.

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RESERVADO El gráfico demuestra la relación de los fundamentos doctrinarios con los

principales conceptos de la estrategia de la Doctrina de Patriotas.

A.- Estado en Acción.

Concepto estratégico que determina la participación de la población boliviana sin exclusiones, mediante:

1.- El involucramiento decidido en la Defensa del Estado Boliviano, desde tiempo de paz mediante la preparación militar anticipada, que permita generar una acción disuasiva creíble, capaz de compeler cualquier amenaza y en caso de agresión consumada, pasar rápidamente a un estado de guerra de todo el pueblo, capaz de paralizar rápidamente la acción enemiga.

2.- La adopción de una organización nuclearizada, en torno a las FF .AA. explotando las organizaciones sociales existentes en todo el País, de forma que permita responder inmediata y decididamente a una amenaza, sobre una base militar y social organizada.

3.- El compromiso para asumir todas las consecuencias que implica una guerra de dimensión total y prolongada, poniendo de manifiesto los valores del hombre boliviano.

4.- La responsabilidad de apoyo integral y multidimensional a las acciones de las FF .AA. nuclearizadas, desde la función que ocupa cada boliviano en la sociedad, satisfaciendo todas las necesidades operativas, de inteligencia y espionaje, de apoyo logístico, médico - sanitario, comunicaciones y otras que garanticen la efectividad de la Doctrina de Patriotas.

B.- Empleo Decidido de los Medios.

Concepto estratégico que determina:

1.- En lo político.

La responsabilidad de previsión que debe asumir el Gobierno Nacional, para prevenir amenazas contra los intereses vitales del Estado Boliviano, permitiendo el empleo anticipado de todos los medios necesarios y suficientes para enfrentar, neutralizar o anular cualquier amenaza contra la soberanía, integridad y unidad de Bolivia.

La preparación militar de la población boliviana, en torno a las FF.AA. para responder masiva y decididamente a cualquier agresión extranjera.

La acción diplomática internacional decidida, que condene, neutralice o compela cualquier intento de agresión militar; creando, en caso de efectivizarse una agresión, la oportunidad política para la legitimación de los procedimientos de lucha de la Doctrina de Patriotas, en señal de legítima defensa.

La clara determinación de consolidación de alianzas con Organismos Internacionales, Organismos no Gubernamentales, Países amigos y

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RESERVADO otras entidades de ayuda humanitaria para el apoyo a las acciones de defensa.

2.- En lo Militar.

La responsabilidad de planificación, preparación y organización de las fuerzas vivas del Estado, para la estrategia de resistencia activa, que permita una acción letal frente al enemigo.

C.- Acción Multipropósito.

Concepto estratégico que determina:

1.- La aplicación de todos los medios y formas de lucha posibles que muestren la letalidad y la acción decidida de respuesta.

2.- El accionar simultáneo multidimensional y multidireccional , que afecte al enemigo en todo orden y abra varios frentes de lucha, obligando a la dispersión estratégica, como condición esencial para la destrucción de la fuerza enemiga.

3.- La necesidad de fortalecer el espíritu de lucha propio y debilitar la cohesión política y psicológica del enemigo, a través de operaciones psicológicas y de propaganda.

IV.- TENDENCIA DOCTRINARIA.

La tendencia de la Doctrinaria de Patriotas es espiritualista , porque antepone a la solución del conflicto la supremacía de las fuerzas morales, donde el hombre y su calidad moral resultan ser los elementos básicos para la victoria.

El fundamento básico, radica en el desequilibrio estratégico, cuyas connotaciones cuantitativas, tecnológicas y cualitativas imponen desarrollar una estrategia de defensa nacional , con tendencia espiritualista, que implica una adecuación de los factores, fundamentos y principios, así como la incorporación de formas de lucha que busquen compensar el carácter tecnológico - materialista del enemigo, combinando con el empleo armónico del tiempo y espacio.

V.- NATURALEZA DE LA DOCTRINA DE PATRIOTAS.

La esencia de la Doctrina de Patriotas, es la resistencia activa de toda la población boliviana, que se involucra en una maniobra en tiempo y espacio prolongado, dirigida contra el agresor en el plano material y moral, en territorio propio invadido y en su territorio, conducida por grupos de combate reducidos que explotando la sorpresa, desarrollan operaciones empleando todo tipo de medios, sin mantener el terreno ni enfrentarse en combate decisivo, con la finalidad de desgastarlo física y psicológicamente; generando una guerra de desgaste continuo e incesante, por medio de una lucha desde la oscuridad, de asecho permanente y violencia ilimitada.

VI.- CARACTERíSTICAS DE LA DOCTRINA DE PATRIOTAS.

La base de esta Doctrina, es de orden moral, donde la voluntad, el valor, el sacrificio y otros conceptos subjetivos intentan compensar el desajuste cualitativo y cuantitativo existente; siendo sus características principales:

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RESERVADO A.- Maniobra orientada a influir en la mente del enemigo.

8.- Sorpresa destinada a crear inseguridad, zozobra, caos y terror.

C.- Engaño destinado a crear la frustración operativa.

D.- Violencia destinada a crear terror, miedo pánico.

V".- PRINCIPIOS DE GUERRA.

Los principios de guerra que utiliza la Doctrina de Patriotas, son los mismos que sostienen nuestra ciencia militar, con adecuaciones, que por el sustento moral de esta Doctrina, se constituyen en verdaderos pilares donde se asienta su forma de lucha:

RELACIONES DE LOS PRINCIPIOS DE GUERRA

ACCiÓN NUCLEARIZADA

OBJETIVO

SORPRESA <:=========> INICIATIVA

VOLUNTAD DE VENCER

El gráfico demuestra la relación de los Principios de la Ciencia Militar en su adecuación a la Doctrina de Patriotas.

A.- Acción Nuclearizada2•

Principio que establece la descentralización en la toma de decisiones, para la ejecución de operaciones hasta el nivel individual; siendo su máxima expresión: la autonomía táctica y la autonomía logística, que significan la libertad de acción para la selección y ataque a objetivos explotando la oportunidad y casualidad; así como, la capacidad transitoria de subsistencia que adquieren las unidades de combate por la imposibilidad de organización de una base logística deliberada.

Este principio, implica la adopción de procesos de mando y organizaciones totalmente flexibles y versátiles, que promuevan la ejecución de operaciones

2 Que se traduce como la acción combinada y coordinada de los medios para lograr un propósito determinado.

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RESERVADO múltiples, rápidas, violentas y simultaneas, que afecten al enemigo en todo tiempo y lugar, con la finalidad de producir desgaste físico y psicológico.

La acción nuclearizada, se materializa por medio de la transformación de la organización convencional de las FF .AA. en Grupos de Combate de Patriotas; y se operativiza fundamentalmente por la dispersión y la concentración.

B.- Sorpresa3.

Principio básico que viabiliza la ejecución de operaciones en un ambiente operativo controlado por el enemigo, permite mantener la libertad de acción a través de la superioridad transitoria en el momento de la acción.

Mediante la sorpresa las posibilidades de éxito, triunfo o victoria, aparentemente imposibles, adquieren viabilidad, y en circunstancias totalmente adversas permiten convertir una inminente derrota en victoria. Sin embargo, como sólo asigna una superioridad temporal, este principio debe ser aplicado junto a los conceptos de rapidez, violencia y secreto.

c.- Objetivo.

El objetivo, es el principio que orienta todas las acciones, actitudes y operaciones contra el enemigo, es el que alienta y promueve la planificación y ejecución de las operaciones.

Es el principio que señala el estado ideal y propicio al final de una determinada acción.

El objetivo es el principio y fin de toda acción militar, sin ésta condición referente, cualquier operación carecería de razón.

El objetivo en la Doctrina de Patriotas, visa la destrucción moral y física del enemigo, mediante operaciones descentralizadas que afecten psíquica y materialmente al personal y a su infraestructura bélica, económica y social.

El objetivo estratégico es producir desgaste psíquico y material, mientras que el táctico es el aniquilamiento.

D.- Ofensiva.

Principio que determina el deseo de victoria, mediante la destrucción de las fuerzas del enemigo y el quebrantamiento de su voluntad de lucha.

En la Doctrina de Patriotas, por sus características de lucha, la ofensiva es la única opción de solución de un conflicto y de logro de objetivos, actitud que evitará la destrucción de la propia fuerza y restringirá la libertad de acción del enemigo. Consecuentemente una acción ofensiva debe ser aplicada visando la sorpresa, rapidez de acción, violencia y decisión.

3 Que se traduce como la acción contra el enemigo en un momento y punto inesperado o de tal forma que no pueda resistir

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RESERVADO La Ofensiva es el reflejo de la fuerza, de la libertad de acción e iniciativa que permite sobreponerse al enemigo; es la acción básica de la resistencia activa.

E.- Voluntad de Vencer4•

Es el principio, sostén de este tipo de guerra, que impulsa al Patriota a luchar y vencer a un enemigo superior cuantitativa y cualitativamente, es la fuerza interna que anima a sobreponerse a la capacidad corporal, impulsando la ejecución de acciones más allá de los límites naturales aceptables.

La pasión crea en el Patriota la voluntad de lucha, de imponerse y de vencer, sobreponiéndose a todas las dificultades y riesgos.

La voluntad de vencer, es también el deseo permanente, consciente y apasionado de batirse e imponerse, dominando la voluntad adversaria, buscando el éxito a cualquier precio.

Que se traduce como el deseo permanente de batirse e imponerse, buscando dominar la voluntad del enemigo y el triunfo a cualquier precio.

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RESERVADO

CAPITULO IV

ESTRATEGIA DE LA DOCTRINA DE PATRIOTAS

1.- FUNDAMENTOS ESTRA TEGICOS.

A.- Dimensión del Poder Militar.

La teoría del dimensionamiento del poder militar, define cuatro niveles:

1.- Primer Nivel: Caracteriza al poder militar deseable, que implica contar con medios humanos, materiales y económicos idóneos para afrontar con éxito seguro cualquier amenaza activa o latente a la Seguridad Nacional.

2.- Segundo Nivel: Caracteriza al poder militar aceptable, que implica contar con medios humanos, materiales y económicos, necesarios y suficientes para afrontar con algunas ventajas, pero sin seguridad de éxito las amenazas descritas anteriormente.

3.- Tercer Nivel: Caracteriza al poder militar existente, que implica contar con medios humanos, materiales y económicos necesarios y suficientes para ejercer un impacto disuasivo en periodo de paz, pero con reducidas ventajas para lograr el éxito operativo.

4.- Cuarto Nivel: Caracteriza al poder militar disponible, que implica contar con medios humanos, materiales y económicos disponibles a corto plazo, necesarios para ejercer un impacto disuasivo en periodo de paz, que requiere pasar al poder militar existente para lograr tener el mismo grado de éxito señalado. Este nivel, se materializa en la fuerza permanente capaz de desarrollar operaciones de respuesta inmediata.

Enfrentar una guerra convencional, con un poder militar cuya característica no sea el "deseable", implica generar determinadas estrategias militares que impidan el fracaso operativo, puesto que el enfrentamiento entre fuerzas contrarias en un Teatro de Operaciones, supone igualdad o superioridad operativa, de fuerzas y sostenimiento.

