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DIRECCIÓN GENERAL DE IMPULSO DE LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICAPREPARATIC-26.04.08PREPARATIC-26.04.08
LA NUEVA LEY DE ACCESO ELECTRÓNICO DE LOS CIUDADANOS A LOS SERVICIOS PÚBLICOS
PROYECTOS TECNOLÓGICOS PARA GARANTIZAR EL NUEVO “DERECHO
DE ACCESO ELECTRÓNICO”
Ignacio Valle MuñozDirector de la División de Proyectos
Tecnológicos para la [email protected]
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Título Preliminar: objeto, finalidad, principios Título I: derechos de los ciudadanos Título II: régimen jurídico de la AE
– Sede electrónica– Formas de identificación y autenticación– Registros, comunicaciones, notificaciones-e– Validez documentos y archivos electrónicos
Título III: gestión electrónica de los procedimientos Título IV: cooperación entre AAPP
LAECSP > Estructura
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Artículo 6. Derecho de los ciudadanos a relacionarse con las AAPP por medios electrónicos
Para ejercicio derechos artículo 35 Ley 30/92. Elegir el canal entre los disponibles. No aportar datos y documentos en poder AAPP (LOPD).
Transmisiones datos entre AAPP. Igualdad en el acceso electrónico a los SP. Conocer estado tramitación por medios-e. Obtener copias documentos-e.
LAECSP> Derechos de los ciudadanos
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Artículo 6. Derecho de los ciudadanos a relacionarse con las AAPP por medios electrónicos
Conservación formato-e de los documentos. Obtener medios de identificación-e y utilizar firma eDNI y
otras admitidas en el ámbito AAPP. Garantía seguridad y confidencialidad datos. Calidad de los servicios-e. Elegir aplicaciones y sistemas relación con AAPP.
LAECSP> Derechos de los ciudadanos
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Dirección electrónica. Titularidad, responsabilidad. Comunicaciones seguras. Accesibilidad y usabilidad. Publicación Boletines. Publicación electrónica del tablón de anuncios o edictos.
(complemento o sustitución)
Sede Electrónica
LAECSP > Instrumentos
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Identificación de los ciudadanos y autenticación de su actuación.– Se complementan y amplían las previsiones de la Ley 59/2003 de firma
electrónica.
Identificación electrónica de las AAPP y autenticación de ejercicio de su competencia.– Certificado de sede.– Certificado de sello.– Certificado de empleado público.
Interoperabilidad y acreditación y representación de los ciudadanos.
Identificación y Atenticación
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Documentos electrónicos normalizados. Cualquier solicitud, escrito o comunicación a cualquier
órgano ámbito Administración Titular. Cada AAPP un sistema de registros suficiente . Convenios entre AAPP para recepción. Automatización en la AGE todos los registros físicos para
interconexión todas las oficinas.
Registros electrónicos
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Creación y funcionamiento. Publicación diario oficial y en la sede electrónica.
En la sede electrónica: relación documentos normalizados y otros.
Emisión recibo con fecha, hora y nº registro. Cómputo de plazos. Recepción: 24x365.
Registros electrónicos
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Libertad elección, en cualquier momento, del medio de comunicación con la AAPP.
Comunicación-e solicitud o consentimiento. Validez comunicaciones si constancia. Requisitos seguridad e integridad: proporcionalidad. Obligatoriedad comunicación electrónica. Uso preferente entre las AAPP de comunicaciones
electrónicas.
Comunicaciones electrónicas
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A solicitud o consentimiento del interesado.
No acceso contenido en 10 días hábiles: Rechazo.
Posibilidad cambio medio notificación en cualquier
momento.
Notificaciones electrónicas
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Documento (administrativo) electrónico.
Copias electrónicas.– Documentos electrónicos a partir de Documentos papel de AAPP
(requisitos art. 46 Ley 30)
Emisión imagen electrónica documentos privados.
Copias en papel de documentos electrónicos.
Archivo electrónico.
Expediente electrónico.
Documentos y archivos electrónicos
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Criterios: – supresión o reducción documentación requerida
– participación, transparencia e información
– reducción plazos y tiempo respuesta
– racionalización interna
Acceso al estado de tramitación.
Posibilidad de adopción y notificación resoluciones de
forma automatizada.
Gestión electrónica procedimientos
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Comité Sectorial de administración electrónica.– Asegurar compatibilidad e interoperabilidad entre sistemas y
aplicaciones
– Planes-programas conjuntos de actuación
Esquema Nacional de Interoperabilidad.
Esquema Nacional de Seguridad.
Red de comunicaciones de las AAPP españolas.
Red integrada de Atención al Ciudadano (VU).
Cooperación entre AAPP Marco Institucional
LAECSP > Instrumentos
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Sin contraprestación ni necesidad de convenio.
Directorio de aplicaciones.
En la AGE, el CTT (www.ctt.map.es):– Directorio general de aplicaciones
– Asistencia técnica
– Impulso desarrollo aplicaciones, formatos y estándares comunes
Reutilización y transferencia de tecnologías
LAECSP > Instrumentos
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El Plan Estratégico de desarrollo de la LAE aprobado por Acuerdo de Consejo de Ministros de 28 de diciembre de 2007 contempla en su línea estratégica tercera el desarrollo de infraestructuras y servicios comunes para la adaptación rápida y económica de los procedimientos a los requisitos de la Ley:
10. Infraestructura común de comunicaciones (Red SARA)11. Sistema de validación de certificados digitales y firma
electrónica (@firma)12. Identificación y autenticación electrónica de sedes, órganos y
empleados públicos (Proyecto CERTICA)13. Creación de una Plataforma modular de tramitación electrónica.14. Plataforma de intermediación de servicios.15. Archivo electrónico.16. Sistema de interconexión de registros.17. Plataforma de asistencia a la traducción.
Proyectos tecnológicos
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¿Qué es S.A.R.A?: Infraestructura de soportea la cooperación en Administración electrónica
S.A.R.A. es un sistema de aplicaciones y redes que conectará a todas las AA.PP. que lo deseen a través de una Extranet administrativa y de una Arquitectura Basada en servicios.
Componentes :1º.- Sala de alta disponibilidad- Nodo central de la Extranet2º.- Centro de respaldo (seguridad)3º.- Gestión de enlaces hacia Data centers con aplicaciones 4º.- En los que radican servicios, sistemas y aplicaciones de uso generalizado.
Ministerios o Centros Directivos
Otros centros de un Ministerio
Ministerios con redesperiféricas
Otros centros de un Ministerio
MAP
Direcciones Provinciales
RedTerritorial
Comunidades Autónomas
Otros EdificiosDependenciasde la AGE
Delegaciones ySubdelegaciones
de Gobierno
RedTerritorialdel MAP
Unión Europea
Centro de Servicios Comunes y Acceso Remoto
Corporaciones Locales
TESTAII
Redes ExternasRed Troncal
Infraestructura > S.A.R.A. Red de redes
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Firma electrónica > Plataforma de validación
...
PLAT AFORM A DE VALIDACIÓN DE FIRM A
C IFR AD O e-FIRMA AUD ITOR ÍAC USTOD IA
e-FIRMA
...
ADMIN ISTRAC IÓN
RECO NO CIM IENT O PSC s
POLÍTICA DE e -FIR M A
TIM E STAM PIN GIDENTIFIC ACIÓ N
ÚNI CA SSO
PSC
PSC
PSC
...
O C SP
H TTPS
LD AP
GAT EW A Y XM L APIs IN TEGR A CIÓN COM PO N EN TES CLIENT ES
...
PLAT AFORM A DE VALIDACIÓN DE FIRM A
C IFR AD O e-FIRMA AUD ITOR ÍAC USTOD IA
e-FIRMA
...
ADMIN ISTRAC IÓN
PLAT AFORM A DE VALIDACIÓN DE FIRM A
C IFR AD O e-FIRMA AUD ITOR ÍAC USTOD IA
e-FIRMA
...
ADMIN ISTRAC IÓN
RECO NO CIM IENT O PSC s
RECO NO CIM IENT O PSC s
POLÍTICA DE e -FIR M APOLÍTICA
DE e -FIR M ATIM E STAM PIN GTIM E STAM PIN G
IDENTIFIC ACIÓ N ÚNI CA SSO
IDENTIFIC ACIÓ N ÚNI CA SSO
PSCPSC
PSCPSC
PSCPSC
...
O C SP
H TTPS
LD AP
GAT EW A Y XM L APIs IN TEGR A CIÓN COM PO N EN TES CLIENT ES
Verifica la identidad electrónica de una persona con independencia del tipo de certificado que ésta utilice.
Valida los certificados electrónicos permitiendo el uso de los servicios.
Verifica la identidad electrónica de una persona con independencia del tipo de certificado que ésta utilice.
Valida los certificados electrónicos permitiendo el uso de los servicios.
Entrada en servicio:16/03/06
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Firma electrónica > Proyecto CERTICATaxonomía de certificados:
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Envío del formulario y
pago
Entrada al Portal 060
Búsqueda del servicio
Petición del servicio
24h x 7 días
@@Intercambio electrónicocon otras
administraciones
@@
Archivoelectrónico
Procedimiento finalizado
Envío notificación
Ciudadano
Consulta del estado de tramitación
Workflow de tramitación
Plataforma de tramitación
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Plataformas de tramitación> Algunos ejemplos
IPS: INSCRIPCIÓN A PRUEBAS SELECTIVAS
SCCD: COMUNICACIÓN DE CAMBIO DE DOMICILIO
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BDTransmisiones
Emitidas
BDTramites
Datos Interesados
BDAutorizaciones
Ciudadano
Servidor de l osMinisterios
Certificado X509
Organismo emisor (AEAT)
Servicio Web
Solicitu
d (SOAP, X
ML)
Transm
isión D
atos (SOAP, X
ML)
Organismo requirente
Servidor de la AEAT
BD
Certificado X509
Internet
Internet
BDauditoría
HTTPS
EECC
PASARELA DE PAGOS:
Plataforma de tramitación> Algunos Servicios
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Plataforma de tramitación> Algunos Servicios
SNTS: NOTIFICACIONES TELEMÁTICAS SEGURAS
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Modelo bilateral: SUPRESIÓN DE CERTIFICADOS (SCSP)
Plataforma de Intermediación de Servicios
Registro (Presencial o telémático)
Solicitud tramite y Autorización para recabar datos
Organismo Emisor
Organismo Tramitador
Funcionario Tramitador
Solicitud transmisión
Transmisión
Identificación mediante Certificado FNMT de Servidor
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Modelo Intermediado: VERIFICACIÓN DE DATOS DE IDENTIDAD Y RESIDENCIA
Plataforma de Intermediación de Servicios
Organismos Tramitadores
TSA
Empleado Público
MAP
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¡Muchas gracias!
Ignacio Valle MuñozDirector de la División de Proyectos
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