diplomado de direccion estrategica2 comisario evaristo aranguren.pdf
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Uno de los aspecto de mayor relevancia que trajo, consigo laimplementación del nuevo modelo policial en la Republica Bolivariana de Venezuela, es La Evaluación de DesempeñoArticulo 5 de la Ley estatuto de la Función Policial, articulo 4 de los fines de Servicio de policía en la LOSNPPNB articulo 18 numeral 7,resoluciones No 031 Gaceta Oficial No 40.091 Caracas, 16 de enero de 2013 De la evaluación de desempeño de los funcionarios y funcionarias resolución n° 329. Gaceta oficial n° 39.819 del 13 de diciembre de 2011 de la Evaluación de desempeño Institucional.TRANSCRIPT
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A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l
c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o
p o l ic i a l
1
D I P L O M A D O D E D I R E C C I N E S T R A T G I C A P A R A C O M I S I O N A D O S Y
C O M I S I O N A D A S C E N T R O D E F O R M A C I N P O L I C I A L A R A G U A
A d e c u a c i n d e l S e rv ic io d e V ig ila n c ia y P a t r u lla je d e l
C u e r p o d e P o lic a d e l E s ta d o L a r a a l
N u e v o M o d e lo P o lic ia l V e n e z o la n o
A u t o r :
C m d o / A g r e g ( C P E L ) E V A R I S T O M A R A N G U R E N . S
C I : 7 . 3 3 8 . 7 0 3
T u t o r e s :
C o m is io n a d o J e f e (IA P E M ) L id e r ly J . M o n t e r o B .
C o m is io n a d o J e f e (IA P E M ) V c t o r A . D a z D ia m o n t
M a r a c a y , J U N I O 2 0 1 4
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A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l
c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o
p o l ic i a l
2
I N D I C E
P g s .
I N T R O D U C C I N
E L P R O C E S O D E R E F O R M A P O L I C I A L E N V E N E Z U E L A Y
L A T I N O A M R I C A
E S T R U C T U R A O R G A N I Z A T I V A , I N S T A L A C I O N E S P O L I C I A L E S ,
D O T A C I N , E Q U I P A M I E N T O Y H O M O L O G A C I N
I N V E S T I G A C I N P O L I C I A L , P R O C E S A M I E N T O P O L I C I A L Y
S I I D O P . .
S E R V I C I O D E P O L I C A C O M U N A L , A T E N C I N A L A V I C T I M A E
I G U A L D A D Y E Q U I D A D D E G N E R O . . . .
E L D E S E M P E O P O L I C I A L E N V E N E Z U E L A , D E S E M P E O P O L I C I A L
I N S T I T U C I O N A L E I N D I V I D U A L , C O N S E J O S D I S C I P L I N A R I O S Y
R E N D I C I N D E C U E N T A S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
C O M E N T A R I O D E L A S R E S O L U C I O N E S 0 3 1 Y 3 2 9 D E L D E S E M P E O
P O L I C I A L . . . .
C O N C L U S I O N E S . . . . . . . . . . . . . .
R E C O M E N D A C I O N E S . . . . . . . . . . . . . .
R E F E R E N C I A S B I B L I O G R F I C A S .
A N E X O N 0 1 . . .
A N E X O N 0 2 .
A N E X O N 0 3 . . .
3
5
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7
8
9
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1 2
1 3
1 4
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A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l
c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o
p o l ic i a l
3
I N T R O D U C C I N
E l p r e s e n t e t r a b a jo t ie n e c o m o p r o p s i t o e s t u d ia r e l S e r v ic io d e V ig i la n c ia y
p a t r u l la je d e n t r o d e l n u e v o m o d e lo p o l ic ia l c o m o u n c o n ju n t o d e m e d i d a s p o l ic ia c a s
d e c a r c t e r p b l ic o q u e d e b e n r e a l iz a r lo s f u n c io n a r io s y f u n c io n a r ia s p o l ic i a le s , p a r a
g a r a n t iz a r la s e g u r id a d a la s p e r s o n a s , a s u s b ie n e s , a la s e n t i d a d e s e in s t i t u c io n e s ,
e l b u e n o r d e n d e c o n v iv e n c ia , y o b s t a c u l iz a r la o c u r r e n c ia d e h e c h o s d e l ic t iv o s ; a s
c o m o la c o o r d in a c i n e i n t e g r a c i n q u e d e b e t e n e r c o n lo s d e m s s e r v ic io s
p o l ic ia le s , p a r a la g a r a n t a d e la s e g u r id a d c iu d a d a n a .
A h o r a b ie n , la s e g u r id a d c iu d a d a n a c o n s t i t u y e u n d e r e c h o c o n s a g r a d o e n la
C o n s t i t u c i n N a c io n a l d e la R e p b l ic a B o l iv a r ia n a d e V e n e z u e la ( 2 0 0 9 ) , y c o m o t a l ,
c o r r e s p o n d e a lo s r g a n o s d e s e g u r id a d g a r a n t iz a r e l e je r c ic io d e l m is m o a t o d a s la s
p e r s o n a s s in d is c r im in a c i n a lg u n a : C o n la e n t r a d a e n v ig e n c ia d e l t e x t o
f u n d a m e n t a l , e n e s t a m a t e r ia s e p r e s e n t a r o n m a r c a d o s c a m b io s e n e l p a s ; e s a s
c o m o c u m p l ie n d o c o n lo p r e c e p t u a d o e n la d is p o s ic i n c u a r t a n u m e r a l 9 , s e c r e a
u n a L e y d e P o l ic a N a c i o n a l q u e v in o a r e g u l a r lo s c u e r p o s d e p o l ic a s y e l s e r v ic io
p o l ic ia l , d n d o le c a r c t e r p r e d o m in a n t e m e n t e p r e v e n t iv o . S i n e m b a r g o , e n e l C u e r p o
d e P o l ic a d e l E s t a d o L a r a , e l s e r v ic io d e V ig i la n c ia y P a t r u l l a je , n o s e a d e c u a a l
N u e v o M o d e lo P o l ic ia l , e s d e c i r , lo s f u n c io n a r i o s q u e lo p r e s t a n o b v ia n p r o t o c o lo s d e
a c t u a c i n p o l ic ia l y e l e je r c ic io d e la f u n c i n p o l ic ia l c a r e c e d e p la n i f ic a c i n ,
s u p e r v is i n y c o n t r o l .
E s t e e n s a y o s e ju s t i f ic a d a d o q u e s e p r e t e n d e r e f o r z a r y a n a l iz a r lo s
f u n d a m e n t o s t e r ic o s d e l S e r v ic io d e V ig i la n c ia y P a t r u l la je c o m o f u n c i n p r o p ia d e l
E s t a d o . E s t o e n f a t iz a la u t i l id a d p r c t ic a , p o r c u a n t o s e q u ie r e r e s a l t a r la a c t u a c i n
d e l C u e r p o d e P o l ic a d e l E s t a d o L a r a d e d a r a p l ic a c i n a lo q u e p la n t e a la n o r m a
c o n r e s p e c t o a l s e r v ic io , p a r a a lc a n z a r e f ic a c ia y e f ic ie n c ia e n la f u n c i n p o l ic i a l
c u m p l ie n d o e l f in d e l s e r v ic i o d e p o l ic a . P o r c o n s ig u ie n t e , s e e s t im a q u e e s t e e n s a y o
c o n s t i t u y e u n b e n e f ic io p a r a la c iu d a d a n a d e l E s t a d o L a r a q u e a la f in a l , e s a
q u ie n e s le d a m o s e l p r o d u c t o d e n u e s t r o e s f u e r z o e l s e r v i c i o p o l i c i a l .
-
A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l
c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o
p o l ic i a l
4
P o r o t r a p a r t e n o h a y q u e d e ja r d e la d o , q u e la c o m is i n p a r a la r e f o r m a
p o l ic ia l C O N A R E P O L , e n s u s p r o p u e s t a s t o m o c o m o u n o d e lo s a s p e c t o s m a s s e r io
o p r io r i t a r io lo a t in e n t e a l d e s e m p e o p o l ic ia l , e n v i r t u d q u e e n e l g r a n e s f u e r z o q u e
r e a l iz o , r e c o r r ie n d o la s d is t in t a s p o l ic a s d e l p a s h a c ie n d o c o n s u l t a s y d ia g n s t ic o s
d e l f u n c io n a m ie n t o s d e l a s m is m a s , s e e n c o n t r c o n la c a s i i n e x is t e n c i a d e la
e v a lu a c i n , y la s p o c a s in s t i t u c io n e s p o l ic i a le s d o n d e e v a lu a b a n , lo h a c a n d e u n a
m a n e r a m u y s u b je t iv a , y s in p r o c e d im ie n t o s u n i f o r m e s , c a d a c u e r p o p o l ic ia l a s u
m a n e r a . E l n u e v o m o d e lo p o l ic ia l c o n t e m p la la e v a lu a c i n d e l d e s e m p e o d e lo s
f u n c io n a r io s ( a s ) p o l ic ia le s c o n f o r m e a lo s p r in c ip io s o r i e n t a d o a la p r e s t a c i n d e l
s e r v ic io , , a s q u e e s u n m a n d a t o le g a l y u n e le m e n t o f u n d a m e n t a l p a r a e l a d e c u a d o
f u n c io n a m ie n t o d e l c u e r p o d e p o l ic a , c o n t e m p la d o e n la L O S P C P N B e n e l a r t 6 0
q u e e s t a b le c e : L o s f u n d a m e n t o s p a r a la a s ig n a c i n d e c a r g o s y o t r a s s i t u a c io n e s
a d m in is t r a t iv a s d e lo s f u n c io n a r io s ( a s ) p o l ic ia le s , s e r n e l r e s u l t a d o d e u n p r o c e s o
d e e v a lu a c i n y c a l i f ic a c i n d e s e r v ic io , c o n s i d e r a n d o la s c o n d ic i o n e s t ic a s ,
p r o f e s io n a le s , t c n ic a s , f s ic a s y s ic o l g ic a s . E n c o n c o r d a n c ia c o n e l a r t 3 2 d e la
L E F P O L q u e e s t a b le c e : E l d e s e m p e o d e lo s f u n c io n a r io s p o l ic ia le s s e e v a lu a r a d e
m a n e r a in d iv id u a l y e n e q u i p o s d e t r a b a jo , a t r a v s d e u n s is t e m a f u n d a m e n t a d o e n
c r i t e r io d e e f ic ie n c ia y e f ic a c ia . A s q u e e s p r e c is o o r g a n iz a r lo s p r o c e s o s y
e s p e c i f ic a r lo s a lc a n c e s d e la e v a l u a c i n d e l d e s e m p e o d e lo s f u n c io n a r io s ( a s )
c o n f o r m e a n o r m a s e s t a n d a r iz a d a s p a r a t o d o s lo s c u e r p o s d e p o l ic a s d e l p a s
D e a c u e r d o a lo a n t e s p la n t e a d o e n r e la c i n a l d e s e m p e o p o l ic ia l , s e a n e x a
a l p r e s e n t e t r a b a jo , d o s ( 2 ) in s t r u m e n t o s , u n o p a r a la e v a lu a c i n d e l d e s e m p e o d e
la s u p e r v is i n c o n t in u a , y o t r o p a r a e l in f o r m e n ic o a n u a l , a m b o s p a r a e l n iv e l
o p e r a c io n a l d e l s e r v ic io d e v ig i la n c ia y p a t r u l la je , c o m o u n a p o r t e q u e p u d i e r a s e r t i l
e n la m e d ic i n y p o n d e r a c i n e n la s c a l i f ic a c io n e s d e la s f u n c io n a r ia s ( o s ) p o l ic ia le s .
