doctoranda: dña. maría teresa morant de diego

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DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego TESIS DOCTORAL DIRECTORES: Dr. D. Enrique Rubio Royo Dr. D. Manuel Galán Moreno Las Palmas de Gran Canaria, 19 de Octubre de 2007 BASES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UNA BASES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UNA INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES (IDE) INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES (IDE) COMO CATALIZADORA DEL CAMBIO COMO CATALIZADORA DEL CAMBIO ORGANIZACIONAL EN LA ADMINISTRACIÓN ORGANIZACIONAL EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL: APLICACIÓN EN EL ÁMBITO DEL LOCAL: APLICACIÓN EN EL ÁMBITO DEL AYUNTAMIENTO DE LAS PALMAS DE GRAN AYUNTAMIENTO DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA CANARIA

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TESIS DOCTORAL. BASES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UNA INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES (IDE) COMO CATALIZADORA DEL CAMBIO ORGANIZACIONAL EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL: APLICACIÓN EN EL ÁMBITO DEL AYUNTAMIENTO DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA. DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego. - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

DOCTORANDA:Dña. María Teresa Morant de Diego

TESIS DOCTORAL

DIRECTORES:Dr. D. Enrique Rubio Royo

Dr. D. Manuel Galán Moreno

Las Palmas de Gran Canaria, 19 de Octubre de 2007

BASES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UNA BASES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UNA INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES (IDE) COMO INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES (IDE) COMO CATALIZADORA DEL CAMBIO ORGANIZACIONAL EN LA CATALIZADORA DEL CAMBIO ORGANIZACIONAL EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL: APLICACIÓN EN EL ÁMBITO ADMINISTRACIÓN LOCAL: APLICACIÓN EN EL ÁMBITO

DEL AYUNTAMIENTO DE LAS PALMAS DE GRAN DEL AYUNTAMIENTO DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIACANARIA

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ESQUEMA DE LA PRESENTACIÓN1. INTRODUCCIÓN

Problemática general. Antecedentes y trayectoria de los trabajos. El concepto IDE. Objetivo de la Tesis.

2. CONTEXTO GLOBAL/LOCAL.3. MARCOS TEÓRICOS Y CONCEPTUALES.4. BASES PARA EL DESARROLLO DE UNA IDE LOCAL.

Líneas Estratégicas Organizacionales. Diseño de Métricas.

5. APLICACIÓN (Ayuntamiento de LPGC).6. RESULTADOS Y CONTRIBUCIONES.7. CONCLUSIONES FINALES Y LÍNEAS FUTURAS.

Page 3: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

PROCESOS DE

GLOBALIZACIÓN

CONTEXTUALIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA A RESOLVER1.

Introducción2. Contexto

Global/Local3. Marcos Teóricos

y Conceptuales4. Bases para el

desarrollo de una IDE5.

Aplicación6.

Contribuciones7. Conclusiones y Líneas Futuras

PROBLEMÁTICA GENERAL

NUEVA ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO

CONSTRUCCIÓN DE LA SOCIEDAD REDO SOCIEDAD INFORMACIONAL

HORIZONTE DE SOSTENIBILIDAD

¿ ?AALL

ciudades

GI¡¡ LA GI COMO PARTE

DE LA SOLUCIÓN !!

¡¡ Entre el 75 y el 80% de la información que manejan las AALL es

GEOINFORMACIÓN !!.

•Gran número de competencias, funciones y prestaciones. •Pérdida de capacidad de influencia en los asuntos locales.•Estructuras organizativas inadecuadas.•Poca cultura institucional para la cooperación y el cambio.•Mal empleo de las oportunidades tecnológicas.

•Mayores consumidoras de energía y recursos naturales.•Principales generadoras de residuos.•Ámbito de los mayores problemas sociales.•Problemas económicos y de competitividad.

NECESIDAD DE DISPONER DE GI PARA:

•Planificación, gestión y prestación de servicios.•Mejorar la toma de decisiones.•Establecimiento de políticas públicas.•Facilitar la participación ciudadana.

Page 4: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

CONTEXTUALIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA A RESOLVER1.