Consiguientemente, el problema estratégico a resolverse, debe ser adquirir capacidades operativas de evolución rápida del dimensionamiento del poder militar, con la finalidad de revertir rápidamente el ambiente adverso generado por la superioridad bélica, antes que el agresor consolide sus objetivos estratégicos.

La Doctrina de Patriotas, por medio de la resistencia activa, articula una respuesta ofensiva inmediata dimensionada en tiempo y espacio prolongado, imponiendo al enemigo a luchar en múltiples frentes y en condiciones extremas en todo el Teatro de Guerra; donde el equilibrio estratégico y la consecuente evolución del dimensionamiento del poder militar boliviano,

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RESERVADO dependerá del grado de preparación y reacción operativa de todo el sistema de fuerzas nuclearizado.

En este sentido, la Doctrina de Patriotas, se constituye en una lucha vital, porque el dimensionamiento actual de la Fuerza Militar boliviana, con un poder militar disponible con medios humanos, materiales y económicos insuficientes para ejercer un impacto disuasivo en periodo de paz y en periodo de guerra, impedido de afrontar en condiciones de éxito cualquier agresión externa, por la imposibilidad de alcanzar a tener a mediano plazo un poder militar por lo menos existente; condiciones reales en que las FF .AA. deben asumir la responsabilidad institucional para la que fueron creadas, en un ambiente operativo adverso a una respuesta convencional, que sin embargo, la Doctrina de Patriotas (guerra asimétrica) con sus características, formas y métodos de lucha, buscan, generar disuasión basada en la credibilidad de respuesta por la amenaza de daño material y psicológico, en señal de intolerancia, represalia y punición a una agresión, con la finalidad de compeler cualquier manifestación hostil.

B.- Bases Estratégicas.

La Doctrina de Patriotas responde al modelo de lucha total prolongada que al conjuncionarse con los fundamentos doctrinarios (Estado en acción, empleo decidido de medios y acción multipropósito) y con los principios de la Ciencia Militar (acción nuclearizada, sorpresa, objetivo, ofensiva y voluntad de vencer), articula la estrategia de resistencia activa, cuyo propósito es desgastar la acción enemiga hasta lograr su destrucción, por medio de una respuesta dimensionada en tiempo y espacio prolongado, empleando a las fuerzas vivas del Estado Boliviano y utilizando todos los medios y procedimientos de lucha, en una maniobra destinada a producir desgaste material y psicológico al agresor.

C.- Replica Popular.

Significa utilizar a todos los hombres puestos en armas (Lucha de todo el Pueblo) en la articulación de una respuesta prolongada en tiempo y espacio, empleando los procedimientos y tipos de operaciones más violentos, como legítima defensa.

0.- Resistencia Activa.

La resistencia activa, es una estrategia de lucha eminentemente ofensiva, que desarrolla una respuesta activa, inmediata, masiva y multipropósito, dimensionada en tiempo y espacio prolongado, dirigida hacia territorio propio invadido como a territorio enemigo, destinada en lo estratégico a producir desgaste (material, físico y psicológico), yen lo táctico al aniquilamiento, por medio de operaciones descentralizadas, que eludiendo el enfrentamiento directo, explotan la sorpresa y el engaño.

Esta estrategia, tiene las siguientes particularidades:

1.- Es activa, porque busca colocar al enemigo bajo amenaza de destrucción permanente, por medio de múltiples acciones ofensivas

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RESERVADO ejecutadas simultáneamente por grupos de combate reducidos en todo el Teatro de Guerra.

2.- Es inmediata, porque parte de una estructura organizada desde tiempo de paz, que permite ejecutar acciones contra una agresión enemiga desde su inicio; pudiendo, de acuerdo a la evolución del conflicto anticiparse con acciones que compelan una potencial agresión y muestren la decisión de respuesta.

3.- Es masiva, porque articula una respuesta total e integral, frente a una acción enemiga, empleando el concepto de Estado en acción.

4.- Es multipropósito, porque por medio de múltiples acciones tácticas y estratégicas, utilizando todos los procedimientos y métodos de lucha posibles y explotando las oportunidades propicias, busca afectar al enemigo en todo orden.

Consiguientemente, es una estrategia, que en periodos de paz y en niveles bajos del conflicto, tiene capacidades de generar un estado de disuasión creíble capaz de compeler cualquier intento de agresión por la amenaza de represalia; y en situación de guerra o niveles elevados del conflicto tiene capacidades de modificar rápidamente las reducidas opciones de éxito operativo.

E.- Riesgos a Afrontar.

El empleo de la estrategia de la Doctrina de Patriotas: debido al intento de compensar el desequilibrio estratégico, con métodos de lucha especiales, prolongados en tiempo y espacio, sujetos únicamente a conceptos subjetivos5

, en vez de hacerlo por el empleo de un poder militar cualitativa y cuantitativamente aceptable, genera un ambiente operativo adverso, debe afrontar determinados riesgos político - estratégicos, que en un momento dado pueden llevar al fracaso total.

1.- La claudicación del espíritu combativo.

2.- El abatimiento moral y físico.

3.- El colapso de la economía.

4.- El divisionismo o sectarismo de la población boliviana.

5.- La desestructuración del Estado Boliviano.

6.- Falta de apoyo internacional por haber recurrido a una estrategia asimétrica

Riesgos que en su mayoría pueden minimizarse, por medio de una efectiva preparación psicológica para afrontar este tipo de guerra.

5 La lucha que establece la Doctrina de Patriotas, basa su accionar en la moral, el espíritu de lucha, la voluntad de vencer y otros conceptos subjetivos, en un ambiente operativo donde primarán los aspectos materiales y también los objetivos; lo cual genera incertidumbre y no asegura el éxito.

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RESERVADO 11.- DISEÑO ESTRATÉGICO.

A.- Escenario Estratégico.

El escenario de lucha puede ser generado por agresiones vecinales asiladas o convergentes, motivadas por intereses de diferente índole, principalmente por la ocupación y explotación de los recursos naturales hídricos, mineralógicos o hidrocarburíferos.

Escenario, que por las connotaciones político - económicas, tenderá a adquirir un perfil de violencia, rapidez y corta duración, con empleo limitado de medios militares, pero suficientes como para tomar rápidamente un determinado área de interés y neutralizar la capacidad de reacción de la fuerza militar, sin provocar daños graves que impliquen escalamientos mayores; buscando la decisión del conflicto en territorio ocupado, con la intervención de los organismos internacionales, para su mediación y finalización.

En este escenario de conflicto, el punto crítico es la articulación de una respuesta inmediata, con características letales que obliguen al enemigo a renunciar a sus objetivos; la respuesta militar por consiguiente debe traducirse en una represalia capaz de neutralizar la acción enemiga rápidamente.

B.- Opciones Estratégicas.

El perfil de los escenarios de lucha en la región (violencia, rapidez operativa y corta duración), impone generar una respuesta inmediata y letal, capaz de compeler o neutralizar una agresión, obligando al enemigo a negociar bajo condiciones impuestas.

Asimismo, la búsqueda de una pronta decisión del conflicto con la intervención de organismos internacionales, determina que la política en el plano internacional busque la consolidación de alianzas que coarten las agresiones territoriales, y en lo interno promueva la convergencia de todos los bolivianos hacia la defensa de la soberanía nacional.

Bajo estas condiciones, las opciones estratégicas deben estar enmarcadas en el diseño de una respuesta inmediata y letal a una agresión enemiga, cuyo éxito operativo depende de la cuidadosa selección y articulación del escenario de respuesta:

1.- Primer escenario: Una maniobra estratégico - táctica basada netamente en las operaciones de resistencia activa de la Doctrina de Patriotas.

2.- Segundo escenario: Una maniobra estratégico - táctica mixta con preponderancia de operaciones de resistencia activa de la Doctrina de Patriotas y apoyo de operaciones convencionales.

3.- Tercer escenario: Una maniobra estratégico - táctica mixta con preponderancia de operaciones convencionales y apoyo de operaciones de resistencia activa de la Doctrina de Patriotas.

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RESERVADO Escenarios que implican contar con una fuerza militar con capacidad de respuesta dual: convencional y mediante la Doctrina de Patriotas, que permitan a su vez articular una respuesta mixta.

Las condiciones de selección de un escenario, que aseguren el éxito operativo dependerán:

1.- Del grado de preparación del conflicto, que implica en lo militar: organización, entrenamiento, y capacidad operativa; en lo político: el establecimiento de alianzas que apoyen política y económicamente el esfuerzo nacional de defensa de la soberanía.

2.- De la evolución, estructuración y condiciones de la amenaza, que implica la forma de su manifestación, sus intenciones, niveles de riesgos y grados de peligrosidad; así como las alianzas de su entorno.

3.- De la capacidad de convergencia de las fuerzas militares propias con la población civil, que implica capacidad de respuesta, sostenimiento y letalidad.

4.- De la capacidad estratégica que adquiera la fuerza militar propia para hacer frente a la amenaza.

5.- Del escenario internacional que se conforma en torno al conflicto, que implica las coaliciones que puedan conformarse en torno al conflicto.

C.- Articulación del Dimensionamiento Estratégico.

1.- Tiempo.

El tiempo en el plano estratégico, tiene un valor relativo, pero es necesario considerar que la estrategia de lucha no puede emplear un tiempo excesivo porque corre el riesgo de quedar obsoleta, demasiado costosa y con posibilidades de ser desarticulada por agotamiento o claudicación del espíritu de lucha; en el plano táctico el tiempo es vital porque su administración permitirá desarrollar acciones precisas y fugaces, tendientes a alterar el ciclo normal de toma de decisiones.

Esta dimensión además requiere articular y emplear los siguientes componentes para lograr efectos favorables en la maniobra.

a.- La oportunidad, como componente imprescindible para lograr la sorpresa, determina el momento de ejecución de una acción, la habilidad del Conductor para lograr efectos letales se traduce en la explotación y administración adecuada de la oportunidad.

b.- La secuencia, como componente que determina el orden de sucesión de las acciones, cuya observación en el plano estratégico: concretará la parálisis estratégica, a través de acciones sistemáticamente planificadas; y en el plano táctico: articulará las tareas tácticas a desarrollar evitando improvisaciones.

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RESERVADO c.- El ritmo, como componente que permite el cálculo de la duración

relativa de una acción planificada. En el plano estratégico permite marcar las pausas estratégicas en el Calendario Tricolor y en el táctico es el elemento dirigido a distorsionar los procedimientos operativos normales del enemigo.

d.- La duración, como componente que determina el tiempo real de una acción planificada.

2.- Espacio.

Dimensión que se traduce en el elemento material donde se ejecutan las acciones militares tácticas y estratégicas; se encuentran el sistema de fuerzas enemigo, el propio y sus dispositivos, los obstáculos naturales y artificiales, las áreas vitales, el espacio aéreo y comunicacional, recursos y población; los cuales según las circunstancias y oportunidades se convertirán en Objetivos, tanto para destruirlos como para subsistir.

El espacio y sus características determinan la amplitud de la maniobra en todos los niveles, permitiendo la concentración transitoria y dispersión, creando operaciones fugases y sorpresivas coordinadas en tiempo y espacio.

3.- Los Medios.

Constituidos por los medios humanos, materiales y tecnológicos, que operativamente puedan dispersarse o concentrarse en tiempo o en espacio o en ambos simultáneamente.

Medios que el nivel estratégico inicialmente se dispersa, para presentar una lucha prolongada en tiempo y espacio, hasta crear condiciones para concentrarla y presentar batalla decisiva.

En el nivel táctico esta masa, desarrolla sus acciones en una permanente concentración y dispersión táctica que le permite destruir objetivos y subsistir clandestinamente.

111.- PLANTEAMIENTO ESTRATÉGICO.

La Doctrina de Patriotas para su operativización , requiere dos fases: una primera fase de preparación (en forma permanente y desde tiempos de paz) , que incluye tareas de educación a la población para la defensa, de adoctrinamiento, entrenamiento, organización, aspectos logísticos, de comunicaciones e inteligencia, con la finalidad de tener el factor psicosocial con profundo espíritu nacionalista y patriótico, con capacidades de defender sus creencias, soberanía, ideales y forma de vida, de apoyar a las FF .AA. operativamente aptas para repeler cualquier agresión enemiga; y una segunda fase de ejecución de las operaciones, que se desarrolla en dos campañas: la primera mediante la Doctrina de Patriotas, pudiendO también ejecutar operaCiones mixtas, cuya finalidad es lograr la parálisis estratégica, como condición indispensable para el

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RESERVADO desarrollo de la segunda campaña convencional que permita expulsar al enemigo de nuestro territorio.

A.- Primera Fase (Preparación).

Fase que se refiere a la preparación del país desde tiempos de paz en todas sus expresiones de poder y que comprende tareas como:

1.- Adoctrinamiento.

2.- Entrenamiento.

3.- Organización territorial.

4.- Organización de personal.

5.- Preparación del apoyo logístico.

6.- Preparación del apoyo de comunicación.

7.- Preparación del apoyo de inteligencia.

En esta fase, se organiza y entrena a la población (la cual debe ser desde tiempos de paz y en forma permanente) y a todos los integrantes de los Comandos Estratégicos Operativos (CC.EE.OO.PP) organizados en este nivel.

La oportunidad para optimizar esta Fase, es cuando el periodo de crisis tiende a escalar y la probabilidad de guerra sea inminente, se desarrollan las siguientes tareas:

a.- Se procede a dotar a la población combatiente (Organizada y entrenada desde tiempo de paz), de todo el material bélico necesario para ejecutar las operaciones de Patriotas; asimismo, se procede al ocultamiento del material bélico a ser utilizado en las operaciones de Patriotas en depósitos subterráneos o zonas remotas al Área afectada.

b.- Se activa el sistema de inteligencia y de comunicaciones que regirá durante esta Campaña.

c.- Se determina la probable área afectada por las operaciones y se realiza la tentativa división territorial, asignando áreas de responsabilidad a los distintos Grupos Operativos que convergerán sobre esta área.

d.- Los Comandos Estratégicos y los Comandos Tácticos de Patriotas, desde tiempos de paz, estarán ya en condiciones de ejecutar operaciones de patriotas en todo el territorio.

B.- Segunda Fase (Ejecución).

La organización de una respuesta a una agresión externa cualquiera, desde la perspectiva de la Doctrina de Patriotas, visa dos campañas sucesivas en tiempo; la primera (Operaciones Convencionales Defensivas y Operaciones de Patriotas Ofensivas) destinada a lograr la parálisis estratégica del enemigo, mediante la aplicación de una maniobra estratégica de resistencia activa (defensiva - ofensiva) ; la segunda (Operaciones convencionales

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RESERVADO Ofensivas y Operaciones de Patriotas Ofensivas) destinada a decidir la guerra en territorio enemigo mediante una maniobra ofensiva.

Al activarse la Doctrina de Patriotas, los órganos del Estado ejercerán el gobierno de acuerdo a la siguiente sugerencia :

El Poder Ejecutivo, podrá estar ubicado clandestinamente en el interior del territorio o caso contrario desplazarse a un país amigo, para ejercer el mando político de dicho lugar hacia el interior, adoptando las políticas necesarias de apoyo internacional a la causa de nuestra lucha.

El poder Legislativo, deberá ser disuelto, sus atribuciones pasan al Órgano Ejecutivo y sus miembros serán los portadores de la voluntad política en el exterior, esto quiere decir que deben salir fuera del país y convertirse en representantes Diplomáticos ante la Comunidad de Naciones para conseguir y logra apoyo internacional en representación del Estado, objetivo requerido de la política en la Doctrina de Patriotas.

El Poder Judicial , para conservar las leyes del Estado Plurinacional , se mantendrá cumpliendo sus funciones de acuerdo a la CPE. para conservar la vigencia de las leyes del país y evitar la intromisión de leyes extrajeras que rijan al estado.

IV.- TRANSICiÓN A LA GUERRA CONVENCIONAL.

El fin de la Primera Campaña, ejecutada por la Doctrina de Patriotas, es crear la oportunidad estratégica para la decisión de la guerra por medio de una acción decisiva convencional ; consecuentemente esta oportunidad se genera cuando el enemigo comienza a mostrar signos de dislocamiento de su maniobra, producto del incesante desgaste físico y moral a que fue sometido.

Para que esta transición adquiera oportunidad de empleo y efectividad operativa , la Doctrina de Patriotas, determina los siguientes lineamientos estratégicos:

A.- Establecimiento de Zonas de Concentración fuera del Área dominada por el enemigo y donde no tenga opción de ingreso, que permitan desarrollar actividades de preparación para la Segunda Campaña.

B.- Ejecución del despliegue estratégico por etapas que permitan alcanzar determinadas bases adelantadas para la ejecución de la maniobra Estratégica Operativa.

C.- Ejecución de la movilización del personal, abierta y general, preferentemente de las Áreas no afectadas por el enemigo, hasta completar los efectivos fijados por el Comando Estratégico Operativo.

0.- Completamiento del equipamiento a las Unidades con material recuperado de los depósitos clandestinos, de compras efectuadas por el Gobierno, de donaciones y del obtenido del enemigo.

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RESERVADO CAPITULO V

BASES PARA LA ORGANIZACiÓN

1.- ORGANIZACiÓN DEL PERSONAL.

Por las características de lucha y la naturaleza del escenario de guerra, la base para la organización de la Doctrina de Patriotas es el Ejército al que se incorporarán los cuadros operativos y Tropa de la Fuerza Aérea, Fuerza Naval, Policía Nacional y Población Boliviana; permaneciendo el personal de Cuadros de la Fuerza Naval al mando de un Comando Estratégico de Patriotas en actividades de preparación para la Segunda Campaña y constituyendo la Reserva Estratégica de la Primera Campaña, siendo su rol mas importante constituirse en multiplicadores de entrenamiento y organización de las Unidades.

A.- Nuclearización.

La nuclearización, es el traspaso del sistema convencional de las FF.AA. al sistema de fuerzas de la Doctrina de Patriotas, que se activa en caso de que se perciba que una agresión militar externa anule o haya anulado la capacidad de respuesta convencional y logrado la sorpresa estratégica.

Nuclearización que puede ser parcial o total, dependiendo del grado de amenaza y del escenario en que se manifieste conflicto. Es parcial cuando solamente se nucleariza parte del sistema de fuerzas de las FF .AA., manteniéndose en el resto la estructura convencional; situación que permite la articulación de una maniobra mixta, con intervención de Unidades convencionales y Comandos de patriotas cooperando y coordinando las acciones contra el agresor. Es total cuando se nucleariza todo el sistema de fuerzas militares.

Esta operación se desarrolla aplicando el congelamiento estratégico; que significa, la nuclearización del personal de las FF .AA. considerando el destino, cargo y función que cumple al momento de la orden de nuclearización, asumiendo miSiones, organización, jurisdicciones y responsabilidades asignadas en la Doctrina de Patriotas; debiendo por tanto tomarse todas las previsiones y entrenamiento para alcanzar determinados niveles de efectividad y rapidez en la ejecución de la acción de nuclearización.

La nuclearización comprende dos Fases:

1.- Primera Fase.

La oportunidad para la ejecución de esta Fase, es cuando el periodo de crisis tiende a escalar y la probabilidad de guerra es inminente; se desarrollan las siguientes tareas:

a.- Ocultamiento del material bélico pesado (Artillería, Aviones, Tanques, Camiones y otros medios no necesarios para la Primera Campaña), en depósitos subterráneos o zonas remotas al Área

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RESERVADO afectada, con la finalidad de evitar su destrucción y prever su futuro empleo en la Segunda Campaña.

b.- El Mindefensa., CJFFAA. CC.GG.FF. inician el proceso de estocamiento de abastecimientos en los Comandos Tácticos de Patriotas y estos a su vez en los depósitos clandestinos fijados con anticipación; organizándose de esta forma, parte del sistema de abastecimientos que funcionará durante la Primera Campaña.

c.- Activación del sistema de inteligencia y de comunicaciones que regirá durante esta Campaña.

d.- Disposición para el congelamiento estratégico de las FF.AA. y el nivel de nuclearización del sistema de fuerzas, total o parcial.

e.- Determinación de la probable área afectada por las operaciones y realización de la tentativa división territorial, asignando áreas de responsabilidad a los distintos Grupos Operativos que convergerán sobre el área de conflicto.

f.- Inicio de estudios previos para determinar la cantidad de personal civil que apoyará al esfuerzo de guerra operativa mente, mediante el cálculo de necesidades de los Grupos de Combate de Patriotas.

g.- En función a estas necesidades se procede a la movilización del personal, debiendo considerarse a toda la población organizada con anticipación. Preferentemente esta movilización debe ser local, de forma que las Unidades en todo el territorio nacional puedan ser organizadas rápidamente.

2.- Segunda Fase.

La activación de la nuclearización, básicamente es el inicio de las operaciones y comprende las siguientes tareas:

a.- Nuclearización de la organización convencional total o parcial de las FF.AA.

b.- Despliegue hacia las áreas de combate asignadas y pase a la clandestinidad.

c.- Inicio de operaciones.

B.- Organización del Sistema de Fuerzas.

La organización del sistema de fuerzas, debe realizarse desde periodos de paz, de forma que la transición al estado de guerra, sea violento y la respuesta al agresor sea rápida, ordenada y efectiva, por eso el presente Reglamento determina lineamientos generales sobre la organización, misiones generales y situación del personal de las FF .AA.

Las características que debe adquirir el sistema de fuerzas de la Doctrina de Patriotas, son: simplicidad operativa, organización reducida, flexible, ágil y multipropósito, que en el nivel táctico le proporcionan determinadas ventajas: facilidad de ocultamiento, facilidad de autoabastecimiento, probabilidad de

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RESERVADO autonomía táctica, ejecución de operaciones sorpresivas, facilidad de retirada.

C.- Organización de las Bases Operativas.

Las bases operativas en esta Doctrina deben organizarse en conformidad a las necesidades operativas, logísticas, de inteligencia y de comunicaciones. En cuanto a las necesidades operativas, deben facilitar la maniobra, el apoyo mutuo entre Grupos de Combate, permitir el reclutamiento y el correspondiente ocultamiento.

En cuanto a las necesidades logísticas debe permitir el abastecimiento, la evacuación, curación, el amunicionamiento. En cuanto a las necesidades de inteligencia, debe facilitar la obtención de inteligencia sobre potenciales objetivos, permitir la protección y ocultamiento de los Patriotas, la diseminación de propaganda.

En cuanto a las necesidades de comunicación debe facilitar la coordinación entre Grupos de Combate y la transmisión de órdenes de los Comandos Superiores.

Estas Bases Operativas, comprenden las Jurisdicciones actuales de las GG.UU.CC., cuya preparación debe efectuarse en previsión a una potencial agresión externa, debiendo ejecutarse las siguientes tareas, en función a la probabilidad de activación de la Doctrina de Patriotas:

1.- Adoctrinamiento del ciudadano boliviano: mediante campañas patrióticas que resalten nuestro orgullo de ser de bolivianos.

2.- Entrenamiento militar masivo del ciudadano boliviano: a desarrollarse cuando exista la probabilidad inminente de agresión militar externa, mientras tanto debe continuarse con el entrenamiento de los Cuadros, Conscriptos y Premilitares.

3.- Adopción de la Organización Militar del Personal paralela a la Convencional, en todas las unidades, Institutos y Reparticiones de las FF.AA., con la finalidad de que anualmente cada elemento en función al destino que se encuentre y al cargo que ocupe sepa cuál es su dependencia con referencia a la Doctrina de Patriotas, sus responsabilidades y misiones generales.

0.- Organización de las Bases Logísticas.

Normalmente la guerra que desarrolla la Doctrina de Patriotas, no tiene retaguardia físicamente estructurada, desde donde se apoye el esfuerzo de guerra, siguiendo los procedimientos logísticos normales, sino que adquiere determinadas características, donde cada Grupo de Combate de Patriotas gestiona su propio apoyo logístico, en base a la explotación de recursos locales y de las distintas fuentes de abastecimiento para el aprovisionamiento principalmente de mumClon, explosivos y material sanitario; consecuentemente una Base Operativa, requiere la ejecución de

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RESERVADO reconocimientos logísticos detallados, que en situaciones de crisis permitan desarrollar el respectivo equipamiento:

1.- Estudios para la construcción de Depósitos logísticos clandestinos, cuyos trabajos serán ejecutados cuando exista probabilidades inminentes de agresión militar externa.

2.- Estudios para la explotación de recursos locales y su correspondiente materialización en cartas de situación.

3.- Estudios para la construcción de depósitos para el ocultamiento de armamento de grueso calibre, aviones y tanques.

4.- Estudios para la conformación de organizaciones clandestinas de apoyo logístico (OGALOG)

E.- Organización del Sistema de Inteligencia.

Los sistemas de inteligencia estratégico y táctico deben organizarse desde periodos de paz, de forma que cuando se concrete la agresión, permitan una respuesta inmediata y letal.

Estos sistemas deben inicialmente estar conformados por personal especialista en inteligencia y una vez exista probabilidad de guerra permitir la incorporación de personas civiles en organizaciones de redes de informantes, activistas, elementos subterráneos, colaboradores y otros necesarios para la ejecución de las operaciones de inteligencia en forma secreta.

11.- ZONAS DE LUCHA.

A.- División Territorial Militar.

1.- DIV-1: Comando Táctico de Patriotas "RIOSINHO".

2.- DIV-2: Comando Táctico de Patriotas "PAGADOR" .

3.- DIV-3: Comando Táctico de Patriotas "MENDEZ"

4.- DIV-4: Comando Táctico de Patriotas "PADILLA"

5.- DIV-5: Comando Táctico de Patriotas 'WARNES"

6.- DIV-6: Comando Táctico de Patriotas "MUIBA"

7.- DIV-7: Comando Táctico de Patriotas "ARCE"

8.- DIV-8: Comando Táctico de Patriotas "CAÑOTO"

9.- DIV-9

10.- DIV-10: Comando Táctico de Patriotas "CAMARGO".

11.- Brigada Blindada.

12.- Unidades de la FAB. y Armada del TOA.

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RESERVADO B.- División Territorial de los Comandos Tácticos de Patriotas.

1.- Área Urbana.

a.- Áreas de autodefensa de município.

b.- Áreas de autodefensa de OTBs.

2.- Área Rural.

a.- Áreas de autodefensa provincial.

b.- Áreas de autodefensa cantonal (sindicatos, capitanias, quentas, etc.).

111.- PROCEDIMIENTOS DE LAS ÁREAS DE AUTODEFENSA.

A.- Los Comandos Tácticos de Patriotas, deben organizar consejos de defensa en sus jurisdicciones, con la finalidad de responder a un plan general de Defensa del Estado.

B.- Los consejos de defensa, deben ser organizados en pequeños grupos armados, comandados por un líder, constituyéndose cada uno, en focos de resistencia autónomos.

C.- Compromiso patriota de lucha y resistencia de todos los ciudadanos y ciudadanas, sin diferencia de clase, etnia, origen y raza.

0.- Enarbolar un alto espíritu de cuerpo, identidad y personalidad propia, orgullo histórico de raza rebelde y guerrera, prevalecer y recuperar la superioridad ancestral perdida, con visión, perseverancia y coraje.

E.- Los consejos de autodefensa adoptan medidas necesarias para asegurar la movilización de los patriotas ante cualquier situación de amenaza y/o de desastre natural, que afecten la seguridad del Estado.

F.- Los consejos de autodefensa provincial y municipal están organizados con una estructura jerárquica, y actúan desde tiempo de paz realizando tareas de preparación para la defensa del estado.

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RESERVADO CAPITULO VI

BASES PARA LAS OPERACIONES TÁCTICAS

1.- NATURALEZA DE LAS OPERACIONES TÁCTICAS.

La esencia de las operaciones tácticas en la Doctrina de Patriotas, es la sorpresa, violencia y rapidez de acción, que conducen a la ejecución de acciones fugaces y letales, con la finalidad de erosionar la moral del enemigo a través del daño material y psicológico, produciendo condiciones de inseguridad, zozobra, incertidumbre, pánico y frustración operativa.

Las operaciones de Patriotas, rara vez buscaran la decisión por el enfrentamiento directo o por la ocupación de un determinado objetivo, siendo su forma de acción la maniobra, la diversión, el engaño, la sorpresa y la rapidez.

Sus principales características son:

A.- Autonomía Táctica: capacidad para ejecutar operaciones en forma descentralizada.

B.- Autonomía Logística: capacidad para autoabastecerse de las diferentes fuentes de abastecimiento existentes.

C.- Misiones Tácticas Integrales: capacidad para cumplir simultánea o sucesivamente misiones operativas, logísticas y de inteligencia, sin requerir un incremento de sus efectivos.

0.- Repercusión Estratégica de las Acciones: La acción táctica mínima debe repercutir estratégicamente por medio de la propaganda.

E.- Lucha no Decisiva: evitar enfrentar al enemigo en una acción decisiva, buscar solamente causar daño material o psicológico, cuya sumatoria final producirá la decisión de la guerra.

F.- Violencia: capacidad de las Células de Patriotas para generar en cualquier acción suficiente violencia como para compeler transitoriamente a las fuerzas enemigas.

G.- Oportunidad: capacidad para explotar la casualidad que se presenta en la ejecución de una acción.

H.- Rapidez de Acción: capacidad para conducir acciones impredecibles que golpeen al enemigo mediante acciones fugaces.

1.- Movilidad: capacidad para poder moverse de un sector a otro, con la finalidad de maniobrar enemigo, sustrayéndose de su control.

J.- Reacción Instintiva: Capacidad para reaccionar antes que el enemigo concrete una acción en contra.

K.- Iniciativa: En estas acciones se destaca la iniciativa de las células de patriotas que deciden el momento y los medios para desarrollar su acción letal. Los pequeños éxitos en cada golpe infringido a las fuerzas invasoras, dependerán del ingenio, la rapidez y la eficacia de las acciones.

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RESERVADO L.- Contundencia: Significa ocasionar el mayor daño posible a la fuerza

agresora, empleando los medios disponibles y apropiados para cada misión. Las capacidades de las armas deben ser explotadas al máximo para disminuir considerable el poder militar tangible e intangible del enemigo.

11.- LA MANIOBRA TÁCTICA.

Consecuente con la maniobra estratégica operativa del TOI., la maniobra Táctica asume también una actitud ofensiva, prolongada en tiempo y espacio, donde cada Comando Táctico de Patriotas, inicialmente debe asignar misiones a los Grupos de Combates sobre el área de conflicto, excepto aquellos Comandos Tácticos que tienen responsabilidad jurisdiccional fronteriza, cuya misión además de la establecida debe ser reforzar la Seguridad Estratégica; posteriormente, cada Grupo de Combate de Patriotas, debe desarrollar su maniobra táctica ofensiva, en forma descentralizada, clandestina y simultanea tanto en ambiente urbano y rural, debiendo reservar tiempo para cumplir misiones de los Comandos Superiores.

En el caso de la maniobra estratégica operativa del Teatro de Operaciones externo, la maniobra también asume una actitud ofensiva, prolongada en tiempo y espacio, donde cada Grupo de Combate de Patriotas debe operar sobre Bases de Operaciones preestablecidas.

De esta forma el CEOP. "AVAROA", despliega las fuerzas tácticas en posiciones ventajosas para alcanzar los objetivos fijados, de forma que se garantice el accionar permanente e incesante sobre el enemigo, mediante el uso armónico del tiempo y espacio. Paralelamente el CEOP. afectado adopta la organización para la guerra asimétrica visando el apoyo a las operaciones de patriotas; los otros CC.EE.OO.PP. convergen y apoyan al TO. afectado.

La dinámica de la maniobra táctica, después de desarrollar una concentración de fuerzas en el área afectada por el enemigo, en sujeción a la MEO. convergente en el TOI., se materializa por una transición permanente en una dispersión y concentración constante, que le permite una presencia en todas y en ninguna parte; en el caso del TOE., se materializará directamente en una dispersión y concentración constante; basando su accionar en la sorpresa y el engaño buscando en el enemigo la frustración táctica, el cansancio, el desgaste físico y psicológico.

A.- Condiciones Tácticas para la Eiecución de la Maniobra.

1.- Los Comandos Tácticos de Patriotas, deben planificar la transformación de sus Jurisdicciones en potenciales Bases Operativas de Patriotas, de forma que los Diversos Grupos de Combate de Patriotas dependientes y los provenientes de las otras Bases Operativas, tengan sus correspondientes sectores de responsabilidad que les permita ejecutar operaciones, subsistir y producir inteligencia.

2.- Los Comandos Tácticos de Patriotas de las Jurisdicciones operativas fronterizas, deben también planificar la forma de incrementar la seguridad estratégica, determinando que Grupos de Combate desplegaran células al área afectada.