I n s t r u m e n t o s d is e a d o s d e c o n f o r m id a d a lo e s t a b l e c id o e n la s r e s o lu c io n e s
0 3 1 , p u b l ic a d o e n g a c e t a o f ic ia l N 4 0 . 0 9 1 d e f e c h a 1 6 / 0 1 / 1 3 , y 3 2 9 g a c e t a o f ic ia l
3 9 . 8 1 9 d e f e c h a 1 3 / 1 2 / 1 1 r e s p e c t iv a m e n t e .
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A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l
c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o
p o l ic i a l
5
E l P r o c e s o d e R e f o r m a P o l i c i a l e n V e n e z u e l a y L a t i n o a m r i c a
L a C o n s t it u c i n d e la R e p b lic a B o liv a r ia n a d e V e n e z u e la , e s ta b le c e e n s u d is p o s ic i n
t r a n s it o r ia c u a rt a , n u m e r a l 9 , e l m a n d a to d e la c r e a c i n d e la L e y d e P o lic a N a c io n a l, p o r lo q u e e n
a o 2 0 0 8 , s e a p r u e b a y e n t r a e n v ig e n c ia la L e y O r g n ic a d e l S e rv ic io d e P o lic a y d e l C u e r p o d e
P o lic a N a c io n a l B o liv a r ia n a , la c u a l v in o a m a r c a r u n h ito p a r a lo s c u e r p o s d e p o lic a ; p u e s a d e m s
d e c r e a r u n C u e rp o d e P o lic a N a c io n a l c o m o lo m a n d a e l t e x to fu n d a m e n ta l e n s u a rt c u lo 3 3 2 ,
t a m b i n re g u la e l s e r v ic io d e p o lic a , y p la n t e a lo s p r in c ip io s g e n e r a le s d e l m is m o , q u e
c o n s t i t u y e n la b a s e y e je o r ie n t a d o r d e l s e r v ic io d e v ig i la n c ia y p a t r u l la je , s e r v ic io q u e
d e b e e s ta r e n m a r c a d o e n lo s p r in c ip io s d e a c tu a c i n y e l c u m p lim ie n to d e lo s f in e s d e l m is m o ;
d e s ta c n d o s e c o n e llo e l m b it o le g is la t iv o d e l p r o c e s o d e r e fo r m a p o lic ia l.
E l p r o c e s o d e r e fo r m a p o lic ia l s e h a v e n id o d a n d o d e f o r m a c r o n o l g ic a d e s d e q u e s e
r e a liz e l d ia g n s t ic o e n lo s c u e r p o s p o lic ia le s d e l p a s , lo q u e im p u ls o la e n tr a d a e n v ig e n c ia d e
in s t ru m e n to s ju r d ic o s q u e e n t re o tr o s a s p e c to s r e s a lt a n la e f ic a c ia y e f ic ie n c ia d e l s e r v ic io p o lic ia l.
L a C o m is i n N a c io n a l p a r a la R e fo rm a P o lic ia l, q u e fu e in s ta la d a e n a b r il d e 2 0 0 6 ,
d e s p u s d e 9 m e s e s d e a r d u o t r a b a jo ; c u lm in o e l d ia g n o s t ic o a lo s c u e r p o s d e p o lic a , c o n u n a
s e r ie d e re c o m e n d a c io n e s q u e s ir v ie r o n p a r a d e f in ir la f u n c i n p o lic ia l; a s c o m o d a r la s
h e r ra m ie n ta s n e c e s a r ia s a lo s le g is la d o r e s p a r a la c r e a c i n d e u n n u e v o m o d e lo p o lic ia l, e l c u a l
n a c e c o n u n a le y b a s e q u e v ie n e e n tr e o tr a s c o s a s a r e g u la r a t o d o s lo s c u e r p o s p o lic ia le s
e x is t e n te s y e l s e r v ic io d e p o lic a .
E l C o n s e jo G e n e r a l d e P o lic a s e in s t it u y o e n la L O S P N C P N B , p o r lo q u e n a c e c o m o u n a
in s ta n c ia a s e s o r a q u e c o a d y u v a r a a d e f in ir, c o o r d in a r y p la n if ic a r la s p o lt ic a s p b lic a s e n m a te r ia
d e s e rv ic io d e p o lic a . A s im is m o , f u e c r e a d o e l V IS IP O L , q u e n a c e p a r a e n c a r g a r s e d e a rt ic u la r la s
a c c io n e s c o n v e r g e n te s e n la p r e s ta c i n d e l s e r v ic io d e p o lic a .
C o n e l n u e v o M o d e lo P o lic ia l n a c e e n d ic ie m b r e d e 2 0 0 9 la L e y d e l E s ta tu to d e la
F u n c i n P o lic ia l, in s t r u m e n t o q u e a d e m s d e r e g u l a r la r e l a c i n e n t r e la A d m i n is t r a c i n
y e l a d m in is t r a d o , r e g u la e l r g im e n d e t r a b a jo d e lo s f u n c io n a r io s y f u n c io n a r ia s
p o l ic ia le s , y a q u e e s t a b le c e e l h o r a r io d e t r a b a j o d e lo s f u n c io n a r io s p o l ic ia le s e l c u a l
d e b e s e r a ju s t a d o a t u r n o s d e o c h o ( 8 ) h o r a s .
E n v i r t u d d e l o e x p u e s t o , s e p u e d e n o t a r q u e e n e l c u e r p o d e p o l ic a d e l
e s t a d o L a r a e l s e r v ic io n o s e a ju s t a a l n u e v o m o d e lo p u e s c a r e c e d e la e s t r u c t u r a
o r g a n iz a t iv a e n c u a n t o a s u c o m p o s ic i n y f u n c i o n e s ; m a l m a n e jo d e lo s re c u rs o s p a r a e l
c u m p lim ie n to d e la fu n c i n p o lic ia l; e l p ie d e f u e r z a p o lic ia l in s u f ic ie n te s p a ra la e f ic a c ia d e l s e r v ic io ;
s is t e m a d e c o m u n ic a c io n e s d e fe c tu o s o s y h o r a r io s q u e e n a lg u n o s c a s o s e x c e d e n la s
o c h o ( 8 ) h o r a s ; f a c t o r e s q u e d is m in u y e la c a p a c id a d d e r e s p u e s t a e f e c t iv a .
-
A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l
c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o
p o l ic i a l
6
E s t r u c t u r a O r g a n i z a t i v a , I n s t a l a c i o n e s P o l i c i a l e s , D o t a c i n , E q u i p a m i e n t o y
H o m o l o g a c i n d e R a n g o s
L a e s t r u c t u r a o r g a n iz a t iv a y f u n c io n a l d e lo s c u e r p o s d e p o l ic a , s e d e b e n
a d o p t a r c o n u n i f ic a c i n d e c r i t e r io s d e m a n e r a q u e h a y a g a r a n t a d e la p r e s t a c i n d e l
s e r v ic io , c i n d o s e a l o q u e s e a la n la s n o r m a s v ig e n te s y e l M in is t e r io d e l P o d e r P o p u la r
d e P la n if ic a c i n y F in a n z a s , c o n fo rm n d o s e e n t r e s n iv e le s o r g a n iz a t iv o s : n iv e l d e
d i r e c c i n , n iv e l d e a p o y o y n iv e l s u s t a n t iv o ; d e e s t e l t im o d e p e n d e e l s e r v ic io d e
v ig i l a n c ia y p a t r u l la je .
E l s e r v ic io d e v ig i la n c i a y p a t r u l la je s e d e b e d e s p le g a r d e s d e lo s C e n t r o s d e
C o o r d in a c i n P o l ic ia l ( C . C . P . ) , p o r lo q u e d e n t r o d e e s a s in s t a la c io n e s o p e r a t iv a s
d e b e e x is t i r d e a c u e r d o a la n o r m a v ig e n t e , u n a S a la d e p r e p a r a c i n d e l S e r v ic io s d e
V ig i la n c i a y P a t r u l la je , d o n d e s e o r ie n t a , c o o r d in a , s e h a c e e l s e g u im ie n t o y s e
e v a l a lo s d i f e r e n t e s t ip o s d e p a t r u l la je .