Introducción2. Contexto

Global/Local3. Marcos Teóricos

y Conceptuales4. Bases para el

desarrollo de una IDE5.

Aplicación6.

Contribuciones7. Conclusiones y Líneas Futuras

OTRAS COMPONENTES DE LAS POSIBLES SOLUCIONES (1/2)

NUEVOS MODELOS

DE …

• Desarrollo urbano sostenible.• Gobernanza Global y Local.• Adecuación organizacional al cambio.

• La RED internet como nueva lógica. • El CONOCIMIENTO, el APRENDIZAJE

y la INNOVACIÓN.

Page 5: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

CONTEXTUALIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA A RESOLVER1.

Introducción2. Contexto

Global/Local3. Marcos Teóricos

y Conceptuales4. Bases para el

desarrollo de una IDE5.

Aplicación6.

Contribuciones7. Conclusiones y Líneas Futuras

OTRAS COMPONENTES DE LAS POSIBLES SOLUCIONES (2/2)

• Las IDE como INFRAESTRUCTURAS CLAVE para el desarrollo local (“infraestructura para las infraestructuras”).

• Las IDE como IMPULSORAS y CATALIZADORAS del cambio organizacional.

• Las IDE como CONTRIBUCIÓN SINGULAR a la Sociedad RED.

Page 6: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

ANTECEDENTES

PROBLEMÁTICA PARTICULAR:

• Existencia de cartografías con orígenes, escalas, calidades y formatos diferentes.

• Desconocimiento acerca de la información cartográfica existente en los diferentes servicios.

• Falta de personal especializado en Geomática.

• Poca cultura de cooperación y compartición.

PRINCIPIOS DE LA INICIATIVA:• VOLUNTARIEDAD DE PARTICIPACIÓN.

• MARCO COMÚN DE TRABAJO.• GARANTÍA DE INTEROPERABILIDAD.

DUPLICACIÓN DE ESFUERZOS, DESCOORDINACIÓN

OBJETIVO: MEJORAR TODOS LOS ASPECTOS

RELATIVOS A LA GI

Page 7: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

ANTECEDENTESPRINCIPIOS DEL MODELO:

• El NETWORKING como nueva lógica organizacional.

• La gestión del conocimiento ORIENTADA A PROCESOS.

• El APRENDIZAJE organizacional e informal.

• La consideración de las INICIATIVAS ABIERTAS.

• …

OBJETO DEL MODELO SURICATA:

DESDE UNA PERSPECTIVA SOCIO-TÉCNICA, FORMULAR PROPUESTAS DE ADECUACIÓN SOCIAL Y

ORGANIZACIONAL QUE CONTRIBUYAN A UNA SOCIEDAD COMPETITIVA, RESPONSABLE Y

SOSTENIBLE.

Page 8: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

PROBLEMÁTICA PARTICULAR:

• Existencia de cartografías con orígenes, escalas, calidades y formatos diferentes.

• Desconocimiento acerca de la información cartográfica existente en los diferentes servicios.

• Falta de personal especializado en Geomática.

• Poca cultura de cooperación y compartición.

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

ANTECEDENTES

Contribuir al desarrollo local mediante;1. La creación de VALOR SOCIAL A TRAVÉS DE LA

GI (eficiencia, eficacia, transparencia).

2. La ADECUACIÓN AL CAMBIO en las organizaciones participantes.

3. El establecimiento de SERVICIOS DE E-GOV basados en la variable “TERRITORIO”.

GERMEN DE LA FUTURA IDE LOCAL

TRABAJOS DE ELABORACIÓN DEL TEXTO DE LA DIRECTIVA INSPIRE (CONSTRUCCIÓN DE LA

INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DE LA UE)

Page 9: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

TRAYECTORIA DE LOS TRABAJOS

Page 10: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

Marco institucional

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

EL CONCEPTO IDE COMO NUEVO PARADIGMA

Recursos humanos

Recursos económicos

Estándares

Tecnología Políticas

GEOINFORMACIÓN(GI)

PARADOJAPARADOJA: cada vez existe más volumen de GI disponible, ¡¡pero cada vez resulta más difícil localizarla, acceder a la misma y usarla con eficiencia !!

