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1 Blvd. Adolfo López Mateos No. 160, Col. San Ángel Inn C.P. 01060, México D.F. | tel. 54817200 ext. 70057 y 70056 | [email protected] Dirección de Información y Comunicación Social COMUNICADO DE PRENSA No.001/10 Distrito Federal, a 23 de febrero de 2010 PRESENTA CONEVAL METODOLOGÍA OFICIAL PARA LA MEDICIÓN MULTIDIMENSIONAL DE LA POBREZA ANTE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS • La nueva metodología adopta un enfoque de derechos sociales e incorpora los indicadores de rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda, acceso a la alimentación, el ingreso corriente per cápita y el grado de cohesión social, como lo señala la Ley General de Desarrollo Social. Permite identificar a la población en situación de pobreza multidimensional y también a la población vulnerable por carencias sociales y vulnerable por ingresos. México, D. F. 23 de febrero.- El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) presentó ante la Comisión de Desarrollo Social de la Cámara de Diputados, la metodología para la medición multidimensional de la pobreza, la cual será utilizada para realizar la medición oficial de la pobreza en México. La Ley General de Desarrollo Social (LGDS) mandata al CONEVAL a realizar una medición multidimensional de la pobreza, la cual considera al menos los siguientes indicadores: ingreso corriente per cápita, rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda, acceso a la alimentación y el grado de cohesión social. La nueva metodología permite profundizar en el estudio de la pobreza, ya que además de medir los ingresos, se analizan las carencias sociales desde una óptica de los derechos sociales. Estos componentes permitirán dar un seguimiento puntual de las carencias sociales y al bienestar económico de la población. Esta nueva metodología es resultado de un intenso trabajo de investigación, de análisis y de consulta con especialistas de distintas instituciones nacionales e internacionales, a fin de disponer de una medición técnicamente rigurosa y transparente, acorde con las mejores prácticas en la materia. Asimismo, el CONEVAL actualizó la canasta básica alimentaria y no alimentaria para disponer de

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Dirección de Información y Comunicación Social

COMUNICADO DE PRENSA No.001/10

Distrito Federal, a 23 de febrero de 2010

PRESENTA CONEVAL METODOLOGÍA OFICIAL PARA LA MEDICIÓN MULTIDIMENSIONAL DE LA POBREZA ANTE LA COMISIÓN DE

DESARROLLO SOCIAL DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

• La nueva metodología adopta un enfoque de derechos sociales e incorpora los indicadores

de rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y

espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda, acceso a la alimentación, el ingreso

corriente per cápita y el grado de cohesión social, como lo señala la Ley General de Desarrollo

Social.

• Permite identificar a la población en situación de pobreza multidimensional y también a la

población vulnerable por carencias sociales y vulnerable por ingresos.

México, D. F. 23 de febrero.- El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social

(CONEVAL) presentó ante la Comisión de Desarrollo Social de la Cámara de Diputados, la

metodología para la medición multidimensional de la pobreza, la cual será utilizada para realizar la

medición oficial de la pobreza en México.

La Ley General de Desarrollo Social (LGDS) mandata al CONEVAL a realizar una medición

multidimensional de la pobreza, la cual considera al menos los siguientes indicadores: ingreso

corriente per cápita, rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social,

calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda, acceso a la alimentación y el

grado de cohesión social.

La nueva metodología permite profundizar en el estudio de la pobreza, ya que además de medir los

ingresos, se analizan las carencias sociales desde una óptica de los derechos sociales. Estos

componentes permitirán dar un seguimiento puntual de las carencias sociales y al bienestar

económico de la población.

Esta nueva metodología es resultado de un intenso trabajo de investigación, de análisis y de consulta

con especialistas de distintas instituciones nacionales e internacionales, a fin de disponer de una

medición técnicamente rigurosa y transparente, acorde con las mejores prácticas en la materia.

Asimismo, el CONEVAL actualizó la canasta básica alimentaria y no alimentaria para disponer de

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información reciente sobre los recursos indispensables para la satisfacción de las necesidades de la

población mexicana.