L o s f u n c io n a r io s y f u n c io n a r i a s p o l ic ia le s p a r a e l e je r c ic io d e s u s f u n c io n e s
d e b e n s e r d o t a d o s d e u n i f o r m e d e d ia r io d e p e n d ie n d o d e l r e a o p e r a t iv a d e
p a t r u l la je ; c o n s u s r e s p e c t iv a s in s ig n ia s : P o r t a n o m b r e , id e n t i f ic a c i n d e l c u e r p o ,
lo g o t ip o d e id e n t i f ic a c i n d e l c u e r p o p o l ic ia l , lo g o t ip o d e la u n id a d o p e r a t iv a
r e s p e c t iv a , d is t in t iv o d e l c u e r p o p o l ic i a l b o r d a d a e n e l c e n t r o d e la p a r t e f r o n t a l d e la
g o r r a p o l ic i a l y g r a d o je r r q u ic o q u e d e b e n i r e n l a c h a r r e t e r a d e la c a m is a . E n
c u a n t o a l e q u ip a m ie n t o , c a d a f u n c io n a r io s e le a s ig n a r a c h a le c o b a l s t ic o , c o r r e a ,
s u je t a d o r e s , c o r r e a je c o n s u p o r t a e s p o s a , l in t e r n a , g u a n t e s , b a s t n , r a d io , c a r g a d o r
d o b le , f u n d a p a r a p is t o la c o n t r ip le s e g u r o , a r m a in t e r m e d ia ( b a s t n s im p le o
e x t e n s ib le ) r a d io p o r t t i l , p is t o la 9 m m , 3 c a r g a d o r e s , u n s i lb a t o , l i n t e r n a , e s p o s a s ,
g u a n t e s y u n a l ib r e t a d e a p u n t e s . A d e m s d e u n v e h c u lo p o r c a d a u n id a d v e h ic u la r ;
d o s m o t o c ic le t a s p o r c a d a u n id a d m o t o r iz a d a .
P a r a la h o m o lo g a c i n d e lo s f u n c io n a r io s y f u n c io n a r ia s p o l ic ia le s s e d e s c r ib i
la s c o m p e te n c ia s a s e r e v a lu a d a s p o r c a d a n iv e l, c o m o lo s e a la L a L E F P O L ., c o n s id e r n d o s e e l
t ie m p o d e s e rv ic io , e l n iv e l d e in s t r u c c i n y la f o r m a c i n p o lic ia l, lo q u e p e rm it ir a u b ic a r a c a d a
f u n c io n a r io e n e l n iv e l q u e le c o r r e s p o n d e y c u m p lir c o n la re s p o n s a b ilid a d q u e s u n iv e l le p e r m it e .
S in e m b a r g o , e l c u e r p o d e p o lic a d e l e s ta d o L a r a n o r e s p e ta la e s tr u c tu r a r e c o m e n d a d a
p o r e l e s ta d o , d if ic u lta n d o la t o m a d e d e c is io n e s y la a u to n o m a d e lo s D ir e c to r e s d e C .C .P ., la
p r e p a r a c i n d e l s e r v ic io d e p a t r u lla je e s d is g re g a d o lo s t ip o s d e p a tr u lla je s o n c o n s id e r a d o s c o m o
s e r v ic io s d is t in t o s . A u n n o s e a d e c u a n a la c o m p o s ic i n y f u n c io n e s d e l s e r v ic io d e v ig ila n c ia y
p a tr u lla je , e l e q u ip a m ie n to n o e s e l a c o rd e c a s i s ie m p r e s e u s u rp a n f u n c io n e s , p u e s s e le s d a a lo s
f u n c io n a r io s f a c u lt a d e s d is t in ta s a s u n iv e l.
-
A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l
c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o
p o l ic i a l
7
I n v e s t i g a c i n P o l i c i a l , P r o c e s a m i e n t o P o l i c i a l y S i s t e m a I n t e g r a d o d e
I n f o r m a c i n y D i r e c c i n d e l a s O p e r a c i o n e s P o l i c i a l e s . S I I D O P .
L a in v e s t ig a c i n p o lic ia l e s u n p r o c e s o s is t e m a t iz a d o c o n s ta n te , e s p e c ia liz a d o q u e e l
f u n c io n a r io p o lic ia l d e b e p o n e r e n m a r c h a p a r a a c la r a r u n h e c h o p u n ib le , id e n t if ic a r a lo s p a rt c ip e s
y a p o rt a r p r u e b a s ; c o n s t it u y e d o s m o m e n to s : e l in ic io y e l d e s a rr o llo , t o d o c o n te m p la d o e n e l
C O P P . L u e g o d e r e a liz a d a la in v e s t ig a c i n p o lic ia l y e je c u ta d a la o r d e n d e a p r e h e n s i n , s e d a
in ic io a u n a f a s e d e n o m in a d a p r o c e s a m ie n t o p o li c ia l; e n e s te m o m e n to e l f u n c io n a r io p o lic ia l
d e b e a c tu a r s ig u ie n d o u n a s e r ie d e p a s o s q u e g a ra n t iz a r a n la tr a n s p a r e n c ia d e la la b o r p o lic ia l, e l
r e s p e to ir r e s tr ic t o d e lo s d e r e c h o s h u m a n o s d e la p e r s o n a a p r e h e n d id a y e l e je r c ic io m x im o d e la
ju s t ic ia .
L o s p r o c e d im ie n to s p o lic ia le s s o n a c tu a c io n e s c o t id ia n a s y / o e v e n tu a le s q u e d e m a n e r a
c o o r d in a d a y s is t e m a t iz a d a r e a liz a n lo s f u n c io n a r io s p o lic ia le s e n e l e je r c ic io d e s u s f u n c io n e s , p a r a
lo c u a l d e b e s e g u ir u n c o n ju n to d e r e g la s o p a s o s c la r a m e n te d e f in id o s d e c a r c te r s is t e m t ic o ,
f le x ib le e x p e d it o y o b lig a to r io ; a ju s ta d o a la s d is p o s ic io n e s le g a le s y a d m in is t r a t iv a s v ig e n te s ; q u e
s e tr a d u c e e n u n p r o to c o lo d e a c tu a c i n , a t e n d ie n d o a p a r t ic u la r id a d e s s e g n s e t r a t e d e v c t im a s ,
a p r e h e n d id o s , te s t ig o s y la c o m u n id a d . A d e m s lo s fu n c io n a r io s p o lic ia le s d e l s e r v ic io d e v ig ila n c ia
y p a tr u lla je d e b e n c o n o c e r, e n p r im e r lu g a r ; lo s d e lit o s y la s f a lt a s , e l a s p e c to le g a l d e c a d a u n o y
e l m to d o a s e g u ir, e n s e g u n d o lu g a r , a c c id e n te d e tr n s it o y la s c o n s e c u e n c ia s in m e d ia ta s : d a o s
m a te r ia le s , le s io n e s o m u e rt e d e u n a p e r s o n a s , e l a s p e c to le g a l y e l m to d o a s e g u ir y p o r lt im o
la s in f ra c c io n e s e n m a te r ia d e t r n s it o , s u a s p e c to le g a l y e l m to d o q u e d e b e s e g u ir p a r a la
a c tu a c i n . L a s n o r m a s r e la t iv a s a lo s p r o c e d im ie n to s p o lic ia le s o r d in a r io s y e x t r a o r d in a r io s n o s o n
m s q u e u n p r o to c o lo e x p e d it o y u n if ic a d o p a r a lo s p r o c e d im ie n to s p o lic ia le s a ju s ta d o a la s le y e s
v ig e n te s , q u e d e b e n p o n e r e n p r c t ic a lo s fu n c io n a r io s d e l s e rv ic io d e v ig ila n c ia y p a tr u lla je .
E l S I ID O P , e s la in t e g r a c i n d e la s r e d e s d e in f o rm a c i n in t e r n a y e x te r n a d e l c u e r p o d e
p o lic a y d e lo s s e rv ic io s p o lic ia le s , e s t c o n fo rm a d o p o r la S a la S it u a c io n a l, lo s C O P , lo s p u e s to s
d e c o m u n ic a c io n e s y lo s s e r v ic io s p o lic ia le s . L a s a la s it u a c io n a l c o n t r ib u y e a e le v a r la c a p a c id a d d e
r e s p u e s ta d e la in s t it u c i n p o lic ia l. E s u n e n te a u x ilia r d e la D ir e c c i n d e l C u e r p o P o lic ia l, p o r lo q u e
r e c ib e , r e g is t ra y a n a liz a e n t ie m p o r e a l la in f o rm a c i n d e c a r c te r r e le v a n te s u m in is tr a d a a t r a v s
d e f u e n te s in te r n a s ( S e r v ic io s P o lic ia le s ) y e x te r n a s ( R e d e s d e I n f o r m a c i n ). E l C e n t ro d e
O p e r a c io n e s P o lic ia le s e s la u n id a d f u n d a m e n ta l d e r e c e p c i n y g e s t i n d e la in f o rm a c i n
r e la c io n a d a c o n la s o p e r a c io n e s p o lic ia le s d e n tr o d e l c u e r p o p o lic ia l. S u fu n c i n p r in c ip a l e s la d e
r e c ib ir y d e s p a c h a r t o d a s la s in f o r m a c io n e s r e la c io n a d a s c o n la s o p e r a c io n e s p o lic ia le s .