MEJORAR:LOS PROCESOS DE GOBERNANZA;

LA GESTIÓN Y PROTECCIÓN AMBIENTAL;LA TOMA DE DECISIONES Y EL

ESTABLECIMIENTO DE POLÍTICAS PÚBLICAS;

CONTRIBUIR A:ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA (E-GOV);

CONSTRUCCIÓN DE LA SOCIEDAD RED

Page 11: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

LA DIRECTIVA INSPIRE1.

Introducción2. Contexto

Global/Local3. Marcos Teóricos

y Conceptuales4. Bases para el

desarrollo de una IDE5.

Aplicación6.

Contribuciones7. Conclusiones y Líneas Futuras

DIRECTIVA PARA LA CREACIÓN DE LA IDE EUROPEADIRECTIVA COMUNITARIA INSPIRE

(IDE DE LA UNIÓN EUROPEA)Publicada el 25-04-2007

TIENE POR OBJETO

OBLIGA A LAS AAPP A OBSERVAR SUS

PRESCRIPCIONES EN RELACIÓN A …

¡ OBLIGA a los Estados Miembros antes del 15-05-2008 en relación a los METADATOS, y del 15-05-2009 en relación a los DATOS DE REFERENCIA !

Page 12: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

OBJETIVO DE LA TESIS

“Contribuir a sentar las bases de una IDE local impulsada desde una Administración Local, al tiempo que el propio proceso de implementación cataliza los cambios organizacionales necesarios en dicha Administración, contribuyendo así al establecimiento de un modelo de desarrollo sostenible”.

IDEAS CONDUCTORAS:• ENFOQUE SOCIO-TÉCNICO, HOLÍSTICO Y

MULTIDISCIPLINAR.

• GRANDES POTENCIALIDADES DEL PARADIGMA IDE.

• PRESCRIPCIONES DE LA FUTURA DIRECTIVA INSPIRE.

Page 13: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

ÁMBITOS DE ANÁLISIS:

1. INFORMACIONALISMO Y AGENDA POLÍTICA.

2. SOSTENIBILIDAD URBANA.

3. ADMINISTRACIONES LOCALES Y LA SOCIEDAD RED.

4. ESCENARIO DE LA GI EN EL ALPGC.

ESTADO DEL ARTE

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

ESTUDIOS PREVIOS A LA FOCALIZACIÓN DE LA PROPUESTA

• GLOBAL Y REGIONAL.• ESTATAL.• AUTONÓMICA.• LOCAL.

• Nuevos modelos para un desarrollo urbano sostenible.

• Interrelación Sostenibilidad-GI.

• Rol de las AALL en el contexto global y en la construcción de una Sociedad Red sostenible.

• Estrategias para la mejora de la gobernanza: modernización y adecuación al cambio.

• Resultados y limitaciones del nuevo paradigma informacional.

• Análisis de los progresos de las iniciativas formales para la construcción de la Sociedad de la Información.

• Contexto informacional en la Comunidad Canaria.

• Iniciativas Abiertas en GI e IDE: open contents, open source.

• Reunía las condiciones necesarias para impulsar con garantías la creación de una IDE de tipo corporativo.

Page 14: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

1. PRINCIPIOS DE LA INICIATIVA SICAM Y DEL MODELO SURICATA

2. EL MODELO DE DESARROLLO URBANO KNOWLEDGE CITY.

3. EL VALOR SOCIAL DE USO (VSU) DE LA GI.

4. BASES SISTÉMICAS Y ORGANIZACIONALES.

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

MARCOS TEÓRICOS Y CONCEPTUALES SELECCIONADOS

INCLUIMOS EN EL MODELO:

• Rol de la GI/IDE en la mejora de la gobernanza.

• La IDE como instrumento facilitador de una visión integradora del territorio.

• La IDE como herramienta para la generación y uso del Conocimiento Territorial.

• SISTEMAS DE ACCIÓN TERRITORIAL y desarrollo de Proyectos Geomáticos.

