diversifier les sources de financement (partie 1)
DESCRIPTION
États des lieux, financement, présentations de cas, pistes de réflexion et recommandations pour un diversifier les sources de financementTRANSCRIPT
Assises de la formation 2013
Référent Madagascar : RAKOTOVAO Hery Richard
Consultant en formation professionnelle
Référent Extérieur : NAUDET
Jean David AFD
Directeur
• Johanson, Richard.2006. “A Preliminary Assessment of Technical-Vocational Education and Training (TVET) in Madagascar.”
• Johanson Richard 2009 “A review of National Training Funds”
• Dubois Roland et Ramamonjisoa Josoa, 2011, ‘la revue et l’évaluation de l’ETFP existant et recommandations pour une ETFP efficiente et efficace à Madagascar’
• Hery Richard Rakotovao et Roland Dubois, 2012, ‘Etude sur le financement de l’ETFP à Madagascar »
As s i se s d e la format ion 2013
Etat des lieux de la FTP en général et la Formation en tourisme à Madagascar
Le financement de la FP
Présentation de cas / Benchmarking
Pistes de réflexion du financement de la Formation en tourisme
Propositions de recommandations
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POINTS FORTS:
• Mise en place d’un Département Ministériel;
• Revalorisation du sous secteur;
• Volonté d’engager une politique de réforme;
• Certain dynamisme des acteurs: Institutions, partenaires, offreurs de formation
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PRINCIPAUX POINTS FAIBLES • Instabilité du sous secteur; • Inadequation formation/emploi Curricula, ratio pratique/théorie • Problème de gouvernance,
Manque de coordination, atomisation, conflit d’intérêt ;
• Repartition spatiale et sectorielle inadaptée;
• Faible implication du secteur privé • Système coûteux; • Insuffisance de ressources et
répartition inadéquate (RH, RD, matériels);
• Manque de financement
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Les principaux contributeurs de FP L’Etat (FI) , Collèges et lycées Techniques, aucune autre subvention accordée
Le Secteur Privé (FC et apprentissage)
La Société Civile - Associations et ONG - (FI /FC/Apprentissage)
Partenaires techniques et financiers internationaux (FI/FC) études, appuis institutionnels, réforme, investissements, autres…
Les chambres consulaires – FC , apprentissage – DUALE
Les promoteurs de FP (FI- FC): Investissements
Les Ménages - FI – FC : Ecolages
CFTH – PPP /RP/ Partenariats extérieurs.
ESVA – Partenariat/RP
DUALE – Chambre consulaire/SP
Apprentissage – SICAM
PERENNISATION
CAS DE LA TUNISIE • Une taxe à la formation professionnelle (TFP)
• Un financement direct de l’Etat : Programme National
de Formation Continue (PRONAFOC) et Article 39 du Code des investissements
• Un financement direct des entreprises
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• TFP : caractéristiques – 1 % de la masse salariale pour les entreprises manufacturières – 2 % de la masse salariale pour les autres entreprises – Sont exonérées les entreprises totalement exportatrices, les exploitations agricoles et les très petites entreprises – La taxe n’est pas mutualisée – Collectée mensuellement par les services des finances – Jusqu’à 1999 la taxe non utilisée dans la formation est versée dans le
budget commun de l’Etat – Depuis 2000 ce reliquat alimente un fonds dédié au développement de la
formation TFP : utilisation • Formation continue du personnel de l’entreprise: – Diagnostic des besoins en formation – Elaboration des plans de formation – Mise en œuvre de la formation – Evaluation de la formation réalisée • Formation initiale avec l’entreprise : Indemnisation des entreprises contribuant à la formation en entreprise • Dépenses relatives au fonctionnement des structures intégrées de
formation et des services DRH de l’entreprise TFP : principes d’utilisation • L’entreprise ne peut utiliser que sa propre taxe • La taxe non consommée ne peut pas être reportée sur les années suivantes • Les dépenses dépassant la taxe due peuvent être reportées sur les années
suivantes • Un barème édité par décret fixe les montants pour chaque catégorie de
dépense • Depuis 2000, la taxe non utilisée par les entreprise alimente le fonds de
développement de l’apprentissage et de la formation professionnelle
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• Elaborer une stratégie et une politique concertées incluant : – La mise en place d’un fonds sectoriel
dédié à la formation en tourisme alimenté par une quote- part des vignettes touristiques et une taxe sur la formation professionnelle ;
– Le renforcement de capacité des parties prenantes en mobilisation de fonds (RP, mutualisation et partenariat), leur pérennisation ainsi que et la bonne gouvernance ;
– L’allocation de fonds publics à la FP notamment des CTD des Régions et villes à vocation touristique ;
– La concertation pour la mise en place d’un système d’accès aux fonds d’investissement ;
– L’incitation du Secteur Privé à mieux s’impliquer dans la formation.