doc 9303.ed.7.pt 8.alltext · 1 قﺎطﻧﻟا -١ ﻲﻓ ﺔﻳﻋوﺿوﻣ تﻼﻳدﻌﺗ...

الطبعة السابعة، ۲۰۱٥

Doc 9303

اعتمدتها األمينة العامة ونشرت بموجب سلطتها

وثائق السفر المقروءة آليا

Part 8الجزء ۸: وثائق السفر للطوارئ

العربية واإلسبانية واإلنجليزية نشر هذه الوثيقة في طبعات مستقلة باللغات ت والروسية والصينية والفرنسية

منظمة الطيران المدني الدولي

999 Robert-Bourassa Boulevard, Montréal, Quebec, Canada H3C 5H7

/TRIPFAL/www.icao.int/Security لتنزيل النصوص واالطالع على المزيد من المعلومات:

وثائق السفر المقروءة آليا، Doc 9303 الوثيقة السفر للطوارئوثائق ٨الجزء

Order No.: 9303P8 ISBN 978-92-9258-533-4

© ICAO 2018

جميع الحقوق محفوظة. ال يجوز استنساخ أي جزء من هذا المنشور أو تخزينه في

إذنالحصول على أي شكل أو بأي وسيلة، دون الوثائق أو تداوله في سترجاع نظام ال

الدولي.الطيران المدني من منظمة مسبق كتابي

(iii)

سجل تغيير الوثائق ٨، الجزء 9303الوثيقة

القسم/الصفحات التي أدخلت عليها تعديالت الرقم التاريخ

ليس في التسميات المستخدمة في هذا المطبوع وال في طريقة عرض مادته ما يتضمن التعبير عن أي رأي كان لاليكاو بشأن الوضع القانوني ألي بلد أو إقليم أو مدينة أو منطقة، أو لسلطات أي

.منها، أو بشأن تعيين تخومها أو حدودها

(v)

جدول المحتويات

1 ................................................................................................................ النطاق -١ 2 ................................................................................................................ المقدمة -٢

ETD( ............................................................................. 2ما هي وثيقة السفر للطوارئ ( ١- ٢ 2 .................................... المشكالت الناشئة عن افتقار لقواعد عالمية أو أفضل الممارسات الموصى بها ٢- ٢ 3 ........................................................................................ المصطلحات المستخدمة ٣- ٢

3 ................................................................................................................ الخلفية -٣ 3 ......................................................................................... المبادئ والممارسات الموصى بها -٤

3 ................................................................................................. األمن/اإلصدار ١- ٤ 6 .......................................................................................................... التكلفة ٢- ٤ 7 .......................................................................................................... الشكل ٣- ٤ 7 ...................................................................................................... الصالحية ٤- ٤ 8 ................................................................................................. لقب/اسم الوثيقة ٥- ٤ 8 ................................................................................................ ما بعد اإلصدار ٦- ٤

9 ................................................................................................................ ملخص -٥ 11 ........................................................................................................)معياريةالالمراجع ( -٦

________________

1

النطاق -١لوثائق السفر المقروءة آليا. ودون إدماج تعديالت موضوعية في إعادة بناء لمواصفات اإليكاو Doc 9303تمثل الطبعة السابعة للوثيقة

١إلى مجموعة من مواصفات وثائق السفر الرسمية المقروءة آليا من الحجم Doc 9303المواصفات، أعيد التشكيل في هذه الطبعة الجديدة )TD1 ( ٢). ووثائق السفر الرسمية المقروءة آليا من الحجمTD2 ائق السفر المقروءة آليا (لوث ٣)، والحجمTD3 وكذلك التأشيرات. تتألف ،(

هذه المجموعة من المواصفات من وثائق منفصلة مختلفة مجمعة فيها المواصفات العامة (القابلة للتطبيق على جميع وثائق السفر المقروءة امل.آليا) وكذلك تجمع وثائق السفر المقروءة آليا التي تشكل مواصفات خاصة بالع

). والغرض من هذه المادة اإلرشادية هو ETDsإرشادات بشأن وثائق السفر في حاالت الطوارئ ( Doc 9303من الوثيقة ٨يقدم هذا الجزء تعزيز نهج متسق في إصدار وثائق السفر في حاالت الطوارئ بغية ما يلي:

تحسين أمن الوثيقة؛

حماية الفرد؛

وثائق السفر في حاالت الطوارئ في الموانئ؛تعزيز مزيد من الثقة في معالجة

.ومعالجة جوانب الضعف التي تمثلها الممارسات غير المتسقة والسمات األمنية تشمل المواد اإلرشادية وثائق السفر الصادرة عن سلطات اإلصدار إلى المسافرين في أوضاع محنة أو غير متوقعة حيث ال يمكن إصدار

ية أو دفتر وثيقة سفر ويعالج المعالجات التالية:جواز سفر قياسي تام الصالح األمن/اإلصدار؛

التكلفة؛

الشكل؛

الصالحية؛

لقب/اسم الوثيقة؛

وما بعد اإلصدار. هذه المواد اإلرشادية ال تشمل ما يلي:

جوازات السفر كاملة الصالحية القياسية التي تسلم في حاالت الطوارئ؛

م تسليمها بصالحية محدودة؛جوازات السفر القياسية التي يت

وثائق سفر االتفاقية (المشمولة بموجب إرشاد منفصل بشأن إصدار وثائق سفر االتفاقية المقروءة آليا لالجئين واألشخاص عديمي )، أو "جواز مرور" صادر عن األمم المتحدة أو االتحاد األوروبي؛١الجنسية

جنة الدولية للصليب األحمر (أو وثائق سفر صادرة عن منظمات إنسانية مثل اللICRC(. غير أن المقصود أن هذه المادة اإلرشادية يمكن استخدامها كمقياس ألفضل ممارسة عبر جميع المنظمات المصدرة، مثل المنظمات اإلنسانية

ع التي تصدر وثائق سفر لألشخاص عديمي الجنسية والنازحين والمهاجرين الضعفاء (بمن في ذلك الالجئون والب احثون عن ملجأ). وتشج المنظمات اإلنسانية على االمتثال لمبادئه العامة لتحسين مستويات الوثائق وأمنها.

___________________ ١ See ICAO/UNHCR Guide for Issuing Machine Readable Convention Travel Documents for Refugees and Stateless Persons.