• SOCIOLOGÍA DE LAS ORGANIZACIONES: enfoque del Interaccionismo Social y de la Escuela de la Apropiación de la Tecnología.

• PARTENARIADOS INTER-ORGANIZACIONALES.

• DIRECCIÓN ESTRATÉGICA DE ORGANIZACIONES: Modelado Estratégico.

• Marcos teóricos de Loenen y Rodríguez-Pabón.

• Marco evaluador para el progreso de la Directiva INSPIRE.

Page 15: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

METODOLOGÍA Y FORMALIZACIÓN

APLICACIÓN

FORMALIZACIÓN

• DISEÑO DE MÉTRICAS.

• FORMALIZACIÓN DE LAS LINEAS ESTRATÉGICAS ORGANIZACIONALES.

• EVALUACIÓN, ANÁLISIS Y PROPUESTAS PARA EL TRÁNSITO DE LA IDE CORPORATIVA SICAM A LA IDE LOCAL.

Page 16: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

13 OBJETIVOS, a materializar mediante 22 ACCIONES (períodos 2003/2004 y 2005/2006).

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

PROPUESTA DE LÍNEAS ESTRATÉGICAS ORGANIZACIONALES

A. Visión y Objetivos IDE

B. Compartición de la GI

C. Principios Organizativos

OBJETIVOS

• COORDINACIÓN.• DIFUSIÓN Y

DIVULGACIÓN.• CREACIÓN DE

CAPACIDADES.• CREACIÓN DE LA BASE

DE CONOCIMIENTO TERRITORIAL.

• MODELO ORGANIZATIVO (COOPERATIVA).

• DEFINICIÓN DE PARTICIPANTES.

• CUSTODIA DE LOS DATOS.

• POLÍTICA DE ACCESO Y DISTRIBUCIÓN DE LOS DATOS.

• GESTIÓN DE LOS DATOS.

• METODOLOGÍA DE TRABAJO COLABORATIVO.

• TEMPORALIZACIÓN DE LAS ACCIONES.

Page 17: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS: Basado en la COMPARTICIÓN DE GI, LA

COOPERACIÓN Y EL TRABAJO COLABORATIVO.

Establece responsabilidades: PROPIEDAD, MANTENIMIENTO Y CUSTODIA DE LOS DATOS.

Permite a los participantes diferentes alternativas de MANTENIMIENTO ECONÓMICO.

Fomenta el APRENDIZAJE Y LA ADECUACIÓN AL CAMBIO de las organizaciones participantes.

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

MODELO DE COOPERATIVA DE DATOS ESPACIALES

Page 18: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

COMUNICACIÓNINFORMAL

ESTRUCTURA

FORMALIZACIÓN

COORDINACIÓN

COOPERACIÓN

COLABORACIÓN

TIEMPO

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

ITINERARIO DE LA COOPERATIVA DE DATOS ESPACIALES

CONTRIBUIR AL ESTABLECIMIENTO DEUNA ADMINISTRACIÓN RELACIONAL Y A UNA SOCIEDAD RED SOSTENIBLE

AUTONOMÍA

• ADMINISTRACIÓN EN RED (INTERNET).

• DESCENTRALIZA PROCESOS, SERVICIOS Y TOMA DE DECISIONES: MEDIANTE PRÁCTICAS DE E-GOV.

• POTENCIA LA EFICIENCIA Y RESPONSABILIDAD EN SUS FUNCIONES PÚBLICAS.

• ESTABLECE REDES CON OTRAS INSTITUCIONES (INTEROPERABILIDAD INSTITUCIONAL).

• ESTABLECE Y PROMUEVE LAS REDES CIUDADANAS.