A h o r a b ie n , t o d a s e s ta s r e fe r e n c ia h a c e n v e r q u e e n e l c u e r p o d e p o lic a e l s e r v ic io d e
v ig ila n c ia y p a t r u lla je n o s ig u e lo s p r o to c o lo s d e a c tu a c i n ; s e n o ta c o n fu s i n e n e l m to d o a s e g u ir,
e n c u a n to a in f r a c c io n e s d e tr n s it o , n o e x is te s is t e m a d e c o m u n ic a c i n a d e c u a d o y la f a lt a d e
c o o r d in a c i n c o n o t ro s s e r v ic io s ( P o lic a c o m u n a l, in t e lig e n c ia y e s tr a te g ia s p r e v e n t iv a s , e n tr e
o t ro s ).
-
A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l
c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o
p o l ic i a l
8
S e r v i c i o d e P o l i c a C o m u n a l , A t e n c i n a l a V i c t i m a e I g u a l d a d
y E q u i d a d d e G n e r o .
E l s e r v ic io d e p o lic a c o m u n a l d e f in id o e n la L e y O rg n ic a d e l S e r v ic io d e P o lic a y d e l
C u e r p o d e P o lic a N a c io n a l B o liv a r ia n a c o m o p r o fe s io n a l p r e d o m in a n te m e n te p r e v e n t iv o ,
c a r a c te r iz a d o p o r la p r o x im id a d a la c o m u n id a d , c o m p r o m e t id o c o n lo s v a lo r e s , la id e n t id a d y la
c u lt u r a d e la c o m u n id a d y q u e a d e m s s e c re a n n c le o s d e p o lic a c o m u n a l q u e s e d e s p le g a r a n
d e s d e la s E s ta c io n e s p o lic ia le s ; u n o d e lo s o b je t iv o s d e l s e rv ic io d e p o lic a c o m u n a l e s , a d e m s d e
o b te n e r in f o r m a c i n d e o tr o s s e r v ic io s , a p o rt a r le s d a to s d e in t e r s o p e r a t iv o p a r a g a r a n t iz a r la
s e g u r id a d c iu d a d a n a e n e l r e a d o n d e o p e r e ; e s d e c ir, q u e s e c o m p le m e n ta n c o n o t ro s s e r v ic io s
q u e s e o r g a n iz a n e n la c o o r d in a c i n d e lo s n c le o s ; a s c o m o la c o o p e r a c i n c o n e l s e r v ic io d e
v ig ila n c ia y p a t ru lla je e n s u d is t in t o s t ip o s .
L a o f ic in a d e a te n c i n a la v c t im a , n a c e c o m o u n m a n d a to c o n s t it u c io n a l (a rt. 5 5 C R B V );
o b lig a n d o a lo s c u e r p o s d e s e g u r id a d a c o la b o ra r c o n la s in s t it u c io n e s q u e t ie n e n la
r e s p o n s a b ilid a d d e d a r a s is t e n c ia a la s v c t im a s y q u e p r o c u r a n q u e lo s c u lp a b le s r e p a r e n s u s
d a o s . D e n t ro d e lo s c u e r p o s p o lic ia le s n a c e la o b lig a c i n d e a c u e r d o a lo q u e s e a la la n o r m a
L O S P C P N B ( a rt. 8 2 ) . E s ta o f ic in a d e b e fu n c io n a r fu e r a d e la s s e d e s p o lic ia le s d e p e n d ie n d o
f u n c io n a lm e n te d e l C e n tr o d e C o o rd in a c i n P o lic ia l. L o s f u n c io n a r io s q u e p r e s te n s e r v ic io e n la
O A V , d e b e n b r in d a r a te n c i n d is c r e ta y c o n f id e n c ia l, c o o r d in a r c o n o tr o s o r g a n is m o s d e s e g u r id a d
p a r a p r e v e n ir p o s ib le s r ie s g o s y d e b e c o n ta r c o n u n m e d io d e t r a n s p o r t e p a r a tr a s la d a r a la s
v c t im a s a lo s c e n tr o q u e re q u ie r a p a r a s u a te n c i n .
L a e q u id a d d e g n e r o d e n t ro d e lo s c u e r p o s d e p o lic a , s e tr a d u c e e n c o n s e g u ir e l
e q u ilib r io e n tr e h o m b r e s y m u je r e s , p a r t ie n d o d e la ig u a ld a d d e c o n d ic io n e s e n e l t ra t o ,
p a rt ic ip a c i n y g o c e o e je r c ic io e n c o n d ic io n e s ig u a le s d e d e r e c h o s la b o r a le s . A n te s d e la
im p la n ta c i n d e l N u e v o M o d e lo P o lic ia l la p a rt ic ip a c i n d e la s m u je r e s e n lo s c u e rp o s d e p o lic a
e r a p o c a y s u t ra b a jo s u b v a lo r a d o . L a e s t im a c i n p a r a q u e s e d la e q u id a d d e g n e r o d e n t r o d e l
c u e r p o d e p o lic a e s q u e d e t o d a la p o b la c i n p o lic ia l h a y a e l 2 0 % d e m u je re s , y q u e e s e
p o r c e n ta je d e m u je r e s t e n g a la s m is m a s c o n d ic io n e s y la s m is m a s o p o r t u n id a d e s q u e lo s
h o m b r e s e n e l c u m p lim ie n to d e la f u n c i n p o lic ia l, e n t o d o s lo s s e r v ic io s ; s in o lv id a r la s a t is f a c c i n
d e n e c e s id a d e s e s p e c f ic a s d e la s m u je r e s .
E n v irt u d d e lo e x p u e s to , y a u n c u a n d o e l E s ta d o h a c r e a d o u n c o m p e n d io d e n o rm a s q u e
r e g u la e l s e r v ic io p o lic ia l, e s o b v io q u e e l s e r v ic io d e v ig ila n c ia y p a tr u lla je n o m a n t ie n e u n a
c o o r d in a c i n c o n e l s e r v ic io d e p o lic a c o m u n a l, q u e g a r a n t ic e la c o n v iv e n c ia s o c ia l; lo s
f u n c io n a r io s d e e s te s e r v ic io n o s a b e n d e l f u n c io n a m ie n to y u b ic a c i n d e la O A V y ; la
p a rt ic ip a c i n d e f u n c io n a r ia s p o lic ia le s e n e l s e r v ic io d e v ig ila n c ia y p a tr u lla je e s m u y p o c a y
a d e m s q u e s e e v id e n c ia d is c r im in a c i n c o n la s p o c a s m u je r e s q u e p r e s ta n e l s e r v ic io , p u e s s e le
a s ig n a n f u n c io n e s d e p o c o v a lo r.
-
A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l
c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o
p o l ic i a l
9
E l D e s e m p e o P o l i c i a l e n V e n e z u e l a , D e s e m p e o P o l i c i a l I n s t i t u c i o n a l e
I n d i v i d u a l , C o n s e j o s D i s c i p l i n a r i o s y R e n d i c i n d e C u e n t a s .
E l D e s e m p e o p o lic ia l e n V e n e z u e la f u e t e m a p r io r ita r io e n e l p r o c e s o d e r e fo r m a p o lic ia l,
lo q u e p e r m it i la in c lu s i n d e l t e m a e n la L O S P C P N B , d e f in ie n d o m e c a n is m o y p r o c e s o s d e
e v a lu a c i n , y e n la L E F P O L , s e d e f in e la s c o n d ic io n e s p e rs o n a le s p a r a e l d e s e m p e o p o lic ia l,
c o n s id e ra n d o f u n d a m e n ta l la e v a lu a c i n d e l d e s e m p e o in d iv id u a l p a r a e l d e s a r ro llo d e la c a r r e r a
p o lic ia l e n V e n e z u e la . E s te p r o c e s o n o v e d o s o d e n tr o d e la c a rr e r a p o lic ia l e s u n a t a r e a c la v e p a r a
m e jo r a r la a c t iv id a d p o lic ia l y p r o m o v e r u n s e r v ic io q u e c u m p la c o n s u s f in e s , q u e a t ie n d a e l c la m o r
d e lo s c iu d a d a n o s e n m a te r ia d e s e g u r id a d y r e s u e lv a s u p ro b le m t ic a .
E l d e s e m p e o I n s t i t u c io n a l lo n o r m a la R e s o lu c i n N 3 2 9 d e f e c h a 1 3 - 1 2 - 2 0 1 1 ,
c u y o o b je t o p r im o r d ia l e s r e g u la r lo s p r o c e s o s d e e v a lu a c i n in s t i t u c io n a l d e t o d o s
lo s C u e r p o s P o l ic ia l e s d e l p a s , g a r a n t iz a n d o d e e s t a m a n e r a q u e e s o s p r o c e s o s ,
s e a n im p a r c ia le s , t r a n s p a r e n t e , f u n d a m e n t a d o e n u n a m e t o d o lo g a u n i f o r m e q u e
p e r m i t a d e s a r r o l la r d e f o r m a o b je t iv a s u r e s u l t a d o s .
E l d e s e m p e o in d iv id u a l s e m id e a t r a v s d e la e v a lu a c i n d e l d e s e m p e o d e
lo s f u n c io n a r io s y f u n c io n a r ia s p o l ic ia le s , q u e e s d e c a r c t e r in t e g r a l y c o n t in u a , s u
o b je t iv o e s m e jo r a r d e m a n e r a p r o g r e s iv a la a c t u a c i n p o l ic ia l , a t r a v s d e p r o c e s o s
c o n lo s q u e s e c o n o c e n , m id e n y p o n d e r a n la s c o n d i c i o n e s t ic a s , p r o f e s io n a le s ,
t c n ic a s , f s ic a s y p s ic o l g ic a s , d e t e r m in a n d o e n c a d a c a s o la s o lv e n c ia o id o n e id a d
m o r a l , e f ic a c ia y e f ic ie n c ia e n e l e je r c ic i o d e la s a t r ib u c io n e s y r e s p o n s a b i l id a d e s , d e
a c u e r d o c o n s u r a n g o d e c a d a f u n c io n a r io s p o l ic ia l .
E l C o n s e jo d is c ip l in a r i o d e n t r o d e lo s c u e r p o s d e p o l ic a d e l p a s , s e c r e a
c o m o in s t a n c ia d e c o n t r o l in t e r n o q u e c o n t r ib u y e a d e s a r r o l la r u n n u e v o m o d e lo d e
r g im e n d is c ip l in a r io p o l ic ia l , b a s a d o e n e l r e s p e t o y g a r a n t a d e la d ig n id a d y
d e r e c h o s h u m a n o s d e lo s f u n c io n a r io s p o l ic ia le s y d e s a r r o l la r m e d io s d e
p a r t ic ip a c i n p o p u la r p a r a e l c o n t r o l d e l d e s e m p e o p o l ic ia l .
L a r e n d ic i n d e c u e n t a s a la s c o m u n id a d e s p o r p a r t e d e lo s c u e r p o s d e
p o l ic a , e s o t r o t e m a in n o v a d o r q u e t r a jo e l p r o c e s o d e r e f o r m a p o l ic ia l , y e s t o n o e s
m s q u e e s t a r lo s c u e r p o s d e p o l ic a s u je t o s a l c o n t r o l e x t e r n o a q u e s e r e f ie r e t a n t o
la L O S P C P N B c o m o la L E F P O L ; y s u o b je t iv o e s f a c i l i t a r la t o m a d e d e c is io n e s y la
a d o p c i n d e r e c o m e n d a c io n e s p o r p a r t e d e la c o m u n id a d o r g a n iz a d a q u e
c o n t r ib u y a n a m e jo r a r la p r e s t a c i n d e l s e r v ic io p o l ic ia l .
-
A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l
c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o
p o l ic i a l
1 0
C O M E N T A R I O D E L A S R E S O L U C I O N E S 0 3 1 Y 3 2 9
D E L D E S E M P E O P O L I C I A L
P r o f u n d iz a n d o u n p o c o s o b r e e l d e s e m p e o p o l ic ia l e n V e n e z u e la , e s
im p o r t a n t e d e c i r q u e e n e l p r o c e s o d e r e f o r m a p o l ic ia l q u e s e in ic io e n e l a o 2 0 0 6 , la
C O N A R E P O L p u s o e s p e c ia l n f a s is e n e l d e s e m p e o p o l ic ia l , v is t a la p o b r e
e f ic ie n c ia y e f ic a c ia e n e s t a r e a t a n im p o r t a n t e , p o r lo q u e s e e s t u d io c o m o h a c e r
p a r a m e d i r d e u n a f o r m a o b je t iv a e l d e s e m p e o p o l ic ia l , S u r g ie n d o u n a s
in t e r r o g a n t e s , q u e h a c e la p o l ic a ? , h a y q u e c o n o c e r t ip o d e s i t u a c io n e s y
a c t iv id a d e s q u e r e a l iz a c o t id ia n a m e n t e , p a r a q u e s i r v e la a c t iv id a d p o l ic ia l ? , s e
d e b e s a b e r s u s e f e c t o s y f u n c io n e s , lo s e f e c t o s t i e n e n q u e v e r t a n t o c o n s u im p a c t o ,
c o m o la m e jo r r e s p u e s t a q u e d e b e b r in d a r a n t e s s i t u a c i o n e s d a d a s . A s q u e s e
d e f in ie r o n d im e n s io n e s e i n d ic a d o r e s p a r a m e d i r y p o n d e r a r d e u n a m a n e r a
o b je t iv a , t r a n s p a r e n t e , im p a r c ia l , ju s t a , n o d is c r im in a t o r ia , la s d i f e r e n t e s
in t e r v e n c io n e s p o l ic ia le s e n e l c u m p l im i e n t o d e s u s f u n c io n e s : D e s e m p e o
in d iv id u a l , e n e q u ip o , e in s t i t u c io n a l o a g r e g a d o . L a e v a lu a c i n d e l d e s e m p e o e n
n u e s t r o p a s e s t a d e b id a m e n t e n o r m a d o e n la L S P C P N B a r t 6 0 , L E F P O L a r t 3 2 , y
r e g u la d o e n la s r e s o lu c io n e s 0 3 1 y 3 2 9 , g a c e t a s o f ic ia l n r o s 4 0 . 0 9 1 , 3 9 . 8 1 9 , d e
f e c h a s 1 6 / 0 1 / 1 3 , y 1 3 / 1 2 / 1 1 r e s p e c t iv a m e n t e . E s im p o r t a n t e d e s t a c a r q u e lo s
d i r e c t o r e s d e l o s c u e r p o s p o l ic ia le s , t ie n e n a t r ib u c io n e s e n e l p r o c e s o , e n t r e o t r a s ,
t a le s c o m o d i r ig i r y o r ie n t a r lo s p r o c e s o s d e e v a lu a c i n d e l d e s e m p e o , r e s o lv e r
c u a lq u ie r q u e ja e n lo s p r o c e d im ie n t o s , y p r e s e n t a r a n t e e l r g a n o r e c t o r lo s in f o r m e s
s o b r e e l d e s e m p e o in s t i t u c io n a l , e la b o r a r p r o p u e s t a s s u g i r ie n d o c r i t e r io s d e
p o n d e r a c i n c o n la s p a r t ic u la r id a d e s s o c io d e m o g r f ic a s y a m b i e n t a le s d e l s i t i o d e
d e s p l ie g u e d e l c u e r p o p o l ic ia l .
L a e v a lu a c i n d e l d e s e m p e o d e b e s e r in t e g r a l y c o n t in u a , s e b u s c a m e jo r a r
p r o g r e s iv a m e n t e s u a c t u a c i n , e n lo a t in e n t e a t ic a , p r o f e s io n a l is m o , t c n ic a s ,
c o n d ic io n e s f s ic a s y s ic o l g ic a s , e n p r o c u r a d e d e t e r m in a r s u s o lv e n c ia m o r a l ,
e f ic a c ia y e f ic ie n c ia , e n e l r a n g o q u e o b s t e n t a , y lo s c a r g o s q u e d e s e m p e a , p a r a e l lo
d e b e n s e r s o m e t id o s a p r u e b a s a n u a l e s , s u p e r v is i n c o n t in u a , f o r m a c i n c o n t in u a y
r e e n t r e n a m ie n t o , d is c ip l in a y e v a lu a c i n in s t i t u c io n a l .
-
A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l
c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o
p o l ic i a l
1 1
H a y q u e e s t a r c la r o q u e la e v a lu a c i n in s t i t u c io n a l e s u n c o m p o n e n t e d e la
e v a lu a c i n in d iv id u a l , q u e p e r s ig u e a r t ic u la r lo s n iv e le s d e c u m p l im ie n t o d e la s
p o l t ic a s , p la n e s y e s t n d a r e s , c o n f o r m e s a la s n o r m a s q u e r ig e l a f u n c i n p o l ic ia l ,
q u e v a in c id i r e n u n a m e jo r r e n d ic i n d e c u e n t a , e n e l e n t e n d id o q u e e l d e s e m p e o
p o l ic ia l e s in t e g r a l , y t o d o e l p r o d u c t o d e b e t r a d u c i r s e e n u n a m e jo r c a l i d a d d e l
s e r v ic io p o l ic a .
A s im is m o la e v a lu a c i n d e d e s e m p e o , p r o d u c e e f e c t o s e n la c a r r e r a p o l ic ia l ;
e n lo s a s c e n s o s , e n la s r e m u n e r a c io n e s y b e n e f ic io s , r e e n t r e n a m ie n t o y d is c ip l in a .
E n c u a n t o a l a s c e n s o s i n o a lc a n z a la n o t a m n im a e n s u n iv e l , n o p o d r p a r t ic ip a r
e n e l p r o c e s o . E n r e la c i n a la r e m u n e r a c i n p o d r a o b t e n e r e l 3 0 % d e r iv a d o d e s u
s u e ld o b a s e , E n m a t e r ia d is c ip l in a r ia p o d r a s e r d e s t i t u id o s i e n t r e s e v a lu a c io n e s
c o n s e c u t iv o s e n lo s in f o r m e s n ic o s a n u a le s , n o o b t ie n e l a n o t a m n im a ( 1 2 p u n t o s ) ,
c o n s id e r n d o s e e v a l u a c io n e s n e g a t iv a s , ( a r t 8 6 n u m e r a l 1 4 L E F P ) .
E l m a y o r p ie d e f u e r z a e n e l c u e r p o d e p o l ic a d e l e s t a d o L a r a , s e c o n c e n t r a
e n e l n iv e l o p e r a c io n a l , y p o r c o n s ig u ie n t e e n e l s e r v ic io d e v ig i la n c ia y p a t r u l la je ,
c o lu m n a v e r t e b r a l d e la i n s t i t u c i n p o l ic ia l , d o n d e h a y q u e d e d ic a r m x im o e s f u e r z o ,
e n u n a e s t r ic t a e v a lu a c i n d e d e s e m p e o , q u e s in d u d a a lg u n a r e d u n d a r a e n u n a
m e jo r p r e s t a c i n d e l s e r v ic io , y p o r e n d e e n u n a m e jo r c a l id a d d e v id a p a r a
c o m u n id a d .
