Session 10: Débat animé – Relier les PNA aux processus nationaux à une plus grande échelle

Expériences du Djibouti sur l’intégration du changement

climatique dans les plans nationaux de développement

[INSERER LE DRAPEAU DE VOTRE PAYS]

ABDOULKADER OUDOUM ABDALLAH (Conseiller technique )/IDRISS ISMAEL NOUR (Sous Directeur) Ministère Habitat, Urbanisme et Environnement

Aider les PMA à faire avancer leurs plans nationaux d’adaptation

Atelier régional de formation en Afrique (francophone) Centre de conférence de l’ONU, Addis Abeba, Ethiopie

21-24 avril 2014

PRESENTATION

• Djibouti se situe à l’entrée de la mer Rouge sur la corne de l’Afrique

• Capitale : Djibouti • Superficie: 23 200 km2 • Population (2009): 818 159 hab • Longueur de côte: 372 km • 60% de la population vit dans la capitale • Répartition du PIB (Primaire :3,2%,

Secondaire :19,2% , Tertiaire : 77,6%) • Climat de type semi-aride, désertique, • Pluviométrie faible (150mm/an) • Ressources en eau limitées (stress

hydrique) • Pays composé essentiellement des

régions volcaniques et montagneuses • Lac Assal et lac Abbé sont en dessous du

niveau de la mer • Biodiversité importante

• Potentielle géothermique importante

PRESSIONS ENVIRONNEMENTALES

1. Les ressources en eau→ en manque cruel et sous la pression de l’intrusion saline

2. La désertification → en progression rapide en raison des sécheresses récurrentes

3. L’environnement urbain → insalubre et où l’occupation du sol se pose avec acuité

4. L’environnement marin → Les récifs coralliens et mangroves sont dans un état de dégradation avancé

5. Les désastres et catastrophes naturels → avec la sismité Djibouti est sous la menace constante des inondations et des sécheresses

Djibouti fait face à 5 types de défis environnementaux

LES CHANGEMENTS CLIMATIQUES À DJIBOUTI

• CCNUCC et PK ratifiés en 1995 et 2001

• Communications nationales

• Le PANA adopté en 2006 a mis en avant les priorités nationales en matière d’adaptation aux changements climatiques (8 actions prioritaires recensées)

ARRANGEMENT INSTITUTIONNEL

• Ministère en charge de l’environnement est le point focal des changements climatiques

• Comité directeur sur les changements climatiques (1995)

• Commission nationale pour le développement durable (2004) présidé par le Premier Ministre

• Comités de pilotage et de coordination des différents projets

PRISE EN COMPTE DES CC • Une vaste concertation préalable au plan national

(Réunions, Ateliers, discussions de GD, Sessions de sensibilisation)

• Une large mobilisation de l’ensemble des pouvoirs publics, des acteurs privés et de la société civile a été menée pour que l’adaptation soit reconnue au même titre que les autres domaines et les sensibiliser aux défis qu’elle implique

– Elle a permis d’améliorer la connaissance sur les effets des CC, d’éclairer les décisions publiques en matière de l’adaptation

– De renforcer l’implication des acteurs concernés et leur appropriation des mesures préconisées

– De garantir la cohérence d’ensemble et de refléter la nature transversale de l’adaptation

INTÉGRATION DES CHANGEMENTS CLIMATIQUES DANS LES PLANS,

STRATEGIES ET POLITIQUES NATIONAUX

• Loi d’orientation économiques et sociales 2001-2010 – définit la stratégie globale du Gouvernement en matière de

développement économique et social, – changements climatiques pris en compte à travers la mise en œuvre de la

CNI

• Plan d’Action National pour l’Environnement 2001-2010 – Met en avant le processus de la planification environnementale – Changements climatiques partie intégrante de cette planification

• Document Stratégique de Réduction de la Pauvreté (2004-2006 ) – Propose les actions à entreprendre dans la lutte contre la pauvreté – s’emploie à faire de l’environnement la source primaire des éléments de

réduction de la pauvreté chez les populations marginalisées

Suite

• Initiative Nationale pour le Développement social 2008-2012

• Programme National pour la Sécurité Alimentaire (PNSA)

• Vision Djibouti 2035 – a pour objet de doter le pays d’un instrument de planification de

développement à l’horizon d’une génération, dans laquelle s’inscrivent désormais la planification stratégique, les politiques et stratégies de développement durable.

Suite • Mécanisme d’Auto - Evaluation des Pairs

• Plan quinquennal du Ministère en charge de l’environnement (2011-2016)

• Politiques et plans du ministère en charge de l’agriculture

– Prise en compte et intégration des CC dans les projets et le programme de résilience à la sécheresse et de Développement Durable (PRSDD)

• Stratégie de Croissance Accélérée pour la Promotion de l’Emploi 2014-2018 en cours de préparation

ACTIONS D’ADAPTATION AUX CHANGEMENTS CLIMATIQUES EN COURS

• Sécurisation et amélioration de l’accès aux ressources en eau

– Réalisation des forages , réservoirs, retenues, barrages , CES

• Secteur agricole

– Mise en place des périmètres agropastoraux,

– Développement des cultures adaptées,

• Activités génératrices des revenus

– Organisation des communautés locales,

– Mise en place de nouveaux produits de la micro finance

Suite

• Secteur pêche

– Restauration des ressources naturelles (mangroves), habitat clé pour les écosystèmes et espèces marins,

– Amélioration des moyens de subsistance des femmes vulnérables

– Renforcement des capacités adaptatives des populations côtières du Nord de Djibouti

PROJET DE MISE EN ŒUVRE DES OPTIONS PRIORITAIRES DU PANA (LDCF2 ET 3)

• Mise en place de techniques d’adaptation dans les écosystèmes fragiles des Plaines Centrales de Djibouti/PNUE – Protection contre les changements climatiques liés à l'eau

(ouvrages et infrastructures hydrauliques). – Réhabilitation des écosystèmes, rétablissement et

résistance (amélioration des couvertures végétales). – Des moyens de subsistance durables et résistants. – Capacité institutionnelle du gouvernement lui permettant

l’intégration de l’adaptation aux changements climatiques dans le développement et capacité des communautés leur permettant de résister aux changements climatiques.

suite

• Projet d'adaptation des communautés rurales au changement climatique dans les régions montagneuses de Djibouti/PNUD

– Préparation d’une Stratégie Nationale sur les Changements Climatiques (volet adaptation)

– Redynamisation du comité national sur les changements climatiques (structuration des différentes composantes)

– Mise en place d’un mécanisme financier sur l’Environnement et les Changements Climatiques

AUTRES PROJETS D’ADAPTATION

• Projet AMCC avec l’union européenne

– Volet de mise en œuvre des actions d’Adaptation

• Projet régional de développement de Résilience et de développement durable avec l’IGAD (Ethiopie, Kenya et Djibouti)

– Mise en œuvre des mesures appropriées d’adaptation (volet LDCF4)

• Programme de Résilience sur les CC avec l’UE

• Projet d’adaptation aux changements climatiques/NAP avec le PNUD/PNUE

RECOMMANDATION • Meilleure cohérence des actions d’adaptation

entreprises par les différentes institutions transversales

• Amélioration du cadre de coordination dans le domaine de l’adaptation

• Plateforme de communication , d’échange et de partage d’informations et d’expériences (bonnes pratiques)

• Mobilisation financière pour la pérennisation des actions d’adaptation

• Meilleure cadre de coopération des partenaires financiers

MERCI