Do Diagnóstico para o PrognósticoHans Michael van Bellen

27/07/2012

II SEMINARIO DE PLANOS ESTADUAIS DE CULTURAFlorianópolis, 25/07/2012 a 27/07/2012

Diagnóstico

• Diagnóstico do Desenvolvimento da Cultura• Desafios e Oportunidades• Diretrizes e Prioridades • Objetivos Gerais

Prognóstico

• Estratégias, Metas e Ações• Prazos de Execução• Resultados e Impactos esperados• Recursos materiais, humanos, financeiros disponíveis e necessários• Mecanismos e Fontes de Financiamento

Monitoramento e Avalia

ção

• Indicadores de Monitoramento e Avaliação

Etapas Produtos do Plano

Diagnóstico

– Procura responder as seguintes questões:

• Quem somos?

e • Para onde queremos ir? (O que queremos ser?)

DiagnósticoAlgumas considerações

• Identificação das fontes de informações e dados

• Sistematização das informações e dados• Identificar os principais atores – gestores,

grupos, partes interessadas etc...• Identificar os Instrumentos Legais;

• Análise da Situação: – processo que fornecerá informações

importantes sobre a situação atual da área cultural para mapear as atividades existentes, identificar desafios e oportunidades, bem como estabelecer diretrizes e prioridades...

Análise da Situação

Desafios e Oportunidades

Diretrizes e Prioridades

Objetivos Gerais

Diagnóstico

Situação Futura que se deseja alcançar

Situação Hoje• ...• ..• .

Diretrizes são escolhas prévias, relacionadas normalmente a valores, que definem um campo mais específico de opções

Desafios são aquelas limitações da área que devem ser superadas e Oportunidades são condições de contexto que propiciam o desenvolvimento da área.

Diretrizes que constam no Plano Nacional de Cultura são• Fortalecer a ação do estado no planejamento e na execução das políticas

culturais, intensificar o planejamento de programas e ações voltadas ao campo cultural e consolidar a execução de políticas públicas para cultura.

• Reconhecer e valorizar a diversidade e proteger e promover as artes e expressões culturais

• Universalizar o acesso dos brasileiros à arte e à cultura, qualificar ambientes e equipamentos culturais e permitir aos criadores o acesso às condições e meios de produção cultural.

• Ampliar a participação da cultura no desenvolvimento socioeconômico sustentável, promover as condições necessárias para a consolidação da economia da cultura e induzir estratégias de sustentabilidade nos processos culturais.

• Estimular a organização de instâncias consultivas, construir mecanismos de participação da sociedade civil e ampliar o diálogo com os agentes culturais e criadores

Objetivos estabelecidos pelo Plano Nacional de Cultura• I. reconhecer e valorizar a diversidade cultural, étnica e regional brasileira;• II. proteger e promover o patrimônio histórico e artístico, material e imaterial;• III. valorizar e difundir as criações artísticas e os bens culturais;• IV. universalizar o acesso à arte e à cultura;• V. estimular a presença da arte e da cultura no ambiente educacional;• VI. estimular o pensamento crítico e reflexivo em torno dos valores simbólicos;• VII. estimular a sustentabilidade socioambiental;• VIII. desenvolver a economia da cultura, o mercado interno, o consumo cultural e a

exportação de bens, serviços e conteúdos culturais;• IX. reconhecer os saberes, conhecimentos e expressões tradicionais e os direitos de seus

detentores;• X. qualificar a gestão na área cultural nos setores público e privado;• XI. profissionalizar e especializar os agentes e gestores culturais;• XII. descentralizar a implementação das políticas públicas de cultura;• XIII. consolidar processos de consulta e participação da sociedade na formulação das

políticas culturais;• XIV. ampliar a presença e o intercâmbio da cultura brasileira no mundo contemporâneo.

Produtos do Diagnóstico

• Inventário do Setor Cultural;• Identificação dos gestores e outras partes interessadas;• Identificação dos instrumentos legais;• Análise da Situação;• Identificação de tendências;• Prospecção de Cenários

Diagnóstico do Desenvolvimento

da Cultura

• Discussão e elaboração, a partir do diagnóstico, de listagem com os principais desafios e oportunidades para o desenvolvimento da cultura no estado, para o período do plano

Desafios e Oportunidades

Atividades

Produtos do Diagnóstico

•Discussão e elaboração, a partir do diagnóstico, das diretrizes e prioridades que devem nortear as ações ligadas a cultura no estado

Diretrizes e Prioridades

• Definição da visão de futuro da cultura no estado, com a definição dos seus objetivos gerais.

Objetivos Gerais

Atividades

Prognóstico

Prognóstico

No prognóstico a questão que emerge é

– o que fazer e como fazer?

para alcançar os objetivos gerais delineados na etapa do diagnóstico

v. Estratégias, Ações e Metasvi. Prazos de Execuçãovii. Resultados e Impactos esperadosviii. Recursos materiais, humanos, financeiros disponíveis e necessáriosix. Mecanismos e Fontes de Financiamento

Estratégias, Ações e Metas

• Estratégia - pode ser entendida como uma forma, uma posição, ou caminho que escolhemos que vai nos orientar nos procedimentos que devem ser iniciados hoje para se obter no futuro a situação que desejamos

Estratégia Questão Estratégica

Questões estratégicas compreendem perguntas relacionadas a forma de alcançar os objetivos gerais

Questão Estratégica – Estratégia

QE - Como profissionalizar a Gestão na área de Cultura no Estado?

Estratégia 1: Estimular a profissionalização da Gestão na área de Cultura no Estado

Questão Estratégica - Estratégia

QE -Como universalizar o acesso à arte e à cultura??

Estratégia 2: Ampliar os pontos de acesso à arte e à cultura no Estado

Estratégia

Objetivos Desafios e Oportunidades

Diretrizes e Prioridades

AçõesRepresentam etapas a serem realizadas para o alcance dos objetivos propostos e dentro da estratégia escolhida

Questão Estratégica – Estratégia - Ações

QE - Como profissionalizar a Gestão na área de Cultura no Estado?

Estratégia 1: Estimular a profissionalização da Gestão na área de Cultura no Esta

Ação 1.1.: Capacitar profissionalmente os agentes e gestores da culturaAção 1.2.: Estabelecer parcerias com instituições federais de ensino superior com vistas a promover cursos profissionalizantes por meio da modalidade a distânciaAção 1.3. ...

Questão Estratégica – Estratégia - Ações

QE -Como universalizar o acesso à arte e à cultura??

Estratégia 2: Ampliar os pontos de acesso à arte e à cultura no Estado

Ação 2.1.: Ampliar os pontos de acesso à arte e a cultura no EstadoAção 2.2.: Edificar Pontos de Cultura de forma descentralizada no EstadoAção 2.3. ...

Estratégia

ObjetivosDesafios e

Oportunidades

Diretrizes e Prioridades

Metas Marco, um limite, um desafio, algo que se pode realizar, um estado a ser atingido

Ações

Estratégia – Ações - Metas

Estratégia 1: Estimular a profissionalização da Gestão na área de Cultura no Estado

Ação 1.1.: Capacitar profissionalmente os agentes e gestores da culturaAção 1.2.: Estabelecer parcerias com instituições federais de ensino superior com vistas a promover cursos profissionalizantes por meio da modalidade a distânciaAção 1.3. ...

Meta 1.1.1: Profissionalizar 500 agentes e 1000 gestores culturais por meio da educação a distância nos próximos dois anos.Meta 1.2.1: Estabelecer convênios com três instituições federais de ensino superior.

Estratégia – Ações - Metas

Estratégia 2: Ampliar os pontos de acesso à arte e à cultura no Estado

Ação 2.1.: Ampliar os pontos de acesso à arte e a cultura no EstadoAção 2.2.: Edificar Pontos de Cultura de forma descentralizada no Estado

Meta 2.2.1. ?Meta 2.2.2.?

Algumas Metas do PNC

Meta 10 - Aumento em 15% do impacto dos aspectos culturais na média nacional de competitividade dos destinos turísticos brasileiros

Meta 30 - 37% dos municípios brasileiros com cineclube

Meta 52 - Aumento de 18,5% acima do PIB da renúncia fiscal do governo federal para incentivo à cultura

Metas

Alinhadas com os Objetivos

Exequíveis

Relevantes

Mensuráveis

Indicadores

• Formulados para verificar os progressos no sentido do alcance das metas;

• Objetivo de monitorar e avaliar de forma adequada a execução do plano na medida em que fornece uma medida do alcance das metas definidas pelo plano.

Estratégia – Ações – Metas - Indicadores

Estratégia 1: Estimular a profissionalização da Gestão na área de Cultura no Estado

Ação 1.1.: Capacitar profissionalmente os agentes e gestores da cultura

Meta 1.1.1: Profissionalizar 500 agentes e 1000 gestores culturais por meio da educação a distância nos próximos dois anos.

Indicador 1.1.1.1: Número de Agentes Culturais concluintes de curso profissionalizante de gestão a distância;Indicador 1.1.1.2: Número de Gestores Culturais concluintes de curso profissionalizante de gestão a distância

Indicadores

• Exemplos do PNC

Ações de divulgação dos direitos e obrigações trabalhistas

Evolução da adesão ao sistema previdenciário no setor cultural

Número de mestres de ofícios reconhecidos por “notório saber”

Avaliação

Identificação de problemas ou falhas que podem gerar desvios em relação ao que foi planejado;

Verificação se as estratégias e ações estão efetivamente levando ao alcance das metas estabelecidas

Geração de informações ao longo do processo permitindo intervenções mais rápidas quando necessário.

Ajustamento e Aprendizado