-
A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l
c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o
p o l ic i a l
1 2
C O N C L U S IO N E S
T e r m in a d o e l e n s a y o s o b r e e l n u e v o m o d e lo p o l ic ia l , s e c o n c lu y e e n lo
s ig u ie n t e :
1 - E l S e r v ic i o d e v ig i la n c ia y p a t r u l la je , s e d e b e c u m p l i r b a jo n o r m a s p r e v ia m e n t e
e s t a b le c id a s p o r la le g is l a c i n p o l ic ia l , g r a n v a lo r s e m e r e c e la C O N A R E P O L ,
y a q u e e l s e r v ic io n o s e p u e d e s e g u i r p r e s t a n d o d e u n a f o r m a e m p r ic a .
2 E l s e r v ic io d e v ig i la n c ia y p a t r u l la j e e n s u s d i f e r e n t e s t ip o s , d e b e n e s t a r b a jo u n a
m is m a c o o r d in a c i n , d e a c u e r d o a la e s t r u c t u r a o r g a n iz a t iv a , u b ic a d o e n e l n iv e l
s u s t a n t iv o , y d e s p l e g a r s e d e s d e lo s C e n t r o s d e c o o r d in a c i n p o l ic ia l C C P , c o n t a r
c o n d o t a c i n y e q u ip a m ie n t o c n s o n o c o n s u f u n c i n . Y e m p le a r e l p ie d e f u e r z a d e
a c u e r d o a s u r a n g o , p a r a u n a m e jo r s u p e r v is i n .
.
3 L o s f u n c io n a r io s ( a s ) d e l s e r v ic io d e v ig i la n c ia y p a t r u l la je d e b e n c o n o c e r la
m a t e r ia d e in v e s t ig a c i n p o l ic ia l y e l p r o c e s a m ie n t o p o l ic ia l , p a r a e s t a r c la r o e n
q u e f a s e le c o r r e s p o n d e a c t u a r , y q u e h a c e r . A s im is m o c o n o c e r s o b r e e l S I I D O P
c u y a s f u n c io n e s r e c ip r o c a s e s m a n t e n e r c o o r d in a c i n c o n d ic h a s in s t a la c io n e s p a r a
d a r in f o r m a c i n c o m o r e d in t e r n a , y a s u v e z r e c ib i r in f o r m a c i n .
4 E l s e r v ic io d e v ig i la n c ia y p a t r u l la je d e b e m a n t e n e r e s t r e c h a c o o r d in a c i n c o n la
p o l ic a c o m u n a l , y a q u e e s t o s c o n o c e n e n s u s r e a s d e r e s p o n s a b i l id a d e s , lo s
f a c t o r e s c r im in g e n o s y lo s lu g a r e s d o n d e o p e r a n l o s t r a n s g r e s o r e s , q u e p e r m i t a
a t a c a r c o n e f e c t iv id a d la i n s e g u r id a d , A s im is m o m a n t e n e r c o n t a c t o c o n la O A V d e s u
C C P d e a d s c r ip c i n p a r a p r e s t a r e l a p o y o r e q u e r id o . E in c lu i r m u je r e s p o l ic a s e n
p a t r u l la je v e h ic u la r , d e n o h a c e r lo e s d is c r im in a t o r io y c o n t r a r io a la le y .
5 L a e v a lu a c i n d e d e s e m p e o a l o s f u n c io n a r io s ( a s ) d e l s e r v ic io d e v ig i la n c ia y
p a t r u l la je , c o b r a s in g u la r r e le v a n c ia p o r s e r e s t e e l q u e c o n c e n t r a e l m a y o r p ie d e
f u e r z a d e la in s t i t u c i n p o l ic ia l , y lo s q u e t ie n e n c o n t a c t o d i r e c t o c o n la s c o m u n id a d e s
q u e s o n lo s q u e e n d e f in i t iv a v a n a le g i t im a r la f u n c i n p o l ic ia l
.
6 - - - N o s e e v a l a n e l d e s e m p e o d e lo s f u n c io n a r io s ( a s ) d e l s e r v ic io d e v i g i l a n c ia y
p a t r u l la je , c o n f o r m e lo in d ic a n la s n o r m a s e s t a n d a r iz a d a s .
-
A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l
c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o
p o l ic i a l
1 3
R E C O M E N D A C I O N E S
U n a v e z e s t a b le c id a s la s c o n c lu s io n e s a n t e r io r e s , s e p la n t e a n a c o n t in u a c i n
la s s ig u ie n t e s r e c o m e n d a c io n e s :
1 . - Q u e e l c u e r p o d e p o l i c a d e l E s t a d o L a r a , b a j o e l e j e r c i c i o d e u n l i d e r a z g o e s t r a t g i c o
s e t o m e n l a d e c i s i n d e o r g a n i z a r e l s e r v i c i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u l l a j e e n c u a n t o a s u
c o m p o s i c i n y f u n c i o n a m i e n t o n o r m a t i v o .
2 . - Q u e s e i m p a r t a n i n s t r u c c i o n e s p r e c i s a s , p a r a q u e t o d o e l s e r v i c i o d e v i g i l a n c i a y
p a t r u l l a j e , f u n c i o n e s e n l o s C C P b a j o u n a m i s m a c o o r d i n a c i n , s i n q u e s e d i s g r e g u e p o r
t i p o s d e p a t r u l l a j e y a q u e c o n s t i t u y e e l m i s m o s e r v i c i o .
3 . - I n s t r u i r a p l e n i t u d a l o s f u n c i o n a r i o s ( a s ) q u e c o m p o n e n e l s e r v i c i o d e v i g i l a n c i a y
p a t r u l l a j e , e n c u a n t o a l a i n v e s t i g a c i n p o l i c i a l y p r o c e s a m i e n t o p o l i c i a l , c o n e l f i n q u e e s t n
c l a r o , c o m o y c u a n d o d e b e n a c t u a r , a s c o m o l a c o o r d i n a c i n y c o m u n i c a c i n p e r m a n e n t e
q u e d e b e n m a n t e n e r c o n e l S I I D O P y l o s d e m s s e r v i c i o s p o l i c i a l e s . .
4 . - Q u e s e a r t i c u l e n e l s e r v i c i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u l l a j e y p o l i c a c o m u n a l p a r a l o g r a r l a
e f i c a c i a y e f i c i e n c i a , p o s t u l a d o s d e l n u e v o m o d e l o p o l i c i a l . . A s i m i s m o l o s f u n c i o n a r i o s d e l
s e r v i c i o d e b e n c o n o c e r y c o o r d i n a r c o n l a O A V d e s u C C P p a r a e s t a r p r e s t o a l a
c o l a b o r a c i n y a p o y o . I n c l u i r a l a m u j e r p o l i c a e n e l p a t r u l l a j e v e h i c u l a r , c o n t r ib u y e n d o
c o n la t r a n s v e r s a l iz a c io n d e g n e r o y t r a y e n d o e q u i l ib r io e n e l s e r v ic io .
5 - Q u e s e p r e s t e e s p e c ia l a t e n c i n a la e v a lu a c i n d e d e s e m p e o d e lo s
f u n c io n a r io s ( a s ) d e l s e r v ic i o d e v ig i la n c ia y p a t r u l la je , c o n e l o b je t o d e o p t im iz a r la
p r e s t a c i n d e l s e r v ic io , e n p r o c u r a d e la c r e d ib i l id a d y r e s p e t a b i l id a d d e la f u n c i n
p o l ic ia l p o r p a r t e d e la s c o m u n id a d e s c o m o c o n t r o l e x t e r n o .
6 - - - Q u e s e e v a lu in t e g r a lm e n t e e l d e s e m p e o d e lo s f u n c io n a r io s ( a s ) d e l s e r v ic io
d e v ig i la n c ia y p a t r u l la je , t a n t o in d iv id u a l , p o r e q u ip o , in s t i t u c io n a l e im p a c t o d e l
s e r v ic io e n la c o m u n id a d .
-
A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l
c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o
p o l ic i a l
1 4
R E F E R E N C IA S B IB L IO G R A F IC A S
C o m is i n N a c io n a l p a r a la R e fo rm a P o lic ia l ( C O N A R E P O L ). ( 2 0 0 6 ) . E s tu d io s : C a r a c te r s t ic a s d e
la P o lic a V e n e z o la n a , C a r a c a s - V e n e z u e la .
L e y d e l E s ta tu to d e la F u n c i n P o lic ia l. 0 7 /1 2 /0 9 , G a c e ta O f ic ia l N 5 .9 4 0 .
L e y O r g n ic a d e l S e r v ic io d e P o lic a y d e l C u e rp o d e P o lic a N a c io n a l B o liv a r ia n a . 0 7 /1 2 /0 9 ,
D e c r e to N 5 .8 9 5 .
C o n s e jo G e n e r a l d e P o lic a ( 2 0 1 1 ) . N o rm a t iv a s s o b r e e l S is te m a P o lic ia l V e n e z o la n o .
R e s o lu c io n e s M in is t e r ia le s : 2 0 0 9 - 2 0 1 1 y 2 0 1 2 - 2 0 1 3 .
C o n s e jo G e n e r a l d e P o lic a ( 2 0 1 0 ) . R e g la s M n im a s d e E s ta n d a r iz a c i n p a r a lo s C u e r p o s d e
P o lic a : P e r te n e n c ia P o lic ia l. M a n u a l d e d o ta c i n y e q u ip a m ie n to .
C o n s e jo G e n e r a l d e P o lic a ( 2 0 1 0 ) . R e g la s M n im a s d e E s ta n d a r iz a c i n p a r a lo s C u e r p o s d e
P o lic a : A s u n to s a u t n t ic o s . P r a c t ig u a d e r e n d ic i n d e c u e n ta s .
C o n s e jo G e n e r a l d e P o lic a ( 2 0 1 0 ) . R e g la s M n im a s d e E s ta n d a r iz a c i n p a r a lo s C u e r p o s d e
P o lic a : E l e s p e jo n o s h a b la , P r a c t ig u a s o b r e a te n c i n a la v c t im a .
