DISCURSO CUENTA PBLICA 2014ALCALDE MAGLIO CICARDINI NEYRA

JUEVES 30 DE ABRIL DE 2014 - SALN FELIPE MERCADOSeoras y seores Concejales de la comuna

Seoras y seores integrantes del Consejo de Organizaciones de la Sociedad Civil

Autoridades, funcionarios municipales, vecinos, vecinas e invitados especialesDoy inicio a la sesin extraordinaria del Honorable Concejo Municipal.

De acuerdo al artculo 67 de la Ley orgnica Constitucional de Municipalidades y a lo dispuesto por la Ley 20.500 de Participacin Ciudadana en la Gestin Pblica, tengo a bien presentar la cuenta pblica correspondiente al trabajo realizado por nuestra municipalidad durante el ao 2014, la que es el reflejo de las acciones que nuestro municipio desarroll durante el ao pasado con el fin de consolidar las iniciativas que han conseguido instalar a Copiap como una capital regional pujante, una comuna que ofrece oportunidades de desarrollo a su gente y que sin duda ha mejorado la calidad de vida de nuestros vecinos y vecinas. Asimismo, este documento demuestra el firme compromiso de nuestro municipio con la transparencia y la participacin de la ciudadana en el accionar de nuestro gobierno comunal.

La actual gestin alcaldicia desde un comienzo se ha caracterizado por levantar una agenda en la cual los vecinos y vecinas de la comuna de Copiap estn al centro de las polticas y acciones que hemos desarrollado, pensando siempre en continuar mejorando su calidad de vida y proyectar el desarrollo de la comuna de manera equitativa, y copiapinos y copiapinas son testigos de aquello.

El ao pasado fue, sin duda, una etapa de consolidacin del trabajo desarrollado en el rea social, en salud, educacin, en los procesos de integracin con nuestros hermanos argentinos, la conectividad, el desarrollo de las artes y la cultura, el empleo, el hermoseamiento, la seguridad ciudadana y la actividad fsica y el deporte, entre tantas otras reas.

Dems est decir que el trabajo lo hemos emprendido con una visin regionalista, una mirada local, con especial atencin en nuestra identidad, a nuestra tierra y su invaluable riqueza histrica, puesun pueblo no puede avanzar ni desarrollarse verdaderamente sin sus races, sin su pasado y su identidad.

En este sentido es mi compromiso el seguir trabajando incansablemente en la bsqueda por alcanzar un ideal de ciudad y de capital de Atacama que permita el desarrollo integral de sus habitantes.

PRESUPUESTO MUNICIPAL

El presupuesto municipal tradicional experiment en aos recientes una importante evolucin positiva, creciendo desde los ms de M$15.879.000 del presupuesto municipal correspondiente al ao 2009, a los alrededor de M$24.626.000 del presupuesto final para el ao 2012, lo que representa un incremento cercano al 55% en el referido perodo. Dicha evolucin positiva se detiene bruscamente desde ese ao en adelante, de tal suerte que durante el ao 2013 transforma su signo e inicia una curva francamente descendente; hacia y durante el ao 2014 se observa un leve repunte llegando a los M$22.867.107.

DIRECCIN DE DESARROLLO COMUNITARIO

A travs de la Direccin de Desarrollo Comunitario, DIDECO, la Ilustre Municipalidad de Copiap ha realizado un trabajo en conjunto con las organizaciones sociales para empoderar a esta mismas y a la comunidad en general, incentivando la participacin y la equidad por medio de una batera de programas que van en directo beneficio de los copiapinos y copiapinas usuarios de la plataforma municipal, pertenecientes a distintos segmentos de la poblacin, del radio urbano y por cierto del sector rural.

El ao 2014 se atendieron 5.320 personas a travs de la Lnea de Atencin de Publico, las que en su mayora recibieron aportes en alimentos, recetas e insumos mdicos, pasajes, apoyo para exmenes mdicos, materiales de construccin, entre otros.

Realizando un breve detalle de los aportes entregados por esta direccin municipal, destinamos la suma de 181 millones 820 mil 703 pesos para los fines sociales antes mencionados.

A travs de la oficina de subsidios se tramitaron 7 mil 826 solicitudes, entre ellas subsidios familiares, pensiones y subsidios de agua potable.

Asimismo se continu la implementacin de la nueva Ficha de Proteccin Social y durante 2014 se aplicaron 33 mil 842 fichas de proteccin social.

De igual forma se continu fuertemente trabajando en la Unidad de Peritaje y Diagnstico Social, la Oficina de la Mujer, el Programa Mujer Trabajadora y Jefa de Hogar, que dicho sea de paso habilit laboralmente a 87 mujeres, entreg atenciones de salud dental a 72 vecinas.

En cuanto al accionar de la Oficina de Intermediacin Laboral, esta dependencia municipal fueron colocados laboralmente 798 personas y fueron capacitados 365.Al igual que este ao, durante 2014 ejecutamos el programa Verano Azul, que busca entregar un espacio de esparcimiento y entretencin a familias vulnerables de la comuna, con el que 14 mil 120 copiapinos y copiapinas viajaron a caleta Pajonales. Por otra parte, con el programa Navidad entregamos alrededor de 20 mil juguetes y bolsas de golosinas a nios y nias menores de 12 aos de la comuna.

La Unidad Tcnica de Deportes alcanz una cobertura de 27 mil 220 beneficiarios entre los eventos masivos y talleres efectuados durante 2014, entre los que se encuentran los talleres de yoga, aerobox, baile entretenido, zumba, las Muni Plazas Deportivas, la Escuela de Talentos, cicletadas y corridas, entre otros.

DIRECCIN DE TRNSITO Y TRANSPORTE PBLICO

Dados los imperativos del desarrollo urbano local el da 31 de Octubre del 2014 se cambia la estructura habitual de funcionamiento de la ciudad de Copiap, experimentando la entrada en vigencia formal y operativa de una serie de modificaciones en su sistema vial, con la planificacin del cambio del sentido del trnsito de cuatro importantes arterias del casco histrico de Copiap: Maip, Y. Buenas, Yumbel y Talcahuano, todas ellas entre Av. Copayapu y Av. Circunvalacin, permitiendo que la ciudad cuente con un nuevo par vial (Chacabuco y Maip) con sentido de trnsito Norte- Sur, aumentando la capacidad vial y mejorando la conectividad desde el Sector Alto hasta el sector El Palomar.Por otra parte, sobre un total estimado de 21.000 solicitudes, se emitieron 14.462 licencias en el perodo, lo que significa un 69% de aprobacin y 31% de rechazos, denegaciones y/o desestimientos.

En lo que respecta a Permisos de Circulacin, en el perodo se otorgaron ms de 50.000 permisos, desglosados de la siguiente manera

43.903 vehculos particulares,

3.082 vehculos de locomocin colectiva y transporte privado de personas

3.076 vehculos de carga y maquinaria pesada

Durante 2014, la Municipalidad recaud un poco ms de cuatro mil millones de pesos por concepto de permisos de circulacin, pero se debe tener presente que el 62,5% de tales ingresos son derivados al Fondo Comn Municipal.DIRECCIN DE EXTENSIN CULTURAL Y TURISMO

La gestin durante el ao 2014 en materia de Extensin Cultural, Turismo e Integracin, estuvo marcada fundamentalmente en la consolidacin de los procesos iniciados el ao anterior, es as como se logr confirmar y ratificar el Directorio y la Gerencia de la Corporacin Cultural y Deportiva Municipal, encausando de manera clara la proyeccin de esta instancia que vendr a dinamizar la gestin de recursos del sector privado hacia los mbitos de la cultura y el deporte.

Tambin es importante considerar la consolidacin del proceso de integracin que hemos logrado con la Provincia de La Rioja, tanto en aspectos de intercambio cultural como en materias formativas para estudiantes de educacin superior.Respecto de las actividades culturales, aproximadamente ms de 100 mil personas participaron de ellas, entre las cuales destacaron el XX Encuentro Latinoamericano de Teatro; Conciertos de jazz; Cine; encuentros y galas; exposiciones; el festival Internacional de magia "Atacamgica"; conciertos de la Orquesta Sinfnica Municipal; la Fiesta Guachaca y el Segundo Carnaval Tambores de Otoo, entre otros.

DIRECCIN DE SALUD MUNICIPAL

La atencin de salud de la poblacin copiapina durante el 2014 se vio ampliamente favorecida por el aumento de las horas mdico disponibles en todos los centros de salud familiar de la comuna, lo que permite mejorar la oportunidad de atencin, tanto para el diagnstico como el tratamiento de cientos de personas, que acuden da a da en busca de una solucin a su enfermedad. Este aumento tambin se experimenta en las horas de enfermera, indispensables para la realizacin de evaluaciones y controles de salud en todo el ciclo vital del paciente.Durante 2014, se atendieron 235 mil 442 personas en nuestros CESFAM. Se realizaron 3 mil 522 mamografas gratuitas y 449 exmenes PAP. Tambin se realizaron 17 mil 263 controles del ciclo infantil y se inocularon 33 mil 843 dosis de vacunas.Tambin me gustara destacar el trabajo realizado con la medicina ancestral, como complemento a las prestaciones de salud que entregan diariamente los centros de salud de nuestra comuna.

Por otra parte, la Unidad de Higiene Ambiental de la Municipalidad de Copiap, el ao 2014 realiz 1.184 atenciones mdico veterinarias, 1.330 esterilizaciones a mascotas, 4.200 desparasitaciones y 1.626 viviendas fueron atendidas por la unidad de control de plagas.

DIRECCIN DE ADMINISTRACIN DE EDUCACIN MUNICIPAL

Nuestra propuesta en educacin es amplia y diversa: para la primera infancia contempla salas cunas y jardines infantiles, para nuestras nias y nios contamos con escuelas regulares y especiales, y para los adolescentes, liceos con una oferta educativa que presenta un fuerte componente tcnico y tambin cientfico humanista, adems de educacin de adultos y educacin para personas privadas de libertad.

Sabemos que alcanzar calidad frente a los desafos a que nos enfrentamos no es imposible pero si ms difcil, por ello estamos convencidos que se necesita mucha ms fuerza, compromiso, capacidad e innovacin, y son precisamente eso los elementos que han marcado nuestro quehacer durante 2014 y lo seguirn marcando a partir de ahora.La dotacin docente que se propuso para el ao 2014, se bas en el estudio de la carga horaria realizado el 2013, y que fij el ajuste de la dotacin segn el anlisis de la necesidad de horas de los planes y programas de estudio y en las horas contratadas para cada establecimiento educativo, correspondiendo a 41.302 horas docentes, de las cuales 19.638 horas (47.55%) corresponden a la dotacin titular y 21.664 horas (52.455) a la dotacin a contrata.

Adems, se debieron sumar las horas entregadas en funcin de docentes de apoyo, que corresponden a los ex directores que ejercan funciones en establecimientos educacionales hasta el primer trimestre del ao 2013 y sus equipos directivos, las cuales sumaron 2.068 horas.

A partir de 2014, se cre la Coordinacin Tcnica Pedaggica de Jardines Infantiles, para conectar medios y esfuerzos para la accin comn que implica la planificacin, organizacin, monitoreo y sistematizacin de las diversas reas, con el fin de contribuir al proceso mejoramiento de la gestin educativa integral, y a la mejora en la calidad de los procesos que despliegan nuestros 13 jardines infantiles, y los 121 profesionales y tcnicos que en ellos funcionan.

En materias de integracin, en 2014 se atendi a 747 estudiantes, siendo las dificultades especficas del aprendizaje; trastorno especfico del lenguaje y discapacidad intelectual las principales atendidas. De igual forma, se atendieron el dficit: inteligencia rango lmite, trastorno de dficit atencional, discapacidad auditiva y discapacidad visual.Nos hemos propuesto trabajar para organizar un equilibrio entre ingresos y gastos para lograr generar un mejoramiento de las condiciones administrativas, para responder mejor a los requerimientos de los establecimientos educativos y a los desafos que se nos presentan en el marco de la gestin que efectuamos.

Respecto del equilibrio financiero es necesario precisar que la Subvencin Educativa Normal no es suficiente para cubrir el costo de la Planilla de Remuneraciones as como los gastos de funcionamiento, la DAEM ha realizado innumerables acciones para lograr la optimizacin de los recursos disponibles, realizando la racionalizacin de las horas docentes asignadas y la recepcin de recursos desde otras entidades como son las Isapres por concepto recuperacin de Licencias Mdicas.

Por otra parte, el Ministerio de Educacin cre fondos especiales para ir en ayuda de los Municipios a fin de procurar un saneamiento de la finanzas de la educacin municipal como son:

Fondo de Revitalizacin de la Educacin Pblica, por M$ 956.550.- (destinado principalmente a mejoramiento de infraestructura y adquisicin de implementacin para los establecimientos educacionales).

Fondo de Apoyo a la Educacin Pblica, por M$ 1.760.524.- (destinado al pago de deudas por remuneraciones, prestaciones previsionales, deudas con proveedores, seguridad escolar, transporte escolar, infraestructura de establecimientos educacionales e implementacin de tecnologas asociadas a la gestin)

Todos los aportes consignados anteriormente, han propiciado una suerte de delicado equilibrio econmico que ha permitido a la DAEM cumplir con sus compromisos financieros y por consiguiente lograr apoyar de mejor manera a las comunidades escolares de la comuna.

Para lo anterior, se estableci como una poltica permanente transparentar la realidad econmica a cada una de las comunidades educativas, con el propsito de establecer diversos mecanismos internos que permitan encaminarnos a un equilibrio econmico en el mediano plazo.

Asimismo, el Departamento de Remuneraciones durante el proceso 2014 desarroll un plan relacionado con la recuperacin de recursos por concepto de licencias mdicas que abord el periodo 2010-2014.

La meta propuesta de recuperacin fue de $1.000 millones de pesos pero se sobrepas de manera considerable debido a que se alcanz la suma de $1.499.201.361 millones.

Nuestro municipio durante 2014 apost por la innovacin educativa logrando consolidar un trabajo en beneficio del trabajo de aula y la insercin escolar de nios, nias y adolescentes, que a partir de 2015 tendr un fuerte foco en el acompaamiento al docente.

Entre las iniciativas se ejecut:

Plan de alfabetizacin para estudiantes con desfase escolar

Creamos un sistema de seguimiento y apoyo al desempeo

Programa de reinsercin escolar municipal

Mejoramiento de los mecanismos de atencin al usuario

Fomentamos la educacin de adultos entre nuestros apoderados

Apoyo a familias inmigrantes en escuelas y liceos

Programa Juntos por una educacin ms efectiva

DIRECCIN DE OBRAS MUNICIPALES

El desarrollo urbano que sostenidamente se ha verificado en los ltimos aos, contina su desarrollo, no obstante, la desaceleracin econmica vivida por nuestra ciudad, y como consecuencia, una menor inversin presupuestada, en el rea inmobiliaria, se grafica - por ejemplo - en la solicitud de permisos de edificacin en Obras Mayores durante el ao 2014, en comparacin con el ao 2013. An as, el ao recin pasado, se concluyeron y fueron recepcionadas diversas obras de envergadura, tanto del sector pblico como privado, constituyndose un conjunto de nuevas edificaciones, que sumadas a las ya construidas en aos anteriores, van visualizando una creciente nueva fisonoma urbana, traducida en el emplazamiento de estos nuevos proyectos, tanto, en equipamientos destinados a la comunidad, como en iniciativas ejecutadas desde el mbito privado.

La Direccin de Obras Municipales percibi ingresos por cerca de 616 millones de pesos, por concepto de permisos de edificacin y asesora urbana, entre otros. DIRECCIN DE OPERACIONES

Por otra parte, una de los estamentos fundamentales en la gestin del alcalde que les habla es la Direccin de Operaciones, a cargo de mantener una ciudad limpia, ordenada y atenta a cualquier situacin que ponga en riesgo el normal funcionamiento de infraestructura y servicios bsicos que atiende la municipalidad en la comuna.Un Copiap limpio ha sido uno de los ejes de esta gestin, pues debemos recordar que heredamos una comuna que dolorosa y tristemente era mirada como la ms sucia del norte de Chile, pero a pesar de aquello, nos propusimos enfrentar este desafo gigante, primero intentando corregir y utilizar eficientemente lo que ya exista, y paralelamente diseando nuestras nuevas propuestas y soluciones.

El ao pasado ingresaron al relleno sanitario de "El Chulo" 55.132,52 toneladas de desechos. Aparte de la recoleccin de los residuos domiciliarios, dicha cifra se incrementa, producto de la eliminacin de micro basurales, limpieza de calles y ramas provenientes de trabajos de podas y retiro de escombros. El costo por ingreso de estos desechos al relleno sanitario es de $884.283.782. Es oportuno precisar que, diariamente, en Copiap se recolectan cerca de 200 toneladas de basura domiciliaria (en camiones), que van directamente hacia el Relleno Sanitario El Chulo.

El nuevo contrato con la empresa que presta el servicio de recoleccin, vigente desde hace un par de aos, implic la renovacin completa de la flota de camiones recolectores, con innovaciones como la recoleccin automtica de contenedores por va lateral y trasera, y la instalacin de ms de 300 contenedores metlicos de 2.000 y 3.000 litros cada uno. El costo del contrato de Barrido de calles, avenidas principales y ferias en la comuna es de $125.340.976 mensuales.

Dentro de las polticas de embellecimiento de la comuna se encuentra vigente el contrato con la empresa Espacio y Jardn S.A, la instalacin y mantencin de 892 macetas colgantes con sus respectivos florales en los postes de las principales avenidas y en diversos sectores de la comuna. La iniciativa tiene un costo de $30.663.271 mensuales.

Se ha considerado la mantencin de 546.199,95 metros cuadrados de reas pblicas de esparcimiento y recreacin, repartidas en 326 plazas incluidas las 4 plazas ms grandes como son, Plaza de Armas, Parque El Pretil, Parque Schneider, Parque El Palomar, plazas y parques estn dentro de la zona urbana. El programa en general demanda una inversin de $142.732.523 mensuales.

En 2014 se realizaron 10.477 cambios de luminarias. Se continu mejorando el sistema de iluminacin pblica en diversos sectores de la comuna. El contrato mensual de Mantencin Alumbrado Pblico de la ciudad tiene un valor de $17.840.769.

Asimismo, durante el ao pasado se repararon 800 baches de las calles y avenidas, se construyeron 14 lomos de toro de asfalto, se instalaron 18 lomos de toro de material de caucho en pasajes y calles de la comuna.

Nuestra Direccin de Operaciones ha realizado una gran labor en el hermoseamiento de la ciudad, la entrega de agua en campamentos y familias en situacin de pobreza, la mantencin vial, atencin de eventos y la mantencin del parque El Pretil, un pulmn verde de la ciudad.SECRETARA COMUNAL DE PLANIFICACINTodos los ndices demuestran que Copiap crece en trminos poblacionales ao a ao en forma sostenida, y no solo de poblacin nacional, sino la inmigracin tambin es un dato relevante. Esto implica nuevos desafos y acaso urgentes. En la visin del seor Alcalde est la responsabilidad de construir una ciudad cada da ms amable, armnica, de vida ms saludable, de real encuentro familiar y que proyecte una movilidad social a partir de una ciudad orgnicamente bien constituida. Y he all nuestro desafo.Los proyectos efectuados en la secretara Comunal de Planificacin en el ao 2014 alcanzan un valor de 987 millones 612 mil 366 pesos.

Algunos de los proyectos efectuados en la SECPLA durante el ao 2014 son el mejoramiento de la Plaza Colip, Construccin Paseo Ribereo Estacin Paipote; recambio de cerca de 11 mil luminarias; Reparaciones en diferentes establecimientos educacionales de la comuna, entre otros.PALABRAS FINALES

Amigas y amigos, sin duda los desafos son muchos y para lograr concretarlos seguiremos trabajando y brindando oportunidades con el fin de mejorar la calidad de vida de nuestra comunidad, mediante una gestin municipal eficiente, participativa, cercana e inclusiva, como lo ha sido hasta ahora, lo que ha permitido el desarrollo armnico de Copiap, posicionndola como una ciudad reconocida y querida por sus habitantes.

Con todo lo anterior me es imposible dejar de hacer mencin a la catstrofe que prcticamente hace un mes enlut a nuestra regin y cuyos efectos seguiremos sintiendo por un buen tiempo. Jams imagin ver a mi querido Copiap, a Paipote, a mi pueblo de San Fernando, a Tierra Amarilla, a Chaaral, a Diego de Almagro, a El Salado o Alto del Carmen y a gran parte de nuestra regin bajo el estado de destruccin, desolacin y dolor que hoy nos golpea brutalmente y que ha herido el corazn de Atacama y de toda su gente.

Hoy Copiap sufre por los embates de la naturaleza y, a pesar de toda esta tragedia, como administracin municipal hemos tenido que levantarnos, sacudirnos el polvo y el barro y no parar ni un minuto para enfrentar una catstrofe que no se vea desde hace muchos aos en nuestra regin y de la que alguna vez nos hablaron los ms antiguos, nuestros abuelos y padres. Aunque sinceramente no s si el desastre de hoy tenga precedente en su magnitud o en su alcance, o en sus tan devastadores efectos sobre nuestra tierra.

Ante este escenario tan dramtico hemos cumplido con nuestro deber desde antes que las lluvias comenzaran y con mayor razn hemos tenido que continuar trabajando con esa pena y amargura en el corazn, desde el primer minuto de la llegada de las aguas y el barro.

No tengo duda de que nos volveremos a poner de pie; que Copiap y Atacama se volver a levantar como tantas veces lo hemos hecho a lo largo de nuestra historia. Queremos volver a proyectar a Copiap hacia el futuro. Queremos recobrar esa ciudad limpia y bella que en estos aos habamos construido. S que el corazn de cada copiapino y copiapina est lleno de valenta, solidaridad y empuje y es este ltimo el que nos permitir salir adelante. El coraje y la fuerza de los batallones de Atacama o de los 33 mineros, que todava sigue vivo y rugiendo en los corazones de todos los atacameos y atacameas, nos pondr de pie para que Juntos Levantemos a Copiap.

Tengo la certeza que el cario y amor por nuestra tierra, y la fuerza de todos, Copiap y Atacama tambin se levantarn nuevamente, nos pondremos de pie y saldremos adelante.

Muchas gracias.