• IMPULSA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

Page 19: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

DISEÑO DE MÉTRICAS

ASPECTOS GRUPO (nº de indicadores)

Cualitativos

I.- Aspectos organizacionales/ institucionales generales (16)

II.- Aspectos legales y de financiación (14)

III.- Datos de Referencia (7)

IV.- Datos Temáticos Core y otros (14)

V.- Interoperatibilidad y Estándares (9)

CuantitativosVI.- Acceso GI y Geo-Servicios (15)

VII.- Capacitación y Aprendizaje (7)

Page 20: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

(*) Indicadores adaptados de INSPIRE al contexto local

(**) Indicadores propios

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

DESCRIPCIÓN DE LOS INDICADORES CUALITATIVOS

Page 21: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

1. Introducción 2. Contexto Global

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

CRITERIOS DE VALORACIÓN EN I-SICAM

Page 22: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

VALORACIÓN DE LOS INDICADORES CUANTATIVOS

Page 23: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

DISEÑ0 DE MÉTRICAS

Page 24: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

• LINEAS ESTRATÉGICAS ORGANIZACIONALES.

• PROPUESTAS PARA EL TRÁNSITO DE LA IDE CORPORATIVA SICAM A LA IDE LOCAL.

• DISEÑO DE MÉTRICAS.

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

TRABAJOS DE APLICACIÓN

APLICACIÓN

FORMALIZACIÓN

• PRIMEROS PASOS EN LA COORDINACIÓN: 9 servicios municipales y la ULPGC.

• MEDIATECA SICAM (FONDO DOCUMENTAL).

• ESTABLECIMIENTO DEL SIG CORPORATIVO.

Page 25: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

• LINEAS ESTRATÉGICAS ORGANIZACIONALES.

• PROPUESTAS PARA EL TRÁNSITO DE LA IDE CORPORATIVA SICAM A LA IDE LOCAL.

• DISEÑO DE MÉTRICAS.

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

TRABAJOS DE APLICACIÓN

APLICACIÓN

FORMALIZACIÓN

• GEOPORTAL (INTRANET)

• GEOPORTAL (INTERNET)

Page 26: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

TRABAJOS DE APLICACIÓN

APLICACIÓN

FORMALIZACIÓN

• ASISTENCIA TÉCNICA EN MATERIA DE GEOMÁTICA.

• TUTELA CONJUNTA DE TRABAJOS ACADÉMICOS Y DE FORMACIÓN.

Page 27: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

TRABAJOS DE APLICACIÓN

Page 28: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

TRABAJOS DE APLICACIÓN

APLICACIÓN

FORMALIZACIÓN

• FORMALIZACIÓN DE LA COOPERATIVA (marzo 2007)

Page 29: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

APLICACIÓN DE LOS INDICADORES CUALITATIVOS I-SICAM

Page 30: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

N º de mapas realizados con el Geoportal (1-09-2006 al 31-03-2007)

Comparación media entre los años 2006 y 2007 (julio-septiembre):

• Incremento del 63% en el nº de mapas realizados.• Incremento del 68% en el nº de usuarios.

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

APLICACIÓN DE LOS INDICADORES CUANTITATIVOS I-SICAM

Page 31: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

Entidades públicas que han efectuado más de 200 entradas al Geoportal (del 1-09-2006 al 31-03- 2007)

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE 5. Aplicación 6.

Contribuciones7. Conclusiones y Líneas Futuras

APLICACIÓN DE LOS INDICADORES CUANTITATIVOS I-SICAM

Page 32: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

Organizaciones que han realizado más de 200 entradasa través del Geoportal (1-09-2006 al 31-03-2007)

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

EVALUACIÓN DEL DESARROLLO DE LA IDE SICAM (4/5)

Page 33: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

Nº de mapas realizados por los servicios municipales

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

EVALUACIÓN DEL DESARROLLO DE LA IDE SICAM (5/5)

Page 34: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

TRAYECTORIA ORGANIZACIONAL DE LA IDE SICAM ETAPAS

AUTÓ

NO

MA

INTE

RCAM

BIO

INTE

RMED

IARE

D

Page 35: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

ASPECTOS DE LA MATRIZ DE MADUREZ ORGANIZACIONAL

Page 36: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

MATRIZ DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LOS DATOS

Page 37: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

MATRIZ DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LOS DATOS

Page 38: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

MATRIZ DE CARACTERÍSTICAS NO-TÉCNICAS DE LOS DATOS

Page 39: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

MATRIZ DE CARACTERÍSTICAS NO-TÉCNICAS DE LOS DATOS

Page 40: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

CONTRIBUCIONES (1/4)

1. Se ha suscitado la reflexión acerca del ROL Y POTENCIALIDADES DE LAS IDE en la sostenibilidad local y en la adecuación al cambio organizacional.