2 وثائق السفر المقروءة آليا

المقدمة -٢

)ETDما هي وثيقة السفر للطوارئ ( ١-٢أو لم يسبق لها مثيل حيث ال يمكن إصدار جواز سفر قياسي تصدر الدول وثائق سفر للطوارئ للمسافرين الذين يحتاجون للسفر العاجل في أوضاع ممحنة

كامل الصالحية.دفتر في عندما تعتبر سلطة اإلصدار الشخص لديه حاجة مبررة للسفر ألسباب عاجلة أو رحيمة، يجوز ألي دولة إصدار نوع محدد من الوثائق، وهو عادة

الد األصلية أو في بلد اإلصدار، صفحة واحدة، مع وقت وصالحية إقليمية محدودين، من حجم جواز سفر (بصفحات أقل) أو، حسب الظروف الخارجية للب أجل تسهيل السفر المقرر للعودة إلى البالد األصلية أو إلى مقصد مسمى أو إلكمال سفر قصير األجل.

بواسطة مختلف سلطات اإلصدار للوثيقة ذاتها.المصطلحات المستخدمة للوثائق التي أصدرت في هذه األوضاع مربكة، وتستخدم شتى المصطلحات ، وليس من الواضح دائما ما يعنيه مصطلح محدد:بعض المصطلحات المستخدمة مبينة أدناه

جواز سفر للطوارئ

وثيقة سفر للطوارئ

شهادة سفر للطوارئ

جواز سفر مؤقت

وثيقة سفر مؤقتة

جواز سفر مؤقت

وثيقة سفر مؤقتة لمادي، يستخدم االصطالح وثيقة سفر الطوارئ لوصف هذه المرتبة من الوثائق. وقد صيغت المادة اإلرشادية لتوفير المرونة لسلطة ألغراض هذا اإلرشاد ا

حالة اإلصدار لتحديد نوع محدد من الوثائق ليستخدم (دفتر في حجم جواز السفر محدود الصفحات أو صحيفة وحيدة)، يمكن أن تختلف على أساس كل على حدة.

دولتهم من المالحظ أن أغلبية سلطات اإلصدار ال تصدر وثائق سفر للطوارئ للالجئين أو األشخاص عديمي الجنسية أو ألي شخص غير مواطن لدولتهم/لنساني، العضو نفسها. غير أنه في أوضاع أزمة استثنائية، يجوز إصدار وثائق السفر للطوارئ، عادة في شكل جواز مرور. وكجز من تقديم العون اإل

ضين للهجوم تصدر منظمات مثل اللجنة الدولية للصليب األحمر وثائق سفر للباحثين عن اللجوء والمهاجرين واألشخاص النازحين أو عديمي الجنسية المعر ي تصدر فقط كملجأ أخير عندما لرحلة في اتجاه واحد وبعد إكمال متطلبات التأشيرة والسفر. وهفي أوضاع الطوارئ. ومثل هذه الوثائق للسفر يتم إصدارها

ال تكون سلطات اإلصدار في وضع يمكنها من إصدار جواز سفر كامل الصالحية أو وثيقة سفر.

المشكالت الناشئة عن افتقار لقواعد عالمية ٢-٢ أو أفضل الممارسات الموصى بها

لمواطني االتحاد األوروبي غير الممثلين في بلدان ٢للسفر الطارئ في شكل موحديقوم عدد من الدول األعضاء في االتحاد األوروبي بإصدار وثيقة محددة و أتلفت أو غير ثالثة (أي مواطني االتحاد األوروبي الذين في حوزتهم جنسية دولة عضو غير ممثلة في بلد ثالث معين) الذين فقدت جوازاتهم أو سرقت أ

أي دولة عضو في االتحاد األوروبي تحت سلطة الدولة العضو ذات الجنسية. وهي تشمل رحلة منفردة مع متوافرة بصفة مؤقتة. ويمكن أن تصدر الوثيقةاصة فترة صالحية أطول بقصير من أدنى فترة مطلوبة إلكمال الرحلة التي صدرت من أجلها. والغرض من الشكل المشترك لوثيقة السفر للطوارئ الخ

قيقية لمواطني االتحاد األوروبي غير الممثلين في حاالت طارئة في بلدان ثالثة. ويصدر بعض الدول األعضاء في باالتحاد األوروبي هو تقديم مساعدة ح االتحاد األوروبي وثائق سفرهم الوطنية الخاصة بالسفر للطوارئ لمواطنين غير ممثلين في االتحاد األوروبي للغرض نفسه.

___________________ ٢ 96/409/CSFP: Decision of the Representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council of 25 June 1996 on the

establishment of an emergency travel document, http://eurlex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:41996D0409.

٨الجزء السفر للطوارئ وثائق 3

التفاقية الطيران المدني الدولي التسهيالت —ت موصى بها إلصدار وثائق السفر للطوارئ. والملحق التاسع غير أنه لم تكن توجد قواعد عالمية أو ممارساإصدار فردية قواعد (اتفاقية شيكاغو)، يوفر إعفاء لوثائق السفر للطوارئ من القواعد الدنيا لوثائق السفر المقروءة آليا. ونتيجة لذلك، تستخدم كل سلطة

د تعريف واضح لوثائق السفر للطوارئ، وقد يكون لها مستوى أمن أقل مربوطا بتسليمها. وهذا يمكن أن ينتج عنه:مختلفة. وال يوج تاج كون وثائق السفر للطوارئ تصدر روتينيا كوثيقة (قياسية) للسفر، خاصة في الحاالت التي تكون فيها بلدان أضفت طابعا مركزيا على إن

نية الخاصة بها للبلد الوطن عند تقديم طلب من وراء البحار (نظرا ألن هذه العملية أسهل)؛واصدار جوازات السفر الوط

مستوى أمنها محدود؛كون وثائق السفر للطوارئ يستهدفها محتالون محتملون، نظرا ألن وثائق السفر للطوارئ

تنوعة من حيث األمن ونوعية اإلصدار؛نظرا ألن سلطات اإلصدار مطلوب منها النظر في الوثائق التي يمكن أن تكون م