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RESERVADO 3.- Los Comandos Tácticos de Patriotas, en sus respectivas Jurisdicciones,

deben coordinar la integración de las Unidades de la Fuerza Aérea, Naval y Policía Nacional.

4.- Asimismo, deben prever el establecimiento del sistema logístico.

5.- Los Grupos de Combate de Patriotas, deben organizar sus Unidades, para cumplir misiones tácticas integrales.

B.- Características.

Las características de la maniobra táctica llevada a cabo por los diversos Grupos de Combate y las Células de Patriotas que ejecutan operaciones demarcan el perfil de ejecución, concreción del objetivo y posterior ruptura de contacto y evasión, sin presentar una acción decisiva, ni frente definido, son las siguientes:

1.- Flexibilidad.

Característica que concede capacidades para pasar rápidamente de una acción ofensiva a una prematura retirada o defensa transitoria, sin conceder tiempo al enemigo para reaccionar o articular una respuesta organizada.

2.- Versatilidad.

Que permite adaptarse a situaciones desfavorables, a cambiar intempestivamente acciones, a absorber errores de apreciación.

3.- Rapidez.

Que permite presentar acciones fugaces, que se anticipen al ciclo de decisiones del enemigo.

4.- Violencia.

Que permite provocar daño material o psicológico en cada acción

C.- Finalidad.

La maniobra táctica tiene la finalidad de producir daño material y psicológico, mediante el empleo de todos los medios y métodos de lucha.

La maniobra táctica en la Doctrina de Patriotas, debe llevar implícitamente el germen del daño, de la destrucción y del terror.

111.- PROCEDIMIENTOS TÁCTICOS.

Los lineamientos tácticos que rigen el comportamiento del Patriota en el campo de batalla son:

A.- Decisión Descentralizada: Significa que cada nivel de conducción tiene autonomía táctica, que le permite explotar la casualidad y oportunidad, reservándose tiempo para cumplir misiones de ataque sobre objetivos del Calendario Tricolor.

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RESERVADO B.- Eludir el Combate en Condiciones Desventajosas: Por la inferioridad

numérica y de medios que emplean las Células de Patriotas, deben evitar enfrentar combate para no ser derrotados, a no ser que realicen como medida de engaño o para romper contacto.

C.- Actuar con Violencia y Rapidez De Acción: Procedimiento que garantizará la acción sorpresiva y evitará la reacción del enemigo.

D.- Preservar la Libertad de Acción: Significa tener permanentemente la oportunidad y libertad de decidir la ejecución de acciones contra el enemigo.

E.- Mantener Permanentemente Actitud Ofensiva: Este tipo de lucha está diseñada para producir daños, como forma de desgastar al enemigo, no para defender posiciones o determinado sector del terreno.

F.- Explotar la Casualidad y Oportunidad: Significa que las Células de Patriotas deben tener la habilidad, flexibilidad y versatilidad para poder ejecutar acciones provenientes de las situaciones inesperadas que ofrece el enemigo.

G.- Buscar la Sorpresa y el Engaño: En la Doctrina de Patriotas ninguna acción tendrá el efecto deseado, si se actúa deliberadamente sobre el enemigo, la maniobra debe llevar implícitamente la sorpresa y el engaño.

H.- Dominio del Terreno: significa que las probabilidades de éxito se incrementan proporcionalmente con el dominio del terreno.

1.- Contar con Información detallada Permanente: Significa que la preocupación debe ser tener un conocimiento completo y permanente de todo el cuadro táctico del enemigo.

J.- Apoyo Mutuo con la Población: Como requisito más importante para poder sustraerse al control del enemigo, para obtener información y para abastecerse; al mismo tiempo para prestar colaboración en sus necesidades.

K.- No enfrentarse en Combate Decisivo: Porque trae consigo el empleo prolongado de medios superiores sobre el enemigo, situación que excepcionalmente se presentará en las operaciones de la Primera Campaña.

L.- Explotar la Rutina Operativa del Enemigo: Significa explotar al máximo las situaciones más inesperadas por el enemigo para ejecutar acciones; o también crear las mismas mediante la creación de pausas en el combate.

M.- Administrar el Tiempo del Enemigo: Significa reducir la libertad de acción del enemigo, de forma que las situaciones de combate sean creadas por las Células de Patriotas y nunca por el enemigo.

IV.- DINÁMICA DE LAS OPERACIONES TÁCTICAS.

La dinámica de las operaciones tácticas está dada por la maniobra que se concreta:

A.- Primero por la rapidez de presentar y eludir el combate antes de que el enemigo reaccione y se organice.

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RESERVADO B.- Segundo por administrar totalmente la libertad de acción, que permite

seleccionar el objetivo, los medios, el momento y método de ataque.

C.- Tercero por la capacidad de coordinar entre Células de Patriotas dos o más acciones simultáneas o sucesivas en tiempo.

D.- Cuarto por el cumplimiento de los plazos, métodos y objetivos fijados en el Calendario tricolor.

E.- Quinto por la capacidad de apoyo para que una Célula cubra las acciones de otro con la finalidad de facilitar su retirada.

Consecuentemente, la dinámica de las operaciones tácticas se centra en el grado de libertad de acción que tengan las Células de Patriotas y en la capacidad para coordinar acciones de refuerzo, apoyo o protección con otras Células.

V.- CONDUCCiÓN DE LAS OPERACIONES.

A.- Calendario Tricolor.

El Calendario Tricolor es el Plan de Ataque sistemático, que formula el Comando Táctico de Patriotas y que contiene los objetivos a ser atacados, los métodos de ataque y los plazos, con la finalidad de articular las acciones de ataque en forma simultánea o sucesiva, de manera tal que en un determinado momento diferentes objetivos sean atacados o que en diferentes oportunidades sistemáticamente varios objetivos sean atacados sucesivamente; el arte operativo resulta de la libertad de acción para manejar el tiempo en la articulación de la pausa estratégica6 con el retorno a la violencia; es decir manejar los tiempos de calma y violencia; asimismo los métodos de ataque que fija el Calendario Tricolor deben ser como oleadas de acciones que golpean repentinamente y se diluyen rápidamente, explotando los momentos de mayor tranquilidad operativa del enemigo.

El Calendario Tricolor requiere que en la Fase de Preparación de la Doctrina de Patriotas, se organice un buen sistema de inteligencia y de comunicaciones, que permita la transmisión de órdenes y pedidos.

La oportunidad para la formulación del Calendario Tricolor en el TOI., se presenta una vez que la maniobra enemiga haya alcanzado sus objetivos y las Unidades se encuentren realizando tareas de consolidación; situación que a la red de inteligencia le permite detectar todos los objetivos de valor estratégico y Táctico a ser incluidos en este Documento de ataque.

En el caso del TOE., el Calendario Tricolor para los objetivos estratégicos puede ser formulado desde periodos de paz, pero para objetivos tácticos debe ser elaborado cuando los Grupos de Combate hayan logrado ocupar determinado territorio que permita sus acciones.

6 Concepto que significa los momentos de calma y paz que el CEOP. introduce en el Calendario Tricolor, con la finalidad de crear mayor incertidumbre o mostrar una aparente derrota o claudicación, pero que en realidad es un periodo de tiempo para que el enemigo retorne a la rutina y explotarlo incrementando las acciones con mayor violencia; es decir es la calma que precede al temporal.

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RESERVADO Este Plan de Ataque no debe restringir la autonomía táctica de las CC.PP. sino que por el contrario sistematizar las acciones contra el enemigo, buscando crear situaciones de inseguridad general.

Un ejemplo en la confección del Calendario Tricolor del Comando Táctico de Patriotas será es el siguiente:

CALENDARIO TRICOLOR DEL GCP. "LANZA"

OBJETIVO METODO DE PLAZO DE CELULA* ATAQUE EJECUCiÓN

CONVOY DE EMBOSCADA 0+10 (0300) PARDO ABASTECIMIENTO DE LA DIMEC-201 DEL ENEMIGO QUE SE DESPLAZA POR LA RUTA 10

PC. DE LA DIMEC-201 INCURSiÓN 0+10 (0300) LIMA

PUENTE SOBRE LA DESTRUCCION 0+10 (0300) CHAMBI RUTA 11 COORD. (2341-9087)

PUESTO DE ELlMINACION 0+10 (0300) GALARZA VIGILANCIA DE LA DE DIMEC-201 DEL ENO CENTINELAS EN COORDENADAS (2570-3460)

PUESTO DE CONTROL SABOTAJE 0+15 (0900) MAMANI MILITAR EN AGUARAY

El Calendario Tricolor se constituye en el punto de inicio del proceso de planeamiento al que serán sometidas las operaciones a partir de una MISiÓN auto impuesto por el Grupo o a partir de los Objetivos asignados en el Calendario Tricolor del Comando Táctico de Patriotas.

VI.- OPERACIONES TÁCTICAS DE COMBATE.

Las operaciones tácticas en la doctrina de patriotas constituyen todas aquellas acciones que van d~stinadas a afectar a los medios humanos en lo físico y psíquico del enemigo, así como a su sistema de comando y control, abastecimientos y co9J,unicaciones.

El Grupo de Combate de Patriotas a trqvés de I~~ p~I~la~ de Patriotqs (PC.pp.) est~n q~stinados a cumplir sim~'t~n~~ o suce~jyarl1~nte mi~ione~ t~cti~~~ f

IOq," . t!C~.~ . . • y. q~ . inteli~~r. c. ia. (mi~iQn. '~. inte~r~. J~~), P~r.f11ifj~ndOle~~m~. 'l. er aul~n~rn'~ ~~~,!c~ y 10~,~tjGa cqmo conqición imprespjn~'RI~ p~ra Qqmp~ljr 'y

RESERVADO 33 - 51

RESERVADO subsistir clandestinamente sin depender de un sistema de mando y logístico convencional , en un ambiente hostil y controlado por el enemigo.

Las operaciones tácticas de combate son una gama de opciones que los Grupos de Combate de Patriotas pueden seleccionar para planificar y ejecutar una acción contra el enemigo y retirarse a su conclusión sin enfrentar combate decisivo, sobre la base de la información disponible, real y objetiva:

A.- De Evasión.

La evasión es un procedimiento táctico que será empleado constantemente por las fuerzas de Patriotas, con el propósito de romper el contacto con las fuerzas de ocupación, principalmente después de cumplir una misión o para atraer al enemigo a lugares preestablecidos para su destrucción.

B.- De Incursión.

Es un procedimiento general táctico que se lleva a cabo sin intención de retener terreno y con el objeto de ejecutar otra operación dentro del sistema de fuerzas enemigo; pudiendo también realizarse como distracción para dar tiempo a ejecutar una acción mayor en otro lugar, para rescatar o capturar personalidades importantes, efectuar daño material, obtener información y hostigar al enemigo.

C.- De Infiltración.

Procedimiento específico táctico que se realiza con el objeto de introducir patriotas en filas e instituciones del enemigo provocar caos e incertidumbre mediante la difusión de rumores, panfletos, comunicados, propaganda, etc.; así como para hostigar, restringir movimientos, lograr la sorpresa, aislar o destruir sus medios de apoyo de fuego y destruir sus instalaciones y medios de comando, control y comunicaciones.