2. Se ha mostrado la validez de la FORMALIZACIÓN Y METODOLOGÍA DE TRABAJO diseñadas.

3. Se ha contribuido al DISEÑO, DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN DE LA IDE SICAM.

4. Se ha aportado un MARCO DE EVALUACIÓN para una IDE local.

Page 41: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

CONTRIBUCIONES (2/4)

5. Se ha formulado una PROPUESTA PARA EL TRÁNSITO de la IDE corporativa SICAM a la IDE local de LPGC.

6. Se ha conseguido una TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO Y APRENDIZAJE entre las personas y organizaciones participantes.

8. Se ha contribuido a la creación de la BASE DE CONOCIMIENTO TERRITORIAL de LPGC.

7. Se han contribuido a la CONCEPTUALIZACIÓN DEL MODELO SURICATA.

9. OTRAS CONTRIBUCIONES…

Page 42: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

CONTRIBUCIONES (3/4)

“La ULPGC y el Servicio de Planeamiento del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria: colaboración y sinergias en el ámbito de la Geomática”. I Jornadas de Sistemas de Información Geográfica y Administración Local. La Palma, 26 y 27 de abril de 2007.

“El Geoportal de Las Palmas de Gran Canaria”. Seminario de Seguridad, Gobierno e Infraestructuras y Reunión de Usuarios de Intergraph. Madrid, 6 y 7 de Noviembre de 2007.

“Estrategia para la creación de una IDE local: colaboración interadministrativa y Valor Social de Uso”. 7th International Geomatic Week. Barcelona, 20 al 23 de febrero de 2007.

“La gestión de la información en el control de calidad de ortofotos”. 7th International Geomatic Week. Barcelona, 20 al 23 de febrero de 2007.

“Contribuciones de las Infraestructuras de Datos Espaciales (IDE) en las tareas de Planeamiento Urbanístico”. IV Congreso Nacional de Derecho Urbanístico. Las Palmas de Gran Canarias, 8 al10 de noviembre de 2006.

Page 43: DOCTORANDA: Dña. María Teresa Morant de Diego

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

CONTRIBUCIONES (4/4)

5. Se ha formulado una PROPUESTA PARA EL TRÁNSITO A LA IDE LOCAL del municipio de LPGC.

6. Se ha conseguido una importante TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO Y APRENDIZAJE.

7. OTRAS ...

“Estableciendo bases organizacionales para una IDE local: aportaciones desde una Cooperativa de Datos Espaciales”. II Jornadas IDEE. Madrid, 24-25 de Noviembre de 2005.

“Bases para el éxito del SIG corporativo: aportaciones desde el ámbito de la gestión del conocimiento”. 6th International Geomatic Week. Barcelona, 21 al 24 de febrero de 2005.

“Financiación de la geoinformación y los SIG: propuestas alternativas a la venta de los datos”. 6ª Semana Internacional de Geomática. Barcelona, 21 al 24 de febrero de 2005.

“Hacia la sostenibilidad desde la administración abierta: aportaciones desde el G-government”. I Congreso Internacional sobre la Sociedad de la Información (CISIC 2002). Las Palmas de Gran Canaria, Febrero de 2002.

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1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

CONCLUSIONES EN RELACIÓN A LOS TRABAJOS (1/4)

La creación de BASES DE CONOCIMIENTO TERRITORIAL que contribuyan al establecimiento de la Sociedad Red;

La MODERNIZACIÓN Y MEJORA del sector público;

El impulso de la RE-LEGITIMACIÓN DEMOCRÁTICA.

1. Los trabajos realizados han conseguido PROMOVER LA DIFUSIÓN Y USO DE LA GI en la dirección marcada por los gobiernos de la UE y de España para: El incremento de la ACCESIBILIDAD Y RE-USO DE

LA GI;

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1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

CONCLUSIONES EN RELACIÓN A LOS TRABAJOS (2/4)

2. Se ha mostrado y evaluado CÓMO A TRAVÉS DE UNA IDE SE PUEDE CONTRIBUIR significativamente a: El incremento del Valor Social de Uso de la GI;

El fomento de la colaboración institucional;

El aumento de la transparencia y responsabilidad de gestores públicos y responsables políticos.

Sentar las bases para el establecimiento de una verdadera Administración Relacional;

La formación para la adquisición de capacidades;

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1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

CONCLUSIONES EN RELACIÓN A LOS TRABAJOS (3/4)

4. La formalización y metodología propuestas son perfectamente TRASLADABLES A CUALQUIER ADMINISTRACIÓN LOCAL (ayuntamientos, cabildos y mancomunidades de municipios).

3. La experiencia nos ha mostrado que en el caso de una iniciativa IDE de carácter “bottom-up” existe una GRAN LIMITACIÓN de las herramientas metodológicas tradicionales (análisis DAFO, auditorías de conocimiento, …).

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1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

CONCLUSIONES EN RELACIÓN A LOS TRABAJOS (4/4)

La participación e implicación en la IDE de todas las AAPP Y ACTORES TERRITORIALES.

5. El futuro ESTABLECIMIENTO DE LA IDE LOCAL DE LPGC no será posible si no existe: Una apuesta decidida por establecer NUEVAS

FORMAS DE TRABAJO, COOPERACIÓN Y APRENDIZAJE basadas en el networking.

Un profundo análisis de las posibles MEJORAS Y RE-INGENIERÍA DE PROCESOS que tengan vinculación con la variable “territorio”.

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1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

LÍNEAS FUTURAS PARA LA IDE LOCAL (1/3)

1. ASPECTOS TÉCNICOS: Creación de metadatos y servicio de catálogo; Seguir desarrollando aplicaciones de valor

añadido para el ciudadano; Evaluar la posible introducción de sw libre.

Garantizar la interoperabilidad de la IDE SICAM con el resto de sistemas de información municipales y con otras IDE;

Mejorar el diseño de las Métricas.

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1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

LÍNEAS FUTURAS PARA LA IDE LOCAL (2/3)

2. ASPECTOS ORGANIZACIONALES: Extender la visión y la metodología de

trabajo de la IDE SICAM dentro y fuera del consistorio.

Incorporar nuevas capas de datos temáticos; Involucrar en la IDE a todos los servicios municipales y resto de actores territoriales;

Adoptar la Metodología de Desarrollo de los Sistemas Adaptativos Complejos.

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3. ASPECTOS INSTITUCIONALES: Alineación de la IDE SICAM con la planificación

estratégica del consistorio (cuando esta exista); Extender en todos los niveles la visión y

conciencia de la IDE como recurso estratégico y clave para contribuir a la sostenibilidad local;

1. Introducción

2. Contexto Global/Local

3. Marcos Teóricos y Conceptuales

4. Bases para el desarrollo de una IDE

5. Aplicación

6. Contribuciones

7. Conclusiones y Líneas Futuras

LÍNEAS FUTURAS PARA LA IDE LOCAL (3/3)

Impulsar convenios de colaboración y cooperación con el resto de AAPP y actores territoriales;

Clarificar el rol y funciones a desempeñar por parte de la empresa pública GRAFCAN.

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DOCTORANDA:Dña. María Teresa Morant de Diego

TESIS DOCTORAL

DIRECTORES:Dr. D. Enrique Rubio Royo

Dr. D. Manuel Galán Moreno

Las Palmas de Gran Canaria, 19 de Octubre de 2007

BASES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UNA BASES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UNA INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES (IDE) COMO INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES (IDE) COMO CATALIZADORA DEL CAMBIO ORGANIZACIONAL EN LA CATALIZADORA DEL CAMBIO ORGANIZACIONAL EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL: APLICACIÓN EN EL ÁMBITO ADMINISTRACIÓN LOCAL: APLICACIÓN EN EL ÁMBITO

DEL AYUNTAMIENTO DE LAS PALMAS DE GRAN DEL AYUNTAMIENTO DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIACANARIA