1

2

DIPLOMADO en TSUNAMIS 2017 TSUNAMI EN LA COSTA DE LATINOAMÉRICA:

BASES CIENTÍFICAS, AMENAZA Y VULNERABILIDAD

1. PRESENTACIÓN

El programa Diplomado en Tsunamis, tsunami en la costa de Latinoamérica: bases

científicas, amenaza y vulnerabilidad, de la Escuela de Ciencias del Mar de la Pontificia Universidad

Católica de Valparaíso, responde a la creciente demanda por formación y entrenamiento de los

profesionales latinoamericanos que trabajan en las organizaciones encargadas del manejo de la

emergencia en general, y en los sistemas de alarma de tsunamis en particular. Esta necesidad se ha

incrementado después de observar los devastadores efectos sobre la población de los tsunamis de

Sumatra-Andamán 2004, Chile 2010, y Japón 2011.

La costa Pacífica de Latinoamérica se encuentra sobre una de las regiones sísmicas más

activas del mundo: donde las placas oceánicas de Cocos y de Nazca subductan debajo del continente

centro y sud Americano. Además de generar los terremotos más grandes de la historia, esta zona

de subducción también ha generado los tsunamis con más repercusiones en la toda la cuenca

Pacífica. Sólo en Chile se han generado tres tsunamis durante los últimos cinco años, en el 2010,

2014 y 2015.

A esta amenaza natural hoy se suma un progresivo incremento de la vulnerabilidad a

medida que los países se desarrollan y que aumentan su población e infraestructura costera. De

este modo, los países latinoamericanos lindantes con el Océano Pacífico requieren contar con

organismos y sistemas bien preparados para minimizar los efectos de los tsunamis, sea a través de

la preparación, la respuesta o de la recuperación. El pilar para que cualquier sistema funcione

adecuadamente no es necesariamente el soporte tecnológico, que siempre puede estar sometido a

fallas y lógicamente a obsolescencia, sino la capacitación de las personas que operan esos sistemas.

Considerando este escenario, la Escuela de Ciencias del Mar de la Pontificia Universidad

Católica de Valparaíso (ECM-PUCV) en conjunto con la Agencia de Cooperación de Japón (JICA), a

través de su proyecto KIZUNA, la Agencia Chilena de Cooperación Internacional para el Desarrollo

(AGCID), la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior (ONEMI) y el Servicio

Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada de Chile (SHOA), organizan el Diplomado en tsunamis

dirigido a los actores estratégicos en la reducción del riesgo frente a tsunamis en la costa de

Latinoamérica. Durante esta versión, 2017, el programa estará enfocado en los países de

Centroamérica y México.

3

Durante tres semanas el programa pretende primero entregar conocimiento de base,

respecto a cómo se generan los terremotos y tsunamis y cuáles son los últimos avances científicos

que se han logrado para su entendimiento. Posteriormente, se define la amenaza, tanto desde el

punto de vista de su pronóstico, a través de la geología y de la modelación, como en el efecto sobre

la infraestructura costera. Finalmente se desarrolla el concepto de vulnerabilidad y su influencia

sobre el riesgo, entendiéndolo a través de una perspectiva amplia: desde la reducción de

vulnerabilidad mediante la ingeniería hasta el rol de la educación. En el cuarto módulo se entrega

un panorama del Sistema de alerta de tsunamis de Chile (SNAM), se analizan los procesos y flujos

involucrados y se profundiza en el nuevo sistema de pronóstico de Chile (SIPAT). A través del

programa, se estudian y analizan diferentes casos de estudio de grandes tsunamis, tanto recientes

como históricos.

El Diplomado, que será impartido por más de una decena de especialistas chilenos y uno

japonés, tendrá cuatro metodologías pedagógicas: 1) Clases presenciales, 2) Actividades en terreno,

3) Trabajo práctico y 4) Evaluación. La mayoría de las actividades estarán centralizadas en la ECM-

PUCV, localizada en la ciudad costera de Valparaíso, la principal ciudad portuaria y naval de Chile y

Patrimonio cultural de la humanidad (UNESCO). Las restantes actividades se desarrollarán en el

Centro Sismológico Nacional (CSN) y la Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI), ambos con base

en Santiago. Las actividades de terreno se realizarán en Valparaíso, Viña del Mar y en la Bahía de

Quintero. Conurbada con Valparaíso, Viña del Mar se localiza en una baja planicie arenosa y

concentra además de la población permanente a cientos de miles de turistas en la época estival. La

bahía de Quintero, con serios problema de planificación, presenta una alta concentración de

actividades portuarias, industriales, militares, pesqueras y una población en aumento. Allí además

de conocer un caso de instalación portuaria (Puerto Ventanas S.A.), se observarán evidencias

geológicas dejadas por el último gran tsunami histórico que afectó a la región, en 1730.

2. OBJETIVO

El objetivo del Diplomado en tsunamis es entregar a los participantes los conocimientos

teórico-prácticos que permitan el reforzamiento de las acciones de reducción de riesgo de tsunami

en sus respectivos países. Orientado a los integrantes de los sistemas de alerta y oficinas de

emergencia, el Diplomado abordará de manera integral el fenómeno, considerando los aspectos

científicos, que les ayudarán a mejorar su comprensión, y los aspectos sociales, incluyendo acciones

de mitigación y reducción del riesgo que pueden ser implementadas desde la ciencia a la

gobernabilidad local. De este modo, el Diplomado entregará un nivel medio de especialización,

entre el obtenido durante su formación profesional y el que podría darles un post-grado.

3. PERFIL DE LOS PARTICIPANTES

El diplomado está dirigido a profesionales de las instituciones integrantes de los sistemas

nacionales de alerta temprana y de las instituciones relacionadas al riesgo en la costa de

Centroamérica, incluyendo Panamá, Costa Rica, Nicaragua, Honduras, Salvador, Guatemala y

4

México. El Diplomado también considera la participación de profesionales del SNAM de Chile,

quienes podrán intercambiar experiencias con sus equivalentes centroamericanos.

3.1 Requerimientos generales:

a) Profesionales, con título o grado universitario (o equivalente), de las ciencias naturales, sociales,

de la educación o de la ingeniería que estén en servicio en instituciones relacionadas en la gestión

del riesgo.

b) Profesionales que puedan y estén autorizados por sus supervisores para asistir a clases vía online

durante todas las tardes de las dos primeras semanas y a viajar a Chile durante una semana en

jornada completa, totalizando 95 horas cronológicas.

3.2 Requerimientos específicos para postulantes de Panamá, Costa Rica, Nicaragua, Honduras,

Salvador, Guatemala y México:

Deberán ser designados por sus respectivos gobiernos, ser funcionarios de instituciones

relacionadas con la reducción del riesgo frente a terremotos y tsunamis, tales como institutos

oceanográficos, servicios sismológicos, secretarías de gestión de riesgo o instituciones de alerta, etc.

Deberán tener por lo menos un año de experiencia en áreas relacionadas con la reducción de riesgo

de desastres naturales y poseer un nivel avanzado o equivalente del idioma español, en nivel

hablado y escrito. Del mismo modo, deberán estar saludables física y mentalmente. Postulantes que

estén embarazadas deben presentar un certificado médico que acredite que su participación en el

Diplomado no acarrea riesgos para su salud. Finalmente, deben ser ciudadanos de alguno de estos

siete países.

4. MODALIDAD DEL DIPLOMADO

El Diplomado se realizará durante tres semanas, entre el 29 de Mayo y el 16 de Junio del

2017. Las dos primeras semanas los alumnos internacionales recibirán clases en modo online. Los

participantes del SNAM participarán de modo presencial. Las clases serán impartidas entre las 15:00

y 19:30 (hora chilena). La tercera semana se realizarán actividades académicas exclusivamente

presenciales, incluyendo las actividades de terreno, durante todo el día, entre las 9:00 y 19:30.

Para que el estudiante apruebe el Diplomado, deberá tener una asistencia a las clases

presenciales superior al 80% y de un 100% a las actividades de terreno.