La metodología oficial nos permite conocer la situación social de toda la población mexicana y el tipo de atención que requiere cada grupo de población. Esta característica es única en la historia de la medición de la pobreza en México. Proporciona también información objetiva y relevante para que las políticas públicas de superación de la pobreza sean más efectivas. La pobreza multidimensional incorpora tres espacios de las condiciones de vida de la población: el

bienestar económico, los derechos sociales y el contexto territorial. De acuerdo con esta nueva

concepción, una persona se considera en situación de pobreza multidimensional cuando sus

ingresos son insuficientes para adquirir los bienes y los servicios que requiere para satisfacer sus

necesidades y presenta carencia en al menos en uno de los siguientes seis indicadores: rezago

educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la

vivienda, servicios básicos en la vivienda y acceso a la alimentación.

La información presentada proviene del Módulo de Condiciones Socioeconómicas de la Encuesta

Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares, 2008 (MCS-ENIGH 2008), el cual es producto de un

convenio de colaboración entre el CONEVAL y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía

(INEGI). El MCS-ENIGH 2008 proporciona información a nivel nacional y estatal sobre cada uno de

los indicadores de carencias sociales, así como del ingreso de los hogares.

NIVEL NACIONAL

De acuerdo con esta nueva medición, en el año 2008, 44.2 por ciento de la población nacional vivía

en condiciones de pobreza multidimensional, es decir, aproximadamente 47.2 millones de personas

en el país presentaban al menos una carencia social y no tenían un ingreso suficiente para satisfacer

sus necesidades. Esta población presentó en promedio 2.7 carencias sociales.

Del total de la población pobre multidimensional, 36 millones de personas (33.7 por ciento de la

población) estaban en pobreza multidimensional moderada y tenían en promedio 2.3 carencias; 11.2

millones de personas (10.5 por ciento de la población) experimentaba pobreza multidimensional

extrema y sufrían 3.9 carencias en promedio. Se considera pobreza multidimensional extrema a la

población que presenta tres o más carencias sociales y su ingreso es insuficiente para cubrir sus

necesidades de alimentación, aun si dedicaran todo su ingreso para ese fin.

En el espacio de los derechos sociales, 77.2 por ciento de la población presentaba al menos una

carencia social y 30.7 por ciento al menos tres carencias sociales. Si consideramos cada uno de los

indicadores de este espacio por separado, tenemos los siguientes resultados: 21.7 por ciento de la

población presentaba carencia por rezago educativo; 40.7 por ciento carencia por acceso a los

servicios de salud; 64.7 por ciento carencia por acceso a la seguridad social; 17.5 por ciento carencia

por calidad y espacios de la vivienda; 18.9 por ciento carencia por servicios básicos en la vivienda, y

21.6 por ciento carencia por acceso a la alimentación.

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En lo que respecta a la dimensión de cohesión social, ésta se mide en el contexto territorial. La

medición del grado de cohesión social se realiza a través de cuatro indicadores: desigualdad

económica, polarización social, redes sociales y razón de ingreso. En cuanto a la concentración del

ingreso, en 2008 el valor del índice de Gini a nivel nacional fue de 0.506, el cual es un valor

característico de sociedades con una alta concentración de la riqueza.

ENTIDADES FEDERATIVAS

El estado del país que presentó la mayor incidencia de pobreza multidimensional en 2008 fue

Chiapas, con 76.7 por ciento de su población en esta situación y un número promedio de carencias

de 3.1. Las otras entidades con mayor incidencia de pobreza multidimensional fueron Guerrero (con

68.1 por ciento y 3.4 carencias en promedio), Puebla (con 64.0 por ciento y 3.0 carencias) y Oaxaca

(con 62.0 por ciento y 3.5 carencias en promedio).

El estado con menor incidencia de pobreza multidimensional es Baja California Sur, con 21.1 por

ciento de su población en esta situación y un promedio de carencias sociales de 2.3. Le siguen

Nuevo León (con 21.5 por ciento y 2.3 carencias en promedio), Baja California (con 26.3 por ciento y

2.2 carencias en promedio) y Sonora (con 26.7 por ciento y 2.4 carencias en promedio).

DISTINTOS GRUPOS POBLACIONALES

Esta nueva metodología permite también medir la pobreza multidimensional y la vulnerabilidad de

distintos grupos poblacionales, además de las entidades federativas. Por ejemplo, gracias al MCS-

ENIGH 2008, por primera vez se cuenta con información sobre la población indígena en la Encuesta

de Ingresos y Gastos de los Hogares 2008 (ENIGH) del INEGI, por lo que se puede analizar la

situación de pobreza de esta población.

Del total de la población indígena, el 75.7% están en pobreza multidimensional y 39.2% están en

pobreza multidimensional extrema.

TRANSPARENCIA

Por cuestiones de transparencia, la información sobre la pobreza por ingresos (alimentaria,

capacidades y de patrimonio), seguirá siendo reportada por el CONEVAL, al menos hasta el año

2012. Lo anterior permitirá disponer de una visión de mediano y largo plazo sobre la dinámica de la

pobreza por ingresos, además de dar continuidad a los objetivos y compromisos del Estado

mexicano.

Con el objetivo de asegurar la consistencia de los resultados y en apego a los criterios de

transparencia y rigor técnico establecidos en la LGDS, el CONEVAL y el Programa de las Naciones

Unidas para el Desarrollo realizaron de manera independiente las estimaciones de pobreza

multidimensional 2008, y ambas instituciones obtuvieron los mismos resultados.

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Para los ciudadanos interesados en conocer y utilizar estos datos, el CONEVAL publica en su página

de internet, www.coneval.gob.mx, el programa de cálculo utilizado para realizar las estimaciones.

Todas las bases de datos necesarias para replicar esta información se encuentran disponibles en la

página del CONEVAL, así como en la del INEGI, www.inegi.org.mx.

Con esta nueva medición, el CONEVAL contribuye a la generación de información sobre la

problemática de la pobreza y los rezagos sociales que persisten en nuestro país, de conformidad con

el mandato que la Ley General de Desarrollo Social le ha dado en materia de definición y medición

de la pobreza. Los resultados de los estudios del CONEVAL serán reportados cada dos años a

escala nacional y para las entidades federativas, y cada cinco años para el país en su conjunto, para

las entidades federativas y para los municipios del país.

El CONEVAL es un organismo con autonomía técnica y de gestión que tiene la responsabilidad de

definir, identificar y medir la pobreza a nivel estatal y municipal garantizando la transparencia,

objetividad y rigor técnico en dichas actividades.

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Mayor información Julieta Castro Toral Mario Pichardo Berriozabal Directora de Información y Comunicación Social Subdirector de Estrategias de Información y Difusión 01 (55) 54 81 72 57 01 (55) 54 81 72 56 [email protected] [email protected]

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Figura 1

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Figura 3

Figura 4

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Indicadores de incidencia PorcentajeMillones de

personas

Pobreza multidimensional

Población en situación de pobreza multidimensional 44.2 47.19

Población en situación de pobreza multidimensional moderada 33.7 35.99

Población en situación de pobreza multidimensional extrema 10.5 11.20

Población vulnerable por carencias sociales 33.0 35.18

Población vulnerable por ingresos 4.5 4.78

Población no pobre multidimensional y no vulnerable 18.3 19.53

Privación social

Población con al menos una carencia social 77.2 82.37

Población con al menos tres carencias sociales 30.7 32.77

Indicadores de carencias sociales1

Rezago educativo 21.7 23.16

Acceso a los servicios de salud 40.7 43.38

Acceso a la seguridad social 64.7 68.99

Calidad y espacios de la vivienda 17.5 18.62

Acceso a los servicios básicos en la vivienda 18.9 20.13

Acceso a la alimentación 21.6 23.06

Bienestar

Población con un ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo 16.5 17.64

Población con un ingreso inferior a la línea de bienestar 48.7 51.97

1 Se reporta el porcentaje de la población con cada carencia social.

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008.

Pobreza multidimensional,

México, 2008

Cuadro 1

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Indicadores de profundidad e intensidad Valor

Profundidad de la privación social1

Población total 1.8

Población en situación de pobreza multidimensional 2.7

Población en situación de pobreza multidimensional moderada 2.3

Población en situación de pobreza multidimensional extrema 3.9

Población con al menos una carencia social 2.4

Población vulnerable por carencias sociales 2.0

Intensidad de la pobreza multidimensional2

Población en situación de pobreza multidimensional 0.20

Población en situación de pobreza multidimensional extrema 0.07

Población con al menos una carencia social 0.31

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008.

Pobreza multidimensional,

México, 2008

Cuadro 2

2 Corresponde al producto de la proporción de la población en el grupo de referencia y la proporción

promedio del total de carencias que presenta el mismo grupo.

1 Se reporta el número promedio de carencias sociales (rezago educativo, acceso a los servicios de

salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda y

acceso a la alimentación) del grupo de referencia.

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Gráfica 1

Distribución de la población, según situaciónde pobreza multidimensional, México, 2008

* Porcentaje de población que es vulnerable por ingresos.

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008.

Población pobre multidimensional extrema

10.5

4.5 *

Población vulnerable por carencias sociales

33.0

Población no pobre multidimensional y no vulnerable

18.3

Población pobre multidimensional moderada

33.7

Población en situación de pobreza multidimensional

44.2

Población no pobre

multidimensional

55.8

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Indicadores de contexto territorial (grado de cohesión social) Valor

Coeficiente de Gini 0.506

Razón del ingreso entre la población pobre multidimensional extrema

y la población no pobre multidimensional y no vulnerable4.50

Grado de polarización social1/2/3

Población en entidades polarizadas 9.3

Población en entidades con polo de alta marginación 4.2

Población en entidades con polo de baja marginación 60.0

Población en entidades sin polo 26.5

Índice de percepción de redes sociales3/4

Población en entidades con grado alto de percepción de redes

sociales13.4

Población en entidades con grado medio de percepción de redes

sociales79.4

Población en entidades con grado bajo de percepción de redes

sociales7.2

3 Se reporta el porcentaje de población.

Cuadro 3

Pobreza multidimensional,

México, 2008

1 Se define como la distribución equitativa de la población en dos polos de la escala de marginación en un

espacio concreto.2 Para estos cálculos se utiliza el índice de marginación de CONAPO, 2005.

4 Se define como el grado de percepción que las personas de 12 años o más tienen acerca de la dif icultad

o facilidad de contar con apoyo de redes sociales en situaciones hipotéticas.

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008.

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Pobreza

multidimensional

extrema

Pobreza

multidimensional

moderada

Total

Población

vulnerable por

carencia social

Población

vulnerable por

ingreso

Nacional 10.5 33.7 44.2 33.0 4.5

Aguascalientes 3.9 33.7 37.6 31.4 7.5

Baja California 3.4 22.9 26.3 43.3 5.1

Baja California Sur 2.7 18.4 21.1 45.6 4.7

Campeche 10.4 34.3 44.7 30.2 4.8

Coahuila 3.1 29.8 32.9 25.9 12.3

Colima 1.7 27.3 28.9 40.3 3.4

Chiapas 35.4 41.3 76.7 16.2 1.5

Chihuahua 6.5 25.6 32.1 35.5 7.0

Distrito Federal 2.1 25.7 27.8 37.4 4.7

Durango 12.1 37.3 49.4 24.9 7.7

Guanajuato 7.6 36.2 43.8 36.7 4.4

Guerrero 31.1 37.1 68.1 23.1 2.1

Hidalgo 15.6 40.7 56.4 30.4 3.3

Jalisco 4.3 32.2 36.5 36.8 5.1

México 6.9 36.8 43.7 36.3 3.9

Michoacán 14.7 39.8 54.6 32.3 2.5

Morelos 7.8 40.8 48.6 34.5 3.1

Nayarit 6.4 36.1 42.5 34.6 4.1

Nuevo León 2.6 18.9 21.5 37.4 7.0

Oaxaca 27.6 34.4 62.0 27.1 1.4

Puebla 18.1 45.9 64.0 23.2 4.0

Querétaro 5.4 30.0 35.4 35.6 4.9

Quintana Roo 7.6 28.3 35.9 38.4 4.7

San Luis Potosí 15.2 35.9 51.1 25.9 6.1

Sinaloa 4.6 28.1 32.7 41.2 3.4

Sonora 4.2 22.5 26.7 39.3 4.0

Tabasco 13.2 40.7 53.8 34.1 2.7

Tamaulipas 5.0 29.0 34.0 34.2 7.5

Tlaxcala 8.9 50.8 59.7 24.4 5.4

Veracruz 15.7 35.0 50.7 33.2 3.1

Yucatán 8.3 38.2 46.5 29.8 5.1

Zacatecas 9.9 42.3 52.2 27.8 5.8

Cuadro 4

Porcentaje de población en situación de pobreza multidimensional y vulnerable,

según entidad federativa, 2008

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008.

Pobreza multidimensional Población vulnerableÁmbito

geográfico

Porcentajes

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Pobreza

multidimensional

extrema

Pobreza

multidimensional

moderada

Total

Población

vulnerable por

carencia social

Población

vulnerable por

ingreso

Nacional 11.20 35.99 47.19 35.18 4.78

Aguascalientes 0.04 0.38 0.42 0.35 0.08

Baja California 0.11 0.71 0.81 1.34 0.16

Baja California Sur 0.01 0.10 0.12 0.25 0.03

Campeche 0.08 0.27 0.35 0.24 0.04

Coahuila 0.08 0.78 0.86 0.67 0.32

Colima 0.01 0.16 0.17 0.24 0.02

Chiapas 1.58 1.85 3.43 0.73 0.07

Chihuahua 0.22 0.86 1.08 1.20 0.23

Distrito Federal 0.19 2.26 2.45 3.29 0.41

Durango 0.19 0.58 0.76 0.39 0.12

Guanajuato 0.38 1.82 2.20 1.84 0.22

Guerrero 0.98 1.16 2.14 0.73 0.06

Hidalgo 0.38 0.98 1.36 0.73 0.08

Jalisco 0.30 2.24 2.54 2.56 0.35

México 1.02 5.39 6.41 5.32 0.58

Michoacán 0.59 1.58 2.17 1.28 0.10

Morelos 0.13 0.68 0.81 0.57 0.05

Nayarit 0.06 0.35 0.41 0.33 0.04

Nuevo León 0.11 0.83 0.94 1.64 0.31

Oaxaca 0.98 1.22 2.20 0.96 0.05

Puebla 1.01 2.57 3.59 1.30 0.23

Querétaro 0.09 0.51 0.60 0.60 0.08

Quintana Roo 0.10 0.36 0.46 0.49 0.06

San Luis Potosí 0.38 0.89 1.26 0.64 0.15

Sinaloa 0.12 0.75 0.87 1.09 0.09

Sonora 0.10 0.56 0.66 0.98 0.10

Tabasco 0.27 0.83 1.10 0.69 0.05

Tamaulipas 0.16 0.91 1.07 1.08 0.24

Tlaxcala 0.10 0.57 0.67 0.27 0.06

Veracruz 1.14 2.54 3.68 2.41 0.22

Yucatán 0.16 0.73 0.88 0.57 0.10

Zacatecas 0.14 0.58 0.72 0.38 0.08

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008.

Ámbito

geográfico

Cuadro 5

Millones de personas

Pobreza multidimensional Población vulnerable

Número de personas en situación de pobreza multidimensional y vulnerables,

según entidad federativa, 2008

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Rezago

educativo

Acceso a los

servicios de

salud

Acceso a la

seguridad

social

Calidad y

espacios de

la vivienda

Servicios

básicos en la

vivienda

Acceso a la

alimentación

Rezago

educativo

Acceso a los

servicios de

salud

Acceso a la

seguridad

social

Calidad y

espacios de la

vivienda

Servicios

básicos en la

vivienda

Acceso a la

alimentación

Nacional 21.7 40.7 64.7 17.5 18.9 21.6 23.16 43.38 68.99 18.62 20.13 23.06

Aguascalientes 17.8 25.2 55.0 7.8 2.8 20.1 0.20 0.28 0.62 0.09 0.03 0.23

Baja California 17.7 37.0 54.9 7.9 6.3 14.1 0.55 1.14 1.70 0.24 0.19 0.43

Baja California Sur 16.3 28.2 51.0 14.7 10.2 14.8 0.09 0.16 0.28 0.08 0.06 0.08

Campeche 22.4 25.3 61.0 24.6 24.6 20.1 0.18 0.20 0.48 0.19 0.19 0.16

Coahuila 13.7 25.8 40.6 5.1 5.2 16.9 0.36 0.67 1.06 0.13 0.14 0.44

Colima 19.4 19.4 57.4 11.4 3.1 14.7 0.11 0.11 0.34 0.07 0.02 0.09

Chiapas 37.8 52.1 85.3 38.2 36.3 26.3 1.69 2.33 3.81 1.71 1.62 1.17

Chihuahua 18.5 32.2 55.7 10.9 12.0 17.4 0.62 1.08 1.87 0.37 0.40 0.59

Distrito Federal 10.6 40.1 52.8 6.3 3.8 15.4 0.93 3.53 4.65 0.55 0.34 1.36

Durango 21.6 39.6 59.6 12.1 18.4 22.0 0.33 0.61 0.92 0.19 0.28 0.34

Guanajuato 25.5 37.6 66.1 12.8 14.4 26.8 1.28 1.89 3.32 0.64 0.72 1.35

Guerrero 28.4 57.3 80.9 44.3 45.5 33.8 0.89 1.80 2.54 1.39 1.43 1.06

Hidalgo 23.9 49.0 77.5 21.8 26.1 24.3 0.58 1.18 1.87 0.52 0.63 0.59

Jalisco 21.2 37.2 57.6 9.7 9.5 17.8 1.48 2.59 4.01 0.68 0.66 1.24

México 18.6 45.0 68.0 14.3 16.0 21.4 2.72 6.60 9.97 2.09 2.35 3.13

Michoacán 31.6 56.9 76.7 21.8 21.4 31.3 1.25 2.26 3.05 0.87 0.85 1.24

Morelos 21.3 40.9 71.7 15.3 15.4 24.6 0.35 0.68 1.19 0.25 0.26 0.41

Nayarit 21.7 32.2 66.5 12.9 11.8 18.7 0.21 0.31 0.64 0.12 0.11 0.18

Nuevo León 14.9 28.3 43.9 8.2 8.3 10.6 0.65 1.24 1.93 0.36 0.37 0.46

Oaxaca 30.7 56.2 80.4 38.3 48.5 28.8 1.09 1.99 2.85 1.36 1.72 1.02

Puebla 25.3 57.5 77.4 22.1 32.7 27.2 1.42 3.22 4.34 1.24 1.83 1.52

Querétaro 20.3 29.3 57.4 11.5 12.7 17.9 0.34 0.50 0.97 0.19 0.22 0.30

Quintana Roo 18.9 38.9 59.1 26.2 7.0 14.8 0.24 0.50 0.75 0.33 0.09 0.19

San Luis Potosí 22.9 36.2 64.3 22.5 25.8 23.5 0.57 0.89 1.59 0.56 0.64 0.58

Sinaloa 21.1 31.0 59.1 14.6 16.5 22.8 0.56 0.82 1.56 0.39 0.44 0.60

Sonora 15.7 25.5 48.5 12.8 11.9 20.8 0.39 0.63 1.21 0.32 0.30 0.52

Tabasco 21.7 27.0 78.1 17.4 20.7 34.5 0.44 0.55 1.59 0.36 0.42 0.70

Tamaulipas 17.4 26.9 55.2 12.6 12.8 11.8 0.55 0.85 1.74 0.40 0.40 0.37

Tlaxcala 17.8 46.8 74.9 13.3 9.4 25.2 0.20 0.53 0.84 0.15 0.11 0.28

Veracruz 28.2 44.2 71.5 30.1 35.3 25.4 2.04 3.21 5.19 2.19 2.56 1.84

Yucatán 26.1 29.1 60.8 24.2 28.8 16.1 0.49 0.55 1.15 0.46 0.55 0.31

Zacatecas 24.9 34.4 69.2 9.9 14.9 19.9 0.34 0.47 0.96 0.14 0.21 0.28

Cuadro 6

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008.

Porcentaje y número de personas con cada una de las carencias sociales,

según entidad federativa, 2008

Ámbito

geográfico

Porcentajes Millones de personas

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Componentes de los indicadores de carencia social PorcentajeMillones de

personas

Rezago educativo

Población de 3 a 15 años 10.5 3.03

Población de 16 años o más nacida hasta 1981 29.8 15.29

Población de 16 años o más nacida a partir de 1982 23.0 4.84

Acceso a los servicios de salud 1

Población afliada al Seguro Popular 19.1 20.38

Población afiliada al IMSS 30.7 32.79

Población afiliada al ISSSTE o ISSSTE estatal 6.6 7.04

Población afiliada a PEMEX, Defensa o Marina 0.9 0.95

Población afiliada a otras instituciones 2.0 2.13

Acceso a la seguridad social

Población ocupada sin acceso a la seguridad social 62.3 26.69

Población no económicamente activa sin acceso a la seguridad

social54.5 14.77

Población de 65 años y más sin acceso a la seguridad social 34.0 2.37

Calidad y espacios de la vivienda

Población en viviendas con material de pisos por debajo del umbral 7.1 7.60

Población en viviendas con material de techos por debajo del umbral 2.6 2.79

Población en viviendas con material de muros por debajo del umbral 2.3 2.41

Población en viviendas con hacinamiento 11.6 12.40

Acceso a los servicios básicos en la vivienda

Población en viviendas con acceso al agua por debajo del umbral 12.0 12.83

Población en viviendas con drenaje por debajo del umbral 11.4 12.21

Población en viviendas con electricidad por debajo del umbral 1.0 1.10

Acceso a la alimentación 2

Seguridad alimentaria 54.2 57.79

Grado de inseguridad alimentaria leve 24.2 25.83

Grado de inseguridad alimentaria moderado 12.8 13.64

Grado de inseguridad alimentaria severo 8.8 9.42

2 Se presentan los cuatro niveles de la escala.

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008.

Cuadro 7

Porcentaje y número de personas para cada uno de los componentes de los

indicadores de carencia social, México, 2008

1 Se presenta la composición de la población sin carencia, según institución de afiliación o inscripción.

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Nacional 2.7 0.20 0.45 0.20 11.5 20.0 32.7 11.4 11.3 13.1 100.0

Aguascalientes 1.9 0.12 0.32 0.25 14.1 15.4 42.9 7.5 2.8 17.2 100.0

Baja California 2.2 0.09 0.36 0.09 12.8 24.4 38.6 6.6 5.1 12.5 100.0

Baja California Sur 2.3 0.08 0.38 0.08 12.5 17.3 35.9 10.2 8.5 15.6 100.0

Campeche 2.6 0.19 0.43 0.19 12.1 12.6 33.4 15.2 14.8 12.0 100.0

Coahuila 2.0 0.11 0.33 0.11 12.0 22.8 37.4 5.8 4.5 17.6 100.0

Colima 1.9 0.09 0.32 0.09 15.7 11.3 43.4 12.4 3.0 14.2 100.0

Chiapas 3.1 0.40 0.52 0.40 13.7 18.3 29.9 14.8 13.2 10.1 100.0

Chihuahua 2.6 0.14 0.43 0.14 12.4 18.6 32.9 10.2 10.7 15.1 100.0

Distrito Federal 2.2 0.10 0.36 0.10 8.1 28.0 39.1 7.3 3.0 14.6 100.0

Durango 2.5 0.21 0.42 0.21 11.5 21.8 33.3 7.8 11.6 13.9 100.0

Guanajuato 2.5 0.19 0.42 0.19 13.1 17.7 34.3 8.7 9.2 17.1 100.0

Guerrero 3.4 0.39 0.57 0.39 9.6 19.0 27.0 16.3 16.0 12.1 100.0

Hidalgo 2.8 0.26 0.46 0.26 10.6 19.9 33.5 11.2 12.5 12.2 100.0

Jalisco 2.3 0.14 0.38 0.14 14.1 20.4 35.9 8.7 6.6 14.4 100.0

México 2.6 0.19 0.43 0.19 10.2 23.6 34.3 9.5 8.9 13.4 100.0

Michoacán 3.0 0.27 0.50 0.27 13.2 21.7 30.4 10.7 9.3 14.7 100.0

Morelos 2.4 0.20 0.40 0.20 11.6 19.7 36.7 9.6 8.1 14.2 100.0

Nayarit 2.3 0.16 0.38 0.16 12.4 17.7 39.5 9.6 7.6 13.2 100.0

Nuevo León 2.3 0.08 0.38 0.08 13.3 19.6 34.8 10.7 9.1 12.4 100.0

Oaxaca 3.5 0.36 0.59 0.36 10.7 19.1 26.8 14.9 17.8 10.8 100.0

Puebla 3.0 0.32 0.50 0.32 10.5 23.0 30.7 10.2 14.1 11.5 100.0

Querétaro 2.3 0.14 0.38 0.14 13.6 16.2 36.5 9.5 10.6 13.6 100.0

Quintana Roo 2.5 0.15 0.42 0.15 10.9 20.4 33.5 18.4 5.8 11.0 100.0

San Luis Potosí 2.8 0.24 0.46 0.24 11.3 16.3 31.7 13.4 13.8 13.5 100.0

Sinaloa 2.5 0.14 0.42 0.14 12.0 14.9 32.7 12.4 11.9 16.2 100.0

Sonora 2.4 0.11 0.40 0.11 11.0 15.1 31.3 12.1 10.9 19.7 100.0

Tabasco 2.5 0.22 0.41 0.22 10.5 11.9 37.7 9.5 10.2 20.2 100.0

Tamaulipas 2.2 0.12 0.37 0.12 12.3 17.2 38.8 10.4 10.5 10.7 100.0

Tlaxcala 2.3 0.23 0.38 0.23 9.4 23.0 39.1 8.4 5.5 14.6 100.0

Veracruz 3.1 0.26 0.52 0.26 11.6 17.7 29.5 14.0 15.5 11.7 100.0

Yucatán 2.7 0.21 0.44 0.21 13.8 14.6 31.2 14.7 16.4 9.3 100.0

Zacatecas 2.3 0.20 0.38 0.20 13.8 18.6 38.9 6.7 9.5 12.5 100.0

1 Estas medidas son calculadas según la metodología expuesta en: http://w w w .ophi.org.uk/pubs/Alkire_Foster_CountingMultidimensionalPoverty.pdf 2 Corresponde al porcentaje de contribución de cada indicador de carencia social a la pobreza multidimensional.3 Corresponde al número promedio de carencias sociales de la población pobre multidimensional.4 Corresponde al producto de la incidencia de la pobreza multidimensional y la proporción promedio de carencias sociales de la población pobre multidimensional.5 Corresponde a la proporción promedio de las privaciones en el espacio del bienestar y de los derechos sociales (se pondera de manera equitativa a ambos espacios).6 Corresponde al producto de la medida de profundidad de Alkire y Foster por la incidencia de la pobreza multidimensional.

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008.

Desagregación por indicadores de carencia social2

Rezago

educativo

Acceso a los

servicios de

salud

Acceso a la

seguridad

social

Calidad y

espacios de la

vivienda

Intensidad4 TotalServicios

básicos en

la vivienda

Acceso a la

alimentación

Cuadro 8

Medidas de profundidad e intensidad de la pobreza multidimensional,

según entidad federativa, 2008

Profundidad3

Ámbito

geográficoProfundidad5 Intensidad6

Alkire y Foster1

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trito F

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Baja

Califo

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Nuevo

Leó

n

Baja

Califo

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Sur

Gráfica 2

Incidencia de la pobreza multidimensional y la pobreza multidimensional extrema, según entidad federativa, 2008

Pobreza multidimensional Pobreza multidimensional extrema

Nota: el porcentaje de pobreza multidimensional incluye al porcentaje de pobreza multidimensional extrema.

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008.

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Baja

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So

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Nuevo

Leó

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Gráfica 3

Porcentaje de población con al menos una carencia social, según entidad federativa, 2008

Con al menos una carencia Con al menos tres carencias

Nota: el porcentaje de la población con al menos una carencia social incluye al porcentaje de la población con al menos tres carencias sociales.

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008.

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Gráfica 4

Distribución de la población, según situaciónde pobreza multidimensional, México, 2008

Pobres multidimensionales extremos Pobres multidimensionales moderados Vulnerables por ingresos Vulnerables por carencias sociales No pobres multidimensionales y no vulnerables

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008.

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18.3

3.1

17.213.3

33.0

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34.0

28.8

4.5

1.2

4.3

4.6

33.7

36.5

32.5

40.2

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39.2

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Nacional Población Indígena* Población de 65 años de edad o más Población de 0 a 17 años de edad

Gráfica 5

Distribución de la población, según situaciónde pobreza multidimensional en distintos grupos de población, México,200

No pobres multidimensionales y no vulnerables Vulnerables por carencias sociales Vulnerables por ingreso Pobreza multidimensional moderada Pobreza multidimensional extrema

* Se refiere a la población hablante de lengua indígena.

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008.

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Yu

ca

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Gráfica 6

Contribución de cada indicador de carencia social a la intensidad de la pobreza multidimensional,México, 2008

Rezago educativo Acceso a los servicios de salud Acceso a la seguridad social Calidad y espacios de la vivienda Servicios básicos en la vivienda Acceso a la alimentación

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008.