C o n s e jo G e n e r a l d e P o lic a ( 2 0 1 0 ) . R e g la s M n im a s d e E s ta n d a r iz a c i n p a r a lo s C u e r p o s d e
P o lic a : E q u it a t iv a m e n te d if e r e n te s , P r a c t ig u a s o b r e e q u id a d d e g n e r o e n lo s C u e r p o s d e
P o lic a .
C o n s e jo G e n e r a l d e P o lic a ( 2 0 1 0 ) . R e g la s M n im a s d e E s ta n d a r iz a c i n p a r a lo s C u e r p o s d e
P o lic a : F ie l e n e l e q u ilib r io d e m i a c tu a c i n , P r a c t ig u a s o b r e la e v a lu a c i n d e l d e s e m p e o .
C o n s e jo G e n e r a l d e P o lic a ( 2 0 1 0 ) . R e g la s M n im a s d e E s ta n d a r iz a c i n p a r a lo s C u e r p o s d e
P o lic a : G e n te p a ra s e rv ir, P r a c t ig u a s o b r e s e rv ic io d e p o lic a c o m u n a l
C o n s e jo G e n e r a l d e P o lic a ( 2 0 1 0 ) . R e g la s M n im a s d e E s ta n d a r iz a c i n p a r a lo s C u e r p o s d e
P o lic a : M ir a d a ju s ta p a ra u n d e b id o p r o c e s o , P r a c t ig u a s o b r e in v e s t ig a c io n e s y
p r o c e s a m ie n to p o lic ia l.
C o n s e jo G e n e r a l d e P o lic a ( 2 0 1 0 ) . R e g la s M n im a s d e E s ta n d a r iz a c i n p a r a lo s C u e r p o s d e
P o lic a : P o r la C a lle d e l P u e b lo , P r a c t ig u a s o b r e e l s is t e m a in t e g ra d o d e in f o r m a c i n y
d ir e c c i n d e la s o p e r a c io n e s
C o n s e jo G e n e r a l d e P o lic a ( 2 0 1 0 ) . R e g la s M n im a s d e E s ta n d a r iz a c i n p a r a lo s C u e r p o s d e
P o lic a : O r d e n e n la S a la , P r a c t ig u a s o b r e la a d e c u a c i n d e la b a s e ju r d ic a y la e s tr u c tu r a
o r g a n iz a t iv a d e lo s C u e rp o s d e P o lic a .
C o n s e jo G e n e r a l d e P o lic a ( 2 0 1 0 ) . R e g la s M n im a s d e E s ta n d a r iz a c i n p a r a lo s C u e r p o s d e
P o lic a : U to p a s e n v o c e s d iv e r s a s , P r a c t ig u a p a ra la h o m o lo g a c i n y r e c la s if ic a c i n d e
r a n g o s p o lic ia le s .
R e s o lu c i n N 0 3 1 1 6 / 0 1 / 2 0 1 3 M . R . J . P .
R e s o lu c i n N 3 2 9 D E L 1 3 / 1 2 / 1 1 M . R . J . P .
-
A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l
c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o
p o l ic i a l
1 5
N O R M A S S O B R E L A E V A L U A C I N D E L D E S E M P E O D E L O S F U N C I O N A R I O S Y
F U N C I O N A R I A S P O L I C I A L E S D E L N I V E L O P E R A C I O N A L .
D e f i n i c i n d e E v a l u a c i n d e D e s e m p e o
E s t a b l e c e l o s n i v e l e s d e c u m p l i m i e n t o d e l a s p o l t i c a s , p l a n e s , e s t n d a r e s y p r o d u c t o s ,
c o n f o r m e a l a s p r e v i s i o n e s d e l a l e y , r e g l a m e n t o s y r e s o l u c i o n e s , a t r a v s d e
p r o c e d i m i e n t o s u n i f o r m e s c o n s t a n t e s y c o n f i a b l e s , c o n e l f i n d e f o r t a l e c e r y m e j o r a r e l
s e r v i c i o d e p o l i c a y a s e g u r a r l a r e n d i c i n d e c u e n t a s .
P R I M E R I N S T R U M E N T O E V A L U A C I O N D E L D E S E M P E O , S U P E R V I S I O N
C O N T I N U A P E R S O N A L P O L I C I A L D E L N I V E L O P E R A C I O N A L :
I . D A T O S D E L F U N C I O N A R I O E V A L U A D O : ( P A R A S E R L L E N A D O P O R E L
S U P E R V I S O R I N M E D I A T O ) .
A p e l l i d o s y N o m b r e s .
C d u l a d e I d e n t i d a d .
U n i d a d A d m i n i s t r a t i v a .
G r a d o d e I n s t r u c c i n .
R a n g o .
F e c h a d e I n g r e s o .
C a r g o .
T i e m p o d e S e r v i c i o .
I I . D A T O S D E L E V A L U A D O R : ( P A R A S E R L L E N A D O P O R E L S U P E R V I S O R
I N M E D I A T O ) .
A p e l l i d o s y N o m b r e s .
C a r g o .
T i e m p o e n e l C a r g o .
I I I . D I M E N S I O N E S D E L A S U P E R V I S I O N C O N T I N U A
-
A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l
c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o
p o l ic i a l
1 6
1 . E L U S O D E L A F U E R Z A Y L O S D E R E C H O S H U M A N O S .
D o m i n i o d e l a s t c n i c a s d e l U P D F c u a n d o e s n e c e s a r i a s u a p l i c a c i n , y r e a l i z a
I S U F
E s s o l i d a r i o c o n s u s c o m p a e r o s d e l s e r v i c i o e n c u a n t o c o m p a r t e s u s
c o n o c i m i e n t o s s o b r e l a s t c n i c a s e n l a a p l i c a c i n d e l U P D F .
S e a p e g a a l a s n o r m a s d e l a l e g i s l a c i n p o l i c i a l e n e l e j e r c i c i o d e s u s f u n c i o n e s
p o l i c i a l e s .
C u i d a q u e s u s a c t u a c i o n e s n o m e n o s c a b e l a b u e n a i m a g e n i n s t i t u c i o n a l a n t e l a
c o m u n i d a d .
2 . L A E J E C U C I N D E L A S F U N C I O N E S D E P O L I C A .
R e s p e t a e n s u s a c c i o n e s l o s d e r e c h o s c i u d a d a n o s s i n e x c e d e r s e e n s u s
f u n c i o n e s .
M a n t i e n e e s t r e c h a c o m u n i c a c i n c o n s u s c o m p a e r o s d e t u r n o , p a r a e v i t a r
o c u r r e n c i a s d e h e c h o s d e l i c t i v o s e n s u s e c t o r d e r e s p o n s a b i l i d a d .
C o a d y u v a c o n l a s d e m s a u t o r i d a d e s d e l s e c t o r e n f u n c i n a u n a m e j o r y
a r m o n i o s a p r e s t a c i n d e l s e r v i c i o .
R e s u e l v e y p r e v i e n e c o n f l i c t o s q u e s u r j a n e n l a c o m u n i d a d d o n d e p r e s t a s u s
s e r v i c i o s .
3 . L A C A L I D A D E N L A P R E S T A C I N D E L S E R V I C I O .
A c u d e c o n p r o n t i t u d a l o s l l a m a d o s d e a u x i l i o d e l c i u d a d a n o a q u i e n d e b a
s o c o r r e r y p r o t e g e r .
A p o y a a s u s c o m p a e r o s c o n i n i c i a t i v a p a r a u n a m e j o r p r e s t a c i n d e l s e r v i c i o e n
s u s e c t o r d e r e s p o n s a b i l i d a d .
P r o c u r a q u e c o n s u s a c t u a c i o n e s e i n t e r v e n c i o n e s n o s e d e s p r e s t i g i e e l c u e r p o
d e p o l i c a a l q u e p e r t e n e c e .
E s i m p a r c i a l y r i n d e c u e n t a s d e s u s i n t e r v e n c i o n e s e n e l s e c t o r d e
r e s p o n s a b i l i d a d , c u a n d o l e e s s o l i c i t a d a p o r l a c o m u n i d a d .
4 . L A S P E R C E P C I O N E S C I U D A D A N A S S O B R E E L S E R V I C I O P O L I C I A L .
-
A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l
c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o
p o l ic i a l
1 7
P a r t i c i p a e n l a s a c t i v i d a d e s o r g a n i z a d a s p o r l a s i n s t a n c i a s d e c o n t r o l
e x t e r n o p a r a m e j o r a r e l s e r v i c i o p o l i c i a l .
P r o m u e v e y a n i m a l a p a r t i c i p a c i n e n t r e s u s c o m p a e r o s d e e q u i p o e n
l o s f o r o s y e n c u e n t r o s o r g a n i z a d o s p o r l a s i n s t a n c i a s d e c o n t r o l e x t e r n o
p a r a m e j o r a r e l s e r v i c i o .
C o n s u s a c c i o n e s e n e l c u m p l i m i e n t o d e f u n c i o n e s p r o m u e v e l a b u e n a
i m a g e n i n s t i t u c i o n a l .
A c e p t a i n v i t a c i o n e s d e l a s c o m u n i d a d e s a p a r t i c i p a r e n r e u n i o n e s p a r a
d i s c u t i r m a t e r i a d e s e g u r i d a d c i u d a d a n a .
5 . L A S O B L I G A C I O N E S L A B O R A L E S .
C u m p l e p u n t u a l m e n t e s u s j o r n a d a s l a b o r a l e s .
O y e c o n j u n t a m e n t e c o n s u s c o m p a e r o s d e s e r v i c i o s l a s i n s t r u c c i o n e s
d e s u s s u p e r i o r e s .