D.- De Interdicción.

Procedimiento específico táctico que se realiza con el objeto de negar al enemigo el uso de rutas terrestres o aéreas, restringir sus desplazamientos e interferir el comando, control , comunicaciones e inteligencia del enemigo, de impedir el apoyo mutuo.

E.- De Reconocimiento.

Procedimiento específico táctico que se realiza con el objeto de obtener información sobre el enemigo, la situación táctica, el terreno y las condiciones meteorológicas, de forma que permita la ejecución efectiva de otra operación táctica.

La primera condición para la victoria es el conocimiento detallado del terreno y la población, condicionantes que le garantizaran la capacidad combativa y de supervivencia.

F.- De Seguridad.

Procedimiento general táctico que se realiza con el objeto de sustraer a las propias fuerzas de las acciones terrestres y aéreas del enemigo, por medio

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RESERVADO del ocultamiento, clandestinidad, movimiento, encubrimiento, enmascaramiento y dispersión .

G.- De Conexión.

Procedimiento específico táctico que se realiza con el objeto de reforzar, apoyar o exfiltrar a otros Grupos de Combate de Patriotas que se encuentren cercados, aislados o cuando se pretende ejecutar acciones simultaneas con la intervención de otros Grupos de Combate.

H.- Psicológicas.

Procedimiento general táctico que se realiza con el objeto de erosionar la moral y eficiencia del enemigo, de sostener la propia moral, motivar la colaboración de la población, incitar a la permanente resistencia y evitar la claudicación del espíritu de lucha.

Las operaciones de este tipo de guerra, tienen características más psicológicas que materiales.

1.- Electrónicas.

Procedimiento táctico que se realiza con el objeto de obtener información, difundir mensajes, propaganda, distorsionar ordenes, emitir órdenes falsas; así como interferir los sistemas electrónicos del enemigo y proteger los sistemas electrónicos propios disponibles.

J.- De Devastación.

Procedimiento específico táctico que se realiza con el objeto de contaminar o destruir recursos del enemigo y excepcionalmente los recursos propios para negarle al enemigo la posibilidad de explotación; procedimiento que implica la remoción, destrucción total o parcial de las obras de arte, instalaciones, zonas de producción, cultivo; mediante sabotajes, inundaciones, incendios, demoliciones, contaminaciones.

K.- De Encubrimiento y Engaño.

Procedimiento específico táctico que se realiza con el objeto de engañar al enemigo y obligarlo a reaccionar de manera ventajosa para nuestra maniobra; de proteger nuestras fuerzas y acciones; de confundirlo obligándolo a extremar sus medidas de seguridad en un punto para descuidar otro, o a dispersar su dispositivo.

L.- Emboscadas y Golpes de Mano.

Procedimientos específicos tácticos que se realizan con el objeto de provocar daño material a las fuerzas enemigas, mediante una acción sorpresiva, rápida, violenta y letal.

M.- De Inteligencia.

Procedimiento general táctico que se realiza con el objeto de contar con información real, oportuna y exacta; así como negar todo tipo de información al enemigo, como condición imprescindible para evitar la destrucción.

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RESERVADO N.- Destrucción.

Procedimiento específico táctico que se realiza con el objeto de eliminar totalmente al personal enemigo, la inutilización total o parcial de sus medios. En esta operación se debe considerar el grado de destrucción a infligir, especialmente sobre los medios materiales ya que estos pueden ser empleados posteriormente por los Patriotas.

0.- Sabotaje.

Procedimiento específico táctico que se realiza con el objeto de provocar daño material en los medios del enemigo.

P.- Terrorismo.

Procedimiento específico táctico que se realiza con el objeto de provocar pánico en el enemigo, mediante la eliminación sistemática o selectiva del enemigo y la destrucción de sus bienes materiales más importantes, produce efectos devastadores al enemigo.

Q.- Secuestro.

Procedimiento específico táctico que se realiza con el objeto de provocar inseguridad y condicionar las decisiones del enemigo, mediante la captura de personalidades políticas y altas autoridades militares.

R.- Extorsión y Chantaje.

Procedimiento específico táctico que se realiza con el objeto de obtener: información, proporcionar ocultamiento, colaboración y apoyo de medios.

S.- Espionaje.

Procedimiento específico táctico que se realiza con el objeto de obtener información sobre el enemigo en su propio territorio o de su propio sistema de fuerzas de manera encubierta. Requiere la infiltración de especialistas en inteligencia desde periodos de paz.

T.- Propaganda.

Procedimiento general táctico que se realiza con el objeto de incentivar a la lucha en nuestra población y desvirtuar y desalentar a las fuerzas enemigas, mediante la difusión de información falsa o verdadera. Asimismo sirve para denunciar ante la comunidad y organismos internacionales los atropellos del agresor, con la finalidad de obtener apoyos, alianzas que legalicen la respuesta militar boliviana.

u.- Obtención y Recuperación de Medios.

Procedimiento específico táctico que se realiza con el objeto de obtener los abastecimientos de armamento, munición, víveres, vestuario provenientes del enemigo, de la población nacional; así como el desarrollo de artefactos explosivos, contaminantes e irritantes caseros para ser empleados contra el agresor.

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RESERVADO Procedimiento que se encuentra implícito en el cumplimiento de cualquier misión, como condición primordial de subsistencia.

V.- Ocupación.

Procedimiento específico táctico que se realiza cuando se requiere establecer y mantener de manera temporal un área de terreno, vivienda, instalación sanitaria, ya sea para ejecutar otra operación; para dirigir y preparar propaganda destinada a confundir al enemigo; para curar a personal herido o para lograr un efecto psicológico.

w.- Eliminación.

Procedimiento específico táctico, mediante el cual se busca la eliminación física de personalidades o personas connacionales y extranjeras que proporcionen cualquier tipo de apoyo o confraternización con los invasores.

VII.- CUADRO DE OPERACIONES GUERRA ASIMÉTRICA.

INTELIGENCIA

INTERDICCION

INCURSION

INFIL TRACIÓN

SECUESTRO

OCUPACiÓN

ESPIONAJE

SABOTAJE

EVASION

TERRORISMO

SEGURIDAD

EXTORSiÓN

CHANTAJE

ELIMINACIÓN

SUBVERSiÓN

EMBOSCADAS

GOLPES DE MANO

DE GUERRILLAS

ENCUBRIMIENTO Y ENGAÑO

ELECTRONICAS

PROPOGANDA

DEVASTACIÓN

PSICOLÓGICAS

COMANDOS

RECONOCIMIENTO

CONECCIÓN

RELEVO

DESTRUCCiÓN

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RESERVADO

CAPITULO VII

BASES PARA EL APOYO LOGíSTICO

1.- PRINCIPIOS LOGISTICOS.

El apoyo logístico diseñado por la Doctrina de Patriotas, se sostiene por los siguientes principios:

A.- Autonomía Logística, que significa la capacidad que deben adquirir las Unidades para subsistir,

B.- Explotación máxima de todas las fuentes de abastecimiento.

C.- Empleo de todos los procedimientos y penuria de medios, que ha condicionado la adopción de este tipo de guerra.

11.- FUENTES DE ABASTECIMIENTO.

A.- Apoyo de la población.

B.- Recursos locales.

C.- Medios de abastecimientos del enemigo.

0.- Apoyo económico gubernamental.

E.- Apoyo económico internacional

F.- Apoyo económico de ONGs.

G.- Depósitos logísticos.

111.- PROCEDIMIENTOS PARA EL ABASTECIMIENTO.

A.- Explotación de recursos locales.

B.- Rescate de abastecimiento del enemigo.

C.- Donaciones y contribuciones.

0.- Adquisiciones.

E.- Acumulación de abastecimientos.

F.- Préstamos.

G.- Trueques.

H.- Requisiciones.

1.- Confiscaciones.

IV.- ORGANIZACiÓN DEL SISTEMA LOGISTICO.

La organización del sistema logístico de las Bases Operativas. es una de las responsabilidades más importantes de los Comandos Tácticos de Patriotas, cuyas tareas deben desarrollarse desde periodos de paz.

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RESERVADO A.- Reconocimientos Logísticos.

Los reconocimientos logísticos, son tareas que deben realizar las GG.UU.CC., en tiempo de paz, con la finalidad de trazar cartas de situación logística que determinen las rutas de acceso, características de la zona y los lugares más adecuados para la posterior construcción o implementación de los depósitos clandestinos, Puestos de Socorro y otras instalaciones logísticas que sirvan a las operaciones de la Doctrina de Patriotas

Instalaciones, cuya ubicación debe estar en zonas inaccesibles al enemigo y en proximidad a los refugios o lugares de descanso de los Grupos de Combate de Patriotas, de manera tal que siempre estén bajo su control y disponibilidad.

Anualmente las GG.UU.CC., deben elevar los resultados de los reconocimientos logísticos ejecutados al OPTO. IV EMO., para que se diseñen en previsión los respectivos ejes de abastecimiento que permitan la reposición de abastecimientos consumidos periódicamente, cuando una Jurisdicción se active y se desarrollen operaciones.

Por necesidades de seguridad, estos reconocimientos deben ser realizados solamente por personal de Cuadros y anualmente deben ser conocidos físicamente por todo el personal destinado a una determinada Unidad Operativa.

En estos reconocimientos, se deben incluir también, las necesidades de ocultamiento del armamento, equipo, vehículos y otros materiales que no se emplearan en la Doctrina de patriotas, con la finalidad de preservarlos para ser utilizados en la Segunda Campaña.

B.- Determinación de Necesidades.

Los estudios para la determinación de necesidades deben efectuarse de abajo hacia arriba, de forma que el equipo, armamento, explosivos y racionamiento lo establezcan los Grupos de Combate de Patriotas, en función a las reales necesidades operativas y de subsistencia.

Normalmente estos requerimientos incluirán: armamento liviano, antitanques, granadas, munición, explosivos, equipos de comunicación, racionamiento diario, paquete sanitario y otro material necesario para propaganda y OPSIC.

C.- Construcción de Depósitos Clandestinos.

En función a los reconocimientos logísticos, al cálculo de necesidades y a la existencia de material bélico que no será empleado en la Primera Campaña; una vez que la situación de crisis imponga la activación de la Doctrina de Patriotas, los Comandos Tácticos de Patriotas, inician la construcción o implementación de los depósitos clandestinos de ocultamiento de material o de abastecimientos y sanidad. Consecuentemente la oportunidad estratégica para la organización, construcción y equipamiento del sistema logístico es la probabilidad de un conflicto armado, sobre la base de los reconocimientos logísticos desarrollados desde tiempo de paz.

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RESERVADO ~

En el área rural , los depósitos deben estar diseminados en todas las áreas inaccesibles al enemigo y que estén bajo nuestro control; en el área urbana en domicilios, sótanos y otras instalaciones que garanticen la seguridad de los abastecimientos. Normalmente, la construcción de estas instalaciones no debe significar trabajos pesados de ingeniería, sino más bien una explotación de estructuras artificiales o naturales existentes.

0.- Acumulación y Almacenamiento de Abastecimientos.