5. METODOLOGÍAS PEDAGÓGICAS Y EVALUACIÓN Durante el Diplomado se utilizarán cuatro metodologías pedagógicas acordes con el perfil y

diversidad de los estudiantes: a) Clases expositivas, b) Actividades en terreno, c) Trabajo práctico y

4) Evaluación.

a) Clases expositivas. Más de una decena de expertos reconocidos nacional e internacionalmente,

tanto por su experiencia docente como por sus actividades de investigación, dictarán clases

5

expositivas en la ECM-PUCV que serán transmitidas vía online. Durante las dos primeras semanas,

entre el 29 de mayo al 9 de Junio, el horario será entre las 15:00 y 19:30 (hora chilena). Durante la

última semana, entre el 12 y el 16 de Junio en horario 9:00 y 19:30, se realizarán las actividades de

terreno presenciales, prácticas y evaluativas. Es recomendable que cada participante cuente con su

propio notebook para las actividades presenciales.

b) Actividades de terreno. Se realizarán tres actividades de terreno:

1. Vulnerabilidad ante tsunamis en Valparaíso y Viña del Mar: Se realizará una visita al

centro de operaciones del Sistema Nacional de Alarma de Maremotos (SNAM) del

Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada (SHOA). Posteriormente en las

ciudades de Valparaíso y Viña del Mar, la primera considerada como la ciudad portuaria

más importante y la segunda como la más turística de Chile, se caracterizará la

vulnerabilidad que presentan. En Valparaíso se enfatizará su experiencia histórica y de

falta de planificación, y en Viña del Mar sus condiciones geográficas como

determinantes en su vulnerabilidad. Viña del mar se localiza en una baja planicie

arenosa, dividida por un estero, y cuenta con una importante población, tanto

permanente como flotante. Todo esto la convierte en uno de los territorios que

presenta el mayor riesgo ante tsunami en la costa de Chile. Se analizarán las cartas de

inundación de ambas ciudades, sus planes de emergencia, sus rutas de evacuación, las

zonas seguras y se definirá su vulnerabilidad.

2. Evaluación de la amenaza y vulnerabilidad ante tsunamis en Quintero: Durante todo un

día se analizarán los aspectos geológicos e históricos, cartas de inundación, conflictos

de uso del suelo que determinan la vulnerabilidad de la Bahía de Quintero. Junto con

recorrer la costa, se visitará su principal empresa portuaria, Puerto Ventanas S.A., donde

se conocerán sus factores más importantes de vulnerabilidad ante tsunami.

Posteriormente se realizarán excavaciones geológicas para buscar las huellas dejadas

por el último gran tsunami que afectó a la región, en 1730.

3. Visita a las principales instituciones chilenas involucradas en la alerta: Habiendo visitado

previamente el SHOA (actividad 1), en esta actividad se conocerán los objetivos,

procedimientos e infraestructura de las otras dos instituciones encargadas de la alerta

de tsunami en Chile. Se visitarán el Centro Sismológico Nacional (CNS) y la Oficina

Nacional de Emergencia (ONEMI) ubicadas en la ciudad de Santiago. Durante estas

actividades se recibirán exposiciones introductorias y se recorrerán sus instalaciones.

Durante la estadía en ONEMI el experto japonés, Sr. Marumoto, presentará el Caso de

estudio 3.

c) Trabajo práctico: Plan de acción (Evaluación). Después del medio día de estudio guiado, en la

tarde del día 15 de Junio (15:00 a 19:30), los estudiantes desarrollarán el “Plan de acción” que

permitirá concretizar la contribución de cada profesional a su institución de origen después de haber

recibido los conocimientos y destrezas en el marco del Diplomado en Tsunamis. El resultado final es

un documento escrito (no más de 5 páginas) en el que se plantea el problema reconocido y la

solución que cada profesional puede aportar. Este trabajo consta de tres etapas:

6

1. Trabajo grupal (opcional por país o por institución) donde se reconozca, a modo de panel

de expertos, la importancia y trascendencia del problema planteado. Aquí se pueden

esbozar las posibles soluciones.

2. En base al resultado anterior, cada profesional escribirá su propio “Plan de acción” en un

documento de no más de 5 páginas.

