directrices para una restauración con perspectiva de género · la desigualdad de género sigue...

Directrices para una restauracioacuten con perspectiva de geacuteneroUn anaacutelisis maacutes profundo del geacutenero en la Metodologiacutea de Evaluacioacuten de Oportunidades de Restauracioacuten

Programa Global de Bosques y Cambio Climaacutetico


La designacioacuten de entidades geograacuteficas expuesta en este informe y la presentacioacuten del material no implican la expresioacuten de opinioacuten alguna por parte de la UICN ni de ninguna otra organizacioacuten participante con respecto al estatuto juriacutedico de cualquier paiacutes territorio o zona o de sus autoridades ni en lo referente a la delimitacioacuten de sus fronteras o liacutemites

Los puntos de vista expresados en esta publicacioacuten no reflejan necesariamente los de la UICN ni los del resto de organizaciones participantes

Este informe ha sido elaborado por la Oficina Global de Geacutenero de la UICN y por el Programa Global de Bosques y Cambio Climaacutetico de la UICN con el apoyo de UK aid departamento perteneciente al gobierno del Reino Unido a traveacutes del programa KNOWFOR

La UICN y las organizaciones participantes declinan cualquier error u omisioacuten en la traduccioacuten de este documento de la versioacuten original en [ingles] al espantildeol En caso de discrepancia remiacutetase por favor a la edicioacuten original Tiacutetulo de la edicioacuten original Gender-responsive restoration guidelines a closer look at gender in the Restoration Opportunites Assessment Methodology (2017) Publicado por UICN Gland Suiza

Publicado por UICN Gland SuizaCopyright copy 2018 Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza y de

los Recursos Naturales

Se autoriza la reproduccioacuten de esta publicacioacuten con fines educativos u otros de caraacutecter no comercial sin necesidad de obtener el consentimiento previo por escrito del titular de los derechos de autor siempre que se cite iacutentegramente la fuente Se prohiacutebe la reproduccioacuten de esta publicacioacuten para su venta u otros fines comerciales si no se obtiene el consentimiento previo por escrito del titular de los derechos de autor

El informe debe citarse como sigue UICN (2018) Directrices para una restauracioacuten con perspectiva de

geacutenero Un anaacutelisis maacutes profundo del geacutenero en la Metodologiacutea de Evaluacioacuten de Oportunidades de Restauracioacuten Gland Suiza UICN

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Disponible en UICN (Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza)

Programa Global de Bosques y Cambio Climaacutetico Rue Mauverney 28 1196 Gland Suiza forestsiucnorg iucnorgforest

Oficina Global de Geacutenero 1630 Connecticut Ave NW 300 Washington DC 20009 Estados Unidos genderiucnorg genderandenvironmentorg

Introduccioacuten 1

iquestPor queacute es importante la igualdad de geacutenero y el empoderamiento de las mujeres para la ROAM 1

iquestCoacutemo puede la ROAM tener en cuenta las cuestiones de geacutenero 2

Etapa 1 Preparacioacuten y planificacioacuten 4

Definicioacuten del problema su alcance y resultados 4

Participacioacuten de socios clave 4

Identificacioacuten de los criterios e indicadores de evaluacioacuten 4

Situacioacuten y anaacutelisis del geacutenero 6

Identificacioacuten de las necesidades de datos y de capacidad 7

Planificacioacuten de la participacioacuten de las partes interesadas 9

Organizacioacuten del taller inicial 9

Etapa 2 Recopilacioacuten y anaacutelisis de datos 10

Priorizacioacuten de las partes interesadas en las intervenciones de restauracioacuten 10

Datos para conformar una mirada criacutetica respecto a las opciones de restauracioacuten 10

Estimacioacuten de los costes y los beneficios de la restauracioacuten 11

Etapa 3 De los resultados a las recomendaciones 12

Apeacutendice I Procedimientos excelentes desde el punto de vista del geacutenero 14

Apeacutendice II RPF con perspectiva de geacutenero en Malawi 15

Preparacioacuten y planificacioacuten 15

Recopilacioacuten y anaacutelisis de datos 16

De los resultados a las recomendaciones 18

Condiciones propicias 19

Apeacutendice III Ejemplo de Plan de Accioacuten sobre el Geacutenero para Malawi 21

Apeacutendice IV Ejemplo tomado de la Hoja de ruta de geacutenero y REDD+ para Uganda 23

Recuadros y figurasRecuadro 1 Lista de verificacioacuten ndash Coacutemo llevar a cabo una evaluacioacuten ROAM con

perspectiva de geacutenero 8

Figura 1 Anaacutelisis de la densidad demograacutefica desglosada por geacutenero para identificar aquellas zonas que presentan una mayor proporcioacuten de mujeres Malawi 18

Figura 2 Anaacutelisis multicriterio empleado para destacar las zonas en las que se deben priorizar las intervenciones en materia de seguridad alimentaria Malawi 19

Iacutendice

1

La Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza (UICN) y el World Resources Institute (WRI) crearon la Metodologiacutea de Evaluacioacuten de Oportunidades de Restauracioacuten (ROAM)1 para ayudar a los paiacuteses a identificar oportunidades de restauracioacuten de paisajes forestales (RPF) analizar las aacutereas prioritarias a nivel nacional o subnacional y disentildear y ejecutar intervenciones de RPF La RPF es un proceso de recuperacioacuten a largo plazo de las funciones ecoloacutegicas y de mejora del bienestar humano en los paisajes forestales deforestados o degradados Tambieacuten permite a los paiacuteses lograr compromisos nacionales e internacionales sobre la gestioacuten y el desarrollo sostenibles de los recursos naturales

El manual de ROAM publicado en 2014 se creoacute como una versioacuten preliminar su enfoque innovador emplea diversas disciplinas y a diferentes partes interesadas para identificar analizar negociar y priorizar las oportunidades de RPF Una de las caracteriacutesticas de este manual es que su proceso de aprendizaje es adaptativo con el objetivo de mejorar las futuras versiones de esta metodologiacutea

En el marco de los esfuerzos de la UICN por actualizar la metodologiacutea estas directrices se han desarrollado para garantizar que la ROAM y la consiguiente ejecucioacuten de la RPF incluida cualquier poliacutetica que se incorpore o uso de la tierra que se planifique sea sensible respecto al geacutenero Esto implica la identificacioacuten la comprensioacuten la negociacioacuten y la implementacioacuten de la RPF de manera que se puedan abordar las diferencias de geacutenero que se puedan superar los histoacutericos prejuicios de geacutenero presentes en las poliacuteticas y en las intervenciones relacionadas con la RPF y que se garantice que las consecuencias de las intervenciones de la RPF beneficien por igual a las mujeres Las intervenciones de RPF con perspectiva de geacutenero son asimismo maacutes sostenibles a largo plazo debido a la funcioacuten clave que las mujeres desempentildean como silvicultoras agricultoras y proveedoras de alimentos

iquestPor queacute es importante la igualdad de geacutenero y el empoderamiento de las mujeres para la ROAMEl enfoque basado en la RPF pretende ir mucho maacutes allaacute del principio de ldquono causar dantildeordquo su objetivo es trabajar de forma activa para mejorar los medios de vida y el bienestar humanos La desigualdad de geacutenero sigue siendo una de las formas de discriminacioacuten maacutes generalizadas En los casos en que existan brechas entre los geacuteneros y violaciones de los derechos humanos las medidas de RPF deberaacuten identificar esas diferencias y sesgos con la intencioacuten de evitar agravar o intensificar las desigualdades de geacutenero Al mismo tiempo la ROAM y la RPF pueden impulsar medidas que mejoren de forma proactiva la situacioacuten de comunidades enteras mediante la aplicacioacuten de un enfoque inclusivo equitativo y participativo que incluya sobre todo a las personas maacutes excluidas y marginadas (por razones de sexo edad etnia religioacuten casta etc)

Numerosos ejemplos y datos de investigaciones demuestran que las mujeres desempentildean una funcioacuten clave en el uso y la gestioacuten de los recursos naturales sobre todo en la agricultura y en los sistemas paisajiacutesticos forestales asiacute como a lo largo de las cadenas de valor Por ejemplo

bull En el 85-90 del considerable nuacutemero de paiacuteses analizado las mujeres son las responsables de preparar los alimentos en el hogar2

bull Las mujeres suponen el 43 de la poblacioacuten activa del sector agriacutecola en los paiacuteses en desarrollo Si las mujeres tuvieran el mismo acceso que los hombres a los recursos productivos podriacutean aumentar el rendimiento de sus granjas entre un 20 y un 30 esto supondriacutea que la produccioacuten agriacutecola total aumentariacutea entre un 25 y un 4 lo que a su vez reduciriacutea el nuacutemero de personas hambrientas en el mundo entre un 12 y un 173

Introduccioacuten

1 UICN y WRI (2014) Guiacutea sobre la metodologiacutea de evaluacioacuten de oportunidades de restauracioacuten (ROAM) evaluacioacuten de las oportunidades de restauracioacuten del paisaje forestal a nivel nacional o subnacional Documento de trabajo (edicioacuten preliminar) Gland Suiza UICN

2 OMS y UNICEF (2014) Progresos en materia de agua potable y saneamiento - Informe de actualizacioacuten (2014) Ginebra Suiza

3 FAO (2014) El estado mundial de la agricultura y la alimentacioacuten 2014 Roma Italia

2

bull En torno a un 70 de las mujeres rurales en Asia Meridional y maacutes del 60 de las mujeres rurales en Aacutefrica son agricultoras Seguacuten algunas previsiones en determinados paiacuteses africanos el rendimiento de los cultivos de secano se veraacute reducido a la mitad de aquiacute a 2020 debido al cambio climaacutetico Los hogares en los que las mujeres tienen derechos sobre la tierra declaran obtener mayores rendimientos y disfrutar de maacutes seguridad alimentaria4

bull En las comunidades forestales las mujeres pueden generar maacutes del 50 de sus ingresos gracias a los bosques en el caso de los hombres esta cifra es de un tercio5

bull El 90 de 143 economiacuteas cuenta al menos con una ley que restringe la igualdad econoacutemica para las mujeres6

bull Solo hay 28 paiacuteses en todo el mundo donde las mujeres cuenten con los mismos derechos legales que los hombres en lo que respecta a la propiedad y el acceso a la tierra7

iquestCoacutemo puede la ROAM tener en cuenta las cuestiones de geacuteneroLa RPF exige un enfoque participativo y multisectorial que ponga el acento en atraer a tantas partes interesadas distintas como sea posible incluidos los grupos a menudo marginados por cuestiones de geacutenero edad etnia religioacuten casta etc No obstante una RFP eficaz y con perspectiva de geacutenero no consiste uacutenicamente en incluir a las mujeres en el proceso sino que exige una gran diversidad de medidas para garantizar que tanto mujeres como hombres participen plenamente en (y se beneficien por igual de) las intervenciones de RPF Las medidas especiacuteficas para lograrlo incluyen

1 la realizacioacuten de un anaacutelisis de geacutenero para comprender las funciones responsabilidades usos derechos y praacutecticas que influyen en la manera en que mujeres y hombres de diversos grupos socioeconoacutemicos y culturales de la zona

objetivo utilizan y gestionan los recursos naturales de los bosques y sus alrededores para mantener sus medios de vida y a sus familias se deben recopilar datos de referencia completos (desglosados por sexo) y fomentar un seguimiento y una evaluacioacuten perioacutedicos

2 la implicacioacuten de las mujeres en la toma de decisiones sobre la restauracioacuten tanto como partes interesadas como en la praacutectica con el objetivo de abordar desde el principio del proyecto las desigualdades sociales y de geacutenero subyacentes garantizando al mismo tiempo la disponibilidad de los mejores datos y conocimientos

3 la mejora de los derechos de la mujer sobre la tierra y los recursos naturales incluso en el seno de las comunidades

4 el establecimiento de asociaciones y alianzas con redes de restauracioacuten a nivel nacional e internacional para mejorar la inclusioacuten de las mujeres y de los grupos marginados

5 el desarrollo de indicadores con perspectiva de geacutenero y la recopilacioacuten de datos desglosados por geacutenero para llevar a cabo un seguimiento del grado en que los resultados responden a los problemas de geacutenero que se hayan identificado estos indicadores se deberaacuten incluir en los aacutembitos de evaluacioacuten y tendraacuten que formar parte del marco de supervisioacuten para mostrar las repercusiones

6 la facilitacioacuten del diaacutelogo entre mujeres y hombres para fomentar un acceso uso control y gestioacuten maacutes equitativos de la tierra y de los recursos naturales (esto es un mecanismo de reclamacioacuten)

7 la creacioacuten de poliacuteticas con perspectiva de geacutenero respecto a la gestioacuten de la tierra y de los bosques a nivel subnacional y nacional

8 elintercambio de conocimientos sobre cuestiones clave respecto al geacutenero las estrategias y consecuencias entre paiacuteses y los proyectos de RPF para garantizar que se identifiquen las mejores praacutecticas y

4 LANDESA (2016) Women Gaining Ground Securing Land Rights as a Critical Pillar of Climate Change Strategy

5 Banco Mundial FAO y FIDA (2009) Gender in agriculture sourcebook Washington DC Banco Internacional de Reconstruccioacuten y Fomento y Banco Mundial

6 Banco Mundial (2015) Women business and the law 2016 Getting to equal Washington DC

7 ONU Mujeres (abril de 2015) Hechos y cifras Empoderamiento econoacutemico Extraiacutedo de httpwwwunwomenorgeswhat-we-doeconomic-empowermentfacts-and-figures

Directrices para una restauracioacuten con perspectiva de geacutenero

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oportunidades en la ROAM y la RPF y para las iniciativas de ampliacioacuten

El hecho de no ser capaces de incorporar un enfoque con perspectiva de geacutenero en la RPF y en el proceso de ROAM ndashpor ejemplo al no identificar a las principales partes interesadas o no incluir los conocimientos de los pueblos indiacutegenas o de otros colectivos en la toma de decisionesndash podriacutea acarrear diversos riesgos como por ejemplo

bull una sostenibilidad y eficacia limitadas en lo que respecta a las medidas de restauracioacuten y a sus consecuencias

bull una identificacioacuten imprecisa de las principales partes interesadas gestores y usuarios de los recursos naturales pertinentes para la RPF incluidos los bosques y la agricultura

bull la creacioacuten o agudizacioacuten de sistemas injustos para el reparto de beneficios debido a una identificacioacuten inapropiada de las partes interesadas

bull el mantenimiento de la desigualdad existente respecto a la tenencia de la tierra y en los derechos de uso de los recursos

bull una aportacioacuten limitada de conocimientos autoacutectonos o de otro tipo a nivel local y hacia foros de adopcioacuten de decisiones de nivel maacutes elevado

bull un impacto limitado en la mejora de los medios de vida y en el acceso a los recursos y a los servicios por parte de las familias y las comunidades y

bull un rechazo de la participacioacuten plena y eficaz de las mujeres en la toma de decisiones

Estas directrices presentan a traveacutes de las tres etapas de la ROAM medidas concretas para identificar consideraciones de geacutenero y elaborar un enfoque y unos resultados con perspectiva de geacutenero para las iniciativas de RPF Se puede consultar la lista de verificacioacuten de los procedimientos excelentes desde el punto de vista del geacutenero obtenida a partir de estas directrices en el Apeacutendice I

Mujeres comerciando en un mercado flotante en Viet Nam iStock

Introduccioacuten

4


5

Etapa 1 Preparacioacuten y planificacioacutenLa identificacioacuten y la articulacioacuten de las dificultades el planteamiento de los problemas y de los objetivos de una evaluacioacuten RPF exigen tener en cuenta las diferencias entre los geacuteneros las desigualdades y por tanto las oportunidades y las prioridades para ldquohacer las cosas mejorrdquo La alineacioacuten de los objetivos de RPF con estas prioridades ndashy el hecho de tener presente dicha alineacioacuten a lo largo de todo el proceso de evaluacioacutenndash ayudaraacute a garantizar que los resultados de la evaluacioacuten sean pertinentes y atractivos para las instituciones clave encargadas de la toma de decisiones en el paiacutes ademaacutes garantizaraacuten que las iniciativas de RPF respeten los mandatos de igualdad de geacutenero nacionales regionales e internacionales

Definicioacuten del problema su alcance y resultadosA la hora de definir los principales problemas que es preciso abordar y los objetivos a largo plazo debe incorporarse una perspectiva de geacutenero Al definir el problema se deben identificar las necesidades intereses y prioridades de las mujeres las mujeres agricultoras y las personas encargadas de adoptar decisiones para garantizar que se esteacuten identificando todos los problemas y que estos se puedan priorizar como corresponda

Es importante tener en cuenta si las mujeres estaacuten provocando deforestacioacuten y degradacioacuten forestal (y en tal caso coacutemo) asiacute como queacute oportunidades de RPF podriacutean modificar estas actividades y beneficiar a las mujeres Esto permitiraacute un desarrollo maacutes eficaz de lo que deberiacutean ser los objetivos y una mayor integracioacuten del geacutenero en toda la evaluacioacuten y la programacioacuten

Participacioacuten de socios clave

El equipo evaluador deberiacutea tratar de atraer a los representantes e instituciones implicados en los derechos nacionales de las mujeres y en la

formulacioacuten y planificacioacuten de poliacuteticas de geacutenero incluido el ministerio de la mujer el ministerio para el geacutenero o el ministerio social y los mecanismos nacionales de la mujer (por ejemplo el Consejo Nacional de la Mujer en Rwanda o la Secretariacutea de Asuntos de la Mujer en Meacutexico)

Ademaacutes el equipo debe adoptar una funcioacuten activa con otros asociados clave en la ejecucioacuten incluidos los puntos focales en cuestiones de geacutenero de los ministerios de medio ambiente y de los organismos de mujeres que trabajan a todos los niveles y en todos los sectores seguacuten sea pertinente en funcioacuten del aacutembito y las opciones de RPF que se hayan identificado (veacutease el apeacutendice II si se desea consultar el estudio de caso sobre Malawi y el modo en que se identificaron los socios y grupos especiacuteficos) Esta implicacioacuten y comunicacioacuten con los mecanismos de las mujeres no solo apoyaraacuten el anaacutelisis de geacutenero que se realiza durante la primera etapa sino que ademaacutes respaldaraacuten con caraacutecter general las medidas adoptadas a lo largo de todo el proceso de ROAM y RPF

Identificacioacuten de los criterios e indicadores de evaluacioacutenEn el caso de iniciativas como la RPF que exigen una planificacioacuten e inversiones a largo plazo resulta fundamental tener en cuenta patrones demograacuteficos como el tamantildeo de la poblacioacuten su densidad composicioacuten crecimiento y migracioacuten Estos patrones y escenarios tienen el potencial de complementar o de influir negativamente en la identificacioacuten planificacioacuten y ejecucioacuten de las oportunidades de restauracioacuten y deben tenerse en cuenta al analizar la posibilidad de restaurar un emplazamiento determinado

Tambieacuten es fundamental incluir criterios e indicadores de evaluacioacuten especiacuteficamente pertinentes para las mujeres sobre las actividades que conducen a la degradacioacuten (como por ejemplo el consumo de lentildea y de energiacutea el uso de la tierra la pobreza o la proporcioacuten de hogares

6

encabezados por mujeres) asiacute como los posibles beneficios que se hayan identificado durante el estudio de oportunidades de RPF

Ademaacutes de escoger indicadores con perspectiva de geacutenero y especiacuteficos para las mujeres es preciso identificar las limitaciones u oportunidades juriacutedicas sociales institucionales poliacuteticas y financieras relativas al geacutenero Se deben evaluar los costes y los beneficios econoacutemicos medioambientales y sociales de las posibles intervenciones de RPF Es posible encontrarse con oportunidades o limitaciones como por ejemplo

bull documentos gubernamentales relativos a poliacuteticas y estrategias sobre el uso de la tierra la conservacioacuten los bosques el agua o los sectores agriacutecolas

bull legislacioacuten sobre los derechos de las mujeres sobre la tierra regiacutemenes de tenencia de la tierra (formales y consuetudinarios)

bull prioridades de restauracioacuten y fuentes de financiacioacuten utilizadas en anteriores iniciativas de restauracioacuten y

bull el acceso de las mujeres a los mercados creacuteditos y mecanismos financieros o los obstaacuteculos a los que se enfrentan a la hora de tratar de acceder a estos recursos

Es preciso tener en cuenta estos aspectos al aplicar la herramienta de Diagnoacutestico de Restauracioacuten8 por ejemplo dicha herramienta evaluacutea si existen las condiciones poliacuteticas institucionales sociales econoacutemicos y ambientales asiacute como los factores necesarios para el eacutexito de la RPF a nivel nacional y subnacional

Uacutenicamente mediante la realizacioacuten de un anaacutelisis de geacutenero a nivel nacional o subnacional el equipo de evaluacioacuten y los disentildeadores de programa podraacuten comprender en su integridad las complejas interrelaciones entre las mujeres y los hombres y su entorno La ejecucioacuten de este anaacutelisis de geacutenero deberiacutea orientar todos los indicadores y los criterios de evaluacioacuten

Situacioacuten y anaacutelisis del geacutenero

La necesidad de un anaacutelisis de geacutenero surge del hecho de que las comunidades son maacutes que la contabilizacioacuten de las tiacutepicas ldquocategoriacuteasrdquo principales hombres cazadores pescadores agricultores adultos o cabezas de familia Dentro de las posibles oportunidades de RPF se deberiacutea prestar atencioacuten a las diversas perspectivas intereses y necesidades de las distintas partes interesadas de la comunidad y los grupos socioeconoacutemicos incluyendo por ejemplo a losas ganaderosas a los comerciantes a losas industriales a losas educadoresas a losas trabajadoresas sanitariosas a los grupos organizados formales e informales a las comunidades indiacutegenas a los joacutevenes a los ancianos etc

Uno de los principales objetivos de un anaacutelisis de geacutenero en el aacutembito de la RPF es aportar informacioacuten sobre el acceso diferenciado el control y el conocimiento de los recursos existentes en una zona susceptible de ser sometida a restauracioacuten Tambieacuten ofrece informacioacuten sobre la divisioacuten del trabajo por sexo los niveles de participacioacuten y la distribucioacuten de los beneficios con el objetivo de arrojar luz sobre las dinaacutemicas de poder y las desigualdades existentes

Un anaacutelisis de geacutenero es una caracteriacutestica fundamental de una evaluacioacuten ROAM completa que contemple e influya en la planificacioacuten la recopilacioacuten de datos el anaacutelisis y las recomendaciones9 Este anaacutelisis deberiacutea tratar de responder al menos a las siguientes preguntas

bull iquestQueacute funciones desempentildean las mujeres y los hombres en lo que respecta al uso y la gestioacuten forestales la agricultura y la ganaderiacutea

bull iquestHay alguna diferencia de geacutenero en el acceso el control y el conocimiento de los bosques los productos forestales no maderables (PFNM) y los bienes y servicios agriacutecolas


8 ElDiagnoacutesticodeRestauracioacutenesunaherramientadelaROAMqueevaluacutealapresenciadefactoresclavedeeacutexitoparainformaralosresponsablesdelaadopcioacutendedecisionessobrelosfactorespropiciosqueexistenparalaRPFConsuacuteltenselaspaacuteginas94-98delManualdelaROAMROAMenelenlacesiguientehttpwwwiucnorgROAM

9 PuedeconsultarseuncuestionarioexhaustivocomoseindicaenelestudiodecasodeMalawienelapeacutendiceIIenGender Responsive ROAMFLR Analysis FrameworkdelUICNenlasiguientedireccioacutenhttpgenderandenvironmentorgresourcegender-responsive-roamflr-analysis-framework

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bull iquestQueacute tipos de tenencia de tierras existen ndash iquestA queacute tipos de tierra pueden acceder

(o controlar) las mujeres ndash iquestQuieacuten tiene el tiacutetulo o las escrituras de

la tierra (iquestsolo los hombres iquestsolo las mujeres iquestambos)

ndash iquestExiste alguna restriccioacuten cultural en cuanto a la propiedad de la tierra por parte de las mujeres o respecto a la manera en que estas la gestionan (por ejemplo en Etiopiacutea las mujeres tienen prohibido arar)

bull iquestQuieacuten decide si se puede usar un recurso o no

bull iquestHay en ese lugar alguna normativa costumbre o derecho territorial que implique restricciones en el uso acceso o control de los recursos en funcioacuten del nivel socioeconoacutemico de la persona

bull iquestTienen mujeres y hombres prioridades diferentes en relacioacuten con las iniciativas de RPF

bull iquestAportan las mujeres conocimientos y aptitudes distintas al proceso de RPF

bull iquestPodriacutean las iniciativas de RPF influir de manera diversa en las mujeres y en los hombres pertenecientes a distintos grupos socioeconoacutemicos

bull iquestCoacutemo podriacutean las mujeres y los hombres beneficiarse de las iniciativas de RPF

bull iquestQuieacuten prioriza los posibles beneficios iquestQuieacuten establece la divisioacuten de beneficios y a quieacuten van dirigidos

bull iquestCoacutemo estaacuten representados hoy en diacutea las mujeres y los hombres de los diversos grupos socioeconoacutemicos en los procesos de toma de decisiones pertinentes para las iniciativas de RPF

bull iquestA queacute limitaciones se enfrentan los diversos grupos de mujeres a la hora de participar e implicarse de manera plena

bull iquestQueacute poliacuteticas y leyes nacionales respecto al geacutenero deberiacutean tenerse en cuenta

bull iquestA queacute barreras se enfrentan las mujeres de diversos grupos socioeconoacutemicos a la hora de acceder a los mecanismos de financiacioacuten

Identificacioacuten de las necesidades de datos y de capacidadSi bien gran parte de los datos que se recopilan para una evaluacioacuten ROAM son espaciales por naturaleza ndashbien en su forma cartografiada o

faacutecilmente cartografiadandash otros datos adoptaraacuten la forma de informes de contexto informes narrativos y estudios sobre todo los relativos a las poliacuteticas estrategias y programas ademaacutes pueden proporcionar un marco soacutelido para el proceso ROAM y la toma de decisiones Asimismo en funcioacuten del lugar puede que exista informacioacuten espacial sobre los datos socioeconoacutemicos desglosados por sexo y estos tambieacuten se deberiacutean incluir a la hora de crear mapas multicriterio sobre la degradacioacuten y en los mapas de prioridades (veacutease el estudio de caso de Malawi en el apeacutendice II)

Tambieacuten es importante consultar a los acadeacutemicos o a otros expertos del paiacutes respecto a la aportacioacuten de informacioacuten sobre la tenencia de la tierra y los recursos las normas culturales las desigualdades de geacutenero y los conflictos sociales sobre el uso de los recursos en la zona evaluada todo ello con el objetivo de garantizar la recopilacioacuten y la inclusioacuten de conocimientos y datos adecuados sobre el geacutenero

Planificacioacuten de la participacioacuten de las partes interesadasLos grupos de partes interesadas se pueden clasificar de diferentes maneras A efectos de la ROAM y de las presentes directrices la participacioacuten plena y eficaz de mujeres que representen a diversos grupos socioeconoacutemicos en la zona objetivo resulta fundamental para la integracioacuten y la promocioacuten de las necesidades de igualdad de geacutenero En un proceso ROAM se deberiacutea tener en cuenta a las mujeres en cada uno de los tres tipos de partes interesadas identificados principales interesados interesados y grupos de intereacutes secundarios incluidas las organizaciones de la sociedad civil y las ONG involucradas en la proteccioacuten medioambiental la conservacioacuten de la biodiversidad la reduccioacuten de la pobreza los derechos de las mujeres y los temas de igualdad de geacutenero en todos los sectores ademaacutes de los grupos o personas incluidos anteriormente en la seccioacuten ldquoParticipacioacuten de socios claverdquo

Es posible que la participacioacuten de las mujeres interesadas exija una planificacioacuten y un apoyo especiacuteficos incluida la cuestioacuten de la ubicacioacuten el transporte los horarios de las reuniones y el cuidado de los nintildeos ademaacutes seraacute necesario

Etapa 1 Preparacioacuten y planificacioacuten

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Recuadro 1 Lista de verificacioacuten ndash Coacutemo llevar a cabo una evaluacioacuten ROAM con perspectiva de geacutenero

radic Garantizar que un miembro del equipo evaluador cuente con la formacioacuten necesaria para llevar a cabo un anaacutelisis de geacutenero o para captar a un profesional experto en cuestiones de geacutenero

radic Llevar a cabo una revisioacuten bibliograacutefica para comprender las relaciones de geacutenero actuales y el modo en que las iniciativas de RPF pueden influir en los factores institucionales sociales culturales y econoacutemicos que afectan a mujeres y hombres Esto puede incluir buacutesquedas en liacutenea mediante palabras clave como ldquo[ubicacioacutenpaiacutes] + geacutenero + [bosques restauracioacuten agricultura economiacutea finanzas igualdad etc]rdquo por ejemplo ldquoRwanda geacutenero agriculturardquo

radic Recopilar y analizar poliacuteticas y leyes pertinentes para los esfuerzos o iniciativas de RPF como por ejemplo poliacuteticas y estrategias medioambientales catastrales forestales agriacutecolas y relativas al cambio climaacutetico leyes promulgadas por la autoridad de gestioacuten medioambiental medidas de mitigacioacuten apropiadas para cada paiacutes estrategias y planes de accioacuten nacionales sobre diversidad bioloacutegica etc Analizar coacutemo se incluye (o si no se incluye) el geacutenero en dichas fuentes

radic Distribuir cuestionarios y llevar a cabo entrevistas semiestructuradas y grupos de discusioacuten para recopilar informacioacuten de referencia desglosada por sexo sobre los medios de vida el uso y la gestioacuten forestales asiacute como respecto a los derechos sobre la tierra y de tenencia

radic Recopilar y analizar datos desglosados por sexo sobre los usos conocimiento prioridades beneficios y beneficios conjuntos que las mujeres y los hombres pueden disfrutar respecto a los bosques las praacutecticas agriacutecolas (incluidos los ingresos) los aacuterboles (por especies) y los recursos y los productos de la cadena de valor

radic Identificar las necesidades de las partes interesadas su conocimiento y uso de los sistemas agroforestales y de silvopastoreo de los bosques y de los PFNM asiacute como sus intereses prioridades funciones y responsabilidades para las posibles iniciativas de restauracioacuten del paisaje

radic Analizar los resultados con el objetivo de lograr una integracioacuten significativa en la evaluacioacuten general y en la planificacioacuten de la iniciativa


9

ofrecer un entorno en el que las mujeres se sientan coacutemodas Por ejemplo se puede convocar a las mujeres a traveacutes de los cuadernos escolares de los nintildeos es posible que para llegar a las mujeres joacutevenes sea mejor emplear espacios recreativos como salones de baile o campos deportivos La planificacioacuten de una participacioacuten significativa y unos espacios inclusivos exigiraacute un conocimiento especiacutefico en funcioacuten del contexto de la dinaacutemica de geacutenero local y de otras cuestiones por tanto es importante conseguir contar con la ayuda y los conocimientos de las organizaciones o grupos de mujeres locales para garantizar unos meacutetodos eficaces y adecuados

Organizacioacuten del taller inicial

El equipo evaluador deberiacutea organizar un taller inicial para informar a las partes interesadas clave respecto al potencial de la RPF captar su atencioacuten y motivar su participacioacuten en el proceso ROAM desde el principio En diversas iniciativas mundiales ha quedado demostrado que resulta uacutetil llevar a cabo una sesioacuten anterior al taller

de evaluacioacuten exclusivamente con mujeres representantes de las organizaciones de mujeres y expertos en cuestiones de geacutenero para adquirir competencias teacutecnicas y fomentar la confianza de las mujeres en los temas relacionados con la RPF detectar las desigualdades de geacutenero en las diversas oportunidades de restauracioacuten e identificar las prioridades de las mujeres

Dependiendo del contexto nacional los participantes en las sesiones de capacitacioacuten podriacutean abarcar desde mujeres con experiencia en poliacutetica nacional y mundial y mujeres agriacutecolas empresarias o liacutederes comunitarias a nivel subnacional Este taller de ldquogeacutenerordquo aportariacutea posteriormente informacioacuten al taller inicial Se ha experimentado en algunos paiacuteses10 y los participantes han identificado y tratado las desigualdades brechas y obstaacuteculos de geacutenero asiacute como los puntos de partida y otras acciones de geacutenero relacionadas para abordar estas cuestiones con indicadores de progreso especiacuteficos de geacutenero como se aprecia en el ejemplo del plan de accioacuten sobre el geacutenero para Malawi (apeacutendice III)

10 EnBrasilMalawiBurundiyGuatemalasehanllevadoacabotalleresinicialesrelacionadosconlaRPFdirigidosaespecialistasdegeacuteneromujeresyorganizacionesdemujeresSinembargoestametodologiacuteasehallevadoacaboen25paiacutesescomomiacutenimoparaapoyarlaelaboracioacutendeplanesdeaccioacutencontraelcambioclimaacuteticoconperspectivadegeacuteneroasiacutecomoestrategiasyplanesdeaccioacutennacionalessobrediversidadbioloacutegicasensiblesalgeacutenero


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Etapa 2 Recogida y anaacutelisis de datos

Esta etapa de trabajo variaraacute enormemente de una aplicacioacuten de la ROAM a otra en lo que respecta a las teacutecnicas que se utilicen y los procesos que se lleven a cabo para garantizar que integre a ambos geacuteneros y sea receptiva Dado que las relaciones de geacutenero son dinaacutemicas y se cruzan con otras variables sociales la identificacioacuten y el abordaje del conocimiento especiacutefico del uso los conocimientos y el acceso a la tierra y los servicios entre las diversas categoriacuteas de anaacutelisis ndashedad geacutenero etnia generacioacuten etcndash mejoraraacute el proceso de recopilacioacuten y anaacutelisis de datos reduciraacute la probabilidad de que se agraven las desigualdades y las injusticias y se traduciraacute en unas opciones de RPF maacutes soacutelidas con efectos maacutes profundos Un ejemplo de la forma en que se ha abordado este aspecto se ilustra en la Hoja de ruta de geacutenero y REDD+ para Uganda que se encuentra en el apeacutendice IV11

Priorizacioacuten de las partes interesadas en las intervenciones de restauracioacutenLa recopilacioacuten y anaacutelisis de datos exige una participacioacuten proactiva de las partes interesadas y la revisioacuten perioacutedica de las hipoacutetesis subyacentes utilizadas durante la etapa de preparacioacuten y planificacioacuten Esto resulta necesario porque es bastante habitual encontrar lagunas de informacioacuten importantes o descripciones desfasadas o erroacuteneas sobre la degradacioacuten del suelo el uso de la tierra o las dinaacutemicas sociales asiacute como sobre las poliacuteticas de restauracioacuten en curso

La cantidad y la combinacioacuten de participantes deseadas variaraacuten en funcioacuten de los objetivos de los talleres No obstante es fundamental contar con conocimientos teacutecnicos experiencias de partes interesadas y perspectivas diversas ndashincluida la participacioacuten de partes interesadas pertenecientes a organismos de mujeres y losas defensoresas de la igualdad de geacutenero

asiacute como los puntos focales de geacutenero de los ministerios pertinentesndash teniendo en cuenta al mismo tiempo el equilibrio entre los geacuteneros para evitar que la representacioacuten de las mujeres no sea la ideal (esto es las participantes en el taller inicial sobre mujeres y geacutenero pueden participar de nuevo) Es importante reconocer que el ejercicio de priorizacioacuten con las mujeres puede arrojar diversos resultados si lo comparamos con los de un grupo que solo englobe a hombres o en el que hombres y mujeres esteacuten representados por igual En los casos en que se haya detectado que la falta de empoderamiento de las mujeres sea un obstaacuteculo para una ejecucioacuten eficaz de la RPF es necesario priorizar las oportunidades de RPF para las mujeres

Es importante integrar en todo el diagnoacutestico las consideraciones de geacutenero en los factores de eacutexito clave dado que esto puede ofrecer un anaacutelisis maacutes profundo Las condiciones sociales deben especificar si las mujeres yo los hombres de la zona estaacuten empoderados para tomar decisiones y si las mujeres yo los hombres se van a beneficiar de la restauracioacuten

Datos para conformar una mirada criacutetica respecto a las opciones de restauracioacutenAdemaacutes de recopilar datos teacutecnicos detallados y anaacutelisis cuantificados para evaluar de manera fiable y realista el posible alcance de los costes y los beneficios asociados a las intervenciones de RPF propuestas se deben tener en cuenta e incluir las cuestiones y tendencias sociodemograacuteficas Para aportar informacioacuten al proceso se pueden emplear datos relativos al uso de la tierra la tenencia y los impulsores de la degradacioacuten sobre todo a la hora de identificar los datos de geacutenero pertinentes los iacutendices de pobreza la existencia de hogares encabezados por mujeres y los iacutendices de igualdad de geacutenero

11 Sepuedeaccederaotrashojasderutanacionalesenlasiguientedireccioacutenhttpgenderandenvironmentorgs=REDD2B+roadmap

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Estos datos deberiacutean estar desglosados por sexo y edad (a nivel de hogar y de comunidad) para que ofrezcan informacioacuten sobre el contexto de las problemas y las tendencias de manera que se pueda llevar a cabo un seguimiento de sus efectos durante las intervenciones Se pueden usar ejemplos de mapas que demuestren coacutemo utilizar los datos sociales y especiacuteficos de geacutenero junto con datos biofiacutesicos para identificar las cuestiones y las zonas clave a la hora de ejecutar opciones de restauracioacuten estos se pueden consultar en el estudio de caso de Malawi recogido en el apeacutendice II

Estimacioacuten de los costes y los beneficios de la restauracioacutenEs necesario calcular y hacer simulaciones de los bienes y servicios sociales y ecosisteacutemicos adicionales para las intervenciones de restauracioacuten asiacute como de sus costes y beneficios

asociados Si bien los paraacutemetros que se utilicen en esta fase dependeraacuten de los paraacutemetros maacutes amplios de la aplicacioacuten de la ROAM una evaluacioacuten normalmente implica estimaciones de aspectos biofiacutesicos Tambieacuten deberiacutea evaluar las dinaacutemicas sociales econoacutemicas y culturales incluidas con caraacutecter no limitativo las siguientes

bull la estimacioacuten del tiempo o el trabajo adicional o reducido de mujeres y hombres en las opciones de restauracioacuten

bull la estimacioacuten de la variacioacuten de los ingresos no monetarios de los hogares asiacute como de las mujeres y los hombres como individuos (esto es productos forestales como los alimentos la lentildea los medicamentos la caza etc) y

bull la estimacioacuten del impacto de las actividades de restauracioacuten sobre los niveles de ingresos de los hogares desglosado por sexo


Mujeres indiacutegenas brasilentildeas iStock

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Etapa 3 De los resultados a las recomendacionesEsta uacuteltima etapa debe orientarse a la inclusioacuten tangible de los resultados de la evaluacioacuten en la aplicacioacuten de las prioridades de las poliacuteticas nacionales El indicador definitivo de una evaluacioacuten satisfactoria seraacute que los principales agentes sigan adelante con los datos recopilados en la elaboracioacuten de las poliacuteticas los programas o las estrategias sobre RPF que complementen y ayuden a cumplir con las prioridades nacionales en diversos aacutembitos incluido el desarrollo econoacutemico la reduccioacuten de la pobreza la igualdad de geacutenero el empoderamiento de las mujeres el uso de los recursos naturales la seguridad hiacutedrica y energeacutetica y la mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio climaacutetico

La participacioacuten de diversas partes interesadas durante la etapa de validacioacuten debe continuar y deberiacutea incluir a los representantes especiacuteficos que hayan participado durante todo el proceso Esto puede incluir como se analiza en el estudio de caso de Malawi (apeacutendice II) una participacioacuten constante de un punto focal de

geacutenero o un grupo especialista en geacutenero con equipos teacutecnicos de RPF para garantizar que se integre el geacutenero en toda la poliacutetica de RPF en la planificacioacuten y en las diversas medidas que se adopten a nivel nacional y local Este es tambieacuten un paso importante para maximizar las oportunidades disponibles de movilizacioacuten de apoyo adicional a la planificacioacuten y a las poliacuteticas forestales de conservacioacuten y medioambientales con perspectiva de geacutenero

Con posterioridad al anaacutelisis de geacutenero debe adoptarse un enfoque de geacutenero durante el proceso de validacioacuten para garantizar que la inclusioacuten de la perspectiva de geacutenero se traduzca en unas recomendaciones y resultados sensibles al geacutenero Las preguntas y los temas que figuran a continuacioacuten son un ejemplo de aquello que puede (y deberiacutea) tratarse

bull iquestSe tienen en cuenta las necesidades y prioridades de hombres y mujeres (relativas a sus vidas y medios de vida) en la priorizacioacuten de las oportunidades de RPF

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bull iquestSon las mujeres o las organizaciones de mujeres una parte interesada importante en las oportunidades de RPF que se han identificado

bull iquestLas oportunidades de RPF ofrecen beneficios diferenciados para mujeres y hombres

bull iquestLas oportunidades de RPF conllevan riesgos y posibles consecuencias negativas diferenciados para mujeres y hombres

bull iquestExisten oportunidades especiacuteficas para mejorar la situacioacuten y condicioacuten de la mujer a traveacutes de las iniciativas de RPF

bull iquestLas oportunidades de RPF mejoran los derechos sobre la tierra y las oportunidades de tenencia de las mujeres

bull iquestDisfrutan las mujeres de igualdad de acceso a las opciones de financiacioacuten de la RPF

Tras la etapa de validacioacuten los informes de situacioacuten deben especificar por separado los resultados relativos al geacutenero y estos deberaacuten integrarse en el resto de aacutembitos en que resulte pertinente incorporar los resultados del anaacutelisis y del proceso en su integridad Los encargados de la toma de decisiones y de la formulacioacuten de poliacuteticas pueden utilizarlos para ampliar su conocimiento y comprensioacuten de las cuestiones

fundamentales de este modo se lograraacute que los resultados de las intervenciones propuestas sean maacutes adecuados eficaces y efectivos proporcionando al mismo tiempo una base de conocimientos sobre las cuestiones de geacutenero que se deben tener en cuenta en las intervenciones y los proyectos que se lleven a cabo en el futuro

El uso de estas directrices posibilitaraacute que la ROAM y el proceso de RPF en su conjunto integren la perspectiva de geacutenero En lugar de identificar uacutenicamente los temas de geacutenero y evitar causar cualquier tipo de dantildeo a las vidas de las mujeres un proceso de RPF sensible al geacutenero ayudaraacute a superar los prejuicios histoacutericos de geacutenero de modo que tanto mujeres como nintildeas puedan acceder participar y beneficiarse de todos los aspectos del proceso Si no se valoran las experiencias y los usos de las mujeres y de los hombres respecto al paisaje solo se dispondraacute de parte de los datos necesarios para la evaluacioacuten de las opciones de RPF asimismo es posible que una evaluacioacuten exhaustiva con perspectiva de geacutenero tambieacuten revele la existencia de nuevos puntos de partida para las oportunidades de restauracioacuten

Agricultora nepaliacute iStock

Etapa 3 De los resultados a las recomendaciones

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Las mujeres estaacuten empoderadas y lideran a los principales interesados

Identificar los grupos potenciales (ONG funcionarios puacuteblicos)

Garantizar la participacioacuten femenina en todos los eventos que organice el proyecto

Fomentar la capacidad de empoderamiento de las mujeres y garantizar una participacioacuten significativa

Registro de los casos de eacutexito de mujeres en la restauracioacuten analizar las consecuencias y llevar a cabo un seguimiento

Documentar y sistematizar los casos de eacutexito como parte del seguimiento y la evaluacioacuten

Elaborar indicadores de geacutenero para mostrar las consecuencias sobre hombres y mujeres

Los productos del conocimiento deben garantizar las consideraciones de geacutenero

Los especialistas en geacutenero de los grupos de trabajo realizan aportaciones

Se distribuyen las aportaciones a los expertos en cuestiones de geacutenero y de la mujer y grupos dedicados a la defensa de los intereses de estas

Los grupos de trabajo sobre el geacutenero realizan aportaciones

Elaboracioacuten de estudiosinvestigacionesconsultas para incorporar consideraciones de geacutenero

Incluir en los teacuterminos de referencia el requisito de efectuar un anaacutelisis de geacutenero


Se distribuyen las aportaciones a los expertos en cuestiones de geacutenero y de la mujer


Todas las poliacuteticas o documentos operativos relacionados (nacionales subnacionales) deben incluir la perspectiva de geacutenero

Establecer un grupo de promocioacuten dedicado al geacutenero


Se distribuyen las aportaciones a los expertos en cuestiones de geacutenero y de la mujer y a los grupos dedicados a la defensa de los intereses de estas (puntos focales de geacutenero de los diferentes ministerios)


Inclusioacuten de un men-saje de geacutenero en la capacitacioacuten y en los actos o campantildeas de concienciacioacuten

El punto focal nacional y el grupo de trabajo sobre geacutenero elaboran un proyecto de mensaje de geacutenero estaacutendar

Ficha informativa sobre el geacutenero y la restauracioacuten

Apeacutendice I Procedimientos excelentes desde el punto de vista del geacutenero

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Apeacutendice II RPF con perspectiva de geacutenero en Malawi

Este estudio de caso de Malawi detalla una serie de buenas praacutecticas en la planificacioacuten de actividades de RPF sensibles al geacutenero y especiacuteficas al contexto tal como se establece en estas directrices Pretende informar a las partes interesadas implicadas en procesos similares sobre las mejores praacutecticas y las conclusiones extraiacutedas para garantizar que las cuestiones de geacutenero se tengan en cuenta de forma plena e intencionada al comienzo del proyecto y durante su implementacioacuten

Preparacioacuten y planificacioacuten

El Ministerio de Recursos Naturales Energiacutea y Mineriacutea (MNREM) de Malawi inicioacute en febrero de 2016 la Evaluacioacuten Nacional de la Restauracioacuten de Paisajes Forestales con la ayuda de diferentes departamentos gubernamentales adscritos a los Ministerios de Agricultura Regadiacuteo y Desarrollo Hiacutedrico el Ministerio de Geacutenero Infancia Discapacidad y Bienestar Social el Ministerio de Tierras Vivienda y Desarrollo Urbano el Ministerio de Gobierno Local y Desarrollo Rural el Ministerio de Hacienda Planificacioacuten Econoacutemica y Desarrollo asiacute como con otras partes interesadas pertinentes a nivel nacional y subnacional La evaluacioacuten nacional se disentildeoacute para identificar las necesidades y las oportunidades de restauracioacuten de la productividad y la funcioacuten ecoloacutegica de los paisajes deforestados y degradados en Malawi

Las principales actividades del proceso de evaluacioacuten nacional de la restauracioacuten de paisajes forestales dirigido por el Departamento Forestal del MNREM se organizaron entre febrero y noviembre de 2016 e integraron un enfoque con perspectiva de geacutenero que aportoacute la UICN a traveacutes del programa KNOWFOR Se organizoacute un grupo operativo nacional multisectorial para dirigir y facilitar el proceso de evaluacioacuten nacional este contoacute con el apoyo de tres grupos de trabajo teacutecnicos cuya labor

era supervisar 1) las actividades de inventario y cartografiacutea 2) el anaacutelisis institucional y de poliacuteticas y 3) el anaacutelisis econoacutemico y financiero

Durante el proceso de ejecucioacuten de la evaluacioacuten nacional de la restauracioacuten de paisajes forestales se utilizoacute la ROAM y las actividades experimentadas con caraacutecter piloto recogidas en estas directrices para integrar el geacutenero en las siguientes intervenciones

bull consultas con las partes interesadas a nivel nacional municipal y rural

bull inventario de las intervenciones de restauracioacuten satisfactorias llevadas a cabo hasta el momento

bull evaluacioacuten de los problemas de seguridad alimentaria

bull anaacutelisis espacial e identificacioacuten de la degradacioacuten y de las oportunidades de restauracioacuten

bull anaacutelisis econoacutemico y financiero de los costes y beneficios de la restauracioacuten

bull diagnoacutestico de los factores de eacutexito clave y de las condiciones propicias para la implementacioacuten e

bull identificacioacuten de la informacioacuten inicial de referencia y de los indicadores de seguimiento propuestos

La UICN colaboroacute con un punto focal del Departamento de Silvicultura para permitir al equipo encargado de la evaluacioacuten nacional de la restauracioacuten de paisajes forestales en Malawi utilizar las herramientas y meacutetodos con perspectiva de geacutenero y que se han documentado en estas directrices al tiempo que se fomentaba la capacidad de los socios y de las partes interesadas participantes en el proceso en lo referente al geacutenero y la RPF

Dado que cada proceso de evaluacioacuten a nivel nacional variacutea en funcioacuten de los objetivos y situaciones locales resulta fundamental que la planificacioacuten inicial justifique la diversidad de

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objetivos necesarios para abordar de manera plena y eficaz las cuestiones econoacutemicas medioambientales y sociales especiacuteficas al contexto incluido el geacutenero En Malawi la UICN colaboroacute con las partes interesadas y con los grupos ejecutores con el objetivo de facilitar la elaboracioacuten de un plan para administrar un enfoque con perspectiva de geacutenero uacutenico que se sirvioacute de una amplia gama de actividades e intervenciones entre las que figuraban las siguientes

bull una investigacioacuten preliminar de los antecedentes normativos e institucionales relativos a la igualdad de geacutenero en muacuteltiples sectores de Malawi

bull el inventario de las actividades de RPF pertinentes durante las visitas al terreno mediante entrevistas con las partes interesadas incluidos grupos de debate de hombres y mujeres por separado sobre preferencias generacioacuten de ingresos beneficios conjuntos etc

bull la facilitacioacuten de un taller previo para los especialistas de geacutenero y los puntos focales de los grupos de trabajo teacutecnicos y el establecimiento de un grupo de especialistas de geacutenero

bull la identificacioacuten de las condiciones propicias a nivel nacional y local y de los puntos de partida para las consideraciones de geacutenero en las diversas actividades ejecutadas por los grupos de trabajo teacutecnicos

bull el disentildeo la divulgacioacuten a los distritos y la capacitacioacuten acerca de un cuestionario a medida sobre temas pertinentes para el abordaje de las cuestiones de geacutenero en RPF en Malawi

bull la recopilacioacuten anaacutelisis y validacioacuten de las respuestas al cuestionario asiacute como de las consultas a las partes interesadas con el objetivo de identificar brechas de geacutenero y puntos de partida

bull la recopilacioacuten de datos socioeconoacutemicos desglosados por sexo y la elaboracioacuten de anaacutelisis geoespaciales con caracteriacutesticas biofiacutesicas para aportar anaacutelisis multicriterio y

bull la inclusioacuten de un capiacutetulo especiacutefico sobre el anaacutelisis y recomendaciones de geacutenero en el informe final sobre la evaluacioacuten nacional de la restauracioacuten de paisajes forestales junto con la integracioacuten en todos los demaacutes

capiacutetulos especiacuteficos de sector y una estrategia y un plan de accioacuten nacionales

Recogida y anaacutelisis de datos

La metodologiacutea para la inclusioacuten del geacutenero en la evaluacioacuten nacional de la restauracioacuten de paisajes forestales de Malawi comenzoacute con una investigacioacuten preliminar de antecedentes sobre el marco poliacutetico e institucional para el geacutenero en Malawi asiacute como con la elaboracioacuten de un conjunto de estadiacutesticas generales sobre la igualdad de geacutenero La identificacioacuten de la inclusioacuten ndashpero tambieacuten de las fortalezas y debilidadesndash de geacutenero en las poliacuteticas de los sectores medioambientales que resulten pertinentes para la RPF proporciona una idea del nivel de comprensioacuten y compromiso existentes en lo que concierne al geacutenero Asimismo los datos desglosados por sexo a nivel nacional sobre cualquier tema desde el acceso a la educacioacuten primaria hasta la edad promedio a la que se contrae matrimonio los datos sobre la propiedad de teleacutefonos moacuteviles y la existencia de cuentas bancarias nos ofrece una perspectiva general de la manera en que la igualdad de geacutenero avanza sobre el terreno en un paiacutes maacutes allaacute de las poliacuteticas y los discursos en los que se presuma sobre la igualdad de geacutenero

Un componente clave de una ROAM con perspectiva de geacutenero (y de los procesos RPF en general) es la equiparacioacuten del conocimiento sobre la FPR de las mujeres las organizaciones de mujeres y los expertos en geacutenero en el aacutembito nacional y subnacional Utilizando los datos e investigaciones recopilados los facilitadores de la UICN pudieron crear una metodologiacutea para un taller de geacutenero previo al taller inicial general de ROAM con objeto de implicar a estas partes interesadas especiacuteficas

El taller previo de Malawi invitoacute a expertos del Ministerio de Geacutenero Infancia Discapacidad y Bienestar Social a puntos focales sobre geacutenero de los ministerios relacionados con el medio ambiente (incluidos los de agricultura el agua y la tierra entre otros) y a representantes del Departamento de Silvicultura todos ellos contribuyeron a la creacioacuten de un grupo de especialistas en geacutenero El objetivo de este taller


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previo era fomentar la capacidad de este grupo especializado en cuestiones de geacutenero respecto a la RPF y al proceso de ROAM para infundirles confianza cuando participaran en el taller inicial de evaluacioacuten nacional de la restauracioacuten de paisajes forestales con los especialistas de los sectores pertinentes para la RPF estos uacuteltimos presuntamente tendriacutean un conocimiento mayor sobre la RPF pero quizaacute carecieran de conocimientos sobre cuestiones de geacutenero importantes para su sector El taller previo tambieacuten suministroacute al grupo de especialistas de geacutenero informacioacuten sobre los viacutenculos entre el geacutenero y la RPF incluidas aquellas cuestiones que tienen que ver con el cambio climaacutetico los bosques la tierra el agua etc y que pueden ser nuevos sectores en los que aplicar su conocimiento y reflexionar sobre el geacutenero

Gracias a sus diversos conocimientos y experiencias sobre el geacutenero en muacuteltiples sectores el grupo de especialistas del taller previo realizoacute aportaciones relacionadas con las cuestiones de geacutenero en el disentildeo y la elaboracioacuten de un plan de accioacuten sobre el geacutenero (PAG) para la evaluacioacuten nacional de la restauracioacuten de paisajes forestales El objetivo del PAG era ofrecer orientacioacuten a los tres grupos de trabajo teacutecnicos de la evaluacioacuten nacional de la restauracioacuten de paisajes forestales y a los socios ejecutores para garantizar un proceso de ROAM sensible al geacutenero en Malawi en todos sus aspectos

El grupo de especialistas en geacutenero presentoacute su PAG y la informacioacuten general sobre el contexto del geacutenero y de la RPF al grupo operativo a los grupos de trabajo teacutecnicos y a otras partes interesadas durante el taller inicial de evaluacioacuten nacional de la restauracioacuten de paisajes forestales inmediatamente posterior al taller previo Para garantizar que los grupos de trabajo teacutecnicos comprendieran estudiaran y utilizaran el PAG se incorporaron al menos dos representantes del grupo de especialistas en geacutenero a cada grupo de trabajo teacutecnico durante el taller inicial de evaluacioacuten nacional de la restauracioacuten de paisajes forestales asiacute como un representante permanente para los elementos

fijos del proceso de evaluacioacuten nacional de la restauracioacuten de paisajes forestales Los grupos de trabajo teacutecnico tuvieron la oportunidad de debatir sobre las diversas medidas necesarias para fortalecer las oportunidades para introducir consideraciones de geacutenero incorporar cualquier oportunidad adicional si hiciera falta y reconocer los factores facilitadores en el aacutembito nacional y de distrito que podriacutean ayudar a integrar el geacutenero en la evaluacioacuten nacional de la restauracioacuten de paisajes forestales

Una accioacuten prioritaria del PAG para el grupo de trabajo teacutecnico de inventario y cartografiacutea fue llevar a cabo un anaacutelisis de geacutenero utilizando como guiacutea el marco de anaacutelisis de la RPF con perspectiva de geacutenero11 de la UICN como guiacutea Los facilitadores de geacutenero de la UICN y el grupo de especialistas de geacutenero adaptaron este marco para disentildear un cuestionario especiacutefico para las cuestiones de geacutenero pertinentes para la RPF y que se hayan identificado durante los talleres previo e inicial El cuestionario abarcaba los siguientes temas

bull las normas y las praacutecticas socioculturales de las comunidades locales en la zona del distrito por lo que respeta a la divisioacuten del trabajo los derechos y las responsabilidades seguacuten el geacutenero el acceso a la informacioacuten y a los servicios el acceso y el control sobre los recursos y servicios econoacutemicos y financieros haciendo hincapieacute en el geacutenero y en la etnia

bull los patrones de medios de vida en funcioacuten del geacutenero de las comunidades locales incluidos aspectos como el acceso a la tierra el agua el saneamiento la educacioacuten la salud la agricultura y el bosque todos ellos desglosados por geacutenero centraacutendose en las mujeres y en los hogares encabezados por ellas y

bull el uso y el control de los recursos y servicios y las funciones de mujeres y hombres en la gestioacuten de los recursos naturales de la comunidad y de los hogares

Tras el disentildeo de este cuestionario se invitoacute a los oficiales de geacutenero de los 28


11 Elmarcocompletoestaacutedisponibleenlasiguientedireccioacutenhttpgenderandenvironmentorgresourcegender-responsive-roamflr-analysis-frameworkysedebeadaptaralcontextoyprogramaespeciacuteficosdeanaacutelisisveacuteansetambieacutenlaspreguntasqueserecomiendaincluiryqueserecogenenlaseccioacutenldquoSituacioacutenyanaacutelisisdelgeacutenerordquoincluidaenestedocumento

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Figura 1 Anaacutelisis de la densidad demograacutefica desglosada por geacutenero para identificar aquellas zonas que presentan una mayor proporcioacuten de mujeres Malawi

distritos de Malawi a un taller regional en el que se compartioacute el cuestionario ndashy la metodologiacutea de recopilacioacuten de pruebas con perspectiva de geacutenerondash de modo que cada oficial pudiera completar el cuestionario de su distrito ofreciendo una evaluacioacuten completa maacutes local con datos desglosados por sexo Lamentablemente las invitaciones a este taller regional se enviaron con poca antelacioacuten y los oficiales de geacutenero de algunos distritos no pudieron acudir lo que tuvo como consecuencia una carencia de informacioacuten y de datos sobre geacutenero de dichos distritos

Sin embargo hubo 14 distritos que respondieron a los cuestionarios ofreciendo abundante informacioacuten sobre cuestiones de geacutenero especiacuteficas en el contexto de sectores pertinentes para la RPF a nivel subnacional La informacioacuten se organizoacute por categoriacuteas para cada distrito incluyendo aspectos como la demografiacutea los medios de vida el acceso

uso y control de los recursos naturales el empoderamiento y la toma de decisiones de las mujeres y las actividades de restauracioacuten con resultados comparados entre distritos El grupo de especialistas de geacutenero analizoacute los datos recopilados con el grupo de trabajo teacutecnico de inventario y cartografiacutea y a continuacioacuten se pasoacute a un taller de validacioacuten para su aprobacioacuten por parte de todos los grupos y partes interesadas en el proceso de evaluacioacuten nacional de la RPF

De los resultados a las recomendaciones

Con la informacioacuten cualitativa y cuantitativa extraiacuteda de los cuestionarios ndashidentificacioacuten de las brechas de geacutenero y de los puntos de partidandash y las consultas realizadas a los liacutederes de los tres grupos de trabajo teacutecnicos los especialistas del sistema de informacioacuten geograacutefica SIG trabajaron con la UICN para recopilar datos espaciales que tuvieran en


Media 0499Desviacioacuten estaacutendar 0045

Proporcioacuten de mujeres

Maacutes mujeresMedia + 1 DE = 0544

Maacutes hombres

Media ndash 1 DE = 0454

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Figura 2 Anaacutelisis multicriterio empleado para destacar las zonas en las que se deben priorizar las intervenciones en materia de seguridad alimentaria Malawi

cuenta las cuestiones sociales y econoacutemicas que afectan a los recursos y a los paisajes naturales

Por ejemplo el grupo de trabajo teacutecnico de inventario y cartografiacutea incluyoacute el geacutenero y las cuestiones socioeconoacutemicas que es importante que Malawi aborde incluyendo datos sobre la pobreza el acceso a los mercados la seguridad alimentaria y la densidad de la poblacioacuten con estadiacutesticas desglosadas por sexo sobre todo teniendo en cuenta las zonas con mayor porcentaje de mujeres (figura 1)El mapa de criterios muacuteltiples resultante se empleoacute para destacar las zonas en las que se debiacutean priorizar las intervenciones en materia de seguridad alimentaria incluidas aquellas en las que se podiacutea abordar a las mujeres de forma especiacutefica para lograr un mayor efecto formulando recomendaciones sobre estrategias de restauracioacuten de paisajes con perspectiva de

geacutenero basadas en la combinacioacuten con anaacutelisis multicriterio maacutes amplios (figura 2)

Ademaacutes con el apoyo de la UICN el grupo de especialistas de geacutenero identificoacute mandatos y compromisos mundiales regionales y nacionales en relacioacuten con el geacutenero y el medio ambiente en Malawi y sobre la enorme importancia que tendraacuten las poliacuteticas y las instituciones clave que incluyen consideraciones de geacutenero para ejecutar intervenciones de RPF con perspectiva de geacutenero en este paiacutes Esta investigacioacuten y anaacutelisis de antecedentes adicional junto con los datos recopilados de los cuestionarios consolidaron los resultados del anaacutelisis de geacutenero todo ello se compartioacute con los puntos focales de geacutenero del Ministerio de Geacutenero Infancia Discapacidad y Bienestar Social y con los oficiales de distrito asiacute como con los representantes del Ministerios de Agricultura Regadiacuteo y Desarrollo Hiacutedrico para su examen y validacioacuten


Equilibrio de geacutenero mujeres

Ausencia de productos forestales

no maderablesTierras agriacutecolas

de secanoDeficiente acceso

al mercado

Tierras de cultivo maacutes bajas

Menor cantidad de ganado vivo

Mayor parte de los diacuteas con inseguridad alimentaria

Criterios de seguridad

alimentaria coincidentes

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La informacioacuten del anaacutelisis de geacutenero tambieacuten apoya la evaluacioacuten general de las oportunidades de restauracioacuten ya que aporta informacioacuten al proyecto de informe de Malawi sobre la evaluacioacuten nacional de la RPF y la estrategia y el plan de accioacuten nacionales El informe sobre la evaluacioacuten nacional de la RPF no fue un simple anaacutelisis llevado a cabo por un experto de geacutenero en diversos capiacutetulos sectoriales en lugar de ello se optoacute por incluir un capiacutetulo separado y exhaustivo sobre los resultados del anaacutelisis de geacutenero vinculado con las opciones de RPF y de restauracioacuten con el objetivo de fomentar todaviacutea maacutes la capacidad y la comprensioacuten del geacutenero en Malawi Este informe tambieacuten ofrece recomendaciones para garantizar que se adopte un enfoque de geacutenero en todas las poliacuteticas programas y medidas de RPF con el objetivo de mejorar la igualdad de geacutenero en MalawiAsimismo la participacioacuten continuada de los miembros del grupo especialista en geacutenero ndashsobre todo con los grupos de trabajo teacutecnicosndash de conformidad con el plan de accioacuten sobre el geacutenero garantizaraacute la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en todos los procesos de RPF lo que puede impulsar la elaboracioacuten de poliacuteticas la planificacioacuten y la adopcioacuten de medidas forestales de conservacioacuten y medioambientales en Malawi tanto a nivel nacional como local

Condiciones propicias

Determinados elementos promovieron un enfoque integral con perspectiva de geacutenero a lo largo de todo el proceso de evaluacioacuten nacional de RPF de Malawi que complementa estas directrices La financiacioacuten especiacutefica para la planificacioacuten y las actividades con perspectiva de geacutenero asiacute como un equipo de facilitacioacuten (incluidos representantes del Departamento de Silvicultura de Malawi y la UICN) que estuvo dispuesto a lograr resultados a traveacutes de un proceso sensible al geacutenero garantizoacute la participacioacuten de la UICN desde el principio y a lo largo de todas las etapas de la ROAM El apoyo teacutecnico proporcionado por la UICN combinado con la participacioacuten de los expertos en materia de geacutenero del Ministerio de Geacutenero Infancia Discapacidad y Bienestar Social a nivel nacional y sus oficiales de geacutenero en los distritos destacoacute diversas cuestiones que posibilitaron un anaacutelisis maacutes soacutelido de los viacutenculos entre el geacutenero y la RPF especiacuteficos en el contexto de Malawi

Esto resultoacute especialmente evidente en la implicacioacuten de los 28 distritos a la hora de identificar queacute zonas y queacute intervenciones de restauracioacuten deberiacutean priorizarse para lograr un mayor impacto Asimismo la iniciacioacuten de los grupos de trabajo teacutecnicos en las cuestiones de geacutenero en el aacutembito de la RPF asiacute como la colaboracioacuten de los especialistas de geacutenero con cada uno de los grupos de trabajo teacutecnicos permitioacute mejorar la colaboracioacuten en cuestiones de geacutenero en lugar de considerarlo un sector aislado para aportar informacioacuten en la etapa de evaluacioacuten y de ejecucioacuten de las iniciativas especiacuteficas

Para mantener el impulso de un proceso de evaluacioacuten con perspectiva de geacutenero en Malawi deben seguir utilizaacutendose estos elementos y trasladarlos a la planificacioacuten las poliacuteticas y las intervenciones de cara a la ejecucioacuten de iniciativas de RPF El asesoramiento continuo del grupo especialista de geacutenero y su colaboracioacuten con los grupos de trabajo teacutecnico son fundamentales para una planificacioacuten y ejecucioacuten con perspectiva de geacutenero

Esto tambieacuten garantizaraacute que el grupo de especialistas de geacutenero analice la estrategia y el plan de accioacuten nacionales para garantizar que se hayan tenido suficientemente en cuenta las cuestiones de geacutenero y la informacioacuten extraiacuteda del anaacutelisis incluidas las acciones de geacutenero especiacuteficas el presupuesto y los indicadores y que los resultados mejoren la igualdad de geacutenero El punto focal de geacutenero del Ministerio de Geacutenero Infancia Discapacidad y Bienestar Social (u otros mecanismos de geacutenero) deberiacutea considerarse parte interesada clave en la orientacioacuten del proceso asimismo se puede ver como un coordinador del grupo especialista de geacutenero y de su compromiso Este ministerio deberiacutea mantener asimismo la comunicacioacuten con los oficiales de distrito sobre todo durante la planificacioacuten de las iniciativas de restauracioacuten esta comunicacioacuten se debe ajustar a cada distrito de modo que se asegure la superacioacuten de los desafiacuteos de geacutenero y se garantice la igualdad de oportunidades y de beneficios

Todos estos factores pueden complementarse con el apoyo constante de la Oficina Global de Geacutenero de la UICN (genderiucnorg)


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INVENTARIO Y CARTOGRAFIacuteA

AacuteMBITO DE INTERVENCIOacuteN

CONSIDERACIONES DE GEacuteNERO EN ACCIONES AFINES

Inventario Identifique los casos de eacutexito de mujeres en los paisajes agrosilvicultura viveros gestioacuten forestal etc a partir de la bibliografiacutea entrevistas documentacioacuten de proyectosAseguacuterese de que los criterios de seleccioacuten de aquellas experiencias de RPF que hayan resultado acertadas cuenten con una perspectiva de geacutenero Identifique los objetivos de restauracioacuten con perspectiva de geacutenero teniendo en cuenta las poliacuteticas nacionales de juventud y geacutenero las forestales asiacute como los ODS

Recopilacioacuten de datos Recopile y analice datos desglosados por sexo y edad ademaacutes de los datos sobre el uso el acceso y el control Lleve a cabo un anaacutelisis de geacutenero utilizando el marco de anaacutelisis con perspectiva de geacutenero (genderandenvironmentorgresourcegender-responsive-roamflr-analysis-framework) como guiacutea

Criterios de evaluacioacuten Tenga en cuenta el uso y las necesidades de recursos de las mujeres una vez que se haya decidido queacute criterios se van a aplicar Por ejemplobull la resiliencia (mapas de especies para los aacuterboles y para los aacuterboles

frutales no madereros los aacuterboles polivalentes que utilizan las mujeres)

bull la biodiversidad y la adaptacioacuten (en relacioacuten con el aumento de la resiliencia de mujeres y hombres)

bull la materia orgaacutenica del suelo (para garantizar la produccioacuten de alimentos y la seguridad alimentaria)

bull la diversificacioacuten de los productos (para la seguridad alimentaria la lentildea y la generacioacuten de ingresos)

bull la sequiacutea (seguridad alimentaria lentildea y agua)Al comienzo de la seleccioacuten de las intervenciones de restauracioacuten se deberaacuten tener en cuenta el uso de los PFNM y de los aacuterboles frutales por parte de las mujeres

Consulta y validacioacuten Organice talleres de validacioacuten e iniciacioacuten con perspectiva de geacuteneroPrepare un taller de validacioacuten aparte para mujeres y joacutevenes

Seguimiento Desarrolle indicadores de geacutenero para llevar a cabo un seguimiento del impacto de la RPF sobre el bienestar de los hombres las mujeres y los joacutevenes

Apeacutendice III Ejemplo de Plan de Accioacuten sobre el Geacutenero (PAG) para Malawi

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ECONOMIacuteA FINANZAS Y SEGURIDAD ALIMENTARIA



Recogida y anaacutelisis de datos sociales econoacutemicos y medioambientales

Identifique las consecuencias y los beneficios para hombres mujeres y joacutevenes durante el anaacutelisis de los datosAseguacuterese de que cuando se analice el coste de las intervenciones de RPF (por ejemplo la mano de obra) se tenga en cuenta el trabajo no remunerado o con desigual retribucioacuten de las mujeresEl grupo de trabajo temaacutetico garantiza que el anaacutelisis y la recopilacioacuten de datos sean sensibles al geacutenero el grupo de expertos de geacutenero valida que se haya abordado esta cuestioacuten iquestHay lagunas

Seguridad alimentaria Calcule el acceso y el control de los recursos por parte de las mujeres los hombres y los joacutevenes

Demografiacutea Recopile datos desglosados por sexo sobre los hogares y las comunidades Consulte a la Oficina Nacional de Estadiacutestica si los datos no estaacuten disponibles a nivel nacional utilice los grupos de trabajo o los trabajadores de extensioacuten del Ministerio para al menos la mitad de los distritos

Fomento de la capacidad

Capacite a los trabajadores de extensioacuten en materia de geacutenero y RPF (para la recopilacioacuten de datos de los grupos de trabajo sobre las mujeres pero tambieacuten para capacitar a los agricultores sobre todo de las comunidades analfabetas)

Validacioacuten Garantice la participacioacuten y el liderazgo de los grupos de mujeres a la hora de representar los intereses de sus pares y de validar los resultados con perspectiva de geacutenero (por ejemplo la participacioacuten del personal experto que cuente con experiencia en ciencias sociales a la hora de validar resultados pertinentes para el geacutenero y para los joacutevenes)

Resultados finales Examen y validacioacuten a cargo de los expertos de geacutenero para garantizar que se hayan integrado las sugerencias realizadas en el marco de la validacioacuten de las partes interesadas y que aborden el geacutenero y la juventud

POLIacuteTICA E INSTITUCIOacuteN



Programas estrategias e inversiones en curso

Extraiga las lecciones aprendidas de la integracioacuten del geacutenero en los programas estrategias e inversionesIncorpore casos de eacutexito relativos a la transversalizacioacuten del geacutenero en los programas estrategias e inversiones en RPF que se vayan a implementarExtraiga las lecciones aprendidas de la integracioacuten de la juventud en los programas estrategias e inversionesIncorpore casos de eacutexito sobre la integracioacuten de la juventud en los programas estrategias e inversiones en RPF que se vayan a implementar

Condiciones propicias y obstaacuteculos

Evaluacutee las condiciones propicias y los obstaacuteculos respecto al geacutenero y a la participacioacuten de los joacutevenes (tenga en cuenta las reglas de oro del geacutenero y los factores propicios desarrollados por los especialistas en geacutenero de Malawi)

Anaacutelisis de poliacuteticas Presione en favor de la integracioacuten del geacutenero en diversas poliacuteticasInforme completo de la evaluacioacuten ROAM teacutecnica

Revise el informe teacutecnico para garantizar que en todas las secciones se incluya informacioacuten sobre el geacuteneroPresente la estrategia de geacutenero para el plan de accioacuten


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DIFERENCIAS DE GEacuteNERO EN EL USO FORESTAL EN UGANDA

Hombres Mujeres Actividades que se llevan a cabo en el bosque

Recoleccioacuten de lentildea palos y hierba como materiales de construccioacuten realizacioacuten de investigaciones especiacuteficas caza de paacutejaros y pequentildeos animales quema de carboacuten recoleccioacuten de fruta obtencioacuten de paja para cubrir tejados pastoreo de animales disfrute de la aventura y del ocio realizacioacuten de rituales cultivo recoleccioacuten de forraje culto a los antepasados mineriacutea pesca meditacioacuten

Recoleccioacuten de plantas y hongos silvestres culto a los antepasados recopilacioacuten de materiales de construccioacuten recoleccioacuten de frutas hierbas lentildea agua y materiales artesanales alimentos agriacutecolas caza

Parte del bosque a la que se accede

Todo el bosque los hombres acceden a las zonas profundas

Las lindes de los bosques y las fuentes de agua (nota las mujeres instruidas pueden acceder a cualquier parte del bosque)

Recursos que se obtienen del bosque

Medicinas materiales de construccioacuten pescado y carne de animales silvestres madera carboacuten palos alimentos agua forraje para los animales

Agua alimentos lentildea medicinas materiales de construccioacuten forraje para los animales materiales para artesaniacutea materiales para tejer

Beneficios no monetarios que se obtienen del bosque

Seguridad alimentaria sanacioacuten espiritual conexioacuten con los antepasados refugio ocio y cortejo rito de iniciacioacuten

Estrecha conexioacuten con la naturaleza una buena salud seguridad alimentaria rito de iniciacioacuten nutricioacuten refugio

Beneficios econoacutemicos que se obtienen del bosque

Carne minerales piel animal Artesaniacutea hierbas lentildea

Apeacutendice IV Ejemplo de la Hoja de ruta de geacutenero y REDD+ para Uganda

OPORTUNIDADES Y RIESGOS PARA EL GEacuteNERO Y REDD+ EN UGANDA

OPORTUNIDADES DIFICULTADESRIESGOS

ETAPA DE PREPARACIOacuteN

bull Garantizar que las mujeres desempentildeen cargos directivos superiores en las instituciones responsables de REDD+

bull Ausencia de una estrategia de comunicacioacuten eficaz

bull Consulta a las mujeres en el aacutembito comunitario

bull Escasa difusioacuten de informacioacuten a las mujeres

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bull Incorporacioacuten de las organizaciones de mujeres para que participen plenamente en las poliacuteticas y leyes relacionadas con REDD+

bull Debilidad de las reformas de las poliacuteticas relativas a la tierra dirigidas a las mujeres

bull Exploracioacuten de los diversos tipos de sistemas de tenencia y clases de bosques

bull Barreras culturales que limitan las funciones de participacioacuten y de liderazgo de las mujeres

bull Fomento de la capacidad de las ONG y de las organizaciones comunitarias para abordar el geacutenero

bull Tiempo limitado para participar debido a una carga de trabajo excesiva

bull Mejora de la seguridad de la tenencia para las mujeres mediante la plantacioacuten de aacuterboles en las lindes de terreno

bull Falta de fuentes de energiacutea y de actividades de generacioacuten de ingresos alternativas

bull Identificacioacuten de cuestiones contextuales sobre el modo en que las mujeres se beneficiaraacuten de REDD+

bull Falta de consultas globales a todos los niveles

bull Abordaje del sistema educativo para que incluya en el programa de estudios un enfoque con perspectiva de geacutenero en relacioacuten con los ecosistemas

bull Escasas demostraciones piloto dirigidas a las mujeres debido a la escasez de recursos

bull Contacto con losas participantes en los movimientos de mujeres y con la Asociacioacuten de Mujeres Parlamentarias de Uganda para explicar los problemas climaacuteticos relacionados con REDD+ y para obtener su apoyo

bull Apoyo limitado a las iniciativas impulsadas por mujeres dado que la silvicultura no se encuentra entre las prioridades gubernamentales

bull Consulta al grupo operativo sobre el geacutenero y los bosques respecto a las leyes y poliacuteticas relacionadas con las mujeres (por parte del punto focal de REDD+)

bull La planificacioacuten a nivel local no estaacute vinculada con el proceso a nivel nacional especialmente en lo que respecta a las mujeres

bull Identificacioacuten de problemas contextuales relacionados con las mujeres y armonizacioacuten con las experiencias piloto de REDD+

bull Desastres emergentes que pueden afectar a las mujeres necesidad de reubicacioacuten

bull Las mujeres de las ONG no cuentan con suficiente informacioacuten sobre REDD+

bull Nexos deficientes entre las autoridades locales y las responsables de la planificacioacuten

bull Ausencia de esfuerzos deliberados para implicar a las mujeres en las consultas y en la participacioacuten

bull Es posible que las mujeres no reciban la informacioacuten correcta durante la consulta

ETAPA DE EJECUCIOacuteN

bull Cambio de la dependencia forestal a actividades alternativas (por ejemplo la apicultura o el ecoturismo)

bull Es posible que las mujeres no tengan empleo en puestos de REDD+

bull Se abordan las preocupaciones de las mujeres respecto a la plantacioacuten de aacuterboles

bull Cabe la posibilidad de que las organizaciones de mujeres no obtengan informacioacuten en todas las etapas de la implementacioacuten de REDD+

bull Reformas de la legislacioacuten en el sector forestal y de la tierra que benefician a las mujeres

bull Es posible que los fondos de REDD+ no vayan destinados a organizaciones de mujeres

bull Incorporacioacuten de nuevas enmiendas en leyes pertinentes como el proyecto de ley de relaciones familiares la Ley de sucesioacuten etc

bull El limitado poder de toma de decisiones de las mujeres en el hogar puede limitar sus beneficios


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bull El acceso a los recursos y a la informacioacuten como por ejemplo el acceso a la informacioacuten botaacutenica y sus beneficios para las mujeres

bull Las mujeres cuentan con muy poco tiempo para participar en actividades de REDD+

bull Un mayor nivel de participacioacuten de las mujeres en el uso y la gestioacuten forestales

bull Es posible que los hombres no permitan a las mujeres participar en actividades de REDD+

bull Formacioacuten de grupos de mujeres dedicados a la conservacioacuten forestal

bull Las mujeres carecen de capacidad para usar las herramientas de seguimiento y evaluacioacuten

bull Fomento de la capacidad de las mujeres bull Aplicacioacuten deficiente de la legislacioacuten sobre la tenencia de tierras

bull Formulacioacuten de salvaguardas para proteger los derechos de las mujeres sobre la tierra

bull Las mujeres no son propietarias de tierras (solo el 16 a nivel nacional)

bull Participacioacuten de las mujeres en las actividades de ejecucioacuten de REDD+

bull Las mujeres no estaacuten informadas sobre las leyes y reformas forestales

bull Participacioacuten igualitaria en el proceso de toma de decisiones respecto al uso de la tierra

bull Aumento de las competencias empresarialesbull Implicacioacuten en la toma de decisiones

ETAPA DE CONSOLIDACIOacuteN

bull Capacitacioacuten e intercambio de conocimientos sobre la gestioacuten forestal para las comunidades

bull Escasa capacidad de negociacioacuten de las mujeres

bull Acceso a la educacioacuten formal e informal para las nintildeas

bull Conflictos respecto al reparto de beneficios a nivel de hogar

bull Fomento de la capacidad entre los joacutevenes sobre todo las nintildeas en aspectos teacutecnicos de REDD+

bull Posible frustracioacuten que puede implicar una vuelta a praacutecticas medioambientales negativas

bull Desarrollo de destrezas en las aptitudes profesionales que las mujeres prefieren

bull Posibilidad de que las mujeres lleven a cabo una campantildea en contra de REDD+ entre la poblacioacuten maacutes joven

bull Eliminacioacuten de roles estereotipados en el sector forestal

bull Limitada propiedad de la tierra por parte de las mujeres algo que afecta al reparto equitativo de los beneficios

bull Maacutes diaacutelogo respecto al uso y la gestioacuten forestales

bull Amenaza para la prioridad de las mujeres en lo que respecta a la seguridad alimentaria en los hogares

bull Mayor acceso y control de los recursos forestales

bull Conocimiento limitado de los aspectos teacutecnicos de REDD+ lo que dificulta una participacioacuten significativa de las mujeres

bull Participacioacuten de las mujeres en las actividades de seguimiento

bull Perspectiva tradicional de que ldquola propiedad no puede poseer propiedadesrdquo (esto es que las mujeres no pueden tener propiedades)

bull Proteccioacuten juriacutedica de los derechos de las mujeres contratos incluidos

bull Aumento de los ingresos asociados a pagos por servicios medioambientales

bull Participacioacuten en otras formas de empleo bull Beneficios no monetarios produccioacuten

alimentaria nutricioacuten etcbull Uso de fuentes de energiacutea alternativas y

mejoradasbull Una salud mejorada y un entorno limpio bull Conservacioacuten forestal y fondo de proteccioacuten

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Apeacutendice III Ejemplo de la Hoja de ruta de geacutenero y REDD+ para Uganda

UNIOacuteN INTERNACIONALPARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA NATURALEZA

SEDE MUNDIALRue Mauverney 281196 Gland SuizaTel +41 22 999 0000Fax +41 22 999 0002httpswwwiucnorges















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directrices para una restauración con perspectiva de género · la desigualdad de género sigue...

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