1.- La acumulación de abastecimientos es un procedimiento que realizan el Ministerio de Defensa y los Comandos de Fuerza, hacia los Comandos Tácticos de Patriotas, una vez que existan probabilidades de escalamiento de una crisis.

2.- En lo respecta a armamento, munrclon y equipo, se debe prever su distribución anticipada a las actuales GG. y PP.UU.CC., con la finalidad de permitir el equipamiento de los efectivos, cuando se active la n uclea rización.

3.- El almacenamiento de abastecimientos en los depósitos clandestinos es un procedimiento que les compete a los Comandos Tácticos, sobre la base de los reconocimientos logísticos efectuados y el cálculo de necesidades de la cantidad de Grupos de Combate de Patriotas.

E.- Abastecimiento.

El abastecimiento es un procedimiento que auto realizan los Grupos de Combate de Patriotas, en función a sus necesidades operativas y de subsistencia, teniendo como prioridad la explotación de las otras fuentes de abastecimiento, particularmente las procedentes de los recursos locales, del enemigo y la población.

F.- Reposiciones de Abastecimientos.

La reposición es un procedimiento que realiza toda la cadena logística (Min defensa, Comando General de Ejército, Comandos Tácticos de Patriotas) , con abastecimientos procedentes del Gobierno, de donaciones internacionales, de ONGs. Países aliados y otras fuentes de abastecimiento, con la finalidad de mantener los niveles de abastecimiento; pudiendo algunos de los suministros provenientes de la reposición, ser distribuidos también a la población, por constituirse en una fuente de abastecimiento de la Doctrina de Patriotas.

El sistema logístico para el CEOP. "AVAROA", deberá tener otras características cuya base serán los abastecimientos provenientes de la población y fuerzas enemigas, y de países aliados que apoyen nuestra causa.

RESERVADO 40 - 51

RESERVADO V.- PROCEDIMIENTOS PARA SANIDAD.

A.- Organización del Sistema Sanitario Hospitalario.

El sistema sanitario - hospitalario en la Doctrina de Patriotas, estará organizado por las siguientes instalaciones sanitarias:

1.- Puestos de Socorro Adelantados.

Instalaciones sanitarias dependientes de los Comandos Tácticos de Patriotas, que deben adquirir capacidades quirúrgicas por ser servicios de emergencia más adelantados que cuentan con personal especialista (médicos y sanitarios de las PP.UU.); en el área rural deben situarse en zonas inaccesibles al enemigo, y en el área urbano en sótanos o domicilios.

2.- Hospitales Civiles.

Instalaciones sanitarias que pueden utilizadas cuando se encuentren fuera del área de control del enemigo.

3.- Hospitales de Campaña.

Instalaciones sanitarias, cuyo funcionamiento es de responsabilidad de los Servicios de Sanidad de las FF.AA., que deben implementar Hospitales de Campaña en áreas periféricas a la zona afectada por el enemigo, de forma que la seguridad, curación y recuperación de los heridos pueda ser garantizada.

B.- Procedimientos de Evacuación.

1.- Aplicación de primeros auxilios a cargo de los Grupos de Combate de Patriotas.

2.- Evaluación de las heridas.

3.- Evacuación inmediata a la instalación sanitaria más próxima.

La modalidad de evacuación en la Doctrina de Patriotas, es generalmente por cuenta propia, cuyos procedimientos deben garantizar la evacuación del personal herido hasta una instalación sanitaria compatible con su curación y recuperación, evitando en lo posible dejar personal herido en la zona de combate.

RESERVADO 41 - 51

RESERVADO

CAPITULO VIII

BASES PARA LAS COMUNICACIONES

1.- GENERALIDADES.

La organización del sistema de comunicaciones para la Doctrina de Patriotas, debe efectuarse desde periodos de paz, mediante la conformación de redes alternas de comunicación en base al empleo y explotación de diferentes medios que garanticen la transmisión de información.

La responsabilidad del Comando de Comunicaciones, debe ser la actualización permanente de las redes de Comando, Inteligencia y Operaciones en todo el sistema de las FF .AA., la elaboración de las instrucciones para la explotación y empleo de las comunicaciones, las medidas de seguridad y la adecuación de los medios a la Doctrina de Patriotas.

11.- CARACTERíSTICAS DE LAS COMUNICACIONES.

Las comunicaciones como elemento de contacto y transmisión de información más importante, deben adecuarse a las necesidades operativas de la Doctrina de Patriotas en un espacio electromagnético controlado por la guerra electrónica del enemigo, con la finalidad de garantizar su emisión y recepción. Esto significa que las comunicaciones deben adquirir por los menos las siguientes características de empleo:

A.- Explotación de medios alternos.

B.- Empleo de un lenguaje codificado.

C.- Simplicidad de comunicación.

D.- Empleo esporádico del sistema de comunicaciones.

111.- PRINCIPIOS DE LAS COMUNICACIONES.

A.- Seguridad.

La seguridad en las comunicaciones, estará dada por el uso restringido de medios de comunicación, la utilización de un lenguaje codificado, señales preestablecidas, el empleo de mensajeros y el contacto personal.

B.- Oportunidad.

Principio que establece la necesidad de garantizar la transmisión y recepción de información en el momento y lugar oportuno y preciso.

C.- Integración de Medios.

Principio que determina la necesidad de integrar todos los medios de comunicaciones disponibles, de forma que se asegure una comunicación, oportuna y precisa.

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RESERVADO 0.- Flexibilidad.

Principio que establece la capacidad de adaptación de los medios de comunicaciones a las diferentes necesidades y cambios de situación que pudieran presentarse, permitiendo utilizar el medio más eficaz en el momento oportuno.

E.- Utilidad.

Principio que determina la restricción de empleo de los medios de comunicación para la transmisión de información vital y útil.

IV.- PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DE COMUNICACIONES.

A.- Mantener funcionando más de un sistema de comunicaciones en forma simultánea.

B.- Empleo de lenguaje codificado en la transmisión de información.

C.- Considerar siempre la emisión de comunicación falsa, como medida de engaño.

0.- Explotar al máximo el empleo de medios de comunicación comerciales como ser televisión, radio, panfletos, grafitis, señales codificadas, inscripciones y otros.

E.- Empleo de cifrados.

F.- Incorporar la red de comunicaciones a las necesidades de inteligencia y contrainteligencia.

V.- SEGURIDAD DE LAS COMUNICACIONES.

A.- Destrucción permanente de información.

B.- Utilización de un lenguaje codificado.

C.- Restricción en las comunicaciones.

0.- Observación de la disciplina del secreto.

E.- Censura de información.

F.- Comprobar la competencia, adiestramiento, lealtad y personalidad del encargado de comunicaciones.

G.- Organización celular del sistema de comunicaciones.

VI.- MEDIOS DE COMUNICACiÓN DISPONIBLES.

A.-

B.-

C.-

0.-

E.-

F.-

Medios Inalámbricos.

Medios Alámbricos.

Mensajeros.

Medios Televisivos.

Medios Radiales.

Internet.

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G.- Encuentro Personal.

H.- Buzones.

1.- Señales.

J.- Otros.

RESERVADO

RESERVADO 44 - 51

RESERVADO CAPITULO IX

BASES PARA EL SISTEMA DE INTELIGENCIA

1.- CONCEPTOS GENERALES.

A.- Principios de Inteligencia.

1.- Utilidad.

Producción de inteligencia vital para la ejecución de operaciones y la correspondiente protección de los combatientes.

2.- Oportunidad.

Capacidad de procesamiento y transmisión de inteligencia en el momento preciso, de forma que permita la ejecución de operaciones sorpresivas y efectivas.

3.- Flexibilidad.

Capacidad de organización de sistemas paralelos de inteligencia, que utilicen los mismos procedimientos, técnicas y órganos de ejecución.

4.- Seguridad.

Capacidad de crear un sistema seguro y cerrado a las actividades de inteligencia del enemigo, mediante una organización celular.

5.- Iniciativa.

Capacidad de obtención y procesamiento de inteligencia en forma descentralizada y automática; así como en la capacidad de explotación de la fuente y órgano de inteligencia.

6.- Continuidad.

Capacidad de mantener el flujo de inteligencia funcionando hasta en las situaciones más críticas.

B.- Características del Sistema de Inteligencia.

1.- Organización celular que impida la detección total del sistema.

2.- Organización de sistemas de inteligencia paralelos.

3.- Funcionamiento desde periodos de paz, que facilite y garantice su operatividad cuando se active la Doctrina de Patriotas.

4.- Empleo de lenguaje codificado en todo tipo de transmisión de información.

5.- Explotación de códigos y señales preestablecidas.

6.- Inamovilidad de los agentes especialistas desplegados en las diferentes Jurisdicciones en periodo de paz, con la finalidad de facilitar la captación de agentes y la organización de redes de informantes confiables.

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RESERVADO 7,- Formación de hackers y crackers con capacidades para ingresar en

cualquier sistema informático del potencial enemigo y provocar interferencias, perturbaciones, daños y caos.

C,- Procedimientos de Inteligencia,

1,- Observación permanente de todas las actividades políticas, económicas, sociales y militares, a través de reconocimientos, visitas y participaciones.

2,- Infiltración de elementos de inteligencia especializados dentro las organizaciones sociales propias como de los potenciales adversarios.

3,- Interceptación del sistema informático del enemigo, a través de diferentes métodos y medios, con la finalidad de obtener, distorsionar, destruir información en situaciones de conflicto.

4,- Escucha permanente de todos los sistemas y canales de transmisión de información, con la finalidad de obtener información básica, que permita determinar anticipadamente opiniones y tendencias sobre posibles agresiones militares.

5,- Desarrollo de la red informática satelital, que complemente los procedimientos anteriores, para el rastreo permanente de información en el espectro electromagnético.

11.- ORGANIZACiÓN DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA.

La organización de los sistemas de inteligencia desde periodos de paz, tiene la finalidad de conocer detalladamente: el ambiente operativo, la forma de vida de la población, su grado de afectividad con el potencial enemigo, sus debilidades y fortalezas, su grado de patriotismo y otra información que permita en un momento determinado, apreciar las capacidades de apoyo de la población a la Doctrina de Patriotas.

La organización del Sistema de Inteligencia en tiempo de paz, debe garantizar la adquisición de inteligencia oportuna, real y verídica durante la activación de la Doctrina de Patriotas; mediante un Sistema de Inteligencia Nacional o Militar que despliegue elementos especialistas tanto en territorio nacional como de los potenciales adversarios.

A.- Sistema de Inteligencia Militar.

Este sistema, debe desplegar como Órganos de Ejecución, agentes permanentes y encubiertos a los Países vecinos, con la finalidad de obtener inteligencia de valor estratégico. Su importancia es vital, para la ejecución de operaciones del CEOP. "AVAROA" en periodo de guerra, puesto que estos elementos especializados, son los que elaborarán la lista de objetivos estratégicos del Calendario Tricolor, para que puedan ser atacados por los Grupos de Combate de Patriotas, con la finalidad de desestructurar la economía, instituciones, moral y voluntad de lucha de las fuerzas enemigas en su propio territorio.

