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Instituto de Organización Popular: organizar para transformar la provincia OTRA HERRAMIENTA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL C SUMARIO Es un espacio creado por la gestión del presidente de la Cámara de Diputados, Horacio González, y conducido por el vicepresidente, José Ottavis. Se fomentan procesos de participación para que la comunidad organizada sea protagonista de su destino. LOS RESTAURANTES DEBERÁN OFRECER MENÚES PARA CELÍACOS PAG. 4 DEBATE: TRES MIRADAS SOBRE LA CREACIÓN DE LA POLICÍA COMUNAL PAG. 5 IMPULSAN A LAS ABUELAS DE PLAZA DE MAYO PARA EL NOBEL DE LA PAZ PAG. 6 BUSCAN CREAR UN PROGRAMA PARA EL RECICLADO DE NEUMÁTICOS PAG. 7 Diputados Órgano de Difusión de la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires Distribución Gratuita Año 2 - Nº 24 Setiembre de 2012 Publicación Mensual on el objetivo de profundizar el anclaje social de la Legisla- tura y generar mecanismos que promuevan procesos de organización entre los vecinos de la provincia de Buenos Aires, bajo la gestión del pre- sidente Horacio González, fue creado el Instituto de Organización Popular (IOP) que conduce José Ottavis, vice- presidente de la Cámara de Diputados. Se trata de un espacio de gestión dedi- cado a la cultura, al fortalecimiento de la participación de la comunidad en los debates legislativos, con la inclusión de procesos que mejoren la actividad legis- lativa en los Concejos Deliberantes de todos los municipios bonaerenses. La definición del novedoso instru- mento está sustentada en continuar acompañando el desarrollo y crecimien- to de la provincia de Buenos Aires, no solo desde el plano legislativo. De esta forma, el Instituto de Organización Po- pular recorre el territorio y realiza jor- nadas culturales; capacita madres bene- ficiarias de la Asignación Universal por Hijo; promueve procesos de organiza- ción comunitaria a través del abordaje de equipos técnicos interdisciplinarios; y aborda determinadas situaciones de contingencia y emergencia social. Al mismo tiempo apoya iniciativas, indi- viduales y asociativas, de la economía social y regional; incentiva el desarrollo local; y promueve, a partir de diversas acciones de formación y capacitación, el fortalecimiento institucional de los Concejos Deliberantes de la provincia de Buenos Aires. Yo, mamá: Un espacio de aprendizaje y reflexión. Algunos Programas del IOP Fortalecimiento a la organización popular Proyecta estrategias de fortaleci- miento social y comunitario, como así también aborda determinadas situaciones de contingencia y emer- gencia social, con apoyo a iniciativas individuales y asociativas en el marco de procesos de la economía social y el desarrollo local. Yo, mamá Acompaña a mujeres jóvenes, vinculadas a la Asignación Universal por Hijo y Asignación por Embarazo para Protección Social. La propues- ta es generar espacios de encuentro y aprendizaje y reflexionar sobre el vínculo madre-hijo y la crianza de los niños y niñas de la provincia de Buenos Aires. Fortalecimiento de la actividad legislativa municipal Busca fortalecer a los Concejos Deliberantes de la provincia de Bue- nos Aires brindando herramientas administrativas y jurídicas, a través del diseño, la planificación estratégi- ca y la implementación de programas de capacitación y asesoramiento. Cultura 135 Promueve el desarrollo y la di- fusión de proyectos culturales que ayuden al desarrollo de espacios de participación comunitaria a través de expresiones artísticas como la músi- ca, la producción audiovisual, el arte plástico y escénico y la literatura. Jornadas y encuentros Busca rescatar y hacer visible la agenda legislativa y la agenda de los ciudadanos de la provincia de Bue- nos Aires para, a partir de ellas, gene- rar y proponer espacio de encuentro y reflexión que fortalezcan el inter- cambio y la comunicación entre to- dos los sectores.

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Instituto de Organización Popular: organizar para transformar la provincia

Otra herramienta de fOrtalecimientO instituciOnal

C

S U M A R I O

Es un espacio creado por la gestión del presidente de la Cámara de Diputados, Horacio González, y conducido por el vicepresidente, José Ottavis. Se fomentan procesos de participación para que la comunidad organizada sea protagonista de su destino.

Los restaurantes deberán ofrecer menúes para ceLíacos

pag. 4

debate: tres miradas sobre La creación de La poLicía comunaL

pag. 5

impuLsan a Las abueLas de pLaza de mayo para eL nobeL de La paz

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buscan crear un programa para eL recicLado de neumáticos

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DiputadosÓ r g a n o d e D i f u s i ó n d e l a H o n o r a b l e C á m a r a d e D i p u t a d o s d e l a P r o v i n c i a d e B u e n o s A i r e s

DistribuciónGratuita

Año 2 - Nº 24 Setiembre de 2012

Publicación Mensual

on el objetivo de profundizar el anclaje social de la Legisla-tura y generar mecanismos que

promuevan procesos de organización entre los vecinos de la provincia de Buenos Aires, bajo la gestión del pre-sidente Horacio González, fue creado el Instituto de Organización Popular (IOP) que conduce José Ottavis, vice-presidente de la Cámara de Diputados. Se trata de un espacio de gestión dedi-cado a la cultura, al fortalecimiento de la participación de la comunidad en los debates legislativos, con la inclusión de

procesos que mejoren la actividad legis-lativa en los Concejos Deliberantes de todos los municipios bonaerenses.

La definición del novedoso instru-mento está sustentada en continuar acompañando el desarrollo y crecimien-to de la provincia de Buenos Aires, no solo desde el plano legislativo. De esta forma, el Instituto de Organización Po-pular recorre el territorio y realiza jor-nadas culturales; capacita madres bene-ficiarias de la Asignación Universal por Hijo; promueve procesos de organiza-ción comunitaria a través del abordaje de equipos técnicos interdisciplinarios; y aborda determinadas situaciones de contingencia y emergencia social. Al mismo tiempo apoya iniciativas, indi-viduales y asociativas, de la economía social y regional; incentiva el desarrollo local; y promueve, a partir de diversas acciones de formación y capacitación, el fortalecimiento institucional de los Concejos Deliberantes de la provincia de Buenos Aires.

Yo, mamá: Un espacio deaprendizaje y reflexión.

Algunos Programas del IOPFortalecimiento a laorganización popular

Proyecta estrategias de fortaleci-miento social y comunitario, como así también aborda determinadas situaciones de contingencia y emer-gencia social, con apoyo a iniciativas individuales y asociativas en el marco de procesos de la economía social y el desarrollo local.

Yo, mamá Acompaña a mujeres jóvenes,

vinculadas a la Asignación Universal por Hijo y Asignación por Embarazo para Protección Social. La propues-ta es generar espacios de encuentro y aprendizaje y reflexionar sobre el vínculo madre-hijo y la crianza de los niños y niñas de la provincia de Buenos Aires.

Fortalecimiento de la actividad legislativa municipal

Busca fortalecer a los Concejos

Deliberantes de la provincia de Bue-nos Aires brindando herramientas administrativas y jurídicas, a través del diseño, la planificación estratégi-ca y la implementación de programas de capacitación y asesoramiento.

Cultura 135 Promueve el desarrollo y la di-

fusión de proyectos culturales que ayuden al desarrollo de espacios de participación comunitaria a través de expresiones artísticas como la músi-ca, la producción audiovisual, el arte plástico y escénico y la literatura.

Jornadas y encuentrosBusca rescatar y hacer visible la

agenda legislativa y la agenda de los ciudadanos de la provincia de Bue-nos Aires para, a partir de ellas, gene-rar y proponer espacio de encuentro y reflexión que fortalezcan el inter-cambio y la comunicación entre to-dos los sectores.

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Editorial

Horacio GonzálezPresidente de la Cámara de Diputados

de la Provincia de Buenos Aires

Los jóvenes son el presente y la garantía de futuro

Un proyecto pensado en defensade los pueblos originarios

impulsadO pOr pedrO simOnini, de la cOalición cívica

Es para promover el desarrollo de las economías que se basan en preceptos y culturas propias de esas comunidades. "Debemos darles la posibilidad de decidir sobre su destino", explicó el legislador.

E

Diputados

Diputado Pedro Simonini (Coalición Cívica).

l diputado de la Coalición Cí-vica Pedro Simonini redactó un proyecto de ley para crear

un fondo provincial compensatorio de comunidades y pueblos originarios. La propuesta se sustenta en una lógica que pretende dar sostenimiento, desarrollo y promoción de emprendimientos que contribuyan al mantenimiento de sus culturas y tradiciones.

Según argumenta el legislador, la re-

forma constitucional de 1994 introdujo la obligación para que los Estados pro-vinciales generen en su legislación una verdadera “discriminación positiva” en cuanto a sus políticas públicas, que per-mita garantizar el pleno ejercicio de los derechos de los pueblos originarios.

“La intención de crear un fondo compensatorio para las comunidades de pueblos originarios es la de buscar una solución integradora a los distintos

problemas que plantean estos grupos de personas que han visto cercenada su posibilidad de desarrollo”, narró Simonini ante la consulta de Diputados Informa.

Ocurre que, en la provincia de Bue-nos Aires, los reclamos por la recupe-ración de las tierras que ocuparon an-tiguamente ciertas comunidades no se han hecho esperar. Si bien este reclamo ha sido sostenido a lo largo del tiempo, en estos últimos años la reivindicación de las tierras que ocuparon sus ances-tros se ha hecho sentir con mayor in-tensidad.

“La configuración de este fondo compensatorio aporta de manera prag-mática una respuesta concreta y realista a los reclamos más insistentes que vie-nen realizando las comunidades indí-genas preexistentes que se encuentran afincadas en el territorio bonaerense”, agregó el legislador, quien también con-sideró “indispensable” que los recursos que se afecten a este fin estén coadmi-nistrados por los mismos representan-tes de las poblaciones autóctonas. “De-bemos darles la posibilidad de decidir sobre su destino”, finalizó.