والمنظمات اإلنسانية األخرى التي تصدر وثائق سفر (مثال لعديمي الجنسية واألشخاص النازحين أو المهاجرين غير الحصينين بمن في ذلك لوثائقها. الالجئون وطالبو اللجوء) ليست لديها إرشادات بشأن اإلصدار أو القبول تحسن عن طريقها المعايير واألمن

المصطلحات المستخدمة ٣-٢وتتنوع المصطلحات من المعترف به أن الدول كثيرا ما تصدر أكثر من نوع واحد من وثيقة السفر للطوارئ للوفاء بالمتطلبات المتنوعة التشغيلية وللسياسة،

الحاالت شكل مشترك واحد لجواز السفر للطوارئ بواسطة عدد من الدول تنوعا كبيرا. ومن المعترف به أيضا أنه، كنتيجة لترتيبات محددة، يصدر في بعض ممثلين لالتحاد لمواطني أي من الدول األخرى المشاركة في مثل هذه الترتيبات (مثل الشكل المشترك لجواز السفر للطوارئ الذي يتم إصداره لمواطنين غير

).٥-٤ما واحدا ليستخدم (انظر أيضا القسم األوروبي). ولذلك ينبغي أن تضع هذه المادة اإلرشادية اس

الخلفية -٣توفر اتفاقية شيكاغو تفويضا لوضع وابقاء قواعد وتوصيات دولية. والقواعد والمواصفات الموضوعة هي وسيلة لضمان أن سلطات التفتيش

عالجة وثائق السفر المقدمة بطريقة قابلة للتشغيل البيني لديها مستوى مرضي من الثقة في موثوقية وثائق السفر ويمكنها استخدام معداتها لم عالميا.

المبادئ والممارسات الموصى بها -٤

األمن/اإلصدار ١-٤ الظروف إلصدار وثائق سفر للطوارئ ١-١-٤

للسفر عاجال. يجوز أن يجد مسافر أنه هو أو هي غير قادرة على الحصول على جواز كامل الصالحية نموذجي لكن يحتاج مع ذلك واصدار وثيقة سفر للطوارئ عن طريق سلطة إصدار قد يتم النظر فيه لكن بحيث ال يقتصر على الحاالت التالية:

وضع الطوارئ للفرد المسافر (مثال، مرض عائلة؛ وفاة قريب) مع توافر وقت كاف لطلب جواز سفر قياسي كامل الصالحية، بما بينما جواز سفر قياسي كامل الصالحية قد فقد أو سرق أو أتلف/شوه؛ في ذلك احتياجات السفر العاجلة

وضع عاجل بالخارج (مثال، نزاع أو كارثة طبيعية مثل فيضان أو هزة أرضية) والحاجة للسفر إلى الوطن؛

جواز السفر المفقود أو المسروق أو التالف/المشوه بينما الشخص بالخارج؛

تعذر اإلصدار في البالد لجواز سفر قياسي كامل الصالحية؛ترتيبات الطوارئ إذا

اإلبعاد والترحيل واإلعادة إلى الوطن؛

المواطنون األجانب غير الممثلين الذين ال يستطيعون الحصول على خدماتهم القنصلية الخاصة في حالة الطوارئ أو الذين هم في تها أو إتالفها أو تعذر الوصول إليها).أوضاع طارئة شخصية (مثال، عند فقدان الوثائق أو سرق


نوع الوثيقة المصدرة في الحاالت أعاله قد ال تكون هي نفسها في جميع الحاالت. وينبغي أن يراعى وضع المسافر والظروف الفردية لكل ر للطوارئ في المتناول بناء حالة عندما تقرر سلطة اإلصدار أي وثيقة سفر هي األكثر مالءمة. وينبغي وضع المعايير إلصدار وثيقة سف

على طلب المسافر.حيث إما يكون غير عملي أو غير مالئم لفرد أن يطلب جواز سفر ٤بالخارج ٣في كثير من األحيان تصدر وثائق السفر للطوارئ في مواقع

قياسي كامل الصالحية.وفي معظم يئة المحيطة بإصدارها وممارسات سلطة اإلصدار. ، يعتمد نوع وثيقة السفر الصادرة على الظروف الفردية والبفي نهاية المطاف

والوصول إلى المرافق والتكنولوجيا وثائق السفر للطوارئ، يعكس أمن الوثيقة في كثير من األحيان الظروف التي يتم بموجبها إصدار الحاالت .المتاحة في ذلك الوقت

عملية إصدار وثائق السفر للطوارئ ٢-١-٤وتمشيا مع تطلب الملحق التاسع لية إصدار وثائق السفر للطوارئ أقرب ما يمكن إلى وثائق السفر القياسية المقروءة آليا. ينبغي أن تظل عم

لعمليات شفافة، ينبغي أن تقوم سلطات اإلصدار بتحديد أي خطوات في عملية اإلصدار يمكن أن تختلف، وفي ظل أي ظروف. وقد تحتم سفر للطوارئ في أقل من الظروف المثالية وفي وقت قصير للغاية لذلك من المهم أن يتسنى تطمين العاملين حاالت الطوارئ إصدار وثائق

في اإلصدار بأن لديهم أقوى عملية ممكنة (اعط الظروف). وقد توجد طرق مختلفة لتحقيق نزاهة أفضل في هذه األوضاع: اختبارات مثلى مقابل اإلنتربول أو قواعد بيانات وطنية أخرى متى كان التحقق: يوصى بأن يرضي المصدرون أنفسهم بأنه أجريت

ذلك ممكنا. ووثائق السفر مأمونة فقط بقدر ما تكون كذلك عمليات التحقق من الهوية وراء إنتاجها واصدارها.

ى ملف الطالب من أجل الحشد/التطبيق: يوصى بأن تكون تفاصيل تطبيق وثيقة السفر للطوارئ، والوثيقة المصدرة، مسجلة علالرجوع إليها في المستقبل. ومن المهم أنه حتى (أو ربما خصوصا) في حاالت اإلصدار اليدوي تشكل هذه المعلومات جزءا من

تاريخ حالة الطالب.

في قرارها إصدار التحقق من االستحقاق/الهوية: يوصى، عندما يكون ذلك ممكنا، بأن تطلب الدول تحققا داعما للوثائق لمساعدتهاوثيقة سفر للطوارئ. وباإلضافة إلى ذلك، حيث يجوز استخدام التحقق البيومتري/التحقق من الهوية لدعم عملية التحقق من الهوية،

ينبغي أن تستخدم الدول هذا.

___________________ يجوز إصدار وثائق السفر للطوارئ من عدد من المواقع التي تشمل ال تقتصر على: ٣

اإلصدار فوق البحار: من سفارة أو هيئة عليا أو قنصل شرف. - ١الوطني من منطقة بعيدة في أزمة، (مثل وحدة استجابة متحركة) حيث يجب أن يعمل الشخص المصدر للوثائق جنبا إلى جنب مع مكتبه/مكتبها - ٢

لضمان الوفاء بجميع إجراءات الجدارة واألمن المطلوبة. من المطارات في أوضاع األزمة. - ٣ من سفارة محددة أو مفوضية سامية أو قنصل شرف لبلدان أخرى حيث يوجد ترتيب خاص. - ٤

اإلصدار محليا: من المطار. - ١ من مكتب لسلطة اإلصدار. - ٢ حسنة حيث بعض الدول لديها ترتيبات خاصة مع شركاء لتوفير خدمات الطوارئ وراء البحار عن طريق السفارات أو المفوضيات توجد أمثلة للممارسة ال ٤

لشراكات يندر السامية أو قناصل الشرف أو األطراف الثالثة الموثوق فيها (صناعة القطاع الخاص) في الدول حيث ال توجد فيها. وعلى الرغم من أن هذه ا فإن هذه المواد اإلرشادية تشجع الدول على استكشاف هذا الخيار على أساس ثنائي.وجودها،


ن تنظر الدول في ربطه الربط بجواز السفر القياسي التام الصالحية: حيث أصدر سابقا جواز سفر قياسي تام الصالحية، يوصى بأبوثيقة السفر للطوارئ بغية إثبات تاريخ حالة مقدم الطلب وتوفير المزيد من تأمين الهوية. وستساعد هذه الممارسة أيضا على

بشأن "ما بعد اإلصدار"). ويجوز رفع راية إنذار بمقدمي ٦- ٤ضمان أن الوثيقة تخرج من التداول في دولة المقصد النهائي (المادة الطلبات للمرة األولى، حيث ال يوجد سجل لجواز سابق. ومن المستحسن االحتفاظ بسجل لجميع وثائق السفر، بما في ذلك وثائق

السفر للطوارئ، طوال فترة محددة من الوقت.

ا أو كانت راغبة إعالم مقدم الطلب: يوصى بإعالم مقدم الطلب بالحاجة لتقديم طلب لجواز سفر قياسي تام الصالحية إذا كان راغبفي السفر بتاريخ في المستقبل. وينبغي توعية الطالب أيضا بأن سلطات اإلصدار قد تحتفظ بوثيقة سفره أو سفرها للطوارئ عند

الوصول إلى المقصد، بحيث يتوقف ذلك على ما إذا تم إصداره لرحلة واحدة أو ألكثر من واحدة. نوعان من وثائق السفر للطوارئ ٣-١-٤ د خياران ممكنان عندما تواجه سلطات اإلصدار الحاجة إلصدار وثيقة سفر للطوارئ. واما تنظر في تسليم:يوج

كتيب بحجم جواز سفر (صفحاته محدودة)، أو - ١ أو وثيقة يمكن فتحها بعد طيها). A4وثيقة سفر بورقة واحدة (عادة صحيفة ورق وحيدة بالحجم - ٢

Docالكتيب بحجم جواز السفر (بصفحات محدودة) ينبغي إصداره متى أمكن ذلك وينبغي االمتثال للمواصفات ذات الصلة في وثيقة اإليكاو

المتصلة بوثائق السفر المقروءة آليا. وفيما يلي فوائد إصدار هذا النوع من الكتيب: 9303 نا من الوثيقة ذات الصفحة الواحدة؛يمكن إضفاء طابع شخصي على الكتيب بطريقة أكثر أم

يفسح مجاال أكبر لشمول معالم أمنية؛

) هو يوفر مزيدا من الموثوقية ألن شمول خانة مقروءة آلياMRZ سيضمن أن الوثيقة يمكن أن تسرق من خالل جهاز لقراءة ( الجوازات وتفحص تلقائيا عن طريق مضاهاتها بقوائم ونظم أخرى؛

مستوى تعرف أوسع من قبل بلدان أخرى وأطراف/كيانات دولية؛هو يوفر قبوال/

وهو يعطي حامله الحق في خيارات سفر ذات نطاق أوسع (على الرغم من أنه محدود، توفر الوثيقة من حجم جواز السفر صالحية ط.أطول ومزيدا من الصفحات أكثر من وثيقة السفر ذات الصحيفة الوحيدة الصالحة لرحلة واحدة فق

ر في حاالت (مثال، خالل كارثة طبيعية أو في حالة نزاع) حيث ال يكون من المالئم أو العملي إصدار الكتيب (الصفحة المحدودة) كجواز سف مقروء آليا، ويمكن أيضا إنتاج/إصدار وثيقة من صحيفة واحدة. والمزايا إلصدار وثيقة بصحيفة وحيدة في هذه األنواع من األوضاع هي:

وز إصدارها في أوضاع األزمة حيث تكون التسهيالت إلضفاء طابع شخصي على كتاب ال يمكن الوصول إليها أو غير يج متوافرة؛

قد يكون إضفاء طابع شخصي أسرع من الكتاب في حجم جواز السفر؛

قد يكون خيارا أكثر فعالية من حيث التكلفة؛

.وسيكون خاضعا لمزيد من الفحص على الحدود المبدأ ٤-١-٤

٥نظرا للظروف الواقعية، فإن أكثر وثيقة مأمونة يمكن إصدارها ينبغي إصدارها.

___________________ ديرة ومبررة يجوز أن تنظر سلطات اإلصدار في إصدار وثيقة أقل أمنا بالمقارنة مع السلطات المستقبلة و/أو المسؤولة عن العبور إذا كانت الظروف ج ٥

لهذا.


الممارسة األفضل الموصى بها ٥-١-٤ وثيقة السفر للطوارئ المقروءة آليا هي النموذج المفضل لوثيقة أولية؛

لها عدد محدود من الصفحات (وفقا لصالحياتها المحدودة) وأن وثائق السفر للطوارئ التي توجد في شكل كتيب ينبغي أن يكون .Doc 9303تكون متسقة مع إرشادات المالمح األمنية التي تحتوي عليها وثيقة اإليكاو

يجب أن تعمم الدول المعلومات العينات على الدول األخرى والمنظمات المعنية مثل شركات الطيران، بما فيها المعلومات عن .٦ومعالم أمن واجراءات إصدار وثائق السفر للطوارئتصميم

ينبغي أن تحدد الدول أال يكون في حوزة أي شخص في الوقت ذاته أكثر من وثيقة سفر للطوارئ صالحة واحدة؛

ينبغي أن تكون أي وثيقة سفر للطوارئ صادرة في أقرب موعد لتاريخ السفر بقدر اإلمكان لضمان استخدامها للغرض المحدد .لرحلة بالضبط التي أصدرت من أجلهاوا

في الحاالت التي ال تصدر فيها وثيقة سفر مقروءة آليا وثيقة سفر للطوارئ يجب إصدار وثيقة السفر بصحيفة منفردة بدال عن ذلك، مع مالحظة ما يلي:

نية األساسية، مثل دمغة مائية أو وثائق السفر للطوارئ على صحيفة منفردة ينبغي أن تحتوي على الحد األدنى، المالمح األمطباعة خلفية أمنية أو حبر ضوئي فوق البنفسجي أو عناصر من هذا القبيل من أجل مواجهة تصرفات المحتالين وتقديم قبول

ومستوى اعتراف كافيين؛

سفر للطوارئ على متى أمكن، ينبغي أن تكون سلطات التسلم و/أو العبور على علم بخطة السفر لألشخاص الحاملين لوثائق صحيفة واحدة، من أجل ضمان إجراءات التسهيالت السليمة (خاصة في حالة موانئ العبور)؛

يجب أن توزع الدول عينات من المعلومات على الدول األخرى والمنظمات المعنية مثل شركات الطيران، بما في ذلك المعلومات ر للطوارئ على ورقة واحدة.بشأن تصميم ومالمح أمن واصدار إجراءات وثائق السف

ينبغي أن تحدد الدول أنه ال ينبغي ألي شخص أن تكون في حوزته أكثر من وثيقة سفر للطوارئ صالحة واحدة في الوقت ذاته؛

ينبغي إصدار وثيقة سفر للطوارئ على ورقة منفردة في أقرب وقت ممكن لتاريخ السفر لضمان استخدامها لغرضها المحدد والرحلة ط التي أصدرت من أجلها.بالضب

التكلفة ٢-٤تكلفة إصدار أي نوع من وثائق السفر للطوارئ هي مسألة متروكة لسلطة اإلصدار، بما في ذلك أي متطلبات بشأن فرض والغاء الرسم في

سفر للطوارئ بدال عن تشريعها الوطنية. وينبغي أن تنظر سلطة اإلصدار في مستوى فرض تعريفة ما ال تشجع الشخص على طلب وثيقة طلب جواز سفر قياسي كامل الصالحية. وكذلك، ينبغي تحديد الرسم على مستوى يثبط حاملي جوازات السفر القياسية كاملة الصالحية عن

ت األزمات عدم العناية الكافية بجوازاتهم الموجودة. وقد تنظر سلطة اإلصدار في إصدار وثيقة سفر للطوارئ مجانا، بما في ذلك في حاال(مثل حالة الطوارئ). وبصرف النظر عن التكلفة، ينبغي في جميع الحاالت إصدار وثيقة السفر للطوارئ فقط عندما تكون قد أكملت جميع

عمليات التحقق ذات الصلة. المبدأ ٢-١-٤

ومقدمو الطلبات ينبغي أن يكونوا مدركين بنية فرض الرسوم داخل الهياكل الوطنية إلصدار وثائق السفر للطوارئ ينبغي أن تكون واضحة، للتكلفة التي سيتم تطبيقها.

أحسن توصية ٢-٢-٤ في ظروف أزمة وطنية أو محلية، قد يكون منح وثيقة سفر للطوارئ مجانيا.

___________________ ". www.icao.int/security/fal/trip - "Travel DocumentsSpecimen gfor Circulatin eGuidيمكن العثور على المرجع في ٦


الشكل ٣-٤جواز السفر لوثيقة السفر للطوارئ إذ يتعين بينما سيوجد دائما احتمال أن تثور األوضاع حيث يستحيل إنتاج شكل الكتيب المقروء آليا بحجم

ي اعتبار هذه وثيقة السفر القياسية المفضلة. وينبغي أن تقوم سلطات اإلصدار بإصدار أكثر وثائق آمنة يمكن إصدارها في الظروف، بينما تف ألعلى الممكن لردع االستخدام الخادع.بجميع متطلبات االستحقاق واألمن. فمن األهمية بمكان أن تضمن سلطات اإلصدار المستوى األمني ا

المبدأ ١-٣-٤ إذا كانت الوثيقة في شكل كتيب ينبغي تمييزها بسهولة عن جواز السفر القياسي الكامل الصالحية لكن، كما هو مبين أدناه، فإن بعض سمات

ينبغي أن تظل متماثلة.الشكل واألمن والتصميم أفضل توصية ٢-٣-٤

اإلصدار بإصدار وثيقة سفر للطوارئ في شكل يميزها بوضوح عن جواز السفر القياسي الكامل الصالحية. وقد يكون ينبغي أن تقوم سلطات هذا غالفه بلون مختلف والصفحات الداخلية أو الغالف والصفحات قد تكون متشابهة مع عالمة إضافية تدل بوضوح على أنها مختلفة.

طات مراقبة الحدود، االحتفاظ بصلة بجواز السفر القياسي الحالي.ويوصى مع ذلك، لسهولة التعرف بواسطة سل يوصى بوجود صفحات أقل من جواز السفر القياسي كامل الصالحية لعكس حقيقة أن هذه هي وثائق قصيرة األجل، من األفضل

) صفحات تأشيرات/داخلية؛٨أن تكون بحد أقصى قدره ثماني (

وفقا للوثيقةDoc 9303 ثيقة السفر للطوارئ في شكل كتيب، يجب أن تكون الصور الفوتوغرافية، سواء قدمت في ورقة أو ، بالنسبة لوشكل رقمي، يجب طباعتها رقميا في وثيقة السفر للطوارئ. ويجب اتخاذ التدابير الالزمة بواسطة سلطة أو منظمة اإلصدار لضمان

بدال.أن الصورة الفوتوغرافية المعروضة مقاومة للتزييف واالست

غير مسموح للصور الفوتوغرافية الالصقة وفقا للوثيقةDoc 9303في شكل كتيب لوثيقة السفر للطوارئ بسبب السهولة التي يمكن ٧أن تتم بها إزالة الصور الفوتوغرافية الالصقة. ونظرا ألن وثائق السفر للطوارئ قد ال تحتوي على نفس الضمانات أو الميزات

السفر القياسي كامل الصالحية، وثمة حاجة التخاذ خطوات لحماية وثيقة السفر للطوارئ أينما أمكن ذلك. األمنية مثل جوازوبالتالي، فإن إدماج وطباعة الصورة الفوتوغرافية داخل كتيب وثيقة السفر للطوارئ ينبغي أن يكون أحد المتطلبات القياسية نظرا

فية الالصقة؛النتشار التعرف على ضعف الصور الفوتوغرا

ينبغي أن يكون لوثيقة السفر للطوارئ رقم فريد مطبوع قبل إصدارها سيتيح تتبعا للمراجعة ألي وثائق أصدرت لمن. وهذا يمكن أن يكون هاما بصفة خاصة عندما تفقد وثائق أو تسرق، إما قبل اإلصدار أو بعده.

السفر للطوارئ واستيعاب نفس المبدأ وأفضل الممارسات، مع مالحظة أنه، ينبغي إلى الحد الممكن إدماج الصحيفة الوحيدة لوثائقحيث توجد حاجة الستخدام الصور الفوتوغرافية الالصقة، ينبغي أن تعتبر سلطات اإلصدار استخدام رقائق الصقة/مصغرة، أو

لزيادة األمن.طوابع مبتلة و/أو جافة على الصحيفة الوحيدة لوثائق السفر للطوارئ كممارسة مخففة و

الصالحية ٤-٤ يتم إصدار وثائق السفر للطوارئ لمجموعة متنوعة من األسباب، ولم يعد يحدث هذا ألنها تستخدم فقط لرحالت منفردة من بلد واحد والعودة

األقل من صالحية وثائق ) على٦إلى بلد الجنسية أو المواطنة أو اإلقامة. وتصر بلدان عديدة على أن يكون لدى المسافرين ستة أشهر ( .سفرهم بغية إصدار تأشيرات أو إعطاء تصريح بالدخول

المبدأ ١-٤-٤ ينبغي أن تقيد سلطات اإلصدار الصالحية إلى فترة دنيا مطلوبة وفقا للغرض الذي أصدرت الوثيقة من أجله وتمشيا مع أمن الوثيقة.

___________________ يجب إدماج : "غير مسموح باستخدام صور فوتوغرافية شخصية مثبتة أو الصقة ويجب عدم استعمال هذه. وبدال عن ذلك، Doc 9303-4وفقا للوثيقة ٧

صورة الوجه مع صفحة البيانات البيولوجية باستخدام تكنولوجيا مأمونة إلضافة البيانات الشخصية."


أفضل توصية ٢-٤-٤ شهرا (بما في ١٢في شكل كتيب ينبغي إصداره بصالحية قصوى مطلقة لمدة اثني عشر ( ينبغي إصدار وثائق السفر للطوارئ (

ذلك أي دخول لستة أشهر ومتطلبات التأشيرة)؛

ينبغي إصدار وثائق السفر للطوارئ ذات الورقة الواحدة مع تقييد لرحلة واحدة (يمكن أن يشمل نقاط العبور)؛

وارئ مقاصد نهائية ونقاط عبور مسماة ثابتة على الوثيقة، وهذه ينبغي أن تعكس الطريق ينبغي أن تكون لجميع وثائق السفر للط الذي أصدرت من أجله التذكرة؛

ينبغي االستعاضة عن جميع وثائق السفر للطوارئ بجواز سفر قياسي كامل الصالحية في أقرب وقت ممكن. (إذا سمح الوقت من السفر للطوارئ.) األفضل أن يكون ذلك خالل صالحية وثيقة

لقب/اسم الوثيقة ٥-٤بغية تفادي الخلط، ينبغي استخدام االصطالح الوحيد "وثيقة سفر للطوارئ" لوصف هذه الطائفة من الوثائق. ويعكس هذا على أفضل نحو

فكرة وضع محنة مفاجئ بطريقة ال لبس فيها. وهو هكذا يعكس مفاهيم العاجل والحرج وقصير األجل والعابر.المصطلح واسع بقدر كاف أيضا ليرى في سياق وثيقتي سفر للطوارئ مختلفتين: واحدة كصحيفة واحدة؛ واألخرى في شكل كتيب. وبالنسبة

لوثيقة السفر للطوارئ ذات الصحيفة الوحيدة ينبغي إدراج الكلمات "رحلة وحيدة" في خانة "الصالحية". المبدأ ١-٥-٤

ات اإلصدار لقب أو اسم مميز على وثائق السفر للطوارئ لكي تعرف بوضوح األوضاع المؤسية والمفاجئة ينبغي أن تستخدم دول أو منظمب التي أصدرت فيها مثل هذه الوثائق (ولتميزها عن الوثائق المصدرة في أوضاع تختار الدول فيها إصدار جواز عادي أو وثيقة سفر في كتي

ت).ذات صالحية محدودة، أي جواز سفر مؤق أفضل توصية ٢-٥-٤

وثائق السفر للطوارئ بصرف النظر عن شكلها ينبغي اإلشارة إليها بوصفها "وثائق سفر للطوارئ" لتمييز وثائق السفر للطوارئ بوضوح عن جوازات السفر القياسية كاملة الصالحية وينبغي أن تشمل الكلمة "الطوارئ" في اللقب؛

صحيفة؛يمكنهم إصدار كتيب أو شكل وحيد ال

."في حالة الشكل وحيد الصحيفة، ينبغي أن يذكروا "رحلة وحيدة" في خانة "الصالحية

ما بعد اإلصدار ٦-٤ ممارسات معالجة وثائق السفر للطوارئ المستخدمة بنظم إصدار تتفاوت تفاوتا كبيرا، ويعتمد ذلك بصفة خاصة على ما إذا كانت أو لم تكن

بها المسافر من أجل الحصول على جواز سفر قياسي كامل الصالحية، ويعتمد أيضا على ما إذا كانت وثائق السفر الوثائق يتعين أن يحتفظ للطوارئ تصدرها وزارة أو مصلحة مختلفة عن تلك التي تصدر جوازات السفر القياسية الكاملة الصالحية.

المبدأ ١-٦-٤لمنع المزيد من استخدام وثائق السفر للطوارئ بعد االستخدام للتقليل إلى الحد األدنى ينبغي أن تتخذ دول أو منظمات اإلصدار تدابير محددة

من فرص التزوير المحتمل. أفضل توصية ٢-٦-٤


ينبغي إخراج الوثيقة من التداول عند نقطة عبور الحدود للمقصد النهائي، ما لم يطلب صراحة أو يدون على الوثيقة بواسطة سلطات نبغي إعادة الوثيقة إلى سلطات اإلصدار من أجل اإللغاء المادي و/أو اإلتالف لمنع استخدامها للمزيد من السفر بواسطة وي ٨اإلصدار.

محتالين أو مزورين.

ملخص -٥والتوصيات بأفضل يهدف الجدول أدناه إلى التأكيد على الدوافع الرئيسية والغرض من إنتاج هذه المادة اإلرشادية وتلخيص النطاق والمبادئ

ممارسة تشملها داخلها. المساعدة على تعزيز األمن وتحسين تسهيالت المسافرين عن طريق: الدوافع الرئيسية:

تقليل االحتيال إلى الحد األدنى؛ منع األشخاص الذين يحتمل أنهم من الخطيرين من السفر؛ .إزالة مواطن الضعف المحتملة لدى سلطات اإلصدار

تعزيز نهج متسق في إصدار وثائق السفر للطوارئ من أجل: الغرض: تحسين أمن الوثيقة؛ حماية الفرد؛ تعزيز المزيد من الثقة لموظفي الحدود في معالجة وثائق السفر للطوارئ بالموانئ؛ .مواجهة مواطن الضعف التي تكشفها ممارسات غير متسقة ومالمح أمنية

أفضل التوصيات المبادئ النطاقنظرا للظروف الواقعية، ينبغي إصدار أكثر وثيقة - ١ األمن/اإلصدار

مأمونة يمكن إصدارها.الوثيقة القياسية األولية المفضلة هي وثيقة سفر للطوارئ - ١

مقروءة آليا.وثائق السفر للطوارئ التي توجد في شكل كتيب ينبغي - ٢

أن يكون فيها عدد محدود من الصفحات (تتوافر مع الحية المحدودة) وتكون متسقة مع المالمح األمنية الص

. ٣٠٣التي احتوت عليها اإلرشادات في وثيقة اإليكاو يجب أن توزع الدول عينات معلومات على الدول - ٣

األخرى والمنظمات المعنية مثل شركات الطيران، بما في ذلك معلومات عن تصميم ومالمح أمن واجراءات

وارئ.إصدار وثائق السفر للطينبغي أن تحدد الدول أنه ال يجوز ألي شخص أن تكون - ٤

في حيازته أكثر من وثيقة سفر للطوارئ صالحة واحدة في الوقت ذاته.

ينبغي إصدار أي وثيقة سفر للطوارئ في أقرب ما يمكن - ٥لتاريخ السفر لضمان استخدامها للغرض المحدد والرحلة

التي أصدرت من أجلها.الحاالت التي ال تصدر فيها وثيقة سفر للطوارئ في - ٦

وثيقة سفر مقروءة آليا، يجب إصدار وثيقة سفر على صحيفة منفردة بدال عن ذلك، مع مالحظة أن:

أن وثيقة السفر للطوارئ على صحيفة منفردة ينبغي أن - ٧تحتوي كحد أدنى على سمات أمنية أساسية، مثل دمغة

ية أو حبر ذي تألق فلورسنتي مائية وطباعة بخلفية أمنفوق البنفسجي أو عناصر لتتفاعل مع تصرفات المزيفين

ولتوفير قبول مالئم ومستوى اعتراف.

___________________ لدى حاملها مثال، متطلبات التأشيرة (مثل إذا كانت وثيقة سفر منتهية الصالحية تحتوي على تأشيرة صالحة، تظل وثيقة السفر، بعد انتهاء الصالحية، ٨

الصحيح).


أمكن، ينبغي إخطار السلطات المستلمة و/أو متى - ٨الناقلة بشأن خطة السفر لألشخاص الذين لديهم صحيفة وحيدة من وثائق السفر للطوارئ، لكي تضمن إجراءات

تسهيل مثلى (خاصة في حالة عبور الموانئ).يجب أن تعمم الدول عينة من المعلومات على الدول - ٩

األخرى والمنظمات المعنية مثل شركات الطيران، بما في ذلك اإلعالم بشأن التصميم والسمات األمنية واجراءات

إصدار صحيفة وحيدة من وثائق السفر للطوارئ.ل أنه ال ينبغي ألي شخص أن ينبغي أن تحدد الدو -١٠

تكون في حوزته أكثر من وثيقة سفر للطوارئ صالحة واحدة في الوقت ذاته.

ينبغي إصدار وثيقة السفر للطوارئ ذات الصحيفة -١١المنفردة في أقرب وقت ممكن لتاريخ السفر لضمان

استخدامها للغرض والرحلة المحددين اللذين أصدرت من أجلهما.

بنية تقاضي المبالغ داخل األطر الوطنية إلصدار - ٢ التكلفةوثائق السفر للطوارئ ينبغي أن تكون واضحة وأن يكون مقدمو الطلبات مدركين للتكلفة التي ستطبق.

في ظروف أزمة وطنية أو محلية، قد يكون منح وثيقة -١٢ سفر للطوارئ مجانيا.

أن يسهل إذا كانت الوثيقة في شكل كتيب ينبغي - ٣ الشكلتمييزها عن جواز السفر القياسي كامل الصالحية

لكن بعض سمات الشكل واألمن والتصميم ينبغي أن .تظل هي نفسها

ينبغي أن تصدر سلطات اإلصدار وثائق سفر للطوارئ -١٣في شكل يميزها بوضوح عن جوازات السفر القياسية

كاملة الصالحية. وهذا قد يكون غالفا ملونا بلون لف وصفحات داخلية أو غالف قد يكون له نفس مخت

الصفحات لكن مع عالمة إضافية تبين بوضوح أنهما مختلفان.