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RESERVADO Paralelamente a este Sistema, deben estar funcionando los Sistemas de Inteligencia de los Comandos Estratégicos Operativos de Patriotas. El CEOP. "AVAROA", debe desplegar una red encubierta de agentes permanentes de inteligencia, con la finalidad de obtener inteligencia necesaria para el cumplimiento de su misión general.

El CEOP. "SUCRE", debe organizar y desplegar una red encubierta de agentes permanentes de inteligencia en todo el territorio nacional, para permitir, en caso de activación de la Doctrina de Patriotas, la organización de células encubiertas de agentes, activistas, colaboradores, elementos subterráneos, saboteadores, terroristas y otros que sirvan a las necesidades operativas de este Comando.

B.- Sistema de Inteligencia Táctico.

La responsabilidad inicial de su organización y despliegue, es de las actuales GG. y PP.UU.CC., en sus respectivas Jurisdicciones, con la finalidad de obtener inteligencia del ambiente operativo (terreno, población, condiciones meteorológicas, economía, recursos locales) y de facilitar la organización de la propia red de agentes, activistas, colaboradores, elementos subterráneos, saboteadores, terroristas y otros que sirvan a las necesidades operativas de los Grupos de Combate de Patriotas.

111.- ACTIVIDADES DE EJECUCION DE INTELIGENCIA.

Estas actividades, son ejecutadas principalmente por las distintas redes encubiertas de agentes que son desplegados por el nivel estratégico y táctico, con la finalidad de proporcionar inteligencia oportuna y adecuada a los propósitos de los Comandos de Combate de Patriotas.

Dada las características de lucha de la Doctrina de Patriotas y la responsabilidad operativa de los Grupos de Combate de Patriotas, las actividades de ejecución de inteligencia, son parte de su misión integral.

IV.- CONTRAINTELlGENCIA.

La contrainteligencia, es la acción que emplea la doctrina de Patriotas para negar cualquier tipo de información sobre las operaciones, comunicaciones, instalaciones y personas de las actividades enemigas de espionaje, sabotaje y destrucción; así como para detectar, identificar localizar y neutralizar a redes y organizaciones enemigas que afecten nuestra seguridad.

A.- Actividades Normales de Contrainteligencia.

Estas actividades, son de responsabilidad y observación de todos los combatientes, bajo estricta vigilancia de los Comandantes o Líderes:

1.- Empleo de los Hacker y Cracker.

2.- Interferencia en las comunicaciones enemigas.

3.- Manejo de códigos y señales preestablecidas.

4.- Organización celular de los sistemas de inteligencia.

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RESERVADO 5.- Protección y ocultamiento en la población.

6.- Doble identidad y personalidad de los agentes y combatientes.

7.- Censura de información.

8.- Dispersión de las Unidades.

9.- Seguridad en todas las actividades.

8.- Actividades Especiales de Contrainteligencia.

Las actividades Especiales de Contrainteligencia, son propias de los agentes de inteligencia, principalmente del nivel estratégico.

1.- Contraespionaje.

Es una actividad de ejecución de contrainteligencia de carácter secreto, destinada a descubrir, localizar e individuaJizar y posteriormente anular, neutralizar o por lo menos restringir las actividades y organizaciones de espionaje enemigo.

Los procedimientos más apropiados son:

a.- Organización de Redes de contraespionaje.

Las redes de contraespionaje, deberán ser organizadas en forma celular, con la finalidad de evitar la desarticulación sistemática por parte del enemigo.

b.- Infiltración en la Organización Propia o Enemiga.

Las actividades de infiltración de agentes secretos en las organizaciones enemigas, tiene la finalidad de detectar su sistema de inteligencia y espionaje para anularlo, neutralizarlo o destruirlo.

La infiltración en la propia organización, buscará como finalidad la detección de elementos enemigos infiltrados o simpatizantes propios que proporcionan inteligencia al enemigo.

c.- Reunión de Información y Posterior Evaluación.

A través de actividades de vigilancia permanente sobre elementos sospechosos, intervención de todos los medios de comunicaciones posibles y realizando el seguimiento de todas las actividades del enemigo.

d.- Destrucción de la Organización y Eliminación de los Agentes Enemigos.

Una vez identificados, proceder a la eliminación de los agentes enemigos y la desarticulación de las organizaciones enemigas.

2.- Contra Sabotaje.

Es una actividad secreta destinada a descubrir, localizar, individualizar y eliminar o restringir las actividades y organizaciones de sabotaje del enemigo.

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RESERVADO Los procedimientos más apropiados son:

a.- Organización de Elementos de Contra sabotaje.

Las redes de contra sabotaje, deberán ser organizadas en forma celular, con la finalidad de desarticular las acciones y organizaciones de sabotaje del enemigo.

Las misiones de contra sabotaje pueden asignarse a los Grupos de Combate de Patriotas.

b.- Infiltración en la Organización Propia o Enemiga.

Infiltrar elementos de contra sabotaje en la organización enemiga, tiene la finalidad de detectar los grupos de sabotaje del enemigo y sus actividades.

Infiltrar elementos de contra sabotaje en la propia organización, con la finalidad de detectar simpatizantes propios y elementos enemigos infiltrados que intentan desarrollar acciones de sabotaje.

c.- Reunión de Información y Posterior Evaluación.

A través de actividades de vigilancia y reconocimiento permanente sobre los elementos sospechosos, creando una base de datos que permita desbaratar su accionar.

d.- Destrucción de la Organización y Eliminación de Saboteadores.

Una vez identificados, proceder a la eliminación de los agentes enemigos y la desarticulación de las organizaciones enemigas.

3.- Empleo de Hackers y Crackers.

Elementos técnicos altamente calificados que pueden ser utilizados para introducirse en los sistemas informáticos del enemigo, con la finalidad de obtener información, distorsionar, alterar o destruirla.

RESERVADO 49 - 51

RESERVADO

CAPITULO X

BASES PARA LA PREPARACiÓN DE LA DOCTRINA DE PATRIOTAS

1.- GENERALIDADES.

La preparación es uno de los pilares más importantes del Planeamiento Estratégico de la Defensa Nacional, porque determina cómo y con que un País se presentará y afrontará un determinado conflicto, de ahí que el objetivo de la preparación, además de prever una Fuerza Militar lista para ser empleada, es lograr que la sociedad íntegra adquiera una cultura de defensa de sus libertades, de sus derechos, de sus valores, de sus tradiciones, de su historia, de su propiedad, de su familia; derechos que un agresor extranjero no respetará, sino por el contrario coartará y mellará. Por esta razón, es necesario comprender que Bolivia, debe estar en condiciones psicológicas, morales y militares de defenderse de cualquier intento de agresión externa, aunque las condiciones socio -económicas impidan equiparar militarmente como nuestros vecinos. Desequilibrio que la Doctrina de Patriotas, intenta revocar, mediante procedimientos de lucha que requieren una sistemática preparación de toda la sociedad boliviana, sin distinción de sexo, raza, ni religión, puesto que no se podrá combatir ni subsistir por mucho tiempo, en las condiciones de inferioridad cualitativa y cuantitativa en que nos hallamos sin el apoyo masivo de la población. Pero esta participación, puede ser estéril a la hora de la verdad, sin la correspondiente preparación y organización desde tiempos de paz, cada uno de los bolivianos civiles y militares, hombres y mujeres, debemos asumir responsabilidades en la defensa de nuestro País, sin desfallecer o claudicar, porque el tipo de lucha que establece esta Doctrina de Guerra, no ofrece victorias inmediatas, sino sacrificios inmediatos, perseverancia, valor, moral y voluntad de lucha para destruir al enemigo en una lucha prolongada.

11.- FUNDAMENTOS PARA LA PREPARACiÓN.

A.- Preparación global anticipada para la lucha.

B.- Habilidad operativa anticipada.

C.- Conciencia de Defensa Nacional permanente.

0.- Necesidad de sobrevivencia.

E.- Probabilidad de sostenimiento de la guerra en tiempo y espaCio prolongado.

F.- Credibilidad de respuesta.

111.- BASES PARA EL ADOCTRINAMIENTO.

La sociedad boliviana, necesita de una consolidación de su identidad nacional, como una condición fundamental para la Doctrina de Guerra de Patriotas, puesto que su base es precisamente el excesivo patriotismo.

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RESERVADO Por esta razón, el adoctrinamiento, debe ser el instrumento que todos los bolivianos utilicemos para liberarnos de eufemismos separatistas y trabajemos por la unidad y progreso de nuestras familias, la sociedad y Bolivia, en un ambiente de solidaridad con nuestros conciudadanos; y en caso de la concreción de una amenaza se constituya en la estrategia de lucha para eliminarla.

El adoctrinamiento, comprende dos componentes principales: el adoctrinamiento nacional y la preparación psicológica para la guerra, con la finalidad, en ambos . casos de permitir la implementación de la Doctrina de Patriotas; el adoctrinamiento nacional, es una tarea a desarrollar sobre toda la sociedad boliviana, desde periodos de paz; mientras que la preparación psicológica para la guerra, primero deberá aplicarse y consolidarse en la fuerza militar y cuando exista inminencia de conflicto extenderla a la población civil.

A.- Adoctrinamiento Nacional.

Por adoctrinamiento nacional, se entenderá al fortalecimiento del espíritu patriótico, con la finalidad de consolidar la identidad y cohesión nacional, respetando las diferencias culturales, étnicas y regionales, buscando generar un lenguaje nacionalista común que permita construir una mística nacionalista de auto reconocimiento con firmeza y dignidad (Ver Anexo "A" Programa Tentativo de Adoctrinamiento Nacional).

B.- Preparación Psicológica para la Guerra.

Por preparación psicológica para la guerra, se entenderá el estado de alistamiento mental que se logre en el factor humano boliviano para enfrentar cohesionada mente todos los sacrificios que implica este fenómeno, para crear una voluntad de lucha y resistencia inquebrantable que permita compensar la superioridad cuantitativa y cualitativa del enemigo, y posteriormente para doblegarlo y vencerlo

V.- BASES PARA EL ENTRENAMIENTO.

Por entrenamiento se entenderá a la capacitación en técnica y táctica de combate, sobrevivencia e inteligencia que adquiera el personal, de forma que tenga habilidad individual para cumplir misiones encubiertas en un ambiente controlado por el enemigo (Ver Programa Tentativo de Entrenamiento).

La suma de estas habilidades individuales, debe dar lugar a la capacidad del Grupo de Combate de Patriotas, para cumplir simultanea o sucesivamente misiones operativas, logísticas y de inteligencia, siendo en consecuencia este nivel la unidad de empleo multipropósito.

La dificultad para encarar este programa de entrenamiento, al personal del Servicio Militar Obligatorio y Servicio Premilitar, está dada por la falta de una identidad nacional consolidada y por la probabilidad de aplicación de estas técnicas de combate en los futuros conflictos sociales contra las FF .AA. Y Policía Nacional; sin embargo, pueden seleccionarse algunas técnicas y tácticas de combate que sean irrelevantes para el propósito coyuntural y sirvan para la formación del Combatiente de la Doctrina de Patriotas.

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