DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION CIVILDIRECCION NACIONAL DE PROTECCION CIVIL

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GESTIÓN DE RIESGOS

Amenaza es un fenómeno, sustancia, o actividad humana que pueden ocasionar la muerte, impactos a la salud, daños a la propiedad, pérdida de medios de sustento y de servicios, trastornos sociales y económicos, o daños ambientales.

Población vulnerable es aquella expuesta a sufrir daños de cualquier tipo (materiales, económicos, de infraestructura, humanos, ambientales, etc.) por la acción de una amenaza de cualquier origen.

EVENTO ADVERSO

Combinación entre una AMENAZA y una POBLACIÓN VULNERABLE

E. A. = Am + PVQue convergen en un tiempo y un espacio determinados y precisos

Un evento adverso puede ser tanto una emergencia como un

desastre

• Emergencia: se puede manejar con los recursos existentes en la comunidad afectada.

• Desastre: se requieren de medios externos a la comunidad impactada.

Gestión de Riesgos:

Metodología que reduce la incertidumbre relativa a una amenaza, a través de estas actividades:

• análisis de riesgos,

• mitigación del riesgo, • estrategias de desarrollo sustentable.

ANÁLISIS DE RIESGOS

Es un estudio sistemático y previo a la ocurrencia del hecho

Consiste en la reunión y el procesamiento de la información suficiente y necesaria para caracterizar tanto al AGENTE PRODUCTOR como a la POBLACIÓN VULNERABLE

Dirección y control

reunión

procesamiento

Análisis y produccióndifusión

dato información conocimiento

La metodología del análisis de riesgos consiste en la caracterización del peligro, el riesgo y la vulnerabilidad y su articulación en escenarios de riesgo.

ESCENARIOS DE RIESGO

Describe las condiciones que deben concurrir para que una amenaza se materialice ocasionando daños sobre una población vulnerable.

Para cada escenario de riesgo, es necesario:

• Definir previamente la escala en que se describirá cada uno.

• Fijar el momento para el que se define el impacto.

• Definir el lapso en el que se desarrollará.

• Fijar la magnitud de la amenaza.

Cada escenario de riesgo estará definido por:

• La amenaza.

• La población vulnerable.

• El área geográfica de la interacción.

• El momento del impacto y el lapso de duración.

• El inventario de la infraestructura.

• La probabilidad de ocurrencia de daños.

• La valoración económica de los daños potenciales.

El resultado final de todas las acciones descriptas será la obtención de escenarios de riesgos acotados y conformados por parámetros definidos en forma tal que servirán al propósito de reducción de la incertidumbre.

Este resultado se obtiene sólo cuando se conoce todo lo que se puede acerca de la interacción “amenaza + vulnerabilidad”.

Mitigación

Conjunto de actividades de prevención y preparación tendientes a limitar las consecuencias de los eventos adversos.

PREVENCIÓNConjunto de actividades que evitan la generación de un evento adverso o, por lo menos, reducen su impacto

PREPARACIÓN

Conjunto de actividades que facilitan el manejo de un evento adverso y reducen la vulnerabilidad de la población

círculo “vicioso”

impacto

manejo operativo

r ss ee

reconstrucción

círculo “virtuoso”

impacto

manejo operativo

r ss eereconstrucción

mitigación

mitigación

DESARROLLO SUSTENTABLE

Es un modelo de desarrollo económico regional que:

• Es “amigable “ con el ambiente y

• Explota racionalmente los recursos naturales, preservando parte de los mismos para generaciones futuras

Modelo de desarrollo económico regional que:

• Es “amigable “ con el ambiente y

• Explota racionalmente los recursos naturales, preservando parte de los mismos para generaciones futuras

Desde el punto de vista de la Gestión Integral del Riesgo el desarrollo sustentable incorpora el concepto de mitigación a los procesos productivos para:

• Reducir el impacto de los eventos adversos sobre la infraestructura e instalaciones de interés económico y

• Reducir la probabilidad de generación de eventos adversos como consecuencia de incidentes en procesos productivos.

EL CONCEPTO DE GESTIÓN DEL RIESGO TIENE SU ORIGEN EN EL MARCO DE ACCIÓN

DE HYOGO

En las consideraciones generales de las prioridades de acción para el decenio 2005 – 2015 del marco de acción de Hyogo, se establece que:

Se debe incorporar una perspectiva de género en todas las políticas, planes y procesos de decisión sobre la gestión de los riesgos de desastre, incluidos los relativos a la evaluación de los riesgos, la alerta temprana, la gestión de la información y la educación y la formación.