Бізнес-семінар АГРОПРАВО15 вересня 2016 р. м. Київ

ОТРИМАННЯ ПРАВ на сільгоспземлі від держави та органів

місцевого самоврядування

Дмитро Навроцький,Асоційований партнер

Правничої Фірми «Софія»

ПЛАН ДОПОВІДІ: Земельні правовідносини; Застава у с/г; Концепції захисту прав на землю.

2

Способи отримання прав на

землю: Безоплатна приватизація; Земельні торги (проводяться у формі

аукціону); Купівля-продаж (у випадку наявності

будівлі, корпоративних прав тощо).

3

4

Право на безоплатну приватизацію (ст. 121 ЗКУ)

для ведення фермерського господарства - в розмірі зем. частки (паю); для ведення ОСГ – до 2,0 га; для садівництва – до 0,12 га; присадибна ділянка: у селах – до 0,25 га, в селищах – до 0,15 га, в містах

– до 0,10 га; для індивідуального дачного будівництва – до 0,10 га; гаражі – до 0,01 га; Для ферм. господарства, якщо до 1 січня 2002 року отримали в постійне

користування або оренду земельні ділянки - до 100 га с/г угідь, у тому числі до 50 га ріллі, у власність з розстрочкою платежу до 20 років. (ЗУ «Про фермерське господарство»).

Законодавча база земельних торгів:

Земельний кодекс України: ст. 135; Податковий кодекс України; Закон України «Про оцінку земель» №1378-Iv, 11.12.03 р.; Закон України «Про оренду землі» №161-XIV, 06.10.98 р.; Наказ Мінагрополітики від 25.09.2012 № 580 «Про затвердження

форм документів, необхідних для проведення земельних торгів»; Наказ Мінагрополітики від 25.09.2012 № 579 «Про затвердження

Порядку закупівлі послуг з виконання робіт із землеустрою, оцінки земель та визначення виконавця земельних торгів на конкурентних засадах».

Акти органів місцевого самоврядування.

5

ЗЕМЕЛЬНІ ТОРГИ (аб. 3, ч. 3, ст. 135 ЗКУ)

Учасники: фізична/юридична особа; Предмет торгів: земельні ділянки державної чи комунальної власності;права на них:оренди;суперфіцію;емфітевзису.

6

Процедура проведення земельних аукціонів

(ст. 136-137 ЗКУ): Прийняття рішення органом державної влади чи ОМС про

проведення земельних торгів; Визначення переліку земельних ділянок які виставляються на

земельні торги; Підготовка лотів, що включає: виготовлення, погодження та

затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки;

Укладення договору з організатором земельних торгів щодо проведення торгів;

Публікація оголошення із зазначенням дати проведення торгів та переліку лотів (ч. 3 ст. 137 ЗКУ).

7

Процедура проведення земельних аукціонів - 2

Подання документів особами, які бажають взяти участь у земельних торгах (не пізніше, ніж за три дні);

Проведення земельних торгів проводяться (не раніше 30 днів та не пізніше 90 днів після оприлюднення оголошення);

Нотаріальне укладення договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки між організатором земельних торгів і переможцем торгів;

Державна реєстрація права на земельну ділянку.

8

Невитребувані земельні частки (паї):

на які громадяни, не отримали сертифікатів чи іншим чином не заявили свої права;

на які вже сертифікат отриманий, але власник сертифікату не розпорядився ним;

власники яких померли, їх спадкоємці не прийняли спадщини, а термін дії договору оренди закінчився чи договір не був укладений.ЗУ «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)»

від 05.06.2003 № 899-IV.

9

Розпорядження невитребуваними паями:

Здаються в оренду; Орендодавець - ОМС / РДА; Строк договору: до оформлення прав власниками; У договорі – застереження про умови укладення.

Ст. 13 ЗУ «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)»

від 05.06.2003 № 899-IV

10

Договір оренди земельних паїв:

Типовий договір (затверджений наказом Держкомзему України від 17.01.2000 № 5);

Реєстрація (Постанова КМ України від 24 січня 2000 р. N 119 «Про затвердження Порядку реєстрації договорів оренди земельної частки (паю)»):

у Книзі записів реєстрації; безоплатно; виконавчим комітетом.

11

Відумерла спадщина(Ст. 1277 ЦК України)

у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом;

усунення від права на спадкування; неприйняття спадщини; а також відмови від її прийняття.

ОМС за місцем відкриття спадщини, після спливу одного року з часу відкриття спадщини (з дати смерті

власника), зобов'язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою.

12

Безхазяйна річ(ст. 335 ЦК України)

 Річ, яка не має власника або власник якої невідомий. За заявою органу, уповноваженого управляти майном

відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.Розяснення Мініюсту від 13.10.2011 р.: «Деякі аспекти набуття права власності на об’єкти безхазяйного нерухомого майна» категорії «не має власника» та «власник невідомий» об’єднує одна спільна ознака, а саме: відсутня особа, яка б могла оспорити право власності на нерухоме майно. 

13

Оформлення прав на землю: Новели

Набув чинності новий порядок реєстрації прав на нерухоме майно (ПКМУ від 23.08.2016 р. №553;

Запровадження з 01.10.2016 р. принципу екстериторіальності щодо погодження проектів землеустрою (ПКМУ від 31.08.2016 р. №580);

Підготовлено законопроект щодо обігу земель с/г призначення;

Запровадження застави права оренди.

14

Види застави, які використовуються у с/г

Застава врожаю; Застава с/г техніки; Застава сільськогосподарських

тварин; Застава землі; Застава будівель і споруд.

Застава майбутнього врожаю.Особливості врожаю

Неможливо точно знати обсяги як до, так і після збору;

Переважно не зберігається в одному місці; Переважно відразу виводиться

закупівельниками; Високий рівень тінізації; Недбале оформлення або відсутнє

оформлення.

Правовий режим врожаю Це плоди, доходи від користування

земельною ділянкою (ст.189 ЦК України); Це майно (згідно визначення майна ст. 190

ЦК України); Потребує формалізованого зв'язку з

земельною ділянкою, на які вирощений; Є річчю, має матеріальне вираження.

Пакет документів для застави майбутнього врожаю:

Оцінка застави (витратний метод + прогнозні ціни); Документ, що посвідчує право на землю; Документація, що посвідчує право на майбутній

врожай; Документ про вирощування продукції; Документація щодо майбутнього розпорядження

(про відсутність вимог 3-х осіб); Документація про врожайність.

Реєстрація с/г машин Постанова КМУ № 694 від 08.07.2009 Про

затвердження Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів;

Реєстрація та зняття з обліку машин проводиться Міністерством внутрішніх справ (ПКМ України №442 від 10.09.2014 р.).

Пакет документів для укладення договору застави с/г техніки

Копії статутних і установчих документів (надаються у випадку їх відсутності у банку або у випадку внесення до них змін);

Протокол зборів засновників (акціонерів) про передачу майна в заставу з відміткою про ознайомлення акціонерів з проектом договору застави;

Копії документів, що підтверджують повноваження керівника, який буде підписувати договір застави (наказ про призначення директора або витяг з протоколу);

Довідка з податкової інспекції про відсутність податкової заборгованості у підприємства-заставника на дату укладання договору застави.

Необхідні документи для укладення договору застави с/г техніки 2

Довідка з Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості;

Страховий поліс на користь банку; Акт перевірки наявності забезпечення; Документи, що підтверджують право власності на цю техніку:

договір купівлі-продажу; Накладні на придбання; Довідка з Держтехнагляду за кожним видом сільгосптехніки

про відсутність заборони на такий вид застави; Технічний паспорт.

Застава ВРХ, законодавче регулювання

Цивільний кодекс України; Закон України «Про ідентифікацію та

реєстрацію тварин»; Положення про Єдиний державний реєстр

тварин, затверджений Наказом Міністерства аграрної політики № 578 від 25.09.2012.

Право власності на ВРХ - процедура та вимоги щодо

оформлення документів

Питання врегульоване Законом України “Про ідентифікацію та реєстрацію тварин” від 04.06.2009;Реєстрація приводиться:  Державною ветеринарною та фітосанітарною службою (до моменту реорганізації);Документ, що підтверджує право власності на ВРХ: Витяг з Єдиного державного реєстру тварин про ідентифікацію і реєстрацію великої рогатої худоби;*ВРХ повинна бути зареєстрована відповідно до Положення про Єдиний державний реєстр тварин, затвердженого Наказом Мінагрополітики № 578 від 25.09.2012 

Право власності на землю: ст. 14 Конституції України Земля є основним національним багатством,

що перебуває під особливою охороною держави.

Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Показник захисту права власності у світі

Найпоширеніші способи захисту прав на землю

Визнання права;Визнання угоди недійсною;Визнання недійсним рішень органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.

Що робити, якщо обрано не той спосіб захисту?

Аналіз практики застосування судами ст.16 ЦК України (http://www.scourt.gov.ua/clients/vsu/vsu.nsf/(documents)/6AF1EBA6DF621DEDC2257CE60053FFC3);

Постанова ВСУ від 21.05.2012 р. у справі № 6-20цс11; Рішення ЄСзПЛ від 15.11.1996 р. у справі «Чахал проти

Об'єднаного Королівства» (Chahal v. the United Kingdom, (22414/93) [1996] ECHR 54);

Рішення ЄСзПЛ від 05.04.2005 р. у справі «Афанасьєв проти України» (заява №38722/02).

Основні правові позиції захисту права власності на

землю Строки позовної давності; Підсудність та юрисдикція розгляду земельних

спорів; Ненормативні акти не підлягають скасуванню; Підстави припинення права власності на землю

прямо визначені у ЗК України; Добросовісність набуття земельної ділянки; Відсутність порушення інтересів держави;

Строки позовної давності Постанова ВСУ від 23.12.2014 р. у справі №3-194гс14; Постанова ВСУ від 25.03.2015 р. у справі №3-21гс15; Постанова ВСУ від 01.07.2015 р. у справі №6-178цс15; Постанова ВСУ від 16.09.2015 р. у справі №6-68цс15

(NotaBene!!!); Рішення ЄСзПЛ від 20.09.2011 р. усправі ВАТ «Нафтова

компанія «Юкос» проти Росії» за заявою № 14902/04; Рішення ЄСзПЛ від 22.10.1996 р. у справі «Стаббінгс та інші

проти Сполученого Королівства» за заявами № 22083/93, 22095/93.

Підсудність та юрисдикція розгляду земельних спорів ППВСУ №7 від 16.04.2004 р.; Рішення КСУ від 01.04.2010 р. №10-рп/2010; ППВССУ №3 від 01.03.2013 р.; ППВАСУ №8 від 20.05.2013 р;

*Рішення КСУ від 09.02.1999 р. №1-7/99 (ст. 58 Конституції України);

Ненормативні акти не підлягають скасуванню, а є актами індивідуальної дії

П.8 ППВСУ №7 від 16.04.2004 р.; П.5 Рішення КСУ від 16.04.2009 р. N

7-рп/2009 (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування).

Підстави припинення права власності на землю прямо

визначені у ЗК України П.8 ППВСУ №7 від 16.04.2004 р.; Постанова ВСУ від 12.09.2012 р. у справі

№6-71цс12; Постанова ВСУ від 12.09.2012 р. у справі

№6-83цс13; Постанова ВСУ від 12.09.2012 р. у справі

№6-93цс13;

Добросовісність набуття прав на земельну ділянку

ППВССУ №5 від 07.02.2014 р.; Рішення ЄСзПЛ від 01.06.2006 р. у справі

«Федоренко проти України» заява №25921/02; Рішення ЄСзПЛ від 02.11.2004 р. у справі

«Трегубенко проти України» заява №61333/00; Рішення ЄСзПЛ «Стретч проти Сполученого

Королівства» (Stretch v. The United Kingdom, № 44277/98, пп. 32–35, 24.07.2003 р.)

Відсутність порушення інтересів держави

Рішення КСУ від 08.04.1999 р. №3-рп/99 (справа про представництво прокуратурою інтересів держави в арбітражному суді).

На останок Визнання права власності на земельну ділянку у

порядку ч. 2 ст. 392 ЦК України; Лист ВСУ від 01.07.2013 р. «Аналіз деяких питань

застосування судами законодавства про право власності при розгляді цивільних справ».

Рекомендації Зареєструвати (ідентифікувати) наявний у

аграрія капітал; Привести правовстановлюючі документи до

вимог чинного законодавства; Сформувати земельні ділянки (отримати

кадастровий номер); Нотаріально посвідчувати договори застави; Залучати юристів до супроводження

оформлення застави.

Рекомендації-2 Застава у с/г є одним із способів забезпечення

діяльності аграріїв; Законодавством передбачено заставу наявного

майна, яке виникне у майбутньому та майнових прав.

Майно яке передається в заставу має бути зареєстровано (ідентифіковано);

Застава можливе лише щодо майна, яке є ідентифікованим.

38

Дякую за увагу!

Контактна інформація:Тел: (044) 331-04-85;

Факс: (044) 272-06-85 м. Київ, вул. Артема, 10, оф.45.

www.lawfirmsofiya.kiev.ua Контактна особа –

Дмитро Навроцький