DOAN HO THAM MAN DAN ONG HOA. xA 1101 CHU NGHIA WET NAM HUY01 lit BANG DO lap - Tkr do - H#nh phtic

Bit ;Xing, ngay thcing nani 2021

BAO CAO THAM LUAN Vai tro ctia 11(ii thamnhan dean huy0 trong hot ging xot xir

Kinh thtra: Chti toa HOi nghi; Thua ck quY vj di bieu.

Thay mat Doan HOi than' nhan dan huyen, nhiem kY 2016 — 2021, Toi xin trinh bay tham luanye "Vai trb au HO than.: nhan dan huy,en trong hog! Aing xet xle'. Leyi dau tien, toi tan tong gal den Chil toa HOi nghi, cac bieu ye tham du HOi nghi lai chile sac kh6e, hanh phlic va thanh dat.

Kink thwa quf vj dgi bleu!

HOi tham nhan dan,(sau day gpi tat la HOi than?) la nhang ngued true tiep tham gia vao qua trinh to tiring tai phien Oa nen HOi tham nhan dan có dia vj phap I quan trot-1g, sr tham gia cüa HOi tham than dan la nguti dai dien cUa Nhan clan tham gia vao ding tac xet xtr cac vu an nham bao dam quyen giam sat cüa Nhan dan g6p phan lam cho viec xet xir cac vu an dam bao tinh cong bang, khalch quan cüa phap luat.

Diu 103 Hien pita') nam 2013 va Dieu 8, 9 Luat To chirc Tea an nhan dan nam 2014 quy dinh: Viec xet xir cUa Toa an nhan dan c6 HOi tham tham gia; Tham phan, HOi tham xet xCr dee lap va chi turan theo phap lust. Nhu vay, thue hien che dQ xet xu c6 HOi tham tham gia va dja vi phap 15, cüa HOi tham khi xet xir dee lap voi Tham than chi tuan theo phap luat la nguyen tac hien dinh.

Cac van ban pita]) luat t6 tung hinh su, t6 tung dan sr va t6 tking hanh chinh deu ghi nhan nguyen tac thuc hien che de xet xit c6 HOi tham tham gia va HQi tham duce xac rdinh la met trong nhang ngtr6i tien hanh tO tun& Kin dugc phan c8ng giai quyet vu an thi HOi tham c6 cac nhiem vu: nghien ciru 118 so IT an truck khi ,m6 phien Oa; tham gia,xet xi/ the loai vu, an theo quy dinh cfia phap luat; lien hart cac hoat dOng t8 tuns va bleu quyet nhfing van de thuOc tham quyen eüa HOi (tong xet, xii"•; HOi tham phai ,chiu trach e nhiem tnr6c,phap luat ve,nhilng hanh vi va quyet dinh cüa minh. Ve nguyen tac xet xi; Dieu 10 LuAt To chirc Tea an nhan dan nam 2014 quy dinh: "Tea an nhan dan >cat xir tap the va quy'et dinh theo da s8... ".

Veri cac quy dinh neu tren thi HOi thAm c6 dja vi phap 15, va vai tre rkt quan tons trong ding tac xet xir, vi khi tham gia xet )(Cr tai TAND huyen, HOi tha'm chiem da so trong HOi &Ong xet xir,(2/3) va khi xet xir HOi tham ngang quyen voi Tham than khi ra cac phan quyet ve vu an. Nhu vay, khi,xet )(Cr neu kien bieu quyet cUa cac Hoi tham la gi6ng nhau và khac vOi 9 kien cUa Tham

1

phan thi guy& dinh cUa Hi &Ong xet XCT phai theo kien cUa cac HOi Tham (da so), mac di la nguai xet )(Cr cep tinh chatchuyen nghiep thi Tham phan cling chi eó quyen bao kien eüa minh va, d8 nghi Tea an cap teen xem xet, do vay trach nhiem cüa mei HOi tham cang het sire nang ne.

De lam t6t nhi'em vu cüa minh, trong timg vv viec, dei hei cac vi Wei thAm khong chi nam re luat ma can phai nghien dru ky h6 so vu an truck ngay ma phien,tea, nam bat day dia nOi dung, chimg cü cüa vu an. 1Chi phat hien nhang van de vuong mac thi trao doi,? phan anh vori tham phan,chia tga. Ngoai viec lam sang t6 nei dung vv an, HOi tham can thong qua viec tham van de giao dye, earn h6a bi cao, bi hi va ngueri c6 nghia vu lien quan, nhan chang trong vu an hinh su, dan au. Qua do, giup cho bi cao, bi hai trong the \RI an hinh sr, ngugi kheyi kien va bi khed kin trong vu an dan sr nhan thirc dUng dan hcm ve nhang quy dinh cüa phap luat.

Keith Shwa qui )4 doi bieu!

Nhan thirc dirge vai trO, tech nhiem va quyen han cua minh, cac HOi th'Sm cOa huyen tham gia xet xfr tich cue, nhiet tinh va neu cao tinh than trach nhiem, chil dung be tri, sap xep theri gian de nghien cfru ho so, tai lieu tithe khi tham gia xet xfr tir do tich cue trong qua trinh xet hei tai phien tea va bieu quyet de giai quyet nhang van d'e lien quan den viec giai quyet IN an, dam bao tinh nghiem minh cüa phap luat.

Nhiem kY 2016-2021, HDND huyen da bAu 20 HOi tham nhan dan de dux hien nhiem vu xet xfr tai Tea an nhan dan huyen. HOi tham nhan dan huyen co Truemg doan va Ph6 Truernggoan, cal nhiem vu phoi h9p ding Tea an than dan huyen trong viec quan ly, diéu hanh hog Ong eUa HOi tham nhan dan va hoat Ong thuc hien nhiem vu xet xix theo luat dinh. DOi nga HOi tham phan lon la can be dä nghi him, can b0, cong chirc, vien chirc, c6 trinh do (hoot deng Iciem nhiem) trong cac co quan nha nugc, cac, to chirc chinh tri - xä hei, met so vi tham gia nhieu nhiem ky nen tich lay nhieu kinh nghiem, co kien thfre rOng, am hieu nhieu 11th vvrc nhu: quan lY nha mite, kinh te, van,h6a xã hOi... tit dO clet dang tip can vgi ding tac xet xcr cac loai an. Den nay, hau het the HOi tham da dugc cap trang phuc xet xi!, the Hoi tham nhan dan, cac :do dung khac theo quy dinh eUa nganh TM an!; dirge tham gia cac 16p tap huan ky nang, nghiep \RA, chuyen mon dirge trang bi day dii cac van ban phap lust, cac tai lieu, van ban huang dan ve áp dung phap luat, ky nang xet xcr. Nhin chung, ye co cau HOi tharn dap ung day dO ca can ye thanh,phan, nghe nghiep, nang 1\re theo dung quy dinh eOa phap luat, dam bao yeti cau xet xü cac IN an hinh sy, dan skr, hem nhan gia dinh, kinh doanh thucmg mai, lao dong, hanh chinh va mang tinh dai dien nhan dan trong hot d'Ung xet xi% cila Tea an.

Tinh tit dAu nhiem ky den nay, HTND huyen tham gia xet xtir dirge 1.688 vigi an ck loai, trong do: 645 an hinh su; 450 an dan su; 578 an hem than gia dinh; 13 an kinh doanh thucmg mai va 02 an hanh chinh. le the vu an bi hay, sfra deu nam trong mixt cho phép dm Tea an T6i cao. Trong qua trinh chuan bi xet xfr, cac vi HOi tham dã danh nhieu thin gian cho viec nghien cat ho so, ghi

2

elle') can than, day &I nOi dung, tinh tit vy an, a c6 the xir dung nguei, dung tOi. Trong qua trinh tham gia xet xi; cac HOi tham dal chü dOng ding tham piton, chin' tga phien tea to clurc dieu khien phien tea dam bao dan chit, ding quy dinh. Bang hoat dOng cita minh, ngoai viec tap trung theo_dei, dien hien phien tea, tham gia xet hOi dung tong tam, rei rang, mach lac, de hieu de lam sang to the tinh tiet ye nOi dung vy an, HOi tham con thong qua viec tham van de giao dye, cam Ma bi cap, bi hl va ngued c6 nghia vy lien quan, than eh:mg trong vy an hinh go; Trong cac vy an dan so, HOi tham cling phan tich nhang diem lgi va bat cap, qua do, giiq nguai khed kin va bi khed kin trong vy an dan str nhan thirc dung dan hcm ye nhang quy dinh cna pita') luat. Trong thao luan nghi an, cac HOi tham cling thang than phan tich chUng dr, th6ng that dua ra quyet dinh dung dan doi vài timg vy an, nh& 46 dam bao xet xir dung ngtrei, dung VOL dung phap luat, khach quan, clan chn, thau tinh, dat 1.

CO the noi, nhiem kY 2016 — 2021, hoat dOng dm Doan HTND huyen luen dugc quan tam, trinh dO chuyen mon nghiep vy, tinh than, oath nhiem cüa dOi ngti HOi tham ngay dirge nang len, dap Crng ye'u cau trong viec tham gia xet xi tai phien tea, g6p phan ding vâi nganh T6a an hoan thanh tot nhiem vy chinh tri dirge giao.

Tuy nhien, do,dieu kin khach quan nen vai tre hOi tham nhan clan van c6 lüc chua the hien het. Dieu nay xuat ph& t& thoc te phan lon HOi tham deu la can b0, ding clure, vien chose cUa the co quan, ban nganh, doan the, Mat tran TO quoc, Y te, gido dye... thueng b'an rOn vâi cOng the cila don vi nen khong tham gia day did cac phien tea; tham chi co trtremg hop dã dong tham gia nhtmg phai thay di nen anh hiking den tien dO xet xiv. CO HOi tham chua danh then gian th6a dang de nghien thu ky ho so V1,1 an nen tai phien tea dat cau hen chua trgng tam hoac khong dat cau hOi. MOt s8 HOi tham cO bieu hien ngai tham gia xet xtr nhimg vy an phIre tap. Hoac mOt s'O' it HOi tham tham gia kh6ng day dU cac dgt tap huan nghiep vy. Vic quan l va phan cOng HOi tham tham gia xet xir cUa cac Truong, Pho doan HOi tham doi lac chua hgp 1Y, c6 HOi tham tham gia xet xiv nhieu, c6 HOi tha'm it tham gia.

Kinh thin quy' v di bieu!

nang cao chat lugng hoat dOng cho cac HOi tham khi tham gia xet xiv vy an, trong nhiem toi, nhiem kY 2021 - 2026, Doan HTND huyen do ra mOt so giai phap nhtr sau:

Nhu thing ta dã Hat, viec Nhan dan tham gia hoat dOng xet xiv dm TM an duct the hien tap trung that thOng qua the dinh ve HOi them nhan dart Day la mOt the dinh dirge ghi nhan trong Hien phap (tir Hien phap nam 1946 den Hien phap nam 2013) va Luat To chive TM an nhan dan nam 2014. Vai the quy dinh Oen thi HOi tham c6 dia vi pita') lY va vai tre, rat quan tong trong cong tac xet xir va khi xet xiv HOi tham ngang quyen vai tham pilau khi ra cac phan quyet ve vy an. NIumg tren thuc te, mot so ngudi van co quan ni sem rang HOi tham chi tham gia cho äü thanh phan, dU sO lugng. Quan niem tren van con ton tai do nhieu nguyen than chi' quan, khach quan khac nhau, trong do c6 nguyen than

3

mOt s6 HOi tharn thong pilaf huy het &ire trach nhiem vv eüa minh trong xet Nham khac phvc nhtmg han che tren va nang cao nghiep vv xet xü cho cac HOi tham, thin gian toi, TAND huyen va tinh can quan tam to chi:re tap huan chuyen mon theo timg chuyen de va trier' khai cac van ban phap luat mei den the HOi tham; quan tam, to dieu kin thuan lgi cho cac Hoi tham dugc,nghien ciru ho sa vv an, cung cap day du ck tai lieu..., gap phan ghlip cac HOi tham hohn thanh tot han nhiem vg xet xi'.

Phai khang dinh rang, viec xet Ka* cac vg an la het sirc ,phat tap, dgi hoi cac thanh vien HOi &Ong xet xfr phai tinh thong nghiep vv, nam chac quy dinh phap luat va cac van ban hugng dan thOng nhat áp dung phap luat eüa co quan nha nuac c6 tham quyen, that sv co kinh nghiem va am hieu cac van de xã hei. De chat lugng xet xfr, giai quyet an tai T6a an thong ngUng dirge nang len, luon bao dam Teti chi that chinh the trong ap dung phap luat, can nang cao fiat chuan kien thirc phap luat cua HOi tham, ngueri dugc bau hoe cif lam HOi itham can phai co_trinh dO phap luat. Vie Iva chon than act de bau lam HOi tham thong dugc de dai, ha thap tieu chi ma phai lva ch9n nhang ngueri that scr co uy tin, kien thin va hieu biet ten ck 11th we däi sOng xã 110i, cac khu vvc dan cu khac nhau.

Ben canh do, nhimg ngued dugc bau lam HOi tham cling cha deng trau di nang nghiep vv; tich eve, chn dOng xet hoi, lchi tham gia xet )(Cr g6p phan

ding tham phan ban hanh nhimg ban an, quyet dinh dung phap luat. Ithong ngimg pha'n dau ren luyen, tu clueing pham chat dao dire, luon gia vimg quan diem, lap truemg, thvc hien tot lbi dan ctia Bac HO kinh yeu doi voi can be lam &Ong tac xet xi!! la: "Phvng cong, thu phap, chi cong, ve tu" va "Gan dan, hieu dan, hgc clan, 0.4 clan".

Tren day la bao cao tham !flan dm Doan HTND huyen nhiem ky 2016: 2021. Rat mong nhan duct sr quan tam nhieu hcm nth eüa cac cap lanh dao d8 nhiem sau Bei nga HTND huyen nhiem kY 2021-2026 thvc hien tot han chirc trach, nhiem vv eüa minh, dap Ung dirge sir vong dm than dan huyen nha.

Xin Iran trpng clan ow sty chit ji !ling nghe ctia ctic vj din bieu.

DOAN HO THAM NHAN DAN HUYEN

4