يوصى مع ذلك، من أجل سهولة التعرف عليها بواسطة -١٤سلطات مراقبة الحدود، رابطة يتم اإلبقاء عليها مع جواز

السفر القياسي الحالي.جواز السفر القياسي يوصى بوجود صفحات أقل مما في -١٥

كامل الصالحية لعكس حقيقة أن هذه هي وثائق قصيرة ٨األجل، ومن األفضل أن تشمل حدا أقصى قدره

صفحات تأشيرة/داخلية.بالنسبة للشكل كتيب وثيقة ،Doc 9303وفقا للوثيقة -١٦

السفر للطوارئ، فإن الصورة الفوتوغرافية سواء قدمت في شكل ورقي أو رقمي، يجب طبعها رقميا في وثيقة سفر مقروءة آليا. وينبغي اتخاذ التدابير الضرورية بواسطة

سلطة اإلصدار أو منظمة لضمان أن الصورة االستبدال.الفوتوغرافية المعروضة مقاومة للتزييف و

Doc 9303غير مسموح للصور الالصقة وفقا للوثيقة -١٧بسبب السهولة التي يمكن بها إزالة الصور الالصقة، بالنظر إلى أن وثائق السفر للطوارئ قد تحتوي على نفس الضمانات أو المعالم مثل جواز السفر القياسي

الكامل الصالحية، وينبغي اتخاذ خطوات لحماية وثيقة فر للطوارئ أينما يكون ذلك ممكنا. ونتيجة لذلك، الس

ينبغي أن يكون تكامل الصورة الفوتوغرافية وطبعها داخل كتيب وثيقة السفر للطوارئ متطلبا قياسيا نظرا إلى

انتشار التعرف على ضعف الصور الفوتوغرافية الالصقة على نطاق واسع.


قم فريد مطبوع ينبغي أن يكون لوثيقة السفر للطوارئ ر -١٨قبل اإلصدار إلتاحة تتبع أثره بالتدقيق لمعرفة أي وثائق

صدرت لمن. وهذا يمكن أن يكون هاما بصفة خاصة حيث تكون الوثائق قد فقدت أو سرقت، إما قبل

اإلصدار أو بعده.ينبغي بقدر ما أمكن إدماج الصحيفة الوحيدة في وثائق -١٩

مبدأ وأفضل السفر للطوارئ واستيعاب نفس الالممارسات، مع مالحظة أنه، عندما توجد حاجة الستخدام صور الصقة، ينبغي أن تنظر سلطات

اإلصدار في استخدام صفائح الصقة/مصغرة، أو طوابع مبتلة و/أو جافة على الصفيحة المنفردة لوثائق السفر

للطوارئ كممارسة مخففة وزيادة األمن.سلطات اإلصدار الصالحية ينبغي أن تجعل - ٤ الصالحية

مقتصرة على فترة الحد األدنى المطلوبة، المتسقة مع الغرض الذي أصدرت الوثيقة من أجله وتمشيا مع

.أمن الوثيقة

ينبغي إصدار وثائق السفر للطوارئ في شكل كتيب مع -٢٠شهرا (بما في ذلك ١٢صالحية قصوى مطلقة لمدة

.ستة أشهر دخول ومتطلبات تأشيرة)ينبغي إصدار وثائق السفر للطوارئ من صحيفة وحيدة -٢١

.مع تقييدها برحلة واحدة (يمكن أن تشمل نقاط العبور)ينبغي أن تكون لجميع وثائق السفر للطوارئ مقاصد -٢٢

نهائية ونقاط عبور ذات أسماء ثابتة على الوثيقة، وينبغي أن تعكس هذه الطريق الذي تشمله التذكرة.

االستعاضة عن جميع وثائق السفر للطوارئ ينبغي -٢٣بجواز سفر قياسي كامل الصالحية بأسرع ما يمكن (إذا سمح الوقت من األفضل أن يكون ذلك خالل صالحية

وثيقة السفر للطوارئ) مع عملية تقديم طلب قياسية صلبة يجري تتبعها.

قبا أو ينبغي أن تستخدم دول أو منظمات اإلصدار ل - ٥ لقب/اسم الوثيقةاسما متميزا على وثائق السفر للطوارئ للتحقق

بوضوح من المحنة واألوضاع المفاجئة التي أصدرت فيها مثل هذه الوثائق (ولتمييزها عن الوثائق الصادرة في أوضاع تختار فيها الدول

إصدار جواز سفر منتظم أو وثيقة سفر منتظمة في مؤقت).كتيب ذي صالحية محدودة، أي جواز سفر

وثائق السفر للطوارئ، بصرف النظر عن شكلها، ينبغي -٢٤اإلشارة إليها بوصفها "وثائق سفر للطوارئ" للتمييز بوضوح بين وثائق السفر للطوارئ وجوازات السفر القياسية ذات الصالحية التامة وينبغي إدراج كلمة

"الطوارئ" في االسم. صحيفة وحيدة.يمكن إصدارها في شكل كتيب أو -٢٥في حالة شكل الصحيفة الوحيدة، ينبغي أن يذكروا "رحلة -٢٦

وحيدة" في خانة "الصالحية".ينبغي أن يأخذ إصدار الدول أو المنظمات مقاييس - ٦ ما بعد اإلصدار

محددة لمنع المزيد من استخدام وثائق السفر للطوارئ بعد استخدامها للتقليل إلى الحد األدنى من

حتيال المحتملة.فرص اال

ينبغي إخراج الوثيقة من التداول عند نقطة عبور الحدود -٢٧للمقصد النهائي، ما لم يطلب ذلك صراحة أو يدون على

الوثيقة بواسطة سلطات اإلصدار. وفي ختام األمر ينبغي إعادة الوثيقة إلى سلطات اإلصدار لإللغاء

ها لسفر آخر المادي و/أو التمزيق للحيلولة دون استخدام بواسطة محتالين أو مزورين.

المراجع (المعيارية) -٦ التسهيالت. —اتفاقية الطيران المدني الدولي ("اتفاقية شيكاغو")، الملحق التاسع الملحق التاسع

–انتهـى –