Nombre y Apellido BloqueLissalde Ricardo Alter. Peronista Martello Walter D. Coal. CivicaGuido Marcela Coal. CivicaNegrelli Oscar Coal. CivicaSimonini Pedro Gabriel Coal. CivicaDiaz Marcelo Eduardo FAPAntonijevic Fernanda FAPBuil Abel Eduardo FAPFarias Pablo Christian FAPGarcia Aldo FAPJuarez Juan Carlos FAPLaspiur Mirta Norma FAPLazzeretti Alfredo Remo FAPLiempe Rita Beatriz FAPVago Ricardo Nicolas FAPDe Jesus Juan FPV-PJAbarca Walter Jose FPV-PJAntonuccio Alfredo Mario FPV-PJBruera Gabriel Oscar FPV-PJBudassi Ivan Fernando FPV-PJCaputo Mario Daniel FPV-PJCaviglia Franco Agustin FPV-PJCestona German Enrique FPV-PJCosentino Moreto Martin M. FPV-PJCubria Patricia FPV-PJElias Manuel FPV-PJEspaña Alberto Mariano FPV-PJFeliu Marcelo FPV-PJSilva Alpa Nelson FPV-PJFunes Miguel Angel Jose FPV-PJGiaccone Rocio Soledad FPV-PJGolia Ruben Dario FPV-PJGonzalez Horacio Ramiro FPV-PJIriart Rodolfo Adrian FPV-PJLacava Maria Laura FPV-PJLorenzino Matta Guido M. FPV-PJMarch Alicia Virtudes FPV-PJMartinez Maria Alejandra FPV-PJMontesanti Ricardo A. FPV-PJNavarro Luis Fernando FPV-PJNazabal Karina Maria V. FPV-PJNocito Viviana Eleonora FPV-PJOttavis Arias Jose Maria FPV-PJPan Rivas Maria Del Carmen FPV-PJPerez Raul Joaquin FPV-PJPortos Lucia FPV-PJRaverta Maria Fernanda FPV-PJRego Graciela Nora FPV-PJRichmond Analia Elisabet FPV-PJRocca Patricia Maria FPV-PJRolandi Graciela Mirta FPV-PJSanchez Alicia FPV-PJScipioni Jorge Domingo FPV-PJSilva Gustavo Daniel FPV-PJValicenti Cesar Daniel FPV-PJZacca Leonel Omar FPV-PJMartinez Hector Eduardo Leal. PeronistaMancini Jorge Omar Leal. PeronistaGrana Adrian Eduardo N. Encuentro Gradaschi Natalia N. Encuentro Sain Marcelo Fabian N. Encuentro Di Pascuale Rodolfo Marcelo Pro-PeronismoAcuña Carlos Alberto Pro-PeronismoAlves Wellington Jorge Pro-PeronismoCouly Veronica Pro-PeronismoEslaiman Ruben Pro-PeronismoFerri Gustavo Enrique Pro-PeronismoGarro Julio Pro-PeronismoMonzon Nancy A. Pro-PeronismoPiriz Juan Carlos Pro-PeronismoSrodek Jorge Pro-PeronismoYans Orlando Pro-PeronismoSolmi Jorge Alberto Proy. BonaerenseGutierrez Carlos Ramiro Proy. BonaerenseLopez Monica S U. Celeste Y BlancoAtanasof Gonzalo R U. Celeste Y BlancoBritos Guillermo Alejandro U. Celeste Y BlancoD Alessandro Mauricio L. U. Celeste Y BlancoRozas Fernando Oscar U. Celeste Y BlancoTorresi Maria Elena U. Celeste Y Blanco Carusso Walter Hector U.C.R. IArmendariz Alejandro Pablo U.C.R. IDenot Liliana U.C.R. IFilpo Roberto Silvio U.C.R. IMensi Aldo Luis U.C.R. IOliver Luis Alberto U.C.R. ISilvestre Jorge Luis U.C.R. I Jano Ricardo Javier U.C.R. IIArata Maria Valeria U.C.R. IIGarcia Carlos Alberto U.C.R. IIPanella Sergio U.C.R. IIVignali Mario Gustavo U.C.R. II

Desde el comienzo de mi gestión, la Cámara de Diputados de la Provin-cia de Buenos Aires desarrolló un es-quema de apertura que se visualiza en hechos concretos, con herramientas institucionales puestas a disposición de la sociedad para que el vínculo con los legisladores no esté plasmado sólo en palabras, sino fundamentalmente en realidades.

A través de diversos artículos publi-cados en ediciones anteriores, ustedes han podido conocer los alcances del trabajo que lleva adelante el Observa-torio Social Legislativo, la Oficina de Atención Ciudadana (OACI) y la Banca 93, que fueron iniciativas creadas con la convicción de consolidar un sólido y armonioso contacto con nuestros veci-nos.

Así también fue que concebimos el Instituto de Organización Popular

(IOP), otro ámbito de la gestión legisla-tiva que nos ayuda a ser más eficientes a partir del conocimiento social, cultural y político de nuestros distritos.

En este sentido, la participación de nuestros jóvenes diputados le ha dado un enfoque de compromiso y solidari-dad, realizando un trabajo en profun-didad que permite reconstruir el tejido social en nuestro pueblo.

La integración y la participación de los distintos actores sociales de nuestra comunidad, nos demuestra que éste es el camino correcto: la juventud en las comisiones y en el trabajo militante cotidiano de todas las fuerzas políticas representadas en esta casa de leyes, po-niendo manos a la obra en favor de los ciudadanos de la provincia de Buenos Aires.

El compromiso, la organización y la solidaridad, han sido los pilares que

hemos edificado entre todos, para dar-le a la Cámara de Diputados la unidad necesaria que el pueblo de la provincia de Buenos Aires espera de sus repre-sentantes.

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Buscan eximir del pagode impuesto inmobiliarioa las cooperativas

fOmentO y apOyO a la actividad

"Considero que debe prevalecer el reconocimiento a la función social que cumplen por sobre la imposición de tributos", explicó el diputado Alfredo Lazzeretti, autor de la iniciaitva.

A

Diputado Alfredo Lazzeretti (FAP).

derechO a la vivienda

Protección total: las viviendas únicasno se podrán embargar ni ejecutar

PLa iniciativa busca proteger legalmente a todas las personas y familias que tengan un solo inmueble de ocupación permanente de posibles ejecuciones por parte del Estado.

Diputado Marcelo Feliú (FPV-PJ).

lena protección a la vivienda única. Será intocable, inem-bargable e imposible de recibir

ejecución alguna. Así lo proyecta una iniciativa impulsada por Marcelo Feliú, integrante del bloque del Frente para la Victoria-Partido Justicialista y presiden-te de la comisión de Asuntos Constitu-cionales y Justicia.

La legislación que estudia la Cáma-ra de Diputados bonaerense ubicará a los inmuebles a resguardo de cualquier tipo de sentencia judicial, siempre que signifiquen el techo para el titular y su familia, y que se encuentre ocupado permanentemente.

“El objetivo es asegurar la protec-ción de un derecho humano fundamen-tal como lo es la vivienda digna, tras-cendental para la supervivencia y para

llevar una vida decente, en paz y con seguridad, cuya violación amenaza la calidad de vida de los individuos”, ma-nifestó Feliú en conversación con Dipu-tados Informa.

En su extensa fundamentación, el legislador cita la mirada que se despren-de de los últimos fallos adoptados por la Corte Suprema de Justicia de la Na-ción. Surge de allí, según explicó, que la visión del derecho a la vivienda im-prime un tratamiento que excede el de-recho a la propiedad. Como corolario, resaltó que la Constitución le asigna fa-cultades, tanto al Poder Ejecutivo como al Poder Legislativo local, en el ámbito de sus respectivas competencias, para implementar programas o alternativas destinadas a hacer operativo el derecho a la vivienda y al hábitat adecuado.

“Es allí donde toma mayor relevan-cia esta iniciativa, dado que el Estado –en este caso, el provincial- no puede desentenderse de lo relativo a la segu-ridad social y al desarrollo humano, ya

que ello constituye el interés superior de la comunidad, que se encuentran por encima de los intereses individuales que regula el Código Civil”, concluyó Marcelo Feliú.

instancias de un proyecto de ley presentado por el legislador del Frente Amplio Progresista

Alfredo Lazzeretti, la Cámara de Dipu-tados de la Provincia de Buenos Aires impulsa extender la exención del tribu-to inmobiliario y otras imposiciones a todos los inmuebles ocupados por aso-ciaciones de bien público y mutualistas.

Según datos oficiales, existen 3.367 cooperativas en toda la extensión terri-torial bonaerense, lo que representa el 26,4% del total del país. Además, son 837 las mutuales, que constituyen el 20,1% de toda la Argentina. Entre am-bas categorías agrupan a casi 4 millones de personas: 3.180.100 en las primeras y 723.115 en las segundas.

Lo que se pretende con el expedien-te legislativo es librar del pago de im-puestos a todos los inmuebles que sean sede en donde funcionen asociaciones cooperativas y/o mutualistas, siempre que les pertenezcan en propiedad, usu-fructo, o les hayan sido cedidos gratui-tamente para tal fin.

Al respecto, Lazzeretti manifestó a Diputados Informa que “la cantidad de asociaciones demuestran el arraigo que tienen en la provincia y su fuerte inci-dencia sobre los bonaerenses, por eso

es que merecen el tratamiento tributa-rio que garantice su actividad y funcio-namiento”.

“Considero que debe prevalecer el reconocimiento a la función social por sobre la imposición de tributos”, expli-

có el diputado Lazzeretti, quien además recordó que apoya y fomenta las coo-perativas y mutuales “porque el origen de ambas es netamente popular: han sido los propios trabajadores quienes crearon esas instituciones”, explicó.

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L

En los restaurantes habráal menos un menú aptopara personas celíacas

una ley en pOs de la inclusión

Es mediante la sanción que obtuvo en ambas cámaras un proyecto presentado por la titular del bloque Unión Celeste y Blanco, Mónica López. Detalles de la celiaquía.

E

autOridades de la amia en la legislatura

Las autoridades de ambas instituciones avanzaron también en la concreción de un encuentro bilateral con el parlamento israelí.

Instalarán un símbolo religiosojudío en el palacio de Diputados

Horacio González, presidente de la Cámara de Diputados recibió a ungrupo de autoridades de la AMIA encabezado por Ricardo Salomé.

o que la ciencia confirmó has-ta el momento es concreto: no existe una forma de curarse la

celiaquía sino que el único tratamiento posible es llevar una dieta libre de glu-ten de por vida. Miles de argentinos re-ciben año tras año el diagnóstico de que padecen esta intolerancia permanente y comienzan su nueva vida, en donde la alimentación y la higiene pasan a ocu-par un lugar central.

De a poco la legislación va moder-nizando y actualizando sus alcances, siempre pensando en la inclusión como

Características de un padecerEl sistema de defensa del celíaco

reconoce al gluten como algo extra-ño al organismo y, cada vez que con-sume productos que lo contengan, genera anticuerpos. Estos anticuer-pos defensivos son los que provocan lesiones en el intestino, hecho que deriva en problemas graves a la hora de absorber nutrientes.

Entre los síntomas a observar para detectar la celiaquía se encuen-tran el retraso del crecimiento infan-til, la fatiga, la diarrea crónica y las erupciones en la piel, aunque cual-quiera de estos síntomas puede estar ausente, aparecer con determinada frecuencia o estar asociado a otra en-fermedad.

primera medida. En esta oportunidad, un proyecto elaborado por la titular del bloque Unión Celeste y Blanco, Mónica López, recibió respaldo en ambas cá-maras y se convirtió en ley. Se trata de la obligatoriedad para que los restoranes y locales gastronómicos que operan en la provincia de Buenos Aires ofrezcan a sus comensales al menos un menú en su cartilla que resulte apto para celíacos.

“Es una herramienta más para apo-yar una mejor calidad de vida para los celíacos”, puntualizó la legisladora en diálogo con Diputados Informa. Mónica

López también graficó: “para un celía-co, pasar por la puerta de una panadería y sentir el olor al pan calentito y saber que no podía llevar nada de allí era algo frecuente, una forma de sentirse discri-minado y no incluido”.

Con la aprobación de la ley ahora

resta que el gobierno provincial promo-cione y garantice en restaurantes, bares y confiterías la incorporación habitual en sus menúes de alimentos libres de harinas de trigo, avena, cebada y cente-no (sin TACC, tal cual indica el símbolo ya característico).

Diputada Mónica López (Unión Cel. y Blanco).

l presidente de la Cámara de Di-putados de la Provincia de Bue-nos Aires, Horacio González, re-

cibió a las autoridades de la Asociación Mutual Israelita Argentina (AMIA), como parte de un encuentro protoco-lar y amistoso que sirvió para profun-dizar la apertura de la Legislatura a la pluralidad de cultos y credos con sede en territorio bonaerense. De la reunión fueron parte el titular de la AMIA La Plata, Ricardo Salomé; el vicepresiden-te de la entidad, Mario Salir; y el secre-tario, Diego Lacki.

Como resultado del cónclave se acordó la instalación de un símbolo re-ligioso de la comunidad judía en el Sa-lón de los Pasos Perdidos de la Cámara

de Diputados y a realización de un en-cuentro bilateral del parlamento israelí con la Legislatura bonaerense.

Credos De esta forma, la Cámara de Di-

putados continúa con su política de apertura con los credos que expresan su fe en la provincia de Buenos Aires. A lo largo de la presidencia de Horacio González, representantes religiosos de distintas creencias visitaron la Legisla-tura para intercambiar inquietudes con las autoridades y prestar su colabora-ción. Miembros de la Iglesia Católica, de la Siria Ortodoxa y de diversas co-munidades evangélicas acercaron su voz a la casa de las leyes.

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L

Tres miradas en Diputados sobrela creación de la Policía Municipal

la legislatura y su apOrte a la pOlítica de seguridad

Iván Budassi, del Frente para la Victoria-Partido Justicialista; Marcelo Saín, de Nuevo Encuentro; y Guillermo Britos, de Unión Celeste y Blanco, exponen diferencias y semejanzas sobre el debate legislativo que ya está en marcha.

Iván Budassi

“Mi proyecto deroga la Policía Comunal, establece el mismo régi-men para los 135 distritos y permi-te que el intendente que quiera, con el apoyo del Concejo Deliberante, pueda formar la Policía Comunitaria que sería de prevención, de tareas de proximidad con los vecinos. Esta fuerza va a estar integrada por efecti-vos que vivan en ese lugar y que sean siempre los mismos que trabajen en cada barrio, para que de una vez por todas lo que se presentó como Poli-cía de Barrio -que nunca se puso en

“Lo primero que tenemos que dejar en claro es la necesidad de ter-minar progresivamente con el esque-ma centralizado de 60 mil policías, con 135 municipios y una extensión territorial tan grande como Italia o Francia. Es indispensable un grado más fuerte de descentralización, por eso la idea es darle a los municipios una Policía profesional, con capaci-dad de portar armas y de diseñar las políticas de seguridad de su distrito. En la realidad, cuando hay un pro-blema son los intendentes los que primero lo reciben políticamente. La iniciativa del gobernador formaliza esta realidad que hoy sucede, en el

“Nosotros lo que buscamos es una verdadera descentralización, por eso es que proponemos transferirle la Policía a todos aquellos distritos que tengan más de 100 mil habitan-tes. Sólo los delitos complejos como el narcotráfico o los secuestros que-darán en manos de la provincia. Concebimos a las fuerzas por crear como Policías públicas, armadas, únicas, especializadas y profesionales para la seguridad preventiva local, y que tengan entre sus responsabili-dades la seguridad preventiva local, algo que comprende tanto la preven-ción como la conjuración de la co-

funcionamiento- se pueda llevar a cabo con la propia Policía Municipal de cada distrito. Se va a tener un jefe de Policía Municipal pero va a traba-jar en conjunto con la Policía Distri-tal, que va a ser uniforme en toda la provincia. Ahora hay municipios con policías comunales y otros con distri-tales. La diferencia entre ambas fuer-zas es que, en la comunal, el plan po-licial estará en manos del intendente y el jefe de policía comunal depende de él, aunque en lo administrativo del Ministerio de Seguridad. En cambio, la distrital tiene dependencia exclusi-va de la Jefatura Departamental y del Ministerio de Seguridad. Todo sigue dependiendo de la cartera provincial en última instancia, porque nuestro proyecto les deja la responsabili-dad de la seguridad al gobernador y al ministro del área. Lo único que puede hacer el intendente es crear la Policía Comunitaria para sumar a la seguridad, pero la responsabilidad es neta y exclusivamente del Ejecutivo provincial. No delegamos la respon-sabilidad a los intendentes”.

cual las responsabilidades políticas ineludiblemente afectan al intenden-te pero que no tienen un correlato formal. El proyecto elaborado por el Poder Ejecutivo piensa en destinar miembros de la Policía bonaerense a los grandes centros urbanos, con po-líticas diseñadas por los intendentes. Existe, en la propuesta inicial, un es-calafón único y una forma indivisible de capacitar a estos policías de la ma-nera tradicional pero con un coman-do local. Por eso es que los efectivos tendrán una doble vinculación: por un lado, control político del inten-dente; por el otro, dependencia jerár-quica de la Policía de la provincia. El Ejecutivo provincial interviene en la designación del funcionario que va a estar a cargo de la Policía Comunal y también va a ser el responsable fun-cional de generar las políticas de se-guridad en todo su distrito y esta de-pendencia orgánica de la Policía de la provincia de Buenos Aires, aunque la funcionalidad y la política de acción dependerá del intendente. Creemos que ambas asimetrías pueden razo-nablemente convivir en esta etapa de evolución que claramente plantea el proyecto, y no significar un corte so-bre el código de la provincia.

misión de delitos y/o faltas graves. Entre sus límites, la iniciativa con-templa que las Policías Municipales no podrán realizar tareas de mante-nimiento de orden público, opera-ciones especiales e investigación cri-minal, dado que esas funciones serán ejercidas por la Policía bonaerense. Tampoco sus agentes podrán desa-rrollar tareas administrativas, hacer notificaciones o diligencias, custo-dias de edificio públicos o funcio-narios, ni custodia de personas dete-nidas. Serán los intendentes quienes tendrán a su cargo la dirección orgá-nica de la Policía Municipal, median-te el diseño y gestión integral de la selección, formación y capacitación del personal policial, la evaluación y calificación de su desempeño, sus ascensos, condiciones laborales y la gestión disciplinaria. Incluso, y para evitar el doble comando con la pro-vincia, nuestro proyecto establece el traspaso de todas las unidades orga-nizativas con sus respectivos cargos, como así también el nivel de funcio-nes ejecutivas, dotaciones de perso-nal, patrimonio, bienes y otro tipo de recursos”.

Guillermo Britos

Marcelo Saíne llaman Policía Municipal, Co-munal o de Proximidad. Pero más allá de la denominación

técnica, en la Legislatura de la provincia de Buenos Aires ya comenzó el deba-te sobre una política de Estado que se propone dotar a los ciudadanos de ma-yores garantías en materia de seguridad. El objetivo de esta nueva fuerza, según coinciden los proyectos que se estu-dian, es promover el fortalecimiento de la prevención del delito, potenciar la descentralización operativa de la Policía y dotar a los municipios de una nueva herramienta para ejecutar políticas acti-vas en la materia.

Sin embargo son varios los aspec-tos por resolver en cuanto a su cons-titución y puesta en funcionamiento. Por caso, la cantidad de habitantes que deben tener los distritos que de-cidan contar con una fuerza de seguri-dad propia, quiénes la conducirán y de dónde saldrán los recursos para hacer frente a los gastos operativos. Actual-mente, en la Cámara de Diputados son tres las propuestas que tienen estado parlamentario. La primera es la girada

por el Poder Ejecutivo, que cuenta con aportes realizados por el titular de la comisión de Seguridad e integrante del Frente para la Victoria-Partido Justicia-lista, Iván Budassi; la segunda es la de Marcelo Saín, de Nuevo Encuentro (en su condición de ex jefe de la Policía de Seguridad Aeroportuaria); y la tercera de Guillermo Britos, de Unión Celeste y Blanco (quien fuera comisario general de la Bonaerense).

En algunos partidos con menor cantidad de población, ubicados en su mayoría en el interior del territorio bonaerense, ya existe esta Policía de Proximidad. Lo que se busca ahora es avanzar hacia un sistema que dote a los intendentes de mayores herramientas de prevención para contribuir en lo que hace a la seguridad ciudadana, y brindar –en forma paralela- elementos preven-tivos para combatir el delito.

En diálogo con Diputados Informa, los legisladores convocados expusieron diferencias y semejanzas sobre el deba-te legislativo que ya está en marcha y detallaron además los alcances de sus propuestas.

Page 6: Diputados Informa

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Las Abuelas de Plaza de Mayo ya tienen impulso para el Nobel de la Paz

recOnOcimientO a la lucha

Con la presencia de Estela de Carlotto, la Cámara de Diputados bonaerense presentó la comisión que trabajará para que el organismo de Derechos Humanos logre la distinción internacional.

"El Premio Nobel de la Paz es una esperanza", aseguró Estela de Carlotto.

L

Vecinos y organizaciones debatenlegislación cara a cara con diputados

plenariO en tandil

La comisión de Niñez y Adolescencia viajó al interior de la provincia para escuchar denuncias contra funcionarios judiciales por falta de acción en causas relacionadas con abusos a menores.

L

Las diputadas integrantes de la Comisión de Niñez y Adolescencia semanifestaron satisfechas con el intercambio que se produjo durante el encuentro.

levan 30 años bregando por los valores de memoria, ver-dad y justicia. Son un grupo de

mujeres que, en silencio, conviven con el dolor de haber perdido a sus seres queridos pero que mantienen vivo el fuego de la lucha, para que la historia se conozca y que los responsables del terrorismo de Estado paguen sus res-ponsabilidades. Además, son un estan-

a comisión de Niñez y Adoles-cencia de la Cámara de Diputa-dos de la Provincia de Buenos

Aires realizó un plenario con vecinos de Tandil, con el objetivo de escuchar a familiares que hace tiempo exponen denuncias contra funcionarios judicia-les de la ciudad por su desempeño en casos de abusos sexuales sufridos por menores de edad.

Asistieron al encuentro las legisla-doras Patricia Cubría, quien preside la comisión, y Karina Nazábal, ambas del Frente para la Victoria-Partido Justicia-lista; María Valeria Arata, de la Unión Cívica Radical; Rita Liempe, del Frente Amplio Progresista; y Natalia Gradas-

darte de la recuperación de la identidad de 106 nietos, hasta ahora, que vivieron una vida usurpada víctimas del engaño de sus apropiadores.

Son las Abuelas de Plaza de Mayo, un símbolo de los Derechos Humanos en la Argentina y en el mundo. Una vez más, la Cámara de Diputados de la Pro-vincia de Buenos Aires presentó la co-misión de apoyo a la postulación de la asociación para el Premio Nobel de la Paz 2012, en el marco de una emotiva ceremonia que contó con presencia de la titular de esa entidad, Estela de Car-lotto.

La iniciativa, impulsada por el legis-lador del Frente para la Victoria-Partido Justicialista Alfredo Antonuccio, tiene por objeto divulgar, apoyar y promo-ver la candidatura de Abuelas a la dis-tinción internacional. La comisión esta compuesta por siete diputados, respe-tando la representación de los bloques parlamentarios.

“Es un día muy importante para to-dos nosotros porque nos hemos con-vocado para reafirmar el apoyo de la candidatura al premio Nobel de la Paz a las Abuelas de Plaza de Mayo y conta-mos con el acompañamiento de todos los bloques de representación parla-mentaria”, aseguró el diputado Alfredo Antonuccio tras el encuentro.

En tanto, Estela de Carlotto consi-deró que “el premio Nobel de la Paz es una esperanza, no porque busquemos

los premios, porque los premios son los nietos y la democracia que vivimos desde la política de Derechos Huma-nos desarrollada por Néstor y Cristina, la cual hay que defender más allá de las ideologías”.

El encuentro se realizó en el mar-co de una semana trascendente para las Abuelas de Plaza de Mayo, tras la res-titución de la identidad de Pablo Javier Gaona Miranda, el nieto número 106 en recuperar su historia.

chi, de Nuevo Encuentro. Uno de los temas que se analizó fue

el pedido de juicio político contra el fis-cal Luis Piotti, presentado en el Con-sejo de la Magistratura por el diputado Fernando Navarro, en respuesta al pe-dido de familias y víctimas. Al respecto, Patricia Cubría explicó que “nos entre-vistamos hace un año con 18 familias, y nuestra intención es que este tema se haga público, porque un delito de vio-lencia, como puede ser el femicidio u otros de género, no pueden pasar de- sapercibidos porque son aberrantes”.

En el transcurso de la reunión los presentes relataron casos de abusos sufridos en persona o a nivel intrafa-

14 de septiembre, su díaLa Cámara de Diputados aprobó

el proyecto de ley que establece al 14 de septiembre de cada año como el “Día de Las Abuelas de Plaza de Mayo”, en conmemoración al Pre-mio de Fomento de La Paz que fuera otorgado por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), en su sede de París ese día de 2011. La iniciativa fue presentada por la di-putada del FpV-PJ Karina Nazábal.

miliar, y denunciaron la falta de acción por parte de los funcionarios judiciales intervinientes. “Nos llevamos mucho material, por lo menos como para ini-

ciar una investigación seria respecto de la actuación del fiscal Piotti en varias causas relacionadas con abusos a me-nores”, concluyó Cubría.

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Proponen que haya sancionespara las publicidadesengañosas en vía pública

en defensa del cOnsumidOr

LLa norma presentada por el diputado radical Walter Carusso propone que haya aclaraciones en las imágenes de figuras humanas modificadas digitalmente.

Diputado Walter Carusso (UCR).

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Un programa de reciclado de neumáticos en defensa del ambiente

una OpOrtunidad de generar fuentes de trabajO

El proyecto del diputado del Pro Peronismo Juan Carlos Piriz busca la reutilización de cubiertas fuera de uso y reciclar el caucho para hacer frente a los graves problemas ecológicos que provocan.

El diputado Juan Carlos Píriz (Pro-Peronismo), autor del proyecto quepromueve el reciclado y la total recuperación del neumático fuera de uso.

a modificación digital de imá-genes en los medios masivos es una tendencia que crece. In-

cluso, con el desarrollo de programas informáticos, cada vez resulta menos complejo retocar una iconografía, so-bre todo humana. El engaño, la estafa que provoca esa acción en la buena fe de los consumidores hizo que la Cá-mara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires ponga la lupa allí e inten-te regular ese procedimiento.

Así, el legislador de la Unión Cívi-ca Radical Walter Carusso, presentó

a proliferación de vehículos en la provincia de Buenos Aires es un problema característico

de las grandes ciudades y, por ende, el aumento en la fabricación de neumáti-cos plantea otro inconveniente: qué ha-cer con el material que cae en desuso. En respuesta a esta problemática, la Cá-mara de Diputados estudia un proyecto de ley presentado por el diputado del Pro Peronismo Juan Carlos Piriz que busca crear un programa para el reci-clado de neumáticos.

“El objetivo central será el reciclado y total reutilización del neumático fue-ra de uso o su disposición final, que se llevará a cabo mediante la participación activa de todos los agentes que actúan en su circuito económico, ya sean fabri-cantes, importadores, comerciantes y consumidores finales”, detalló el legis-lador impulsor de la propuesta en diá-logo con Diputados Informa.

La iniciativa contempla también una finalidad de tipo integradora, dado que las operaciones de reutilización,

recauchutado y reciclado de neumáti-cos usados representan una importante oportunidad para la creación de indus-tria y tecnología, así como de nuevos empleos.

Asimismo, Píriz concluyó que “exis-ten métodos para conseguir un recicla-

do coherente de estos productos pero faltan políticas que favorezcan la reco-lección y la implantación de industrias dedicadas a la tarea de recuperar o eli-minar, de forma limpia, los componen-tes peligrosos de los neumáticos de los vehículos y maquinarias”.

un proyecto de ley que busca que toda publicidad estática difundida en la vía pública que se encuentre en el territo-rio bonaerense y contenga un retrato de varón o mujer modificado por algún programa digital, exhiba una leyenda que lo aclare e informe.

De hecho, según el artículo 9 de la ley 22.802 de Lealtad Comercial, se definen como engañosas a aquellas publicidades que puedan inducir a un potencial consumidor a error, engaño o confusión de algún producto o servicio que ofrezcan. Por ende, infiere el le-

gislador de la UCR, “toda imagen reto-cada o modificada digitalmente vulnera dicha norma”.

Consultado por Diputados Informa, Walter Carusso explicó que “el hecho de que las imágenes estén modificas no solo generan una falsa expectativa sobre un producto, sino que proyectan una imagen a seguir”. En este contexto agregó que “los grupos más vulnera-bles son los jóvenes, porque tienden a utilizar mecanismos de copia y las con-secuencias en estos casos pueden ser nocivas”.

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Diputados informaEs una publicación de la Dirección de Prensa y Difusión de la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires. Prohibida su reproducción y/o comercialización.

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Recordaron en Diputados elhistórico renunciamiento de Evita

emOtivO hOmenaje

Fue a través de una exposición fotográfica, charlas informativas y actividades culturales. "Hoy hemos vuelto a vivir con la expectativa que Evita despertó en los argentinos", aseguró Horacio González.

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Por ley buscan proteger la vidade todas las especies animales

multas, clausuras y hasta arrestO entre las sanciOnes

Es un proyecto del diputado del Frente para la Victoria-Partido Justicialista Raúl Pérez para terminar con el maltrato y la crueldad. Si hay menores que cometan infracciones a la norma, sus padres o tutores serán penados.

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Diputado Raúl Pérez (FPV-PJ).

l 22 de agosto de 1951, Eva Pe-rón anunció su decisión irrevo-cable y definitiva de renunciar

a la candidatura a vicepresidenta de la Nación ante una multitud, con una frase que aún está vigente en la política argentina: “Yo no renuncio a mi puesto de lucha. Yo renuncio a los honores”.

A 61 años de aquel acontecimiento, la Cámara de Diputados de la Provin-cia de Buenos Aires realizó una serie de novedosas exposiciones, charlas infor-mativas y actividades culturales, con el objetivo de sostener en alto las bande-ras enarboladas por “la abanderada de los humildes”.

“Cuando Evita nos dejó ese legado de renunciar a los honores pero no a la lucha nos enseñó a redoblar el esfuerzo con la militancia y el sacrificio en pos de un país más justo”, enfatizó el titular del cuerpo parlamentario bonaerense, Horacio González, durante la inaugura-ción de la muestra, que fue organizada

ado el avance que se ha produ-cido en materia de deberes y derechos, vemos con gran satis-

facción que ha comenzado un proceso de toma de conciencia muy importante con respecto al respeto de la vida de todo ser vivo, como una forma de cui-dar todo aquello que permita la biodi-versidad en todas sus manifestaciones”. Así fundamenta su proyecto de ley el diputado del Frente para la Victoria-Partido Justicialista Raúl Pérez, autor de una iniciativa parlamentaria que se propone defender la vida de todas las especies animales que habitan suelo bo-

junto al Instituto Nacional de Investi-gaciones Históricas “Eva Perón”, el Museo “Evita” y el Correo Argentino.

El presidente de la Cámara de Di-putados destacó que “muchas veces se habían dado las condiciones en nuestro país para poder avanzar y ese proyec-to fue interrumpido por los enemigos de siempre”. “Pero desde 2003, de la mano de Néstor Kirchner primero y ahora de Cristina, con la decisión de in-cluir y favorecer a un pueblo castigado hemos vuelto a vivir con la expectativa que Evita despertó en los argentinos”, agregó.

De la apertura fueron parte los di-putados Juan De Jesús, Graciela Rego, Darío Golía, Manuel Elías, Leonel Zac-ca, Ricardo Montesanti y Walter Abar-ca; la directora del Museo Evita, Natalia Nierenberger; el intendente de Lincoln, Jorge Fernández; y el subsecretario de Gobierno bonaerense, Daniel Guasta-vino, entre otras autoridades.

"Evita nos enseñó a redoblar el esfuerzo con la militancia y el sacrificio en pos de un país más justo", enfatizó Horacio González, presidente de la Cámara de Diputados bonaerense.

naerense.Se trata, en rigor, de proteger la vida

y el bienestar de la fauna que se encuen-tra de forma permanente o transitoria dentro de la jurisdicción provincial, previniendo y sancionado los actos de maltrato y crueldad de los que pue-dan ser víctimas. Por caso, el proyecto contempla que las acciones u omisio-nes que atenten contra la salud de un animal serán penalizadas con multa, clausura, decomiso, arresto y/o inhabi-litación para un comercio, en caso de ser responsable, por ejemplo, de exhibir riñas de gallos o de perros. La imposi-

ción de cualquier sanción prevista por la presente ley no excluye la responsa-bilidad civil ni penal del infractor, ni la aplicación de otras normas legales que correspondan.

También se aclara que, cuando los responsables de los actos sancionados por esta ley fueran menores de edad o incapaces, serán penados quienes de-tenten la patria potestad, ya sean pa-dres, tutores o curadores.

“Apuntamos a seguir transforman-do esta realidad en mutuo beneficio, teniendo en cuenta que los animales no son sólo compañía sino que también

son utilizados en terapias modernas de recuperación en personas con capaci-dades diferentes”, concluyó Raúl Pérez en conversación con Diputados Informa.