distrito6pampadelaislapiedralibre2012

Distrito 6 | Pampade la Isla

Cuaderno de Educación Ciudadana

PIEDRA LIBRE revista de opinión y derechos humanos

Santa Cruz de la Sierra y sus 12 centrosde la ciudad de los anillos a la metrópoli policéntrica

Santa Cruz de la Sierra, ubicada en el

corazón de América del Sur, es una de

las ciudades que más ha crecido y sigue

creciendo producto de la migración del

país, del propio Departamento y de otros

lugares del mundo. Está en el 15º lugar

de las ciudades que más crece en el

mundo (5% al 7%). Su cambio de escala

se produjo a partir de los años noventa.

Como resultado de ese crecimiento

ahora conviven en ella 2 ciudades: una

moderna, opulenta, exitosa y globalizada

y la otra pobre, informal, popular, excluí-

da y con estrategias propias de supervi-

vencia. Se han conformando en el territo-

rio una serie de pequeñas casi ciudades,

a las que también llamamos ciudadelas

o Distritos, cada una con su propio cen-

tro, por eso hablamos de Santa Cruz de

la Sierra y sus 12 Centros.

c i u d a d e l a

Condominios cerrados y viviendas precarias caracterizan el populoso D-6 | Arriba, plano de ubicación del Distrito en la ciudad.

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pleto de la basura, que en muchoscasos es quemada por los vecinos,la existencia de pozos de tejeríasin rellenar, la proximidad delParque Industrial, de las lagunasde oxidación de SAGUAPAC y deactividades económicas comotalleres mecánicos, llanterías, lava-deros de vehículos, con llantas,aceites y aguas contaminadassobre las calles y avenidas, suma-dos a la deficiente nutrición es quetenemos en los vecinos diarreas,enfermedades respiratorias yperiódicamente dengue.Situación que contrasta con sec-tores tales como la Doble vía aCotoca, o la avenida Virgen deLuján al norte o la zona de LasPampitas donde funcionan diferen-tes comercios e instituciones y lasviviendas tanto individuales comoen condominio, son de buena cali-dad. Se observan fuertes inversio-nes inmobiliarias en ejecución oprogramadas.

Educación

Los vecinos y vecinas le asignanmucha importancia a la educación,

tanto de ellos mismos como de losniños y jóvenes porque consideranque tiene una relación directa conel mejoramiento de las condicionesde vida. Están dispuestos a partici-par con su mano de obra en laconstrucción de aulas y hasta enpagar ítems de maestros.Cursan primaria y secundaria másdel 60% de la población del DistritoLa infraestructura pública, de con-venio y privada existente se havisto rebasada ampliamente poresa creciente población escolar, loque significa que los estudiantesdeben ir a otro Distrito a educarsecon los consiguientes gastos enpasajes o inscribirse en una uni-dad educativa privada con los cos-tos que esto significa, cuando lapoblación es de escasos recursos,en muchos casos esta situaciónderiva en el abandono de su pre-paración por parte de los estu-diantes.La infraestructura se usa en 2 tur-nos (mañana y tarde) y de serposible en la noche como Cema otecnológico.El Gobierno Municipal ha construi-

La Pampa de la Islaera antiguamente un

asentamiento marginal en torno alMatadero Municipal.

También fue alber-gue del primer bota-dero de basura de la

ciudad. Hoy, es undistrito urbano de

mucha población ygran fuerza de tra-

bajo para la ciudad.

cuADERno coLEccIonABLE DE EDucAcIon cIuDADAnA | PIEDRA LIBRE

La cultura tiene en la Pampa de la Isla un lugar importantísimo en la vida diaria de sus habitantes:

son conocidos los grupos de danza y las bandas de música que amenizan los desfiles escolares

Historia

Por sus suelos areno-arcillososligeramente planos, en extensossectores con leves desniveles, lazona se convertía en una verda-dera isla en época de lluvias,rodeada por grandes extensionesde agua, de allí su nombre pues-to por los pobladores del lugar dePampa de la Isla.Los primeros asentamientos seubicaron próximos al ParqueIndustrial y a la carretera aCotoca, sobre la que se encuen-tra el Matadero Municipal, ahoraFrigorífico Municipal Pampa de laIsla, que provee desde hacemuchos años de carne a toda laciudad. En el sector norte del Distritotenemos el antiguo camino aChiquitos, ahora avenida Virgende Luján, que separa las UV 144y 146 de las UV 144 A y 197.

Ubicación y población

Tiene una extensión de 1.667,11Has, situado fuera del 4to Anillo,en el sector Noreste de la ciudad.Limita al norte con el Parque

Industrial; al este con el futuroDistrito 14 y el Municipio deCotoca; al sur con la vía férrea aCorumbá y el Distrito 7 y al oestecon el 4to Anillo, el Distrito 2 y elParque Industrial.Según el Censo del 2001 tenía113.600 habitantes, más deldoble en relación con la poblacióncensada 10 años atrás o sea que11,86% es la tasa de crecimientoentre censos. Se considera queesa tendencia continúa y supoblación supera los 200.000habitantes.La mitad de la población es eco-nómicamente activa, dedicada alcomercio informal, a la produc-ción de bienes y servicios enmicroempresas tanto formalescomo informales y a la provisiónde mano de obra calificada parael Parque Industrial y el resto dela ciudad.La otra mitad de la población esde niños y jóvenes los querequieren de educación, deportes,salud y empleo.El IDH de 0,80 disminuyó a 0,69entre Censos, es uno de los más

bajos entre los Distritos de la ciu-dad. Es necesario recordar laimportancia de este tema, puestoque existe una relación entrepoblación, desarrollo humano,desarrollo social y desarrollo eco-nómico. La ubicación del Distrito por suproximidad con PI y con la Doblevía que lo comunica con elMunicipio de Cotoca es favorablepara el desarrollo de actividadeseconómicas de provisión de ser-vicios, de almacenamiento deproductos.La presencia de micro, pequeñasy medianas empresas debe seralentada y apoyada para mejorarsu funcionamiento

Calidad de vida

Cuando recorremos el interior delDistrito se constata el deterioro desu medio ambiente debido a laexistencia de lotes sin ocuparamontados y a la precariedad deviviendas de baja calidad cons-tructiva, la falta de alcantarilladosanitario y de drenaje pluvial, lascalles de tierra, el recojo incom-

La zona de Montecristo alberga hoy un gran hospital municipal, rodeado de algunas fincas

antiguas aún en producción agropecuaria que abastecen a la ciudad

con APoyo DEL goBIERno munIcIPAL DE sAntA cRuz DE LA sIERRA


Es necesario difundir los valoresculturales del medio y sus expre-siones artísticas.Se cuenta con el Centro CulturalMunicipal y Biblioteca de la UV141 y el Centro Cultural Municipal yBiblioteca de la UV 144 y 9Salones de Uso Múltiple construi-dos a solicitud de los vecinos conla finalidad de realizar actividadescomunitarias.Recientemente se concluyó laBiblioteca Municipal del Distrito, allado de la Sub Alcaldía, lo que con-forma un conjunto que jerarquiza lapresencia del Gobierno Municipalen el Distrito.Los jóvenes nacidos en el Distritose sienten parte de él y de esta ciu-dad, se organizan en grupos cultu-rales que hacen diferentes activida-des y presentaciones, una de ellas

en forma conjunta con los Distritos6,7 y 8 es la organización enCarnaval del Corso ”De lasCiudadelas” que se realiza sobre el4to Anillo y tiene característicaspropias.

Servicios y su provisión

Agua por 2 Cooperativas SAGUA-PAC y COSCHACO del propioDistrito, que además presta servi-cios de salud y guardería a sussocios; SAGUAPAC construyó elalcantarillado en el sector de suconcesión al norte que está habili-tado; energía eléctrica por CRE;alumbrado público por el GobiernoMunicipal; telefonía e Internet porCOTAS y otras de telefonía móvil;aseo urbano por EMACRUZ antesa través de la microempresa TILU-CHI, ahora a través de Vega/Solvi.

Pampa de la Islatiene su propio

centro de activida-des ciudadanas:

Plaza, SubAlcaldía,Centro Policial,

Parque Distrital,Centros Culturales,

sucursalesbancarias,

comerciales ycooperativas de

servicios


La avenida Doble Vía a Cotoca ha cambiado el aspecto céntrico del distrito además de haber

agilizado el transporte de pasajeros y carga hacia y desde el Oriente boliviano y Brasil.

do recientemente 2 MódulosEducativos: Carlos La Torre en laUV 141 y Rancho Nuevo en laUV 144.También funcionan UnidadesEducativas de Convenio y priva-das a nivel primario y secundarioy la Universidad Ecológica.

Salud

A partir de la aprobación del laOrdenanza Municipal 80/2006 seimplementa el Seguro Municipalde Salud en todos los hospitalesy centros médicos municipales,las exigencias para que este sis-tema mejore y se amplíe, por lagratuidad de los servicios a pres-tar, se incrementan cada día.Se dan servicios en el MicroHospital 10 de Octubre, UV 144 y

el Centro de Salud San Antonio,UV 141 y Centro Médico BolinterUV 152 y en otros privados comoProsalud y de las CooperativasCOOPAPI y Los Chacos; SanMartín de Porres y Kolpíng estasúltimas cuentan con el apoyo dela Iglesia Católica, pero resultaninsuficientes ante la fuertedemanda.El Gobierno Municipal ha cons-truido recientemente 3 Centros deSalud en los barrios: El DoradoNorte, Las Gramas y El Retoño yun Hospital de Segundo Nivel enel barrio Montecristo, UV 152.El Hospital de Guaracachi prestaservicios de la Caja Petrolera

Deportes

La práctica de deportes es consi-

derada por los jóvenes como unanecesidad prioritaria.Existen canchas polifuncionales yde fútbol en cada Unidad Vecinalque en muchos casos no cuentancon iluminación o sus dimensio-nes no son las reglamentarias. Existen 2 Ligas Deportivas en lasque participan clubes que en sumayoría realizan la práctica delfútbol o fútbol 7. Las Escuelas Deportivas existen-tes requieren ser fortalecidasmanteniendo su funcionamientoen forma permanente y deben seraccesibles a hombre y mujeres.El Gobierno Municipal ha cons-truido un Coliseo Deportivo en laUV 144 A

Cultura

El Frigorífico Municipal de Pampa de la Isla, antiguo matadero, dio lugar a los primeros asenta-

mientos de habitantes dedicados a la comercialización de menudos y cárnicos.



Los estudiantes de la Pampa de la Isla, orgullosos de su identidad, son el alma de

los festejos cívicos. Aquí, ensayando en el módulo educativo Los Chacos

Izquierda: Parques Municipales Los Chacos y Las Pampitas


Plazas en Urbanización Cotoca y Barrio Guaracachi


Centro del Distrito

Una faja sobre la avenida Virgende Luján al norte (antiguo caminoa Chiquitos) que comunica elDistrito con el PI; otra faja sobrela Doble vía a Cotoca al sur, uni-das de norte a sur por una fajaque tiene como centro el ParqueMunicipal del barrio Los Chacos,antes Plaza Los Chacos en la UV144.Las fajas sobre la Doble vía aCotoca y en el norte sobre la ave-nida Virgen de Luján son las másdinámicas, la que las une denorte a sur está en proceso deconsolidación y no concentra tan-tas actividades.

Equipamientos a Escala del

Distrito

Sub Alcaldía UV 144 A y laBiblioteca Municipal que formanun conjunto muy interesante quejerarquiza la presencia del GMen el Distrito

Puesto Policial UV 141 ACentros Culturales Municipalescon Biblioteca UV 141 y UV 144Coliseo Deportivo barrio CotocaUV 141 BHospital Municipal de SegundoNivel barrio Montecristo UV 152Mercados Las Pampitas UV 141B y del barrio Bolinter Existentesen funcionamiento sirven paraabastecer a los vecinos y vecinasMercado 1ro de Marzo UV 144 ARecién construido por habilitar Parque Las Pampitas UV 141 Bvecino a la U.E. El ArenalParque Los Chacos UV 144 A

Género y generacional

La mujer es sujeto de violenciaintrafamiliar. Existen 7 Guarderías para apoyara las que trabajan e institucionesque financian emprendimientoscomo Pro Mujer y de fomento a lacapacitación para posibilitarlesmejorar sus ingresos.

La Policía brinda a través de laBrigada de Protección a laFamilia y la Sub Alcaldía a Travésde los servicios de la Defensoríade la Niñez y Adolescencia y losServicios Legales Integrales.Se cuenta con albergues paramenores que reciben niños aban-donados o huérfanos con capaci-dad insuficiente.Existe una Asociación de laTercera Edad Pampa de la Isla.

Seguridad ciudadana

La inseguridad ciudadana consti-tuye un problema grave debido ala gran cantidad de delitos que seproducen, en las llamadas “zonasrojas” es riesgoso transitar por lasnoches.Existen numerosas pandillascomo consecuencia de la falta deapoyo familiar y la falta de opor-tunidades para capacitarse y/o detener empleo de los jóvenes .

La existencia de bares y localesinformales de venta de bebidasalcohólicas contribuye al aumentode las peleas y otros hechos delic-tivos. Se cuenta con un PuestoPolicial en la UV 141 A que resultainsuficiente. Es necesario alentar elfuncionamiento del ConsejoDistrital de Seguridad Ciudadana yde los Consejos barriales

Transporte público

Es una de las mayores prioridadesde los vecinos. Lo consideran insu-ficiente por no llegar a cubrir latotalidad de los barrios. Los micros son viejos, no tienenmantenimiento ni higiene. Hay faltade puntualidad y compensan la tar-danza con manejo peligroso a altavelocidad. No recogen a niños yancianos.Funciona también un servicio demoto taxis que es utilizado por losvecinos.

Drenaje pluvial

Varios canales recorren el Distritotanto por avenidas pavimentadascomo de tierra. Un buen drenajepluvial es muy necesario aquídadas las características inunda-bles del sector.Se está trabajando y revistiendo elgran canal que separa el Distritodel Parque Industrial.

Obras viales

Las avenidas pavimentadas hanposibilitado el desarrollo y fortaleci-miento de actividades en diferentessectores del Distrito.En los años 70 se impulsó la cons-trucción de la carretera a Cotocaahora las necesidades del intensotráfico han derivado en la construc-ción de la Doble Vía a Cotoca, obraa cargo de ABC y la Gobernación.Contará con 3 pasarelas peatona-les para dar seguridad a los veci-nos: en el sector del FrigoríficoMunicipal donde funciona una

La Universidad Ecológica se encuentra en el Distrito 6. Existen numerosos establecimientos

educativos privados; el alcantarillado ha comenzado y tiene servicios públicos cooperativos

El distrito Pampade la Isla,

ubicado al estede la ciudad,

fusiona sus límites con elmunicipio de

Cotoca, primeralocalidad en el

camino hacia laChiquitanía y las

MisionesJesuíticas


El pavimento ha sido otra inversión municipal que ha elevado la calidad de vida de los cruce-

ños pampeños, valorizado sus inmuebles y decenas de barrios




escuela, otra en el ingreso aGuaracahi y la 3ra en el ingreso alMercado Las Pampitas.Las principales avenidas pavimen-tadas son: la Virgen de Luján, anti-guo camino a Chiquitos en el sec-tor norte; la que recorre el Distritode norte a sur y llega al ParqueMunicipal Los Chacos, también laque sirve de acceso al Distrito 7. Existen diferentes calles pavimen-tadas al interior del Distrito en losdiferentes barrios

Vivienda y tenencia de la tierra

Por falta de recursos económicosla mitad de la población no cuentacon la titulación de la tierra queocupan y la calidad de las vivien-das es precaria, viven en condicio-

nes de hacinamiento y son auto-construidas.También en el Distrito tenemosviviendas resultado de programasde interés social, así como urbani-zaciones abiertas como la Cotocay cerradas y/o de acceso vigilado.El alcantarillado en el sector nortedel Distrito ha posibilitado la cons-trucción de condominios actual-mente en terminación.Sobre la Doble vía a Cotoca selocalizan varios condominioscerrados.

Organizaciones

vecinales existentes

La Juntas Vecinales, la Asociaciónde Juntas Vecinales del Distrito,los Clubes de Madres, las Juntas

Escolares, los Clubes Deportivos,las Ligas Deportivas, los GruposJuveniles, los Grupos Culturales,Asociación de la Tercera EdadPampa de la Isla, Consejo Distritalde Seguridad Ciudadana, Comitéde Vigilancia

Desconcentración de la gestión

En lal Sub Alcaldía se pueden tra-mitar las Cedulas de Identidad.La ventanilla Única todavía noestá funcionando, su habilitaciónque está programada, favorecerála gestión de diferentes trámites enel Distrito, por parte de los vecinos,que se beneficiarán al no tenerque hacerlos en el centro de la ciu-dad.

La infancia y la adolescencia son los sectores etáreos más crecientes en la Pampa de la

Isla, al igual que todos los distritos urbanos de Santa Cruz de la Sierra. Si bien han proli-

ferado grupos de pandillas juveniles, la escolaridad de los niños y niñas y el empuje de

sus familias lucha por elevar el índice de desarrollo humano de un distrito con pobreza




Bibliografía consultada

Gobierno Municipal Autónomo de

Santa Cruz de la Sierra, Plan de

Ordenamiento Territorial, PLOT,

Ordenanza Municipal 078/2005

CEDURE, Santa Cruz y su gente,

2005

Gobierno Municipal – Fundación PAP,

Plan de Desarrollo del Distrito

Municipal N° 6, Marzo 2008


Santa Cruz de la Sierra, Plan

Estratégico de Desarrollo Municipal

2007 – 2017, 2007


Santa Cruz de la Sierra, Obras

Municipales 2005 – 2011

Cadecocruz Revista Construir N° 2,

Diciembre 2011

Autoridades

Ing. Percy Fernández Añez, Alcalde

Lic. María Eugenia Barba,

SubAlcaldesa

Dirigentes distritales

Walter Pizarro Presidente de la

Asociación de Juntas Vecinales

del D 6

Carlos Diez, Delegado del Comité de

Vigilancia del D 6

Cuaderno Ciudadano Santa Cruzde la Sierra y sus 12 centros, es

una publicación de Idearia |

PiedraLibre

Asesoramiento: Arq. Marta ElcuazFotografía: Mariana Ferreira

El Gobierno Municipal ha construído varios Módulos Educativos y un Mercado Modelo

La maestranza del ferrocarril y los almacenes aduaneros también están en el D-6


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