3. Presentación oral del Plan de acción. Cada profesional preparará una presentación de 5

minutos en PowerPoint donde explicará su Plan de acción a sus compañeros y a dos

profesores de la comisión ad oc. En esa ocasión cada alumno recibirá retroalimentación de

sus compañeros y de los profesores en los siguientes 5 minutos. Esta actividad se realizará

durante la mañana del día Viernes 16 de Junio.

d) Prueba de conocimientos adquiridos (Evaluación). En la tarde del Viernes 16 de Junio se realizará

una evaluación de los conocimientos específicos adquiridos. Consistirá de una prueba de selección

múltiple, construida sobre la base de preguntas formuladas por cada uno de los profesores

participantes en el Diplomado.

6. PONDERACIÓN DE LAS ACTIVIDADES EVALUATIVAS La nota final para poder aprobar el programa de Diplomado en Tsunamis de la PUCV debe

ser superior a 4.5, en la escala 1 al 7, donde 1 es la mínima y 7 es la máxima. Esta calificación será el

resultado de la siguiente ponderación: 20% Plan de acción (escrito); 30% Plan de acción

(presentación oral del Plan de acción, incluyendo calidad de la propuesta, aspectos formales de la

presentación y respuestas a las preguntas realizadas); 50% Prueba de conocimientos específicos.

7. CERTIFICACIÓN Los estudiantes que cumplan con los requisitos de asistencia y logro en la evaluación,

obtendrán un certificado de aprobación extendido por la Dirección de Vinculación con el Medio de

la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso. La Escuela de Ciencias del Mar de la PUCV entregará

un Diploma de aprobación detallando el número de horas cronológicas cursadas.

8. CALENDARIO DE ACTIVIDADES Y MATERIAS

1ERA SEMANA. 29 de Mayo - 2 de Junio, 2017

LUNES 29 DE MAYO, AULA MEDIA, ECM 14:30-15:00. Apertura 15:00-17:00. Clases

Conceptos generales y nivelación de conocimientos I (Dr. Marco Cisternas, PUCV) 17:00-17:30. Receso 17:30-19:30. Clases

Conceptos generales y nivelación de conocimientos II (Dr. Cisternas) Caso estudio 1: Tsunamis históricos de Chile central (M.Sc. Matías Carvajal, PUCV)

7

MARTES 30 DE MAYO, AULA MEDIA, ECM 15:00-17:00. Clases

Bases sismológicas de los tsunamis I (Dr. Sergio Barrientos, UCH) 17:00-17:30. Receso 17:30-19:30. Clases

Bases sismológicas de los tsunamis II (Dr. Barrientos)

MIERCOLES 31 DE MAYO, AULA MEDIA, ECM 15:00-17:00. Clases

Bases geofísicas de los tsunamis I (Dr. Andrés Tassara, UdeC) 17:00-17:30. Receso 17:30-19:30. Clases

Bases geofísicas de los tsunamis II (Dr. Tassara)

JUEVES 1 DE JUNIO, AULA MEDIA, ECM 15:00-17:00. Clases

Bases oceanográficas de los tsunamis I (Dr. Samuel Hormazábal, PUCV) 17:00-17:30. Receso 17:30-19:30. Clases

Bases oceanográficas de los tsunamis II (Dr. Hormazábal, PUCV)

VIERNES 2 DE JUNIO, AULA MEDIA, ECM 15:00-17:00. Clases

Últimos avances en el entendimiento del Ciclo sísmico (Dr. Daniel Melnick, UACH) 17:00-17:30. Receso

17:30-19:30. Clases Últimos avances en el entendimiento del Ciclo sísmico (Dr. Melnick)

2DA SEMANA. 5 de Junio - 9 de Junio, 2017

LUNES 5 DE JUNIO, AULA MEDIA, ECM 15:00-17:00. Clases

Elaboración y utilización de cartas de inundación por tsunami (M.Sc. Cecilia Zelaya, SHOA)

17:00-17:30. Receso 17:30-19:30. Clases

Modelación de tsunamis (M.Sc. Alejandra Gubler, UTFSM)

MARTES 6 DE JUNIO, AULA MEDIA, ECM 15:00-17:00. Clases

Interacción defensas costeras artificiales y terremotos: el caso del 27F (Dr. Eduardo Jaramillo, UACH)

17:00-17:30. Receso 17:30-19:30. Clases

Tsunamis y sus efectos sobre el hábitat y la biota: resistencia y resilencia (Dr. Jaramillo, UACH)

8

MIÉRCOLES 7 DE JUNIO, AULA MEDIA, ECM 15:00-16:00. Clases

Sistema de Alarma de tsunami SNAM (Capitán Carlos Zuñiga, SHOA) 16:00-1700

Sistema SIPAT (Dr. Patricio Catalán, UTFSM) 17:00-17:30. Receso 17:30-19:30. Clases

Desafíos de la ingeniería en la estimación del impacto por tsunami (Dr. P. Catalán)

JUEVES 8 DE JUNIO, AULA MEDIA, ECM 15:00-17:00. Clases

Vulnerabilidad urbana: análisis de Chile y otros países a través de índices estocásticos (Dr. Manuel Contreras, UPLA)

17:00-17:30. Receso 17:30-19:30. Clases

Amenaza y vulnerabilidad de la infraestructura costera (Dr. Patricio Winckler, UV)

VIERNES 9 DE JUNIO, AULA MEDIA, ECM 15:00-17:00. Clases

Control de riesgo de desastres por tsunamis (M.Sc. Mauricio Reyes, UV) 17:00-17:30. Receso 17:30-19:30. Clases Caso de estudio 2: Comparación de los tsunamis Chilenos del 2010, 2014 y 2015 (Dr. P. Catalán, UTFSM)

3ERA SEMANA. 12 de Junio - 16 de Junio, 2017

LUNES 12 DE JUNIO, TERRENO, VALPARAÍSO-VIÑA DEL MAR 9:00-19:30. Terreno

Trabajo en SHOA, Valparaíso y Viña del Mar (M. Contreras, UPLA; M. Reyes, UV; M. Cisternas, PUCV)

MARTES 13 DE JUNIO, TERRENO, QUINTERO 9:00-19:30. Terreno

Trabajo en la Bahía de Quintero. Análisis de la amenaza y vulnerabilidad. Registros geológicos de tsunamis pasados (M. Reyes, UV; M. Cisternas, PUCV)

MIÉRCOLES 14 DE JUNIO, TERRENO, SANTIAGO 9:00-19:30. Terreno

Visita Centro Sismológico Nacional (CSN) (M. Cisternas, PUCV) Visita Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior (ONEMI) Caso de estudio 3: El terremoto y tsunami de Tohoku del 2011 (M.Sc. Daisuke Marumoto, Earthquake and Tsunami Observation Division, JMA)

9

JUEVES 15 DE JUNIO, AULA MEDIA, ECM 9:00-10:00. Clases

Caso de estudio 4: Lecciones aprendidas por la JMA del terremoto y tsunami de Tohoku del 2011 (M.Sc. Daisuke Marumoto, JMA)

10:00-13:00. Estudio en sala Estudio guiado para preparar prueba de conocimientos específicos (M. Cisternas, PUCV)

15:00-19:30. Trabajo en el Plan de acción (Evaluación) Trabajo grupal. Definición del problema. Trabajo personal. Escritura del Plan de acción. (M. Reyes, UV y M. Cisternas, PUCV)

VIERNES 16 DE JUNIO, AULA MEDIA, ECM 9:00-13:00. Presentaciones del Plan de acción (Evaluación)

Cada profesional mostrará en 5 minutos su Plan de acción. Cada profesional recibirá retroalimentación de sus compañeros y de los profesores en los siguientes 5 minutos. (Café en sala).

15:00-16:30. Prueba de conocimientos específicos (Evaluación) 16:30-18:00. Clausura

Siglas utilizadas:

PUCV, Pontificia Universidad Católica de Valparaíso

UCH, Universidad de Chile UdeC, universidad de Concepción

UACH, Universidad Austral de Chile SHOA, Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada de Chile

UTFSM, Universidad Técnica Federico Santa María UV, Universidad de Valparaíso

UPLA, Universidad de Playa Ancha JMA, Japanese Meteorological Agency