A c a t a l a s n o r m a s e s t a n d a r i z a d a s e n c u a n t o a u n i f o r m i d a d e q u i p o y
d o t a c i n
N o o c u l t a a l a s c o m u n i d a d e s c o n d u c t a s d e s v i a d a s d e s u s c o m p a e r o s
d e s e r v i c i o y l a s r e p o r t a o p o r t u n a m e n t e
S E G U N D O I N S T R U M E N T O I N F O R M E U N I C O A N U A L D E E V A L U A C I O N D E L
D E S E M P E O , A R E A S P A R A L A E V E L U A C I O N D E L D E S E M P E O
P E R S O N A L P O L I C I A L D E L N I V E L O P E R A C I O N A L
I . D A T O S D E L F U N C I O N A R I O E V A L U A D O : ( P A R A S E R L L E N A D O P O R E L
S U P E R V I S O R I N M E D I A T O )
A p e l l i d o s y N o m b r e s .
C d u l a d e I d e n t i d a d .
U n i d a d A d m i n i s t r a t i v a .
G r a d o d e I n s t r u c c i n .
R a n g o .
F e c h a d e I n g r e s o .
C a r g o .
T i e m p o d e S e r v i c i o .
-
A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l
c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o
p o l ic i a l
1 8
I I . D A T O S D E L E V A L U A D O R : ( P A R A S E R L L E N A D O P O R E L S U P E R V I S O R
I N M E D I A T O ) .
A p e l l i d o s y N o m b r e s .
C a r g o .
T i e m p o e n e l C a r g o .
I I I . A R E A S P A R A L A E V A L U A C I O N D E L D E S E M P E O
1 . P R U E B A S A N U A L E S D E E V A L U A C I N D E L D E S E M P E O .
E v a l u a c i n f s i c a .
E v a l u a c i n p s i c o l g i c a .
E v a l u a c i o n e s d e c o m p e t e n c i a p a r a e l e j e r c i c i o d e r a n g o .
E v a l u a c i o n e s d e s u d e s e m p e o e n e q u i p o .
2 . S U P E R V I S I N C O N T I N U A .
P r i m e r t r i m e s t r e .
S e g u n d o t r i m e s t r e .
T e r c e r t r im e s t r e .
C u a r t o t r i m e s t r e .
3 . F O R M A C I N C O N T I N U A Y R E E N T R E N A M I E N T O .
F o r m a c i n c o n t i n u a .
R e e n t r e n a m i e n t o .
R e e n t r e n a m i e n t o d e 0 - 2 9 h o r a s = P o r c e n t a j e 0 % , P u n t a j e 0 .
R e e n t r e n a m i e n t o d e 3 0 - 5 9 h o r a s = P o r c e n t a j e 2 5 % , P u n t a j e 5 .
R e e n t r e n a m i e n t o d e 6 0 - 8 9 h o r a s = P o r c e n t a j e 5 0 % , P u n t a j e 1 0 .
R e e n t r e n a m i e n t o d e 9 0 - 1 1 9 h o r a s = P o r c e n t a j e 7 5 % , P u n t a j e 1 5 .
R e e n t r e n a m i e n t o d e 1 2 0 o m s h o r a s = P o r c e n t a j e 1 0 0 % , P u n t a j e 2 0 .
I V . A R E A S P A R A L A E V A L U A C I O N D E L D E S E M P E O
4 . D I S C I P L I N A .
P r i m e r t r i m e s t r e .
S e g u n d o t r i m e s t r e .
-
A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l
c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o
p o l ic i a l
1 9
T e r c e r t r im e s t r e .
C u a r t o t r i m e s t r e .
5 . E V A L U A C I N I N S T I T U C I O N A L D E L C U E R P O P O L I C I A L .
R e q u i s i t o s o r g a n i z a c i o n a l e s d e l a P o l i c a .
P r o c e s o s .
I n n o v a c i n .
I m p a c t o .
V . I N S T R U C C I O N E S D E R E E N T R E N A M I E N T O .
V I . P A R A U S O D E L F U N C I O N A R I O E V A L U A D O .
V I I . O R D E N D E M E R I T O .
-
A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l
c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o
p o l ic i a l
2 0
FECHA : / /
CALIFICACION
PONDERACION
ORDEN DE MERITO
APELLIDOS Y NOMBRES CEDULA DE IDENTIDAD CLAVE HP
FECHA DE INGRESO NIVEL RANGO
GRADO DE INSTRUCCION TITULO OBTENIDO
UNIDAD DE DEPENDENCIA CARGO QUE DESEMPEA TIEMPO EN EL CARGO
HASTA: / /PERIODO EVALUADO DESDE : / /__
APELLIDOS Y NOMBRE CEDULA DE IDENTIDAD CLAVE
UNIDAD DE DEPENDENCIA CARGO QUE DESEMPEA TIEMPO EN EL CARGO
1. PRUEBAS ANUALES DE EVALUACIN DEL DESEMPEO PORCENTAJE PUNTAJE
1.1 Evaluacin Fsica 30 % 1-6
1.2 Evaluacin psicolgica 10% 1-2
1.3 Evaluaciones de Competencias para el ejercicio del Rango 30% 1-6
1.4 Evaluaciones de su Desempeo en Equipos 30% 1-6
TOTAL PUNTUACION 100% 20
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAGOBERNACION DEL ESTADO LARA
CUERPO DE POLICIA DEL ESTADO LARA
INFORME NICO ANUAL DE EVALUACIN DE DESEMPEOPARA EL PERSONAL POLICIAL DEL NIVEL OPERACIONAL
SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE
I. DATOS DEL FUNCIONARIO EVALUADO : (PARA SER LLENADO POR EL SUPERVISOR INMEDIATO)
II. DATOS: (PARA SER LLENADO POR EL SUPERVISOR INMEDIATO)
III. REAS PARA LA EVALUACIN DEL DESEMPEO
2. SUPERVISIN CONTINUA Porcentaje Puntaje
Primer Trimestre
Segundo Trimestre
Tercer Trimestre
Cuarto Trimestre
Total de Puntuacin
-
A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l
c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o
p o l ic i a l
2 1
3. FORMACIN CONTINUA Y REENTRENAMIENTO Porcentaje Puntaje
3.1 Formacin Continua 100% 20
Evaluacin de Formacin Continua
Reentrenamiento Porcentaje Puntaje
3.2 Reentrenamiento para Nivel Operativo Horas Cumplidas
3.2.1 Programa de Reentrenamiento de 0-29 horas 0% 0
3.2.2 Programa de Reentrenamiento de 30-59 horas 25% 5
3.2.3 Programa de Reentrenamiento de 60-89 horas 50% 10
3.2.4 Programa de Reentrenamiento de 90-119 horas 75% 15
3.2.5 Programa de Reentrenamiento de 120 o ms horas 100% 20
Evaluacin de Reentrenamiento 10% 20
Total (FC+REET) 100% 20
4. DISCIPLINA Porcentaje Puntaje
4.1 Primer Trimestre 100% 20
4.2 Segundo Trimestre
4.3 Tercer Trimestre
4.4 Cuarto Trimestre
Total de Puntuacin
5. EVALUACIN INSTITUCIONAL DEL CUERPO POLICIAL Porcentaje Puntaje
5.1 Requisitos Organizacionales de la Polica 1-30% 1-6
5.2 Procesos 1-30% 1-6
5.3 Innovacin 10% 1-2
5.4 Impacto 15 3
5.5 Resultados 15 3
Total de Puntuacin 100% 20
TOTAL INSTITUCIONAL (1+2+3+4+5=) 100% 20 Pts. Porcentaje Puntaje
1. PRUEBAS ANUALES DE EVALUACIN DEL DESEMPEO
2. SUPERVISIN CONTINUA
3. FORMACIN CONTINUA Y REENTRENAMIENTO
4. DISCIPLINA
5. EVALUACIN INSTITUCIONAL DEL CUERPO POLICIAL
Total de Puntuacin 100% 20
-
A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l
c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o
p o l ic i a l
1
VI. OBSERVACIONES GENERALES
REALIZADAS POR EL EVALUADOR:
VII. INSTRUCCIONES DE REENTRENAMIENTO
Considera usted, que las debilidades que presenta el funcionario (a), en las dimensiones pudieran ser
superadas a travs del adiestramiento?
SI NO
En caso que su respuesta sea afirmativa, mencione en qu Dimensiones, considera usted que debe ser
adiestrado:
1. UF Y DH 2. LEFP 3. LCPS 4. LPCSSP 5. LOL
PARA USO DEL FUNCIONARIO EVALUADO:
ESTA DE ACUERDO SI NO COMENTARIO:
VIII. ORDEN DE MERITO
DE OFICIALES OFIC.AGR. OFIC. JEFE ORDEN DE MERITO
FIRMA JEFE INMEDIATO FIRMA DEL SUPERVISOR EVALUADOR FIRMA DEL EVALUADO
DISEA DO POR: CM DO/A GRDO. (CPEL) EVARIST O. M.ARANGUREN S.
-
A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l
c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o
p o l ic i a l
2
FECHA : / /
PERIODO DESDE : / / HASTA : / /
APELLIDOS Y NOMBRES CEDULA DE IDENTIDAD CLAVE HP
FECHA DE INGRESO NIVEL RANGO
GRADO DE INSTRUCCION TIEMPO DE SERVICIO
UNIDAD DE DEPENDENCIA CARGO QUE DESEMPEA TIEMPO EN EL RANGO
APELLIDOS Y NOMBRES CEDULA DE IDENTIDAD CLAVE HP
CARGO TIEMPO EN EL CARGO
EVALUACION DEL DESEMPEO, SUPERVISION CONTINUAPERSONAL POLICIAL DEL NIVEL OPERACIONAL
SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJECalificacin
Ponderacin
(1-20)
30%
I. DATOS DEL FUNCIONARIO EVALUADO: (PARA SER LLENADO POR EL SUPