direccion regional de trabajo y promocion del empleo tacna · 2014. 5. 7. · en la dirección...

DIRECCION REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO

TACNA

Memoria Anual 2012 – DRTPE - Tacna 2

Presentación ........................................................................................................................ 3

1. Introducción ............................................................................................................. 4

2. Marco Legal .............................................................................................................. 5

3. Misión y Visión ........................................................................................................ 8

4. Población Laboral ................................................................................................... 9

5. Ejecución Presupuestal ......................................................................................... 10

6. Principales Actividades ........................................................................................ 11

7. Acciones Ejecutadas .............................................................................................. 34

8. Limitaciones ........................................................................................................... 49

9. Conclusiones........................................................................................................... 51

10. Recomendaciones ................................................................................................... 52


La Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, de la Gerencia Regional de Desarrollo Social, del Gobierno Regional de Tacna, en el marco de las Responsabilidades compartidas que posee con el ente rector nacional Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, ha alcanzado y superado las metas programadas en el Plan Operativo Institucional-POI-2012; así mismo se debe indicar que se han honrado los compromisos internacionales con la Organización Internacional del Trabajo (OIT), Carta de la Organización de Estados Americanos (OEA) y la Comunidad Andina de Naciones (CAN), tanto en materia laboral, Derechos Fundamentales, promoción del empleo y emprendimientos, capacitación para el trabajo entre otros. Cabe mencionar que éstos resultados de gestión pública-2012, han sido publicados estadísticamente en el Boletín Informativo de Resultados de Gestión Pública al I Semestre-2012, como en el Boletín Informativo de Resultados de Gestión Pública al II Semestre-2012, y el Boletines Informativos Virtuales de Resultados de Gestión Pública Mensuales, que se encuentran publicados en la Página Web: www.drtpetacna.gob.pe, y el página web del Gobierno Regional de Tacna: www.regiontacna.gob.pe. Los resultados de gestión pública-2012, constituyen la suma de esfuerzos realizados tanto por el personal nombrado y contratado de los Órganos de Línea de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, así tenemos en materia laboral, la Dirección de Prevención y Solución de Conflictos, tiene a su cargo a la Sub-Dirección de Defensa Gratuita y Asesoría del Trabajador, Sub-Dirección de Negociaciones Colectivas, Registros Generales, Sub-Dirección de Inspección Laboral, Seguridad y Salud en el Trabajo, en materia de Empleo y Capacitación Laboral: Dirección de Empleo y Formación Profesional, “Ventanilla Unica de Promoción del Empleo de Tacna”-VUPE-TACNA, Programa Jóvenes a la Obra, Programa Trabaja Perú, Observatorio Socio-Económico Laboral-OSEL-TACNA, CAPLAB, capacitando en Emprendimientos Juveniles, Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, Comité Directivo Regional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil”. Todo ello se ha logrado con los Recursos Directamente Recaudados, pues se tiene muchas limitaciones presupuestales, toda vez que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), no aprueba un presupuesto mayor a la Dirección Regional de Trabajo. Consideramos oportuno reiterar con la presente nuestro compromiso personal e institucional, de continuar laborando con la misma vocación de servicio e identificación institucional, que nos caracteriza, por el desarrollo de la región, en base a un trabajo coordinado, objetivo y armónico; estamos conscientes que prestar servicios al Estado dentro de la Administración Pública es una oportunidad para trabajar por el bien de la Región por ende del país, así como de todos los ciudadanos que lo conforman. Este ha sido el derrotero que nos ha guiado a quienes laboramos en la Dirección Regional de Trabajo de la Heroica Ciudad de Tacna. Gracias,

Mstr. Eliana Vasquez Ordoñez Directora Regional de Trabajo y Promoción del Empleo - Tacna

http://www.drtpetacna.gob.pe/

http://www.regiontacna.gob.pe/


1. Introducción

Como parte de la gestión de este despacho directoral y en aras de la promoción de un

trabajo con transparencia, se ha elaborado la presente Memoria Institucional, con el objetivo de resaltar en detalle y sucintamente todas las actividades realizadas por las diferentes áreas que conforman la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna en su conjunto durante el Ejercicio Fiscal 2012.

Es necesario, para el desarrollo histórico documental de las instituciones del Estado y

acorde con los objetivos de Gobierno, registrar en un documento formal tanto el planeamiento de las actividades así como el resultado alcanzado en la ejecución de las mismas, por ello se ha elaborado el presente bajo los lineamientos del Gobierno Regional de Tacna.

De acuerdo a la naturaleza de nuestras actividades y funciones se ha dividido la

descripción de las actividades y logros alcanzados, en dos grupos del Ítem “Resultados de Gestión”, donde se describen todos los logros alcanzados, así como la evaluación de los mismos en cada una de las acciones correspondientes a las áreas de Trabajo y Empleo, con la correspondiente sub clasificación de estos grupos, de los diferentes programas y sub direcciones que abarcan la totalidad de nuestras funciones de supervisión de la política laboral y promoción del empleo en general; esta evaluación cualitativa y cuantitativa tiene como base el planeamiento inicial pensado para el Ejercicio 2012, de manera que la medición efectuada pueda resultar mucho más didáctica y confiable.

Adicionalmente a ello, se han agregado el detalle de acciones y logros alcanzados durante

el Ejercicio informado, que si bien no están considerados como actividades corrientes del Plan Operativo Institucional, son importantes porque han permitido el cumplimiento de nuestros objetivos institucionales y el fortalecimiento de nuestra presencia dentro de la actividad socio-laboral como órgano rector y tuitivo del Estado, es así que se han detallado las actividades más preponderantes ejecutadas durante el 2012 que han tenido un efecto importante en diversos sectores poblacionales, como la microempresa, el sector laboral femenino, el de personas con discapacidad, así como el de los jóvenes estudiantes a quienes se está motivando para fomentar en ellos una cultura empresarial emprendedora, entre otros.

Finalmente se han detallado las limitantes encontradas durante el desarrollo de nuestras

actividades, pero ello no como un medio de excusa, pues no ha sido óbice para el cumplimiento de nuestras metas, las cuales hemos sobrepasado holgadamente en nuestras expectativas inicialmente planteadas; sin embargo consideramos importante anotar dichas limitaciones como una base del planeamiento de nuestro derrotero para el próximo año 2013, de manera que año a año se vayan eliminando las barreras y podamos facilitar la prosecución de una entidad óptima, eficaz y a la vanguardia de la actividad reguladora del Estado; por ello además es que nos hemos permitido incluir una lista de Recomendaciones, como puntos clave que es preciso tomar en cuenta para la optimización de nuestro funcionamiento institucional.


2. Marco Legal

La Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, dentro de las

responsabilidades compartidas con el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo como organismo rector de la Administración del Trabajo, así como de la Promoción del Empleo, se encarga de normar, fomentar, promover y conducir el desarrollo socio – laboral, otorgando los mecanismos adecuados de coordinación y supervisión de las políticas sectoriales a nivel nacional, concertando con las entidades públicas y privadas y con las organizaciones sociales laborales.

Todo ello en observancia de 74 Convenios Internacionales, ratificados por el Gobierno

Peruano, de la Organización Internacional del Trabajo-OIT, la Carta de la Organización de Estados Americanos (OEA), Decisiones de la Comunidad Andina de Naciones (CAN).

Asimismo tiene como principales ejes normativos a la Constitución Política del Perú (CPP),

Ley Nº 29381 “Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo”, Ley No.27783 “Ley de Bases de la Descentralización”, Ley No.27658 “Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado” y principalmente a la Ley N° 27867 “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”, la cual señala en su Artículo 48º, las funciones en materia de trabajo de los Gobiernos Regionales, competencias que ya han sido trasferidas al Gobierno Regional a través de esta Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo.

En consecuencia con los dispositivos legales antes mencionados se establece de manera

clara cuales son las competencias exclusivas del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y las compartidas con los Gobiernos Regionales.

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo como organismo rector de la

Administración del Trabajo, así como de la Promoción del Empleo y la Previsión Social, se encarga de normar, fomentar, promover y conducir el desarrollo socio – laboral, otorgando los mecanismos adecuados de coordinación y supervisión de las políticas sectoriales a nivel nacional, concertando con las entidades públicas y privadas y con las organizaciones sociales laborales.

Su desarrollo orgánico y funcional ha evolucionado dentro de un marco histórico, que

responde a las necesidades del mundo laboral, en este contexto importa señalar que la primera intervención, por parte del Estado, en asuntos laborales se dio en 1901, en razón que al Ministerio de Gobierno y Policía, se le otorgó la función de registro de contratos del servicio doméstico.

Mediante Decreto de fecha 30 de enero de 1903, se encarga a la “Sección Obrera”, la

tarea de centralizar los datos sobre la situación y movimiento del trabajo. El 30 de Septiembre de 1919, se creó en la Dirección de Fomento del Ministerio de

Fomento, una oficina denominada “Sección de Trabajo”. Posteriormente, con la dación del Decreto Supremo del 06 de marzo de 1920, se le encargan los servicios de: Legislación del Trabajo; Estadística; Inspecciones; Asociaciones e Instituciones del Trabajo; Cultura y Previsión Social.

El 12 de Septiembre de 1921, se creó con el Ministerio de Fomento, la sección de

“Asuntos Indígenas”. El Consejo Superior de Trabajo y de Previsión Social, fue creado el 28 de Abril de 1922.

Cabe señalar que con fecha 02 de Enero de 1929, se crea la Inspección General del Trabajo, encargada de velar por el cumplimiento de leyes, decretos y resoluciones relativas al trabajo en especial el de los niños y mujeres, tarea que antes estuvo reservada a las municipalidades.

El 10 de Enero de 1930, mediante Decreto Supremo, se aprobó el Reglamento Interno del

Ministerio de Fomento y Obras Públicas, estableciéndose la Sección de Inspección General. El 17 de junio de 1931, se promulgó el Decreto Ley Nº 7190 que declara que los fallos de

la Sección de Trabajo y Previsión Social del Ministerio de Fomento, adquiría valor de cosa juzgada


y, a través del Decreto Ley Nº 7191, del mismo año, se autoriza al Ministerio de Fomento para establecer Inspecciones Regionales del Trabajo, en las zonas industriales que por su importancia era necesaria su intervención, a fin que se atendieran los conflictos colectivos; es así que se crearon progresivamente las inspecciones regionales de trabajo de Talara, Cañete, La Libertad, Junín, Chancay, Callao, Arequipa, Lambayeque, Piura y Cuzco.

Con la dación de la Ley Nº 8124 del 05 de octubre de 1935, se crea el MINISTERIO DE SALUD PUBLICA, TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, que incluía a las Direcciones de Trabajo de Previsión Social y de Asuntos Indígenas, pertenecientes al Ministerio de Fomento.

En 1942, mediante Ley Nº 9679, expedida el 11 de diciembre de 1942, se dispuso que la Dirección de Trabajo y de Asuntos Indígenas del Ministerio de Salud Pública, Trabajo y Previsión Social, pasará a formar las direcciones del Ministerio de Justicia; que, asimismo se denominó MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRABAJO.

El 30 de abril de 1949, se marca una diferencia importante por cuanto el Decreto Ley Nº 11009, crea el MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS INDÍGENAS como una entidad independiente de otros Ministerios teniendo en cuenta la realidad histórica que se vivía en aquellos tiempos. La institución fue instalada el 27 de Octubre de ese mismo año, conmemorando el Primer Aniversario del Movimiento Restaurador de Arequipa. Mediante la norma mencionada se dispuso además la obligación de elaborar el Estatuto.

El 31 de Diciembre de 1965 mediante Ley Nº 15850, Ley Anual de Presupuesto Funcional de la República para 1966, se cambia de nombre al Ministerio, denominándolo Ministerio de Trabajo y Comunidades, importa señalar que a la Dirección de Asuntos Indígenas, se le llamó Dirección de Comunidades.

Es con fecha 3 de diciembre de 1968, que a través del Decreto Ley Nº 17271, Ley de Ministerios, se denomina al Ministerio de Trabajo y Comunidades como MINISTERIO DE TRABAJO, que estableciendo una nueva estructura y funciones a través del Decreto Ley Nº 17524 del 21 de marzo de 1969.

En 1971, mediante Decreto Ley Nº 19040, se declara en reorganización el Ministerio de Trabajo.

Mediante Decreto Ley Nº 23212 del 24 de julio de 1980, se adecua las estructuras y funciones de los órganos del Ministerio de Trabajo, estableciendo que, a la tarea de regulación de las normas laborales se adicionan las normas de higiene y seguridad y coordinar la formación profesional, manteniendo relaciones con organismos internacionales, regionales y sub regionales, especializados en el área socio laboral.

Con la dación del Decreto Legislativo Nº 140, de fecha 12 de junio de 1981, se expide la Ley de Organización de los sectores Trabajo y Promoción del Empleo, el primero de ellos, es el rector de la administración pública del trabajo entre otros; el segundo es el encargado de fomentar y dirigir la política nacional del empleo.

El Decreto Legislativo Nº 568, de fecha 4 de abril de 1990, promulgó la Ley de

Organización y Funcionamiento del Ministerio que nos ocupa. Dicha norma mereció ser reglamentada en lo que respecta a su organización y funciones,

expidiendo el Decreto Supremo Nº 038-90 -TR de fecha 08 de Junio de 1990. La Ley Orgánica del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo fue aprobada mediante

Decreto Ley Nº 25927 de 4 de Diciembre de 1992 y reglamentada por Resolución Ministerial Nº 012-93-TR, a través del cual se determina la competencia, atribuciones, estructura y funciones del Portafolio; deviene pertinente señalar que se registra la labor que cumple el Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo, como órgano consultivo.

Posteriormente, con el objeto de mejorar la eficiencia, racionalizar los gastos y generar

ahorro público, se expide el Decreto Supremo Nº 009-2001-TR de fecha 18 de Abril del 2001, que introducen cambios en la normatividad actualizándola de manera tal que conlleve a una reestructuración organizativa institucional en función a la evaluación de sus competencias y responsabilidades, lo que se complementa con la dación de la Ley Nº 27711, Ley del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, del 30 de Abril del 2002, donde se establece el nuevo rol del


Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, para que dentro de sus actividades promueva el diálogo social como base del entendimiento en el que empleadores, trabajadores, Estado y organizaciones de la sociedad civil, procurando arribar por consenso a acuerdos que conlleven políticas de trabajo, normas laborales, empleo y formación profesional y capacitación para el trabajo a través del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo de reciente creación.

La apertura del diálogo y la democratización de las relaciones laborales constituye la base para la creación de una nueva cultura laboral, que dejé de lado obstáculos y confrontaciones y que por el contrario conduzca a una práctica de mayor participación y cooperación, eso facilitará el camino para mejorar la competitividad de las empresas y proporcionar a los trabajadores mejores condiciones de vida y trabajo. A nivel nacional se cuenta con 25 Gerencias y/o Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo, a nivel nacional, encargadas de ejecutar las políticas en lo que respecta al sector trabajo y Promoción del Empleo.


3. Misión y Visión

1.1 MISION

Nuestra misión es ser una Institución rectora Regional de la Administración del Trabajo y

la Promoción del Empleo, que articula y ejecuta en el marco de las responsabilidades

compartidas con el ente rector nacional, en lo relacionado a políticas y programas de

generación y mejora del empleo digno y productivo a través de la promoción de

oportunidades y capacidades para la inserción laboral; así como de fomento de un sistema

democrático de relaciones laborales a través de la concertación laboral, vigilancia del

cumplimiento de la normatividad, prevención y solución de conflictos, y mejora continua de

las condiciones de trabajo.

1.2 VISION

Nuestra visión es ser una institución pública moderna, líder en la promoción y generación

de empleo productivo digno; en la administración del trabajo y de un ambiente socio-

laboral justo y democrático de las relaciones laborales, dialogo entre los actores sociales y

el Estado, que contribuya al desarrollo socio económico, la gobernabilidad y a la paz

social en la Región.


4. Población Laboral

DENOMINACION DE PLAZA NIVEL Nº

PLAZAS OBSERVACIONES

PERSONAL DEL D.L. 276

DIRECTOR REGIONAL F-5 1 CONFIANZA

DIRECTOR PROGRAMA SECTORIAL I F-3 2 NOMBRADO

SUPERVISOR PROGRAMA SECTORIAL I F-2 4 NOMBRADO

ESPECIALISTA EN ADMINISTRACION III SPB 2 NOMBRADO

TECNICO ADMINISTRATIVO III STA 3 NOMBRADO

INSPECTOR DE TRABAJO II STB 2 NOMBRADO

INSPECTOR DE TRABAJO I STC 2 CONTRATADO

SECRETARIA III STC 1 CONTRATADO

ABOGADO IV SPA 1 CONTRATADO

TECNICO EN ABOGACIA STA 1 CONTRATADO

PERSONAL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS D.L. 1057

PROFESIONALES CAS 16 CONTRATADO

TECNICOS CAS 9 CONTRATADO

AUXILIAR CAS 4 CONTRATADO

PERSONAL DESTACADO DEL MTPE, D.LEG.No.728

PROFESIONAL DESTACADO 3 CONTRATADO

TOTAL PERSONAL 51


5. Ejecución Presupuestal

CONCEPTO PRESUPUESTO 2012

COEFICIENTE EJECUCION APROBADO

PIM EJECUTADO

RECURSOS ORDINARIOS 504,847.00 497,623.52 98.57

GASTOS CORRIENTES 496,847.00 489,885.52 98.60 1.- Personal y Obligaciones Sociales 383,615.00 382,622.35 99.74 2.- pensiones y otras 5,793.00 5,791.94 99.98 3.- Bienes y Servicios 107,439.00 101,471.23 94.45

GASTOS DE CAPITAL 8,000.00 7,738.00 96.73 5.- Inversiones - - 7.- Otros Gastos de Capital 8,000.00 7,738.00 96.73

RECURSOS DIRECTAMENTE 1,449,587.00 1,160,248.13 80.04 RECAUDADOS GASTOS CORRIENTES 1,033,000.00 988,098.13 95.65 1.- Personal y Obligaciones Sociales 159,725.00 142,159.65 89.00 3.- Bienes y Servicios 873,275.00 845,938.48 96.87 5.- Otros gastos - - GASTOS DE CAPITAL 393,281.00 172,150.00 43.77 6.- Adquisición de activos no financieros 393,281.00 172,150.00 43.77

DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 23,306.00 - 0.00 6.- Adquisición de activos no financieros 23,306.00 - 0.00

TOTAL POR TODA FUENTE 1,954,434.00 1,657,871.65 84.83


6. Principales Actividades

Basados en la capacitación constante y en las políticas de fortalecimiento de capacidades profesionales, en la búsqueda constante de la especialización orientados a servidores públicos nombrados y contratados, de la Dirección Regional de Trabajo, para poder brindar servicios eficientes y eficaces, se ha fortalecido la función pública descentralizada y desconcentrada, encaminándonos a un Estado Moderno, en consecuencia se ha podido establecer que esta metodología continuada de trabajo, han permitido lograr mayores resultados de gestión pública y alcanzar los servicios gratuitos al ciudadano, habiéndose logrado, en la actualidad una presencia sólida y significativa en el campo laboral y social de la Región.

Este trabajo que ha tenido entre sus objetivos plasmar las políticas nacionales y

regionales, de un trabajo consensuado y de revaloración de los principios éticos, y del fortalecimiento de la modernización de la gestión del Estado, introduciendo la evaluación por resultados, habiéndose obtenido como resultado a la fecha un despliegue de todo el esfuerzo y profesionalismo requerido en el marco de las responsabilidades compartidas, entre el Gobierno Regional de Tacna y el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, las cuales eficientemente han articulado los profesionales y técnicos de las distintas áreas, lo que se ha visto reflejada en la labor que detallamos a continuación:

6.1. DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN Y SOLUCIÓN DE CONFLICTOS

La Dirección de Prevención y Solución de conflictos laborales, es un órgano de línea de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, en materia laboral, la misma que a la fecha viene resolviendo en segunda instancia, los procedimientos laborales en las siguientes áreas: Sub Dirección de Inspección Laboral, Seguridad y Salud en el Trabajo. Sub Dirección de Negociaciones, Registros Generales y Pericias. Sub Dirección de Defensa Gratuita y Asesoría gratuita del Trabajador. Se ha logrado cumplir con las metas y objetivos trazados al haber convocado 22 reuniones extraprocesales de las cuales se ha logrado que las partes lleguen a un acuerdo en 11 de ellas.

ACTIVIDAD UNIDAD DE MEDIDA

META PROGRAMADA

META EJECUTADA

Difusión de la Normativa Laboral Seminarios 17 26

Número de Beneficiarios Participantes 1,300 1,394

Reuniones Extraprocesales Reuniones 8 22

Actas con Acuerdos Extraprocesales Actas 3 11

Resoluciones en Segunda Instancia: La Dirección de Prevención y Solución de Conflictos laborales tal y como las cifras reflejan, que en los rubros a ejecutar como son los autos se ha ejecutado en un 133.33 % de lo programado para el primer trimestre, y finalmente en el rubro de resoluciones se ha expedido 161, con ello se ha logrado 223.61% de lo programado, confirmando multas por el monto de S/. 502,163.80 (QUINIENTOS DOS MIL CIENTO SESENTA Y TRES CON 80/100 NUEVOS SOLES) para el primer semestre y confirmando para el segundo semestre S/. 313,304.50 (TRESCIENTOS TRECE MIL TRESCIENTOS CUATRO CON 50/100 NUEVOS SOLES).


Consultas remitidas: El área de Prevención y Solución de Conflictos laborales, trabaja absolviendo consultas, brindando servicio de asesoría y orientación a los trabajadores y empleadores en relación al conocimiento, cumplimiento y aplicación de la normatividad laboral vigente. El número de personas beneficiadas para el primer trimestre es de 26 y en el segundo trimestre se obtuvo un total de 94 personas beneficiadas. Difusión y capacitación: Con respecto a la difusión y capacitación de la legislación laboral, cabe mencionar que dentro de las funciones que tiene esta dirección además de la parte resolutiva, se tiene la función de consolidar la información de capacitación y difusión de las normas socio laborales que se ha realizado a cargo de la DPSCL las cuales se han cumplido a cabalidad al haber logrado en relación a lo programado; logrando así la realización de 26 seminarios con un logro del 152.94%, con un número de 1394 personas beneficiadas.

MATERIA 2012 NRO

BENEF. PROG. EJEC.

CH

AR

LAS

INFO

RM

ATI

VAS RÉGIMEN DE CONSTRUCCIÓN CIVIL, RÉGIMEN

LABORAL DE LAS TRABAJADORAS DEL HOGAR , RÉGIMEN ESPECIAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA, ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL, NEGOCIACIONES COLECTIVAS, LIBERTAD SINDICAL, RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO - 2012

17 127 4,676

CA

PAC

ITA

CIO

NES

INTE

RN

AS

PLANILLA ELECTRÓNICA, REDACCIÓN DE DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS Y JURÍDICOS, SILENCIO ADMINISTRATIVO EN LA LEY NRO 27444, MOTIVACIÓN DE LAS RESOLUCIONES, LEY NRO 27444 LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

05 05 95

Lineamientos para la intervención administrativa en conflictos laborales colectivos: los llamados “Extraprocesos”, la preferencia por el arbitraje potestativo y la intervención resolutoria como facultad excepcional - Directiva General Nº 005-2012MTPE/2/14

CANTIDAD DE EXTRAPROCESOS SI CONCILIÓ NO CONCILIÓ

22 11 11


a) SUB DIRECCIÓN DE DEFENSA GRATUITA Y ASESORÍA DEL TRABAJADOR.

Conforme aparece de la evaluación de las actividades y metas logradas durante el año 2012 correspondiente a la Subdirección de Defensa Gratuita y Asesoría del Trabajador, consideramos que las metas propuestas en la programación anual vienen ejecutándose conforme a lo previsto, habiendo excedido en algunos casos las metas planteadas inicialmente. La Sub-Dirección de Defensa Gratuita y Asesoría del Trabajador, brinda servicios públicos gratuitos como a continuación se detalla: Consultas dirigida a trabajadores y empleadores. Difusión de la Legislación Laboral. Liquidación y Beneficios Sociales. Servicio de Conciliación Administrativa Patrocinio Judicial Gratuito.

Asimismo, se ha logrado las metas programadas y los objetivos de esta Sub Dirección, entre los más resaltantes los resultados alcanzados se reflejan en los siguientes rubros:


META PROGRAMADA

META EJECUTADA

Consultas ACCIÓN 7,200 19,542

Atención de Consultas al Trabajador CONSULTA 6,600 18,520

Atención de Consultas al Empleador CONSULTA 600 1,022

Conciliaciones ACCIONES 300 1,147

Audiencias Conciliadas ACTAS 48 226

Liquidaciones ACCIÓN 504 764

Monto Conciliado S./ N/C 349,697.08

Demandas Interpuestas ACCIÓN 72 83

Audiencia Asistida AUDENCIAS 60 184

Sentencias DOCUMENTOS 24 88

Charlas Informativas CHARLAS 24 95 Número de Personas Beneficiadas en las Charlas Informativas PARTICIPANTES N/C 2,686

Nº de Carpas Móviles CARPAS 48 60 Número de Personas Beneficiadas en Carpas Móviles PARTICIPANTES N/C 10,023


En cuanto se refiere a los rubros establecidos en el formato estadístico respectivo se debe mencionar que en cuanto a la emisión de resoluciones de multa programada de 24, se han ejecutado 45 superando metas programadas, lo que refleja 187.50%, por inasistencia injustificada por parte de un empleador a la diligencia de conciliación el único motivo por el cual se expiden resoluciones de multa en esta Sub-Dirección de Defensa y Asesoría Gratuita del Trabajador motivo por el cual no se expidieron mayor número de resoluciones de sanción. En el rubro de notificaciones a conciliación, teniendo en cuenta que por cada expediente aperturado, se deben contar a razón de dos notificaciones, éstas han sido a razón de 785 notificaciones, habiéndose logrado 265.60% meta programada. En lo que se refiere a consultas, se debe diferenciar las consultas de trabajadores y empleadores, así en el rubro de atención de consultas al trabajadores se ha superado meta programada, se han ejecutado 18,520, llegando a un 280.61%. En el rubro de consultas de los empleadores se ha ejecutado 1,022 habiéndose logrado 170.33% en ambos casos se ha superado la meta programada. En cuanto en las charlas Informativas, se ha superado metas programadas, se ejecutaron 95 durante el año 2012 es decir el 395.83%, se ha superado meta programada. Finalmente en las Carpas Móviles “Difundiendo la Legislación laboral”, se ejecutaron 60 es decir el 125.00%, se ha superado de esta manera la meta Programada.

INSTALACIÓN DE CARPAS MÓVILES 2012 NRO

BENEF. PROVINCIA DISTRITO Nº CARPAS PROG. EJEC.

TACNA

CANDARAVE TARATA JORGE

BASADRE

ALTO DE LA ALIANZA CIUDAD NUEVA

GREGORIO ALBARRACÍN POCOLLAY

TACNA CANDARAVE

TARATA LOCUMBA

ITE

01 02 13 11 26 01 02 03 01

48 60 10,023

En cuanto a las diligencias de conciliación se ha superado meta programada, llegando 1,147, es decir llegando a un 382.33%; se ha superado meta programada. En lo que se refiere al rubro de liquidaciones, se ha superado meta programada, habiéndose ejecutado 764, llegando a un 151.59%. En cuanto en el área de defensa legal gratuita, se ha superado metas programadas, se ejecutaron 4,711 es decir el 509.85%, se ha superado la meta programada. Cabe mencionar que también se ha incrementado las solicitudes de patrocinio legal gratuito.


Por otro lado existe un hecho concreto, que causa perjuicio a los trabajadores que requieren del servicio del patrocinio, y es que la mayoría de empresas son informales, no tienen registrados en planillas a los trabajadores y mucho menos les entregan boletas de pago, en consecuencia, cuando no arriban a una Conciliación, les es imposible acreditar su vínculo laboral, tal como lo establece la Ley No.26636 “Ley Procesal del Trabajo”, Art. 27 Carga de la Prueba: que a la letra dice : “Corresponde a las partes probar sus afirmaciones y esencialmente: 1) Al Trabajador probar la existencia del vínculo laboral.” En consecuencia ellos no pueden hacer valer sus derechos en la vía judicial, porque no ostentan ningún medio probatorio respecto de su relación laboral. Se puede percibir estos casos en el Régimen Laboral de Trabajadores del Hogar, y Trabajadores Agrícolas, Asociaciones de Tierras Eriazas, Actividad Pecuaria, entre otros. En lo relacionado a la Difusión de la Legislación Laboral, se ha hecho charlas de Orientación sobre Normas Laborales y Régimen de Construcción Civil a los Sindicatos de Obreros de Construcción Civil de Gregorio Albarracín, Sindicato de Obreros de Construcción Civil de Jorge Basadre, Sindicatos de Obreros de la Municipalidad Distrital de Gregorio Albarracín Lanchipa de Parques y Jardines y Limpieza, Régimen Especial de Trabajadores del Hogar, Juntas Vecinales de la Municipalidad Provincial de Tacna sobre la Formalización de Micro y Pequeña Empresa, dirigidos a las personas de Juntas Vecinales y Discriminación Laboral”, “Incentivos Tributarios para el Acceso de Personas con Discapacidad; con esta charlas, los Sindicatos de Obreros de Construcción Civil y Juntas Vecinales están muy agradecidos es esta Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo y a su persona, así también se ha hecho charlas a los Micro Empresarios, están muy agradecidos es esta Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo y a su persona. Durante el II Semestre se ha ejecutado entre Seminarios y charlas de un total de 73, es decir llegando a un 608.33% superando meta programado, Seminarios y charlas dirigidos a los Trabajadores de Construcción Civil, Empresarios, Juntas Vecinales y personas Discapacitados de la Región Tacna y colegios Nocturnas.

Charlas Informativas sobre Obligaciones Laborales del Régimen Especial

b) SUB DIRECCIÓN DE NEGOCIACIONES COLECTIVAS Y REGISTROS

GENERALES.

En lo que se refiere a Negociaciones Colectivas, está encargada de la tramitación de procedimientos referidos a Sindicación, Negociaciones Colectivas, Plazos de Huelga, Registro de Contratos Sujetos a Modalidad, Registro de Contrato de personal Extranjero, Aprobación de Reglamento Interno de Trabajo, entre otros registros. Se ha puesto en marcha la realización de un ciclo de charlas de capacitación, orientada principalmente a Organizaciones Sindicales: Primer Nivel (Sindicatos), Segundo Nivel (Federaciones) y Tercer Nivel (Confederaciones), habiéndose abordados contenidos de Derecho Constitucional, Libertad Sindical, Negociación Colectiva, lográndose como resultado; que las organizaciones sindicales legitimen a sus representantes en pleno ejercicio de sus normas estatutarias, de tal manera que sus Juntas Directivas, tengan a sus representantes debidamente reconocidos.


Conforme aparece de la evaluación de las actividades y los resultados alcanzados en el correspondiente a la SUB DIRECCION DE NEGOCIACIONES COLECTIVAS, REGISTROS GENERALES Y PERICIAS, cabe resaltar que las metas propuestas en la programación anual se vienen ejecutando conforme a lo previsto en el Plan Operativo Anual 2012, a pesar de que en la gran mayoría de los procedimientos y/o actividades no son determinables, pero, se ha considerado cuantificar un objetivo que en muchos casos es uno (1), en tanto que su actuación está supeditada a la petición de los usuarios o circunstancia externa que se pueda materializar por Ejemplo una Huelga. En lo que se refiere a Negociaciones Colectivas, en el año 2012 se han presentado 13 Pliegos de Reclamos que en porcentaje a lo programado hace un total de 165.50%. Se han registrado 08 Convenios Colectivos solucionados en Trato Directo, pero que en el curso del procedimiento la Autoridad de Trabajo estuvo presente a través de las Reuniones de Juntas de Conciliación.


META PROGRAMADA

META EJECUTADA

Presentación de Pliegos PLIEGO 8 13 Registro de Acuerdos o Convenios Colectivos DOCUMENTO 4 8

Contratos Sujetos a Modalidad DOCUMENTO 18,000 19,977 Sindicatos del Régimen Público y Privado DOCUMENTO 4 8

Cambios de Juntas directivas DOCUMENTO 20 37 Registro de Reglamento Interno de Trabajo DOCUMENTO 6 16

Número de Personas Beneficiadas PERSONAS N/C 991

En Juntas directivas se ha ejecutado 37 registros que significa un porcentaje anual de 185%. En lo que refiere a Difusión de la Legislación laboral este despacho ha puesto énfasis en el desarrollo de charlas informativas dirigidas a Organizaciones Sindicales, difundiendo principalmente lo referente a procedimientos registrales, sindicación y negociación colectiva, de esta manera se ha participado en 15 charlas informativas que significa una ejecución anual de 187.50%


En el rubro referido a REGISTROS GENERALES, relacionado a los contratos sujetos a modalidad de mano de obra nacional, el cual sigue constituyéndose de vital importancia por cuanto la meta anual trazada es de 18,000 contratos y se han registrado 19,977 contratos, que en porcentaje hace un total del 110.98% anual de ejecución, por tanto se está cumpliendo satisfactoriamente con lo programado considerando que estamos en un crecimiento económico importante. En lo que se refiere a contratación de mano de obra extranjera, se ha registrado 10 contratos, lo que hace un porcentaje en la ejecución de 90% Anual, sin embargo continua siendo baja en función al año 1999, 2000, 2001,2002, 2003, cuando estaba en auge la ZOFRA TACNA, debido a que era común las contrataciones de extranjeros para el trabajo en esta Zona Comercial. En lo referente a autorizaciones de Libro de Planillas u Hojas Sueltas, ya no es significativo por cuanto por disposición del D.S. Nº 018-2007-TR que regula el uso de la Planilla Electrónica a utilizar en “ PDT Planilla Electrónica, Formulario Virtual Nº 601” las empresas vienen haciéndolo de esta forma.

Presentación del Pliego de Reclamos de los trabajadores del Régimen de Construcción Civil de la Región Tacna y

Planteamientos de Demandas Laborales en Generación de Puestos de Trabajo para los Trabajadores de Construcción Civil.

c) SUB DIRECCIÓN DE INSPECCIÓN, LABORAL SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

La Sub-Dirección de Inspección Laboral, Seguridad y Salud en el Trabajo en cumplimiento de lo que establece el Convenio 81 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), ratificado por el Gobierno Peruano el 01 de febrero de 1960, recogida por la Ley Nro. 28806 Ley General de Inspección del Trabajo y su Reglamento, es el órgano de línea encargado de la fiscalización y exigencia del cumplimiento de la normatividad sociolaboral, así como también de brindar orientación y asesoramiento técnico en materia laboral, de seguridad y salud en el trabajo. Tiene como finalidad la prevención de los conflictos laborales que se cumplen a través de las acciones de supervisión del cumplimiento de las normas legales y convencionales en materia de trabajo, y la orientación sobre los derechos y deberes que corresponden a los trabajadores del régimen laboral de la actividad privada.


Conforme a los resultados alcanzados y que se describen en el cuadro adjunto en el anexo de actividades ejecutadas sobre el análisis cualitativo alcanzado por la Sub Dirección de Inspección Laboral y Seguridad y Salud en el Trabajo del año 2012. Sobre la emisión de actas de infracción por vulneración del ordenamiento jurídico sociolaboral, se ha superado enormemente con respecto a lo programado, se programó 144 y se logró la cantidad de 275, con lo cual se procedió a la apertura de los procedimientos administrativos sancionadores. En cuanto a los pronunciamientos realizados, se programaron 1200 decretos, ejecutando un total de 1455 logrando superar las metas previstas. En cuanto a los Autos Sub Directorales se programó 120, habiendo obtenido la cantidad de 251, representando un 209.17%, en cuanto a las resoluciones Sub Directorales se programaron 240; habiendo emitido 279 resoluciones representando 116.25% de avance.


META PROGRAMADA

META EJECUTADA

Actas de Infracción ACTA 144 275

Ordenes de Inspección ORDENES 1,200 1,039

Actuaciones Inspectivas VISITAS DE INSPECCIÓN 1,200 1,495

Pronunciamiento: Resoluciones Sub Directorales DOCUMENTO 240 281

Monto de Multas Primera Instancia S/. N/C 1,175,554.93

Número de Beneficiarios PERSONAS N/C 870 6.2. DIRECCIÓN DE PROMOCION DEL EMPLEO, FORMACIÓN

PROFESIONAL

La Dirección de Promoción del Empleo y Formación Profesional, brinda los servicios públicos gratuitos que a continuación se detallan: Registros de Modalidades Formativas Laborales, Registro Nacional de las Empresas y Entidades que realizan actividades de Intermediación Laboral - RENEEIL, el Registro Nacional de Agencias Privadas de Empleo - RENAPE, Registro Nacional de Empresas Contratistas y Subcontratistas de Construcción Civil - RENECOSUCC y Registro Nacional de Empresas Promocionales de Personas con Discapacidad. También tiene a su cargo la realización de la Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo ENMVE.



META PROGRAMADA

META EJECUTADA

Encuesta Nacional sobre Variación mensual del Empleo ENCUESTA 12 12

Modalidades Formativas Laborales – Practicas pre-profesionales Nº CONV 281 281

Charlas de Generación de Autoempleo CHARLAS 16 44

Número de Beneficiarios de Charlas PARTICIPANTES 215 817 Comunicaciones a la Autoridad Administrativa CONSTANCIAS 23 37

Contratos con Trabajadores Destacados CONTRATOS 1,560 2,309

Cartas Fianza CARTA 1 5 Autorización de Funcionamiento de Agencias Privadas de Empleo REGISTRO 4 12

MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES

Prácticas Profesionales Programa orientado a jóvenes que culminaron su formación académica, tiene por objeto brindar orientación y capacitación técnica profesional a egresados de cualquier edad, de universidades e institutos superiores, así como de entidades públicas o privadas que brinden formación especializada o superior. El registro de convenios profesionales ejecutado es de 601, Este programa tiene un avance de un 87.10% de lo programado a Diciembre del 2012.

Seminario y Charlas sobre “Modalidades Formativas Laborales”

Prácticas Pre Profesionales Programa orientado a jóvenes que se encuentran en formación académica, con el objeto de brindar orientación y capacitación técnica profesional a estudiantes de cualquier edad, de universidades e institutos superiores, así como de entidades públicas o privadas que brinden formación especializada o superior. Esta modalidad logró alcanzar el 100.00% cumpliendo de esta manera las actividades programadas. Respecto de la apertura de libros para las modalidades formativas laborales, no se ha registrado ninguna, esto debido a que con la apertura de la Planilla Electrónica se suspendió la apertura de libros especiales.


ENCUESTA NACIONAL DE VARIACIÓN MENSUAL DEL EMPLEO - ENVME La Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo se realiza con el fin de cumplir ciertos objetivos: • Conocer el comportamiento de las variaciones coyunturales en la demanda de mano

de obra del sector privado en empresas de 10 a más trabajadores, en todos los sectores económicos (excepto el sector construcción).

• Determinar las causas que inciden en el aumento o disminución de trabajadores por ramas de actividad y categoría ocupacional (empleados y obreros).

• Proporcionar información estadística confiable y oportuna que permita a las entidades gubernamentales y a los planificadores del empleo, diseñar políticas, programas y proyectos referidos a la promoción del empleo.

REGISTRO NACIONAL DE AGENCIAS PRIVADAS DE EMPLEO

Con fecha 30 de Diciembre del 2012 se publica el Decreto Supremo N° 020-2012-TR, que aprueba Normas Reglamentarias para el Funcionamiento de las Agencias Privadas de Empleo y sus normas, el mismo que deroga el Decreto Supremo Nº005-2003-TR, que crea el Registro Nacional de Agencias Privadas de Empleo. Se han formalizado 12 agencias, lográndose un 300% de la meta programada; en este periodo no se han tenido renovaciones, esto se debe principalmente a que la vigencia de este Registro es de 02 años y a que 02 APE dejaron vencer la vigencia y tuvieron que inscribirse como nuevas.

REGISTRO NACIONAL DE EMPRESAS Y ENTIDADES QUE REALIZAN

ACTIVIDADES DE INTERMEDIACIÓN LABORAL Estas empresas deben de tener como capital un monto igual o superior a cuarenta y cinco Unidades Impositivas Tributarias (45 UIT) vigentes en el momento de su constitución totalmente suscrito y pagado. En lo que se refiere a Contratos de Locación de Servicios presentadas por estas empresas, se logró superar lo programado, logrando ejecutar 64 lo que representa un 106.67%. En cuanto a los Contratos con Trabajadores, de Enero a Diciembre del 2012 se registraron en el Aplicativo RENEEIL 2,309 contratos, lo que representa un 148.01% de la meta programada para este período. Con respecto a las comunicaciones de apertura de establecimientos anexos en nuestra Región, 37 empresas de las ciudades principalmente de Lima, y otras como Arequipa, Cusco, Ilo, Chincha e Ica cumplieron con comunicar el desarrollo de sus actividades en esta ciudad, lográndose un 160.87% de lo programado como meta del año 2012.


REGISTRO DE EMPRESAS PROMOCIONALES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD Se considera Empresa Promocional a la constituida como Persona Natural o Jurídica bajo cualquier forma de organización empresarial que desarrolla actividades de promoción o comercialización de bienes y prestación de servicios, teniendo como característica principal y requisito fundamental para el registro contar con no menos del 30% de sus trabajadores con personas en situación de discapacidad. Respecto a las inscripciones en este registro se logró un 47.37% de lo programado y en cuanto a las renovaciones solo 06 empresas realizaron el trámite, lográndose con ello un 150% de lo previsto para este periodo.

DEFENSAS JUDICIALES DEL ESTADO A la Dirección de Empleo se le ha asignado la función de gestión judicial y defensa del Estado, haciéndose cargo de los Procesos Contencioso Administrativo, de Amparo – Habeas Corpus, Laborales, Civiles y Penales de la Procuraduría Pública del Ministerio de Trabajo, así como la defensa en los casos que resulta demandada la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna. En cuanto a la tramitación de escritos tuvo un alcance de 429.22% de lo programado.

6.3. CONSEJO REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO

El Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna es presidido por el Presidente del Gobierno Regional de Tacna actualmente Ing. Tito Chocano Olivera (Periodo 2011-2014), recayendo la Secretaria Técnica en la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna actualmente Mstr. Eliana Vásquez Ordoñez (Periodo 2011-2012); a través de éste mecanismo se viene impulsando las siguientes acciones:

Promover el Diálogo Socio Laboral y la Concertación. La Búsqueda de los consensos entre los actores sociales (Gremios Empresariales,

Organizaciones Sindicales y Gobierno). Democratizar las relaciones laborales promoviendo la Paz Social. Contribuir al Crecimiento Económico y Social de la Región.

ACTIVIDAD UNIDAD DE MEDIDA META EJECUTADA

Nro. De Sesiones Ordinarias SESIONES 6

Talleres y/o Pasantías CRTPE- TACNA PASANTÍA 3

Instalación de Mesas de Diálogo Socio Laboral REUNIÓN 5

Reuniones Multisectoriales REUNIÓN 4


SESIONES ORDINARIAS CONVOCADAS POR EL CRTPE-TACNA SESIÓN ORDINARIA Nº 09-2012 Se llevó a cabo el día 27 de Enero de 2012, cuya agenda a tratar fue: Viabilidad de Ejecutar el Proyecto de Creación del Parque Industrial en la Región de Tacna, e Informe sobre trámites realizados ante las Entidades competentes para la identificación de un terreno disponible para la Creación del Futuro Parque Industrial con zona de Exhibición, como fuente de generación de empleo decente; habiéndose arribado a los siguientes acuerdos de interés de los miembro integrantes del Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna: Proponer ante el Gobierno Regional de Tacna la “Creación de un Parque Industrial para Microempresas, pequeñas y medianas empresas” para promover y fortalecer las Políticas Regionales de generación de empleo decente; a través de la reactivación económica de las actividades empresariales productivas, de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas como medio de eliminar la pobreza.

SESIONES EXTRAORDINARIAS CONVOCADAS POR EL CRTPE-TACNA

SEGUNDA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CRTPE-TACNA Conforme a lo acordado en la Sesión Ordinaria Nº 11, el día 16 de Abril de 2012 se lleva a cabo la Segunda Sesión Extraordinaria del Consejo, siendo los temas de agenda a tratar: Pronunciamiento de Oposición al Proyecto de Ley Nº 538/2011/PE “Crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – Inspecciones y modifica la Ley Nº 28806 Ley General de Inspección de Trabajo”, Pronunciamiento de oposición a la Aplicación de la Ley Nº 29788 “Ley que modifica la Ley de Regalías Mineras”, Ley Nº 29789 “Ley que crea el Impuesto Especial a la Minería” y Ley Nº 29790 “Ley que establece el Marco Legal del Gravamen a la Minería” que ha afectado la distribución de las utilidades a los trabajadores del Sector Minero; y, la incorporación del Sindicato de Empleados de Toquepala y Anexos como nuevo miembro del Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna; habiéndose emitido los respectivos pronunciamientos Técnico - Jurídico sobre los temas de agenda abordados en la fecha de realización de la Sesión Extraordinaria Nº 02 de Consejo.

6.4. COMITÉ DIRECTIVO REGIONAL DE PREVENCION Y ERRADICACION

DEL TRABAJO INFANTIL

El Comité Directivo Regional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil de Tacna, tiene una naturaleza asociativa, Multisectorial sin fines de lucro que tiene como objetivo primordial realizar actividades a favor de la prevención y erradicación del trabajo infantil y sus peores formas. El Comité Directivo Regional es presidido por el Presidente del Gobierno Regional de Tacna actualmente Ing. Tito Chocano Olivera, recayendo la Secretaria Técnica en la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna actualmente a cargo de la Mstr. Eliana Vásquez Ordoñez. La secretaria Técnica del Comité Directivo Regional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil de la Región Tacna ha convocado a sesiones ordinarias en este primer semestre a fin de abordar temas de interés para la prevención y erradicación del Trabajo Infantil en nuestra Región como: Aprobación del Plan de Trabajo Anual, así como la Aprobación del Plan de Trabajo para las actividades a realizarse por el día Internacional de Erradicación del Trabajo Infantil.

ACTIVIDAD UNIDAD DE MEDIDA META EJECUTADA

Nro. de Sesiones Ordinarias y/o Reuniones REUNIÓN 5

Talleres y/o Pasantías PASANTÍA 2


SESIONES ORDINARIAS CONVOCADAS POR EL CDRPETI-TACNA

SESIÓN ORDINARIA Nº 05-2012 Convocada para el día 27 de Enero de 2012, cuyo tema de agenda a tratar fue: Aprobación de Plan Estratégico del Comité Directivo Regional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil de la Región de Tacna, e informes sobre la Relación de número de niños que en la actualidad se encuentran trabajando; acordando los miembros integrantes del Comité Directivo la Elaboración de un Estudio y/o diagnostico Sociológico en la Región para determinar el número de niños que trabajan en la Región Tacna, las causas que llevan a los niños a trabajar, las zonas en las cuales se puede apreciar mayor número de niños trabajando.

6.5. VENTANILLA UNICA DE PROMOCION DEL EMPLEO Mediante, Decreto Supremo No.001-2012-TR, Aprueban la Creación de la “VENTANILLA ÚNICA DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO”, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 09 de Febrero de 2012, y en cumplimiento a esta norma el 07 de Marzo del año 2012, con el apoyo y financiamiento de FONDOEMPLEO, se implementa la Ventanilla Única de Promoción del Empleo en la Región de Tacna, articulando los servicios de:

Información del Mercado de Trabajo: OSEL Vinculación Laboral: BOLSA DE TRABAJO Asesoría para la Búsqueda de Empleo: ABE Orientación Vocacional e Información Ocupacional: SOVIO Capacitación Laboral y para el Emprendimiento: JOVENES A LA OBRA Información al Migrante: INFOMIGRA Empleo Temporal: TRABAJA PERU

Cabe mencionar que el Art. 5 del D.S.No.001- 2012-TR, estipula que el cargo de Coordinador, recae en los Directores Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo.

ACTIVIDADES UNIDAD DE MEDIDA

META PROGRAMADO

META EJECUTADO

- Usuarios Atendidos PERSONA 12,740 30,466 - Charlas Informativas CHARLA 60 67 INTERMEDIACION LABORAL - Oferta PERSONA 1,800 1,830 - Colocados PERSONA 1,094 1,244 - Intermediados PERSONA 3,282 1,882 - Demanda PERSONA 1,166 1,053 - Promoción y Difusión Eventos Empresarial EVENTO 2 1 Feria Laboral EVENTO 4 4 Participantes en Ferias PERSONA 1,000 2,413


Visitas a empresas EMPRESA 864 875 ASESORIA EN LA BUSQUEDA DEL EMPLEO - Atención Personalizada PERSONA 1,260 1,825 - Grupal EVENTO 144 145 Participantes (asesorías) PERSONA 2,016 2,340 SERVICIO DE ORIENTACION VOCACIONAL E INFORMACION OCUPACIONAL - Alumnos evaluados PERSONA 2,400 2,721 - Instituciones Beneficiadas INSTITUCION 24 48 - Taller de Orientación Vocacional EVENTO 51 68 Participantes en Talleres PERSONA 2,280 2,179 - Charla de Información Ocupacional EVENTO 41 28 Participantes en Talleres PERSONA 2,040 1,418 - Visitas Guiadas de Jóvenes a empresas ACCION 4 2 Alumnos participantes PERSONA 100 25 - Feria de Orientación Vocacional EVENTO 3 4 Alumnos participantes PERSONA 2,400 3,239

En el Año 2012 la Ventanilla Única de Promoción del Empleo, orientó a un promedio de 30,466 personas, habiéndose superado lo programado en un 239.14 %.

La población atendida por la oficina VUPE TACNA no solo se concentró en la ciudad, sino también se realizó campañas, ferias y otras actividades en distritos, anexos y centros poblados aledaños de la ciudad, y se descentralizó los servicios a las provincias de Tarata, Jorge Basadre y Candarave, tal como se detalla a continuación:

Cercado Tacna: Sama, Calana, Leguía y las oficinas de la Ventanilla Única de Promoción del Empleo : 13,140 Provincia de Tacna (Gregorio Albarracín, Alto de la Alianza (Pocollay y Ciudad Nueva) : 16,200 Provincia de Tarata ( Ticaco, Tarucachi, Tarta y Palca) : 560 Provincia de Candarave (Quilahuani, Santa Cruz, Totora, Yarabamba, Cairani, Candarave y Huanuara). : 356 Provincia de Jorge Basadre (Locumba Pamas de Sitama) : 210

• Charlas Informativas: Respecto a este rubro se realizaron 67 charlas, sobre los

servicios que se brindan en sus cuatro componentes: Bolsa de Trabajo, Mercado de Trabajo, Asesoría en la Búsqueda del Empleo y Orientación Vocacional, beneficiando a un promedio de 1,081 pobladores, estas se cumpliendo en un 120.11%, estas se

05,000

10,00015,00020,00025,00030,00035,000

PROGRAMA EJECUTADO

12,740

30,466 Usuarios Atendidos


desarrollaron en Centros Comerciales, Asociaciones, Instituciones Educativas y Centros de Formación Superior.

• Vinculación Laboral: Vincula a las personas que se encuentran en Búsqueda del Empleo, con las empresas que necesitan personal; en este rubro se cumplió lo programado en un 113.71%, respecto a los colocados, 101.67% en lo referente a la Oferta, teniéndose un avance de un 90.31% en la demanda. Las colocaciones, en términos generales, mantienen concordancia con la demanda, lo que no sucede con la oferta, existiendo un desequilibrio entre la oferta y la demanda. El porcentaje de eficiencia en las colocaciones respecto a la demanda es de un 83.48%.

Fuente: Base de datos SILNET: Enero – Diciembre 2012 Elaboración: VUPE TACNA

A través del Especialista de Acercamiento a la Demanda se ha logrado visitar a 875 empresas del sector privado, a quienes en forma personal se les ha informado sobre

0 50 100 150 200

EMPLEADOS DE OFICINA

TRABAJADORES DE LOS SERVICIOS

VENDEDORES

ARTESANOS Y OPERARIOS

PROFESIONALES y TECNICOS

AGRICULTORES y GANADEROS

TRABAJADORES DEL HOGAR

MINEROS Y CANTEROS

OBREROS Y JORNALEROS

CONDUCTORES

95 % 96.51 %

95.12 % 94.87 %

86.21 % 100 %

100 % 100 % 100 %

66.67 %

Ratio de Colocados

1000

1100

1200

1300

PROGRAMADO EJECUTADO

1094

1244

Colocados


los beneficios y ventajas que ofrece el Servicio Nacional del Empleo a las Empresas Usuarias, en la provisión de Personal. Del mismo modo se ha logrado incorporar 77 empresas al servicio.

• Asesoría en la Búsqueda del Empleo - ABE: Orienta a las personas que se encuentran en la búsqueda de empleo en estrategias efectivas que le permitan mejorar sus posibilidades de conseguir trabajo y en el reconocimiento de actitudes y comportamientos que incrementen sus posibilidades de mantener el empleo encontrado.

Se brindaron 145 talleres, lográndose cumplir lo programado en un 100.69 %, y en lo que respecta a la asesoría personalizada, individual - puntual esta se superó en un 144.84% de la meta programada, estos talleres beneficiaron a 2,340 personas, entre buscadores de empleo, estudiantes y público en general. Talleres: Descubriendo nuestras capacidades para el empleo Herramientas básicas para un Currículo Vitae Como afrontar exitosamente el proceso de evaluación de personal

TALLERES A BUSCADORES DE EMPLEO EN LAS INSTALACIONES DE LA OFICINA VUPE TACNA

• Servicio de Orientación Vocacional e Información Ocupacional - SOVIO: su

finalidad es ayudar a la juventud a descubrir su vocación para las diferentes carreras profesionales que se ofertan en nuestra región y en el país, además de informar acerca de la situación ocupacional y las ocupaciones más demandadas procurando así a largo plazo adecuación ocupacional y una mayor productividad en los diferentes sectores de nuestra región.

Este servicio se ha brindado a 48 Instituciones Educativas; de las provincias de Tarata, Candarave, Jorge Basadre y Tacna que corresponden a los distritos del cercado de Tacna, distrito de ciudad nueva, Alto de la Alianza, Calana, Pachia y Pocollay, en sus componentes:

• Talleres de Orientación Vocacional: Estos talleres tiene como objetivo ayudar a los

jóvenes a descubrir su vocación dentro de un proyecto de vida y consecuentemente para el desempeño eficiente de una ocupación.

Se brindaron 68 Talleres con la participación de 2,179 alumnos Se ha evaluado a 2,721 estudiantes del quinto de educación secundaria y jóvenes de 16 a 24 años, en edad escolar, se ha superado la meta programada en un 113.38%.


• Charlas de Información Ocupacional: Estos talleres tiene como objetivo proporcionar un espacio de retroalimentación confiable y brinda alcances actualizados sobre las opciones formativas que ofrecen los centros de formación en la región, a través de la reseña de las funciones y características de las ocupaciones más demandadas por los sectores económicos, a fin de orientar a los jóvenes para que tomen una decisión oportuna y de calidad, respecto a su futuro profesional y ocupacional. Se realizaron y 28 Charlas, con la participación de 1,418 alumnos

• Visitas Guiadas: Tienen como objetivo orientar, vincular y promover en los alumnos experiencias y procesos de reflexión en contacto directo con los diferentes sectores económicos para lograr el reconocimiento de las diferentes actividades laborales y ocupacionales en la región

Se realizó dos visitas guiadas a las empresas LA GENOVESA AGROINDUSTRIAS S.A. y la ZOFRA TACNA, se tuvo la participación de 25 alumnos

6.6. OBSERVATORIO SOCIO ECONOMICO LABORAL

El Observatorio Socio Económico Laboral de Tacna se define como un instrumento de producción, análisis y difusión de la situación socio económica laboral en la región de Tacna, brindando a las instituciones y empresas información oficial sobre el mercado laboral. El OSEL en la región de Tacna es el resultado del compromiso binacional asumido entre Perú y Chile en el marco de la VIII reunión del Comité de Frontera realizada el año 2007. Fue puesto en funcionamiento el 25 de mayo del 2011, contando en sus inicios con el apoyo de FONDOEMPLEO. Funciones que desarrolla:

Recopilar y analizar información estadística laboral y económica sobre la región de

Tacna. Generar información especializada sobre el mercado laboral y formativo. Difundir información socioeconómica y laboral.

2200

2400

2600

2800

PROGRAMADO EJECUTADO

2400

2721

Alumnos Evaluados


Fortalecer las capacidades de los actores sociales para el uso e interpretación de los indicadores socio económicos laborales.

Brindar información del mercado laboral con los integrantes de la RED OSEL de manera interactiva, que permita obtener un panorama nacional, fortaleciendo cada OSEL en sus diversas actividades.


META PROGRAMADA

META EJECUTADA

Búsqueda y recopilación de base de datos Regionales o Locales

NRO BASES DE DATOS 2 2

Elaboración de publicaciones Periódicas PRODUCTO 15 15

Distribución de publicaciones PERSONA 450 847

Atención de solicitudes de Información SOLICITUD 87 87

El Observatorio Socio Económico Laboral de Tacna ha elaborado los siguientes documentos durante el periodo 2012:

0102030405060708090

2011 2012

27

87

Atención de solicitudes de información

Fichas de seguimiento de información regional: Se elaboraron

03 fichas de seguimiento de la información económica regional.

Notas de Prensa sobre empleo: Se elaboraron

06 notas de prensa de la variación del empleo.

01 estudio de Línea de Base del OSEL, a los potenciales usuarios demandantes de

información del OSEL.


.

6.7. PROGRAMA NACIONAL JOVENES A LA OBRA

El Programa Nacional de Empleo Juvenil “Jóvenes a la Obra” es creado el 20 de Agosto de 2011, mediante el Decreto Supremo N°013- 2011-TRABAJO. El programa busca que el diálogo y/o el consenso sean la herramienta principal para mejorar la condición de los jóvenes, considerando que las políticas de empleo juvenil deben ser articuladas con los gobiernos locales, empresarios y los trabajadores. “Jóvenes a la Obra” contribuirá a canalizar los recursos de diversas fuentes y del Estado destinados a otorgar prestaciones de capacitación orientadas a aumentar la tasa de inserción en el mercado formal de jóvenes en pobreza y extrema pobreza.

ACTIVIDAD META EJECUTADA 2012

Finalizaron Siete Cursos 07 Atendidos en Consulta 4022 Focalizados 442 Beneficiados 169

Tríptico “Empleo y grupos Vulnerables en Tacna”: El tríptico contiene

información del empleo de grupos vulnerables (Migrantes, jóvenes, mujeres, personas con

discapacidad y adulto mayor).

Tríptico Socio Económico Laboral de la región Tacna. El tríptico contiene información respecto a los principales indicadores de la

oferta y demanda de trabajo.

Boletín “Panorama de desarrollo de la región Tacna 2012”: Éste boletín incluye información cuantitativa y cualitativa de los proyectos de inversión en todas las áreas que se realicen

en la región.

Boletín de Información Socio Económico Laboral. El Boletín contiene información

relativa a los jóvenes en el mercado laboral de Tacna.


Cursos de Capacitación

N° CURSO DURACIÓN CURSO N° PARTICIPANTES

1 Auxiliar en Soldadura 300 h 20 2 Asistente de Confección de Prendas 100 h 15 3 Auxiliar de Construcción Civil 258 h 20 4 Asistente de Cocina 264 h 24 5 Asistente de Ventas y Marketing 240 h 25 6 Auxiliar en Instalaciones Básicas Domiciliarias 241 h 20 7 Instalaciones Eléctricas Domiciliarias Sección “A” 242 h 25 8 Instalaciones Eléctricas Domiciliarias Sección “B” 243 h 20

Total de Beneficiarios 1888 h 169 6.8. PROGRAMA NACIONAL TRABAJA PERU

Programa de generación de empleo temporal, que a través de proyectos de infraestructura generan empleo temporal, dirigido a ciudadanos de escasos recursos económicos, en situación de pobreza y extrema pobreza, también se dio a conocer modelos de cómo ejecutar dichos proyectos, incluyendo los perfiles y los expedientes técnicos para que después puedan presentarlos al Programa Trabaja Perú; En el año se ha obtenido los siguientes resultados de gestión pública, ha atendido a 245 usuarios, ha proporcionado 186 empleos temporales, ha ejecutado un Proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura Vial de Pistas y Veredas” en el C.P.M. Alto Perú, distrito de Palca-Tacna. Este proyecto consta de los siguientes trabajos: • Obras Preliminares.- Instalación de un Cartel de Obra 3.60 x2.40m, alquiler de un local

provisional para 01 Almacén y Caseta de Guardianía, Trazo, niveles y Replanteo de Vías, Limpieza de Terreno en forma Manual, Demolición de Veredas y eliminación de desmonte, extracción de piedra laja para enchape, habilitación de piedra de laja y acarreo de piso de laja.

• Veredas: Movimiento de Tierras: Corte de Terreno a Mano, Relleno con material Propio,

carguío de materiales agregados, Relleno con afirmado 4”, excavación de Zanja para sardinel sumergido. Concreto Simple: Encofrado de Veredas, Sardinel Sumergido: Concreto f’c= 140 Kgr/cm2 y emboquillado de Piedra Laja en Vereda. Varios: Señalización de Obra, Instalación de Caja de Registro para agua y desagüe, encimado de buzones, Curado de Veredas y Juntas de Dilatación.


• Pavimentos: Movimiento de Tierras: Corte en material suelto con maquinaria, Relleno con material Propio con Equipo, Perfilado y compactado de la Subrasante, Excavación de Zanja para sardinel sumergido, eliminación de desmonte de la zona urbana. Pavimentos: Base Granular e= 0.20 m, encofrado en sardineles sumergidos, Sardinel sumergido: concreto f’c=140 Kgr/cm2 y emboquillado de Piedra Laja en Pistas. Varios: Control Topográfico, Juntas de Dilatación y Curado de Pavimentos.

• Conservación del Medio Ambiente.- Señalización, Pintado de Símbolos y Letras en el

Pavimento y Fabricación de señales reglamentarias. Trabajos de Mitigación del Impacto ambiental.

6.9. PROYECTO: “PROMOCIÓN Y FORTALECIMIENTO DE

EMPRENDIMIENTOS JUVENILES SOSTENIBLES EN LAS REGIONES DE TACNA Y MOQUEGUA” (Convenio CAPLAB-DRTPE-TACNA) Inaugurado el 20 de Marzo de 2012 Este proyecto ha sido formulado de manera participativa por CAPLAB y la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, que brindó información regional, respecto a la situación del empleo juvenil y específicamente sobre la situación de los emprendedores, las potencialidades regionales y los lineamientos de políticas al respecto. Los campos de acción en los que se promueve el desarrollo de planes de negocio de jóvenes son: agroindustria, comercio y servicios. El proyecto es financiado por Fondoempleo y tiene como propósito lograr que los jóvenes con competencias emprendedoras desarrolladas pongan en marcha negocios sostenibles acordes con las oportunidades económicas de las regiones de Tacna y Moquegua. Sus metas son: 320 jóvenes con competencias para la formulación de planes de negocio. 200 jóvenes con capacidades emprendedoras y personales. 200 jóvenes con planes de negocio viables elaborados. 35 jóvenes implementan sus planes de negocio con capital semilla no reembolsable.


CONCURSO DE PLANES DE NEGOCIOS

Esto formó parte de la segunda etapa del concurso, en el que los emprendedores presentaron sus planes de ante los miembros del jurado. El concurso tuvo dos etapas importantes: la primera una evaluación documental por parte del jurado y la segunda, la sustentación de planes por parte de los emprendedores, estas se realizaron desde el 01 al 19 de septiembre en Tacna y Moquegua paralelamente. Culminada estas etapas el jurado calificador procedió a la consolidación de puntajes para luego proceder a la publicación del ranking de resultado de ganadores del concurso de Planes de Negocios “Atrévete a Emprender”, en él 35 emprendedores de Tacna y Moquegua resultaron ganadores del Capital Semilla 20 y 15 respectivamente que corresponden al rubro de Confección textil, panadería y pastelería, restaurante, apicultura, crianza de animales menores, servicios de masaje, agroindustria, publicidad y fotografía y del sector comercio.

PREMIACIÓN Y ENTREGA DEL CAPITAL SEMILLA A GANADORES DE CONCURSO

El día 27 de septiembre en la ciudad de Moquegua se realiza la premiación a los 15 jóvenes ganadores, y el día 28 en la ciudad de Tacna a 20 emprendedores de los cuales 2 jóvenes son personas con discapacidad física y visual ya que el proyecto contempla la incorporación de personas con habilidades distintas. Todos ellos recibieron un por un valor de 2000 mil nuevos. CAPACITACIÓN DE INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS, PASANTÍAS A EMPRESAS Y PARTICIPACIÓN EN FERIAS

Se desarrolló el 24 de Octubre, en alianza con el Ministerio de la Producción a través de la Dirección Mi Empresa y el Instituto Neumann, con la participación de 2 empresas de éxito quienes compartieron su testimonio y experiencias de vida empresarial.

Los días del 21 al 23 de Noviembre se programó en la Ciudad de Arequipa pasantías a empresas consolidadas: Grupo Backus y Backus y Johnston, Confecciones Franky y Ricky, Empresa Textil Incalpaca, Escuela Gastronómica San Nicolás y otras empresas del sector comercio y servicios. Se contó con la participación de 75 emprendedores.

En el mes de Noviembre y Diciembre los emprendedores que implementan sus negocios participaron en diferentes ferias; se ha logrado aproximarlos a entidades microfinancieras, a través de una Feria de Exposición de Planes de Negocios denominado “Articulación con el Mercado Microfinanciero”, con una participación de 60 emprendedores que implementarán sus negocios en Tacna y Moquegua. En la ciudad de Tacna los emprendedores participaron de Ferias como Ciclo Vía Familiar en los distritos de Tacna y Gregorio Albarracín y ferias por las fiestas navideñas los días 2, 9, 15, 16, 20 y 21 de Diciembre en la que también participaron emprendedores de la provincia de Tarata.


El objetivo principal de estas últimas ferias fue promocionar los productos elaborados y servicios de los emprendedores orientados a generar ingresos para financiar sus emprendimientos para la compra de insumos o materiales u otros. ASISTENCIA TÉCNICA EN LA IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE NEGOCIOS

En Noviembre del 2012 el equipo técnico del proyecto con el apoyo de 4 asesores externos ha iniciado la asistencia técnica en el proceso de Implementación de 75 Planes de Negocio de Tacna y Moquegua (40 y 35 respectivamente), La asesoría incluye aspectos de gestión empresarial, apoyo en el proceso de formalización, organización, temas contables y financieros, asociatividad, apoyo en el proceso de cotización y compra de insumos, materia prima, maquinarias, equipos, muebles y enseres necesarios para la puesta en marcha. Se realizaron visitas en sus locales y espacios de trabajo para realizar un diagnóstico situacional y establecer las estrategias para dar inicio a las asesorías y acompañamiento a los negocios de los emprendedores.


7. Acciones Ejecutadas

7.1. CAMPAÑAS PROMOCIONALES

a) Carpa Móviles Difusión de la Legislación Laboral y promoción de los programas sociales en los distritos de Ciudad Nueva, Alto de la Alianza, Pocollay y Gregorio Albarracín

b) Participación en la Feria Internacional de Tacna - (FITAC-2012) La Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna en estricto cumplimiento de sus funciones de difusión de la legislación laboral, participó en la Feria Internacional de Tacna (FITAC-2012), la cual se realizó desde el día 24 de Agosto al 02 de Septiembre del presente año realizado en el Parque Perú del Distrito de Pocollay; en el cual se realizaron labores de orientación al público, así como el reparto de trípticos informativos, información sobre sus derechos laborales, absolución de consultas, certificados a los asistentes al Ciclo de Charlas y carpetas con material, entre otros; lográndose 6,930 personas beneficiadas.

7.2. CAPACITACIÓN

a) SEMINARIO: “PROMOCIÓN LABORAL Y GENERACIÓN DE AUTOEMPLEO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD” Con fecha 11 de Octubre de 2012 se organizó el Seminario: “Promoción Laboral y Generación de autoempleo de Personas con Discapacidad” en el Distrito Crnl. Gregorio Albarración Lanchipa en las instalaciones del Auditorio de la Oficina Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad (OMAPED-MPT) de Viñani. La Inauguración del Seminario estuvo a cargo de la Mstr. Eliana Vásquez Ordóñez - Directora Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna. La exposición estuvo a cargo del funcionario de la Dirección de Promoción del Empleo y formación Profesional: Ing. Luis A. Begazo


Arenas, con el tema “Constitución de Empresas y Empresas Promocionales”, representando a SUNAT: Dr. Alberto Pacci Cárdenas con el tema “Beneficios Tributarios para la Contratación de Personas con Discapacidad“, INDECOPI: Dra. Nelly Lady Bernal Zapata con el tema “Marcas y Patentes” y un representante de SUNARP con el tema “Clases de Registro”. Dicho evento fue orientada a las personas con discapacidad y público en general para que conozcan los beneficios que brindan las instituciones con aspecto a las personas con discapacidad esta actividad tuvo la participación de 61 asistentes a los cuales se les otorgó certificación de asistencia al finalizar el seminario.

b) SEMINARIO SOBRE LA “LEY DE MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES - LEY N° 28518” El día Jueves 18 de Octubre se realizó en el Auditorium Central de la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann el Seminario sobre la “Ley de Modalidades Formativas Laborales - Ley N° 28518”, teniendo como ponente a la Dra. Yessica Pilar Quispe Salcedo, especialista de la Dirección de Formación Profesional y Capacitación Laboral del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, este evento tuvo como objetivo capacitar a estudiantes, egresados y bachilleres de centros de formación profesional y entidades privadas y públicas (con Régimen Privado) sobre las diferentes Modalidades Formativas Laborales, duración de convenios, jornada, obligaciones de sus beneficiarios, obligaciones de las entidades, obligaciones de los centros de formación profesional, etc.

c) CAPACITACIÓN SOBRE LA “ELABORACIÓN DEL PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL” Realizada el 16 de noviembre de 2012 en el Auditorio de Ventanilla Única de Promoción del Empleo (VUPE-Tacna) a cargo del ing. Antonio Olortegui Huamancaja.


d) TALLER DE CAPACITACIÓN DIRIGIDA A LOS GREMIOS EMPRESARIALES, REALIZADO EN COORDINACIÓN CON LA DIRECCIÓN GENERAL DE TRABAJO

La Dirección General de Trabajo, en coordinación con la Dirección de Prevención y Solución de Conflictos Laborales, de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, organizaron el día 23 y 24 de Abril de presente año, los “Talleres de Capacitación en temas laborales” la cual estaba dirigida a los gremios empresariales, dicho evento se realizó en la sala de sesiones del Gobierno Regional de Tacna. Las exposiciones estuvieron a cargo de funcionarios del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo: Abog. Jorge Guevara, con el tema “Principales Obligaciones Laborales”, Abog. Paola del Villar Jara con el tema “La Inspección de Trabajo y Nueva Ley Procesal del Trabajo”, y el Sociólogo Enrique Fernández-Maldonado Mujica con el tema de “Responsabilidad Social Empresarial”, asimismo, participó el Abog. Alberto Pacci con el tema de “Planillas Electrónicas”, de la SUNAT-TACNA. Con la Capacitación se beneficiaron un total de 55 empresarios.

e) CICLO DE CHARLAS DE SENSIBILIZACIÓN PARA PREVENIR Y ERRADICAR EL TRABAJO INFANTIL

A través de la sub Dirección de Defensa y Asesoría Gratuita del Trabajador se realizó un ciclo de charlas de Difusión de la normatividad de Erradicación del Trabajo infantil y sus peores formas, en las Instituciones Educativas Nocturnas teniendo como resultado a 796 personas beneficiadas.


f) SEMINARIO: LOS RIESGOS LABORALES Y LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Inauguración del Seminario “Los Riesgos Laborales y la Seguridad y Salud en el Trabajo”, a cargo de la Mstr. Eliana Vásquez Ordóñez, Directora Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna. En la mesa de honor se aprecia a los expositores Ing. Flavio Ventura, funcionario de la Dirección General de Derechos Fundamentales, Seguridad y Salud en el Trabajo, y el Ing. Christian Romero Silva, docente de SENCICO. La Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, en coordinación con la Dirección General de Derechos Fundamentales, seguridad y Salud en el Trabajo, del Ministerio de Trabajo, llevaron a cabo el “Seminario Los Riesgos Laborales y la Seguridad y Salud en el Trabajo” el mismo que se realizó el día jueves 19 de Abril del presente año, contando con la presencia del Ponente Ing. Flavio Ventura. En el Seminario “Los Riesgos Laborales y la Seguridad y Salud en el Trabajo”, participaron 87 personas, entre trabajadores y empleadores de actividades de riesgos.

7.3. FERIAS PROMOCIONALES

a) Primera Feria Laboral: Realizada el 24 de Marzo, en la Plaza Quiñonez del distrito de Alto de la Alianza, donde se atendió a 345 personas que accedieron a los servicios de la VUPE a través de orientación en la Bolsa de Trabajo, lográndose colocar a 057 buscadores de empleo, en distintas empresas del sector privado.


b) Segunda Feria Laboral: Realizada el 19 Mayo, en la Plaza Eduardo Pérez Gamboa del Distrito de Gregorio Albarracín, donde se atendió a 360 personas que accedieron a los servicios que ofrece el programa a través de orientación en la Bolsa de Trabajo, lográndose colocar a 078 buscadores de empleo, en empresas del sector privado.

c) I Feria de Orientación Vocacional: Realizada el 12 de Julio del 2012, en la Av. Pinto, del distrito Alto de la Alianza de Tacna, donde se ha logrado orientar a 1,322 estudiantes de los últimos años de educación secundaria de 26 Instituciones Educativas de los distritos de Ciudad Nueva y Alto de la Alianza, quienes interactuaron con 18 Centros de Formación.

d) II Feria de Orientación Vocacional: Realizada el 24 de Agosto del 2012, en la Plaza Francisco Antonio de Zela del distrito de Pocollay, donde se ha logrado orientar a 345 estudiantes de los últimos años de educación secundaria de las Instituciones Educativas de los distritos de Pocollay, Calana, Pachia y Palca, quienes interactuaron con 14 Centros de Formación Superior.


SEMANA DEL EMPLEO: Es una estrategia nacional que permite integrar y armonizar los servicios de promoción del empleo y formación profesional en un solo lugar, a favor de aquellas personas que tienen mayores dificultades para alcanzar una trayectoria de trabajo decente

e) Tercera Feria Laboral: Realizada el 27 de Setiembre, en la calle Francisco Lazo des distrito y provincia de Tacna., donde se atendió a 1588 personas que accedieron a los servicios que ofrece el programa a través de orientación en la Bolsa de Trabajo, lográndose colocar a 230 buscadores de empleo.

f) III Feria de Orientación Vocacional: Realizada el 28 de Setiembre, en la calle Francisco Lazo des distrito y provincia de Tacna, donde se ha logrado orientar 1,327 estudiantes de los últimos años de educación secundaria de las Instituciones Educativas de la región, los mismos que interactuaron con 27 Centros de Formación.


g) IV Feria de Orientación Vocacional: Realizada el 12 de Noviembre, en la Plaza Principal de la provincia de Tarata, donde se ha logrado orientar a 205 estudiantes de los últimos años de educación secundaria de las Instituciones Educativas de los distritos de Tarata, Ticaco, Tarucachi y Estique Pampa, los mismos que interactuaron con 14 Centros de Formación.

h) Cuarta Feria Laboral: Realizada el 14 Diciembre en la Plaza Quiñonez del distrito de Alto de la Alianza. Se atendió a 120 personas que accedieron a los servicios que ofrece el programa a través de orientación en la Bolsa de Trabajo, lográndose colocar a 10 buscadores de empleo.

7.4. MESAS DE DIALOGO Y CONCERTACION

a) Reuniones con Organizaciones Sindicales

El día 16 de Abril de 2012 se lleva a cabo la Segunda Sesión Extraordinaria del Consejo,

Acordándose por unanimidad lo siguiente: Oposición al Proyecto de Ley No. 538/2011-PE Crea Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - Inspecciones y modifica la Ley No. 28806 “Ley General de Inspección de Trabajo”, por contravenir el ordenamiento


jurídico de descentralización por constituir en un atentado a los Gremios Sindicales, por los plazos latos que contempla con una tercera instancia, (Tribunal de Fiscalización Laboral), y tratándose de cobro de remuneraciones y beneficios sociales vulnerando el carácter de subsistencia alimenticia; y los Gremios Empresariales, en la Región observan la Escala de Multas que contiene, que supera el capital de trabajo de las empresas instaladas en la Región de Tacna.

b) Reuniones con Gremios Empresariales

En el mes de Abril la Secretaría Técnica del Consejo Regional de Trabajo con el objeto

de poner en agenda de los miembros del Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo la Elaboración de un Proyecto de Ley, que modifique la Ley No. 29788 “Ley que Modifica la Ley de Regalías Mineras”, Ley No. 29789 “Ley que Crea el Impuesto Especial a la Minería”, y Ley No. 29790 “Ley que establece el Marco Legal del Gravamen Especial a la Minería” que ha afectado la distribución de las utilidades a los trabajadores del Sector Minero; los mismos que sustentan que se está vulnerando el Derecho Constitucional a la distribución de utilidades.

c) Reuniones de Trabajo Multisectoriales

La Secretaría Técnica del Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de

Tacna, en el mes de julio, realizo reuniones de trabajo con representantes de distintas direcciones regionales con el objetivo de identificar un terreno con la extensión necesaria para creación del Parque Industrial para micro y Pequeños Empresarios de la región.


d) Reunión Empresarial “Fomentando el Empleo y la Empleabilidad en la Región de

Tacna”.

Evento que tuvo por objetivo conocer las expectativas del Sector empresarial que tenga necesidad de contratar personal de manera rápida y eficaz, Incrementar el número de empresas usuarias al Servicio Nacional de Empleo a través de eventos de promoción y mejorar las oportunidades de colocación de trabajadores en la Región de Tacna.

Realizado el 06 de Julio del 2012, en el Rancho San Antonio, donde se tuvo la participación de 35 empresarios de la Región.

e) Instalación del Consejo Regional De Seguridad y Salud En El Trabajo De Tacna Que, el Gobierno Regional de Tacna, mediante la Resolución Ejecutiva Regional Nº 448-2012-P.R./GOB.REG.TACNA, de fecha 29 de Octubre del 2012, instaló el CONSEJO REGIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE TACNA, en cumplimiento a lo dispuesto por Ley Nº 29783: “Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo”, y su Reglamento D.S. Nº 005-2012-TR, como instancia de concertación en prevención de riesgos laborales.

f) Participación en el “I Comité De Integración Y Desarrollo Fronterizo Chile-Perú”

Con fecha 15 y 16 de Noviembre de 2012 se participó en el “1er. Comité de Integración y Desarrollo Fronterizo Chile-Perú”, llevado a cabo en la ciudad de Arica, participándose en la Sub-Comisión de Desarrollo Social, proponiéndose que se agende: La creación del Observatorio Socio Económico Laboral en la Región de Arica y Parinacota, debiéndose integrar a la Secretaría Regional Ministerial del Trabajo y Prevensión Social (SEREMI) de la XV Región de Arica y Parinacota y al Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE), para trabajar en equipo con la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, toda vez que Tacna, ya Implementó su Observatorio, quedando pendiente la Implementación en Arica y Parinacota-Chile, como parte del acuerdo fronterizo.


7.5. DESCENTRALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS

a) Implementación de Oficinas de Enlace Merced a los Convenios de Cooperación Interinstitucional firmados con los Gobierno Locales, se han implementado oficinas de enlace en los distritos de Ciudad Nueva, Pocollay, Gregorio Albarracín y la Provincia de Tarata.

PROVINCIA DE TARATA DISTRITO DE POCOLLAY

DISTRITO DE CIUDAD NUEVA DISTRITO DE GREGORIO ALBARRACIN

b) Difusión de los servicios a zonas altoandinas

La población atendida por los servicios de la Dirección Regional, no solo se concentró en la ciudad, sino también en los distritos, anexos y centros poblados aledaños de la ciudad, y a las provincias de Tarata, Jorge Basadre y Candarave


7.6. INCLUSIÓN SOCIAL PARA UN EMPLEO DIGNO

a) Acciones a favor de las Personas con Discapacidad En coordinación con la Oficina Municipal para atención de Personas con Discapacidad - OMAPED, de la Municipalidad del distrito de Gregorio Albarracín Lanchipa, se brindó el Taller “Descubriendo Nuestras Capacidades para el Empleo y Herramientas Básicas para la Elaboración de un C.V.”, donde participaron 17 Personas con Discapacidad de este distrito – Abril 2012.

b) Stands Institucionales para Difundir el Rol del Estado frente a los Niños Trabajadores Se realizó la II Feria Institucional del Rol del Estado frente al trabajo infantil , la feria se ubicó en los exteriores de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna sito prolongación Hipólito Unanue Nº 1269, en donde participaron las siguientes instituciones: CDRPETI-TACNA, Defensoría Pública de Tacna, Defensoría del Pueblo de Tacna, Dirección Regional de Salud de Tacna, Ministerio Público de Tacna, DEMUNA de la Municipalidad Provincial de Tacna, Asoc. Centro Cristo Rey del niño y Adolescente, Programa de Educadores de la Calle INABIF, Ventanilla Única de promoción del empleo y CETPRO Cesar Vallejo.


c) Campaña de Difusión del Régimen de los Trabajadores del Hogar

Con fecha 24 de Marzo de 2012 se Organizó la “Feria Laboral y Difusión del Régimen de los Trabajadores del Hogar” en el Distrito Alto de la Alianza en la Plaza José Abelardo Quiñones, con motivo de conmemorarse el 30 de Marzo el “Día de la Trabajadora del Hogar”, la Sub Dirección de Defensa Gratuita y Asesoría del Trabajador, destacó abogados para la absolución de consultas, efectuar cálculos de liquidación de beneficios sociales del régimen especial de la trabajadora del hogar, se distribuyó folletería; asimismo se hizo una acción cívica, con la participación de show artístico, sorteos de 20 canastas de víveres a trabajadores del hogar.

d) Diálogo por la Juventud Tacna Exposición “Los jóvenes en el mercado laboral de Tacna” a cargo de la Lic. Delia Espillico, Coordinadora del OSEL Tacna. En la actividad denominada “Diálogo por la juventud de Tacna: Propuesta de desarrollo inclusivo” se presentaron los indicadores del mercado laboral del segmento juvenil de la Región Tacna; fue organizada por la Gerencia de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Tacna y la Dirección Regional de Trabajo y Promoción de Empleo de Tacna con el apoyo del Centro de Servicios para la Capacitación Laboral y el Desarrollo - CAPLAB, el 13 de Abril del presente de 10:00 a 13:00 horas.

e) Reconocimiento al Emprendimiento Empresarial de las personas con discapacidad

Con motivo de conmemorarse el 1ro de Mayo “El Día Internacional del Trabajo”, la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, hizo entrega de Diplomas de Reconocimiento a las personas con discapacidad por su emprendimiento, al haber implementado su propio negocio en la Región Tacna, acto que se llevó a cabo el día 27 de Abril del presente año.

f) Orientación a Peruanos Indultados repatriados Los días 07 y 09 de Agosto, se atendió en forma personalizada a 242 ciudadanos peruanos indultados, a quienes se les brindo información sobre los servicios que brinda la Ventanilla Única de Promoción del Empleo, haciéndoseles entrega de un Boletín


Informativo conteniendo información sobre los servicios y un directorio actualizado de las VUPE’s a Nivel Nacional.

7.7. VALORACION Y CONCIENTIZACION DE INICIATIVAS

a) Premiación y Reconocimiento por el “Día Internacional del Trabajo” Con motivo de conmemorarse el 1ro de Mayo “El Día Internacional del Trabajo”, la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, hizo entrega de Diplomas de Reconocimiento y Premiación a diferentes Empresas y Organizaciones Sindicales de la Región Tacna que se llevó a cabo el día 27 de Abril del presente año.

b) Reconocimiento a Ganadores del Concurso de Dibujo y Pintura: “Conociendo Nuestros Derechos Laborales” Entrega de Reconocimientos a las Instituciones Educativas Coronel Bolognesi y Cesar Cohaila Tamayo por su participación en el Primer Concurso Nacional de Dibujo y Pintura “Conociendo Nuestros Derechos Laborales”, y premiación a los alumnos ganadores nacionales, jóvenes. Dany Castro Chura de la I.E. Cesar Cohaila Tamayo del Distrito de Ciudad Nueva y Romell Cahuana Apaza de la I.E. Coronel Bolognesi – Junio 2012.


c) I Concurso de Dibujo, Pintura y Composición Literaria dirigida a los Niños Trabajadores de los Cebas El Primer Concurso de Dibujo, Pintura y Composición Literaria fue lanzado el 22 de Mayo de 2012 hasta el día 08 de Junio de 2012, habiendo participado los alumnos de los CEBAS: Coronel Bolognesi, Carlos Armando Laura, Mariscal Cáceres y Jorge Basadre.

7.8. PROYECCIÓN SOCIAL Con el apoyo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, en el presente año se implementó los programas nacionales y servicios de:

a) Ventanilla Única de Promoción del Empleo de Tacna

En cumplimiento del Decreto Supremo No.001-2012-TR, el 07 de Marzo del 2012 se inauguró la Ventanilla Única de Promoción del Empleo en la región de Tacna, la misma que brinda los siguientes servicios: Información del Mercado de Trabajo, Acercamiento Empresarial, Orientación Vocacional e Información Ocupacional, Capacitación Laboral, Orientación para el Emprendimiento, Bolsa de Trabajo, Asesoría para la Búsqueda de Empleo, Empleo Temporal.

b) Proyecto: “Promoción y Fortalecimiento de Emprendimientos Juveniles Sostenibles en las Regiones de Tacna y Moquegua” (Convenio CAPLAB-DRTPE-Tacna) Que en mérito de un acta de alianza para concurso FONDOEMPLEO entre la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna y el Centro de Servicios para la Capacitación Laboral y el Desarrollo CAPLAB, el 20 de Marzo se inaugura el proyecto “Promoción y Fortalecimiento de Emprendimientos Juveniles Sostenibles en las Regiones de Tacna y Moquegua”, que tiene por objetivo lograr la generación de planes de negocios sostenibles que permitan a los jóvenes su integración a la actividad productiva y así contribuir a incrementar sus ingresos, tomando en cuenta las potencialidades económicas de ambas regiones.


c) Programas Nacionales “Jóvenes a la Obra” y “Trabaja Perú” Con la implementación de la Ventanilla Única de Promoción del Empleo, se descentraliza los programas nacionales, articulando los servicios en un mismo espacio físico

d) “Participación En La XII Jornada Cívica De Integración Nacional Del Programa

Módulo Perú” El día 25 de Noviembre de 2012, el Congreso de la República organizó en la ciudad de Tacna la XII Jornada Cívica de Integración Nacional del Programa “Módulo Perú”, la misma que tuvo como objetivo fortalecer la función de representación del estado en su conjunto así como promover la inclusión social con equidad, justicia y solidaridad con la población de Tacneña. La Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, participó en esta actividad brindando información de todos los servicios que se ofrece esta institución. Personal de la Dirección Regional de Trabajo difundiendo la legislación laboral vigente 133 usuarios atendidos. Personal de la Ventanilla Única de Promoción del Empleo de Tacna, brindando información sobre los servicios que ofrecen - 338 usuarios atendidos.

e) Stands Institucionales para difundir el Rol del Estado frente a los Niños Trabajadores Se realizó la II Feria Institucional del Rol del Estado frente al trabajo infantil, la feria se ubicó en los exteriores de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna sito prolongación Hipólito Unanue Nº 1269, en donde participaron las siguientes instituciones: CDRPETI-TACNA, Defensoría Pública de Tacna, Defensoría del Pueblo de Tacna, Dirección Regional de Salud de Tacna, Ministerio Público de Tacna, DEMUNA de la Municipalidad Provincial de Tacna, Asoc. Centro Cristo Rey del niño y Adolescente, Programa de Educadores de la Calle INABIF, Ventanilla Única de promoción del empleo y CETPRO Cesar Vallejo.


8. Limitaciones

El Ministerio de Economía y Finanzas debe aprobar la transferencia de presupuesto por recursos ordinarios, para garantizar la sostenibilidad de las 18 competencias transferidas al Gobierno Regional de Tacna y la Ventanilla Única de promoción del Empleo de Tacna, Observatorio Socio-Económico Laboral OSEL-TACNA, Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Tacna, Comité Directivo Regional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil, cuyas funciones y acciones, se ejecutan a través de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna.

La falta de personal profesional especializado en nuevas materias, y en otras ya

existentes, en número suficiente, toda vez que la demanda de los servicios públicos han ido en aumento, y constituye compromiso y deber, garantizar el cumplimiento de las funciones transferidas al Gobierno Regional de Tacna, tanto en materia de trabajo, Derechos Fundamentales, Seguridad y salud en el trabajo, como en materia de Empleo y capacitación laboral.

La carencia de Infraestructura adecuada e idónea, para el normal funcionamiento de

los servicios públicos que se brindan, pues se requieren ambientes para Diálogo Social, Extraprocesos, Conciliaciones, para atención al público por especialidades con ambientes privados, para guardar reserva de lo tratado, Salas de Espera, servicios higiénicos para usuarios, Salas de Sesiones para el Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo, Comité Directivo Regional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil, áreas de almacén, áreas de archivo pasivo para salvaguardar los expedientes administrativos, biblioteca, un auditórium para las capacitaciones gratuitas orientados a trabajadores y empleadores, entre otros.

En lo relacionado a las cobranzas coactivas muchas de ellas, han prescrito toda vez

que recién se implementó la oficina de ejecución coactiva, a partir de Enero de 2010, lo cual ha traído como consecuencia una disminución en los Recursos Directamente Recaudados de las multas.

Respecto de los registros de evaluación de fraccionamiento y/o aplazamiento, debemos

indicar que constituye una limitante porque las empresas infractoras se han ido acogiendo gradualmente, siendo incierta su recaudación, toda vez que algunos empleadores, prefieren agotada la vía administrativa, ir a la acción contenciosa administrativa.

Es indispensable contar con un Auditorium propio, para capacitar gratuitamente y

fomentar una cultura de la prevención de los conflictos entre Empleadores, Organizaciones Sindicales y trabajadores en general, a través de Seminarios, Fórums, Charlas Informativas, donde se les capacite respecto de la nueva visión que se tiene de las Organizaciones Sindicales en el Mundo moderno, y de la visión que se tiene de los Empresas de hoy, así como resaltar un nuevo modelo de Estado moderno. Por otro lado es indispensable difundir la Legislación Nacional vigente así como los Convenios Internacionales, a las Entidades y Organismos del Estado de régimen laboral privado, pues trasgreden dicha normatividad, motivando las denuncias sobre Violación del Libre Ejercicio de Libertad Sindical y de Negociación Colectiva, ante la Organización Internacional del Trabajo (OIT); así también, por estos mismos medios de capacitación, tocar otros temas de igual interés e importancia tanto para trabajadores como empleadores, capacitación de Jóvenes en Emprendimientos entre otros.


En lo que respecta a los programas de promoción social, se requiere mayor difusión en todos los medios, tanto visual, radial como escrito, y esto se ve limitado por el presupuesto.

La actual coyuntura política social y económica que se vive a nivel nacional, ha

ocasionado la baja en la demanda de empleo y en consecuencia de nuestro programa de autoempleo.

Escaso número de inspectores con que cuenta la Sub Dirección de Inspección Laboral,

Seguridad y Salud en el Trabajo de Tacna, para afrontar la demanda de pedidos de Inspecciones por denuncias, así como para implementar y fortalecer la elaboración y cumplimiento de un “Plan Regional de Actuaciones Inspectivas”, acorde con nuestra realidad regional, toda vez que a la fecha, sólo se está cumpliendo los Operativos, ordenados por la Dirección General de Inspección Laboral, del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

En general se ha intentado cumplir con las metas y objetivos trazados, como puede

claramente apreciarse de las metas alcanzadas, aun cuando uno de los principales factores limitantes es la falta de personal, lo que sobrecarga las labores de todos los servidores en las diferentes áreas.

Urge la asignación de mayor presupuesto, a asignarse a la Dirección Regional para la

elaboración de material informativo como Trípticos, Boletines Informativos, Afiches de Difusión así como de combustible para las unidades móviles, a fin de descentralizar los Servicios de Empleo (Mi Empresa, Pro Empleo, Orientación Vocacional, Talleres de Asesoría en Búsqueda de Empleo ABE), así como los servicios de orientación legal e inspectiva a los diferentes distritos y provincias de la Región Tacna, y de esta manera emprender una Campaña de Prevención de los Conflictos laborales, y del cumplimiento de las normativas vigentes, que nos llevará a futuro a contribuir en una Cultura del Cumplimiento de las Normas Laborales, por parte de los empleadores, disminuyendo ostensiblemente los conflictos.

Que es indispensable fortalecer las capacidades profesionales y especialización de los

servidores públicos de ésta Dirección Regional, tanto a nombrados como al personal contratado, redundando en la eficiencia y eficacia en el servicio público brindado al ciudadano.


9. Conclusiones

Que ha sido relevante, el impulso dado en el año 2012, en las políticas regionales en promoción del empleo, emprendimiento y capacitación para el trabajo, a través de la “Ventanilla Única de Promoción del Empleo de Tacna”, la misma que se inaugurase el 07 de agosto de 2013.

Que ha sido muy importante la organización de “Ferias de Promoción del Empleo”, para mejorar las empleabilidad, y de “Ferias de Orientación Vocacional”, toda vez que los jóvenes de 4to y 5to de secundario, se encuentran orientados respecto de cuáles son las demandas de los empresarios, respecto de profesionales y técnicos, para poder insertarse adecuadamente a un empleo en la Región Tacna, no optando más por carreras saturadas, eliminadas del mercado laboral.

Que, ha sido relevante la capacitación en emprendimiento, que se hiciera en convenio con CAPLAB, capacitándose 200 jóvenes, con entrega de capital semilla, a los 20 mejores proyectos ganadores.

Que, ha sido importante la celebración de nuevos convenios, con la Municipalidad del

Distrito de Pocollay, renovación de los convenios de cooperación interinstitucional con las municipalidades de Alto de la Alianza, Ciudad Nueva y Gregorio Albarracín Lanchipa, se ha asegurado la continuidad de los CONSULTORIOS EMPRESARIALES GRATUITOS en estos distritos, los mismos que vienen siendo atendidos por estudiantes de la Universidad Nacional Jorge Basadre, de esta manera se alcanzan dos objetivos esenciales, llegar al mayor número de usuarios posibles y fortalecer la formación laboral de los futuros profesionales de nuestra Región.

Que, ha sido relevante, la aprobación e Implementación de Políticas Regionales de

Formación Profesional de la Región Tacna, tendrá la participación directa de la Dirección Regional de Educación de Tacna y la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna. Esta ha sido aprobada mediante Resolución Ejecutiva Regional No.296-2012-P.R./GOB.REG.TACNA, de fecha 05 de Julio de 2012.

Que, ha sido relevante, la Instalación del Consejo Regional de Seguridad y Salud en el

Trabajo en la Región Tacna, mediante Resolución Ejecutiva Regional No.448-P.R./GOB.REG.TACNA, de fecha 29 de Octubre de 2012.

Considerando la importancia y el efecto que ha tenido en la actividad económico-

laboral de nuestra Región, se ha previsto continuar y aún reforzar la difusión de la Legislación Laboral, absolución de consultas y de los servicios gratuitos que brinda la Dirección Regional de Trabajo, es decir se ha fortalecido en el año 2012, las políticas regionales de desconcentración de funciones para acercar los servicios públicos a las grandes mayorías, a través de las Carpas Móviles en puntos estratégicos de los distritos de Tacna, como son Ciudad Nueva, Alto de la Alianza, Gregorio Albarracín Lanchipa y el Cercado, provincia de Tarata y Jorge Basadre, Candarave.


10. Recomendaciones

Se recomienda, continuar los trámites ante el Ministerio de Economía y Finanzas

(MEF), para que apruebe la demanda adicional de presupuesto a la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, para garantizar la sostenibilidad de 18 competencias transferidas, así como la “Ventanilla Única de Promoción del Empleo de Tacna” VUPE-TACNA, Observatorio Socio-Económico Laboral-OSEL-TACNA, Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, Comité Directivo Regional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil de Tacna.

Se recomienda, mayor presupuesto para el año 2013, orientado al fortalecimiento de capacidades profesionales, de los servidores públicos de carreras y contratados de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, y lograr la especialización definitiva, para mejorar los servicios públicos que se brindan.

Se recomienda, se apruebe la Edificación del Local Institucional, de la Dirección

Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, para poder brindar servicios públicos eficientes, toda vez que a la fecha se encuentra como ocupante precario.

direccion regional de trabajo y promocion del empleo tacna · 2014. 5. 7. · en la dirección...

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