distrito9palmasolapiedralibre2012

Distrito 9

Palmasola

Cuaderno de Educación Ciudadana

PIEDRA LIBRE revista de opinión y derechos humanos

Santa Cruz de la Sierra y sus 12 centrosde la ciudad de los anillos a la metrópoli policéntrica

Santa Cruz de la Sierra, ubicada en el

corazón de América del Sur, es una de

las ciudades que más ha crecido y sigue

creciendo producto de la migración del

país, del propio Departamento y de otros

lugares del mundo. Está en el 15º lugar

de las ciudades que más crece en el

mundo (5% al 7%). Su cambio de escala

se produjo a partir de los años noventa.

Como resultado de ese crecimiento

ahora conviven en ella 2 ciudades: una

moderna, opulenta, exitosa y globalizada

y la otra pobre, informal, popular, excluí-

da y con estrategias propias de supervi-

vencia. Se han conformando en el territo-

rio una serie de pequeñas casi ciudades,

a las que también llamamos ciudadelas

o Distritos, cada una con su propio cen-

tro, por eso hablamos de Santa Cruz de

la Sierra y sus 12 Centros.

m u n i c i p a l

El Municipal Francés es el primer hospital distrital urbano. La Refinería es sello del D9 | Arriba, plano de ubicación del Distrito en la ciudad.

Falta de limpieza en mercados yferias ambulantes con riesgos deenfermedades para los comprado-res.Son necesarios programas de edu-cación ambiental para la población.

Educación

La mayor parte de la poblaciónestá conformada por niños y jóve-nes que están cursando los nivelesde primaria y secundariacomo resultado la infraestructuraexistente es insuficiente.En el Distrito funcionan UnidadesEducativas Municipales, deConvenio y Privadas. 32% de lapoblación en edad escolar estudiaen Unidades Educativas Fiscales yde Convenio y 68% en UnidadesEducativas Privadas del Distrito o

estudian en otro Distrito con losconsiguientes desplazamientos ycostos.El Gobierno Municipal construyó elMódulo Educativo Adela Zamudioy el Módulo Educativo El Paraísoen la UV 131.

Salud

Los vecinos solicitan ampliar loshorarios de atención de los servi-cios de salud y que las líneas demicros pasen por los Centros.Cuenta con los CentrosMunicipales de Salud: La Coloradaen la UV 106, Sante Sud en la UV115, Los Olivos en la UV 107 y LasAméricas en la UV 131 en ellos sevacuna y atienden consultas 12horas al día.El Centro Solidario funciona en las

La otroraalejada

zona sur de la ciudad tiene

sus principalescaracterísticas urbanas en la

ubicación de laRefinería de YPFB,

el CentroPenitenciario

departamental y laVilla Olímpica

cuADERno coLEccIonABLE DE EDucAcIon cIuDADAnA | PIEDRA LIBRE

Camiones cisterna esperando su turno en la Refinería de YPFB Palmasola

Historia

Es producto de los asentamientosque se fueron produciendo sobrela carretera que se construyópara llegar a Palmasola, hoy avenida Santos Dumont, por laque circulaban los camiones tanque a cargar combustible en laRefinería Guillermo Elder Bell queestá situada a 12 Km del centrode la ciudad y funciona desde1979. Es una de las dos refinerías deYPFB Refinería S.A. Produce gasolina especial yPremium, jet fuel (aviones), avgas (avionetas), diesel oil, aceitesautomotores e industriales, gra-sas, gas licuado de petróleo,kerosene y otros.

Ubicación y población

Con una extensión de 2.279,35hectáreas, está situado fuera delCuarto Anillo, en el sector sur dela ciudad.Limita al Norte con el Distrito 4, alEste con la línea férrea que vahacia Yacuiba y el Distrito 12, alSur con el Municipio de LaGuardia y al Oeste con el Distrito10.Según el Censo 2001, tenía77.592 habitantes, actualmentese estima en más del doble de lapoblación censada.Como en los Distritos 5 y 10 supoblación es de clase media ymedia alta, con un lugar interme-dio en cuanto a nivel educativo eingresos.Tiene las Necesidades Básicas

Satisfechas el 24,6% de la pobla-ción,; está en el Umbral de pobre-za el 45,4% y en pobreza mode-rada el 29,1%.La capacidad económica de lapoblación es de moderada a baja.

Calidad de vida

Los talleres mecánicos, las llante-rías, barracas de venta de made-ra, los talleres de chaperío, etc. yla cercanía del Ingenio SanAurelio producen contaminación,malos olores, mosquitos y otrosinsectos.Aguas servidas derramadassobre la vía pública, estado pre-cario de los mercados y deficientedisposición final de los residuossólidos con existencia de botade-ros creados por los vecinos.

Pavimentación de la doble vía de la Avenida Santos Dumont, eje vial del Distrito Municipal 9

con APoyo DEL goBIERno munIcIPAL DE sAntA cRuz DE LA sIERRA

expresiones culturales foráneas.

Servicios y su provisión

La energía eléctrica la provee laCooperativa Rural deElectrificación, CRE con una cober-tura del 95% de Distrito. En el 5to yla avenida Santos Dumont, UV116, cuenta con una oficina deatención al socio, con acceso ainternet en forma gratuita para lossocios. El alumbrado público tienemenor cobertura, el GobiernoMunicipal está haciendo un Censode la necesidades existentes. Elagua potable lo presta SAGUAPACdesde el 4to al 6to Anillo y algunasUrbanizaciones más alejadas.Enalgunos barrios pequeñas coopera-

tivas barriales o de vecinos. Secuenta con el servicio de alcantari-llado en el sector norte del Distrito,hasta el 7mo Anillo. Los sectoresque no cuentan con este serviciocuentan con pozos y cámaras sép-ticas que suelen producir derramessobre la vía pública. Telefonía fija lopresta COTAS, actualmente domi-na la telefonía móvil con cabinastelefónicas que permiten a la pobla-ción estar comunicada, las hay deCOTAS, ENTEL y Viva. El Internet,está al alcance de todos, en espe-cial a los jóvenes en Centros deInternet con tarifas bajas. AseoUrbano lo prestaba con limitacio-nes la Microempresa El Palmar,actualmente está a cargo deVega/Solvi.

Poco a poco, ha consolidado

barrios de clasemedia, que han cre-cido y densificado el

distrito, particular-mente en torno al

Ingenio San Aurelioy sus plantaciones,

como la franja deoperaciones del

Aeropuerto ElTrompillo


Este distrito urbano cuenta con una importante red de centros municipales de salud

instalaciones de la UniversidadEvangélica Boliviana, en él sehacen cirugías y servicio de hospi-talización a precios módicos,accesibles a la población.El Hospital Francés también muni-cipal es de 2do nivel y atiende las24 horas.Los seguros vigentes son: elSUMI, Seguro Universal MaternoInfantil y el SUM, SeguroUniversal Municipal.

Deportes

El deporte es una demanda muyimportante para los jóvenes.Existen canchas polifuncionales,de fútbol y de fútbol 7.

Existen 4 Escuelas de fútbol, 1 devoleibol y 1 de basquetbol queenseñan a jóvenes y niños de losbarrios y que en época de vaca-ciones amplían sus horarios.Los coliseos prexistentes pertene-cen a UE de Convenio, puedenser utilizados por la población,previa solicitud.Se ha construido un ColiseoMunicipal, barrio Las Américas, enla UV 133.Se considera que la Villa Olímpicaestá desaprovechada y debe serhabilitada para uso de la pobla-ción en general.El Distrito cuenta con plazas yparques que posibilitan la recrea-ción de los vecinos

El Gobierno Municipal construyóel Parque Protegido Los Olivos,UV 115 cuenta con una laguna decarácter paisajístico y a la vez deregularización de las aguas de llu-via que llegan de los canales pró-ximos.

Cultura

La visión cultural es restringida,casi inexistente, no se realizanactividades de bellas artes u otras.Se advierte en la población engeneral y sobre todo en los jóve-nes escaso conocimiento de orí-genes, historia, territorio y valoresculturales propios, a lo que sesuma la permanente presión de

El Mercado Municipal Distrital está en plena ampliación



El túnel Percy Fernándezes una de las más grandesobras públicas de ingeniería enla ciudad.

Inteconecta los distritos 9 y 8,por debajo de la franja de despegue y aterrizaje del aeropuerto El Trompillo.

Por su cercanía a Palmasolacuenta con varios oleoductos ygasoductos que lo atraviesan, loque ha favorecido el asentamien-to de industrias afines a estas ins-talaciones..Centro del Distrito

Se ubica en el sector más conso-lidado de la Avenida SantosDumont, donde se registra lamayor actividad comercial y deservicios, ferreterías, barracas,restaurantes, aserraderos, talleresmecánicos, venta de áridos.

Equipamientos a Escala del

Distrito

Sub Alcaldía UV 122Centros Policiales UV 106, UV115 Policía Comunitaria, UV 117 (

financiado por la FundaciónJessika Borda con contraparte delos vecinos)Módulo Educativo Adela ZamudioMódulo Educativo El Paraíso, UV131Cuatro Centros de Salud UV106, UV 115, UV 107, UV 131Hospital Municipal Francés UV129Coliseo Municipal, barrio LasAméricas, UV 133Tres Centros Comunitarios UV114, UV 106, UV 130Mercado Municipal MaxFernández, UV 133 existenteMercado Municipal Santa Cruz,UV 129 existenteMercado Municipal Primavera,UV 114 existenteMercado 26 de Abril, 5to AnilloexistenteMercado Municipal Las Américas

UV 131 nuevo, está empezandoa funcionar y a la vez está siendoampliado en su parte posterior.Parque Municipal Los Olivos UV115 con laguna de regularización.Cementerio Municipal Pedro DíezUV 116Cementerio Municipal 26 de AbrilUV 106

Equipamientos a Escala

Ciudad

Villa OlímpicaRefinería de PalmasolaTelevisión Boliviana Canal 7,Canal Cristiano 45Universidad Evangélica BolivianaEl Túnel Percy Fernández en elCuarto Anillo, que posibilitó la cir-culación contínua por el 4to Anillo,que antes estaba cortado por lapista del Aeropuerto El Trompillo.

Género y generacional

Se deberán reforzar los lazos afec-tivos y la unidad familiar.La UEB capacita a mujeres diri-gentes a nivel Técnico enNutrición. Falta de guarderías ycomedores que apoyen con el cui-dado de los niños a las mujeresque trabajan y hay necesidad decapacitar sobre los Derechos yDeberes de Niñas, Niños yAdolescentes.

Seguridad ciudadana

La población vive con miedo por laexistencia de pandilleros “que lesquitan las mochilas y celulares alos niños cuando salen del colegio”La falta de control de los padres, elmaltrato dentro de la familia, lanecesidad como factor económico,la falta de oportunidades laborales

se consideran las causas de lainseguridad. Cuenta con 3Centros Policiales: en la UV106,UV 115 y UV 117 este último cons-truido con apoyo de la FundaciónJessika Borda y de los vecinos quecontribuyen con la comida para losfuncionarios.

Transporte público

Son 29 las líneas que prestan elservicio, que es considerado deprimera necesidad por los hom-bres y las mujeres adultos,Ya que su uso les posibilita llegar asus trabajos. Es mala la atención a niños yancianos, no se cumplen los hora-rios, ni las rutas, los vehículosestán deteriorados, sin el manteni-miento ni la higiene necesaria. Lasrutas de tierra no tienen el mante-nimiento que posibilite la circula-

Las canchas de césped y los parques infantiles complementan los espacios de recreación y

esparcimiento, generalmente próximos a unidades educativas

Más de 150.000personas residen

en el Distrito 9:cuenta con 29

líneas de transportepúblico, casi total

cobertura deservicios básicos,

exceptuando alcantarillado, unared importante de

atención de salud yeducación


El Parque Protegido Alto Olivo, con laguna de regulación, es de uso familiar masivo y

la Universidad Evangélica cuenta con amplia e infraestructura y servicios para la comunidad



ción sobre todo en época de llu-vias.

Drenaje pluvial

Se construyeron 19 kilómetros decanales revestidos: en la Radial13, entre 5to y 6to Anillo; en el 6toAnillo Sur; entre las Radiales 15 y13 y en el 7mo Anillo Sur entreRadial 15 y Nuevo Camino alPalmar, entre otros.El canal de drenaje Los Pinos,desde el 6to Anillo acompaña a laavenida Santos Dumont hasta sufinal después de la Refinería dePalmasola.

Obras viales

Se construyó el Túnel PercyFernández que posibilitó la circula-ción por el Cuarto Anillo, hastaentonces interrumpido por la pista

del Aeropuerto El Trompillo.Está en construcción la Doble Víade la Avenida Santos Dumont,desde el 5to Anillo hasta el ingresoal Distrito 12, o sea 3 Km de DobleVia con el correspondiente siste-ma de drenaje y el camellón cen-tral con jardinera e iluminación.Están programados 12 kilómetrosde pavimento que se suman a los65 Km que se han ejecutadodesde el 2005.

Vivienda y tenencia de la tierra

Se encuentran en el Distrito urba-nizaciones construidas por siste-mas cooperativos y de créditoAlgunos barrios requieren la lega-lización de sus lotes.Algunas áreas de equipamientoestán ocupadas, pero en generalel Distrito cuenta con ampliasáreas para la construcción de

equipamientos públicos.

Organizaciones vecinales

existentes

Juntas Vecinales, JuntasEscolares, Comité de Vigilancia,Escuelas Deportivas, JuntasEscolares, Club de Madres

Desconcentración de la gestión

No se ha desconcentrado todavíaninguna gestión en la SubAlcaldía, sólo se reciben consul-tas de los vecinos y se los orientapara que hagan llegar sus solici-tudes a las diferentes reparticio-nes municipales existentes. Estáprogramado que funcione laVentanilla Única que posibilitaráhacer gestiones en la misma SubAlcaldía. En la Sub Alcaldía fun-ciona la Defensoría de la Niñez.

La Villa Olímpica “Abraham Telchi” es centro de prácticas deportivas a nivel departamental

y nacional. Esta hermosa área verde, lentamente va siendo mejorada para ofrecer a la

población cruceña un espacio público de disciplinas competitivas.


Existen contrastes entre las construcciones de viviendas, según los barrios. Sin embargo,

puede resaltarse los planes sociales de vivienda.


Bibliografía consultada

Gobierno Municipal Autónomo de

Santa Cruz de la Sierra, Plan de

Ordenamiento Territorial, PLOT,

Ordenanza Municipal 078/2005

CEDURE, Santa Cruz y su gente,

2005

Gobierno Municipal – Fundación PAP,

Plan de Desarrollo del Distrito

Municipal N° 9, Febrero 2008


Santa Cruz de la Sierra, Plan

Estratégico de Desarrollo Municipal

2007 – 2017, 2007


Santa Cruz de la Sierra, Obras

Municipales 2005 – 2011

Cadecocruz Revista Construir N° 2,

Diciembre 2011

Autoridades

Ing. Percy Fernández Añez, Alcalde

Ing. Bernabé Avalos, SubAlcalde

Dirigentes distritales

Pof. Daniel Ugarteche, Presidente

Unión de Juntas Vecinales D 9

Eber Romero, Delegado Distrital

Comité de Vigilancia D 9

Cuaderno Ciudadano Santa Cruzde la Sierra y sus 12 centros, es

una publicación de Idearia |

PiedraLibre

Asesoramiento: Arq. Marta Elcuaz

Fotografía: Mariana Ferreira

Los espacios destinados a infraestructura pública de equipamiento social son amplios y cómo-

cos. En las gráficas, la SubAlcaldía y el hermoso Coliseo Distrital.

Uno de los nuevos módulos escolares de educación pública, también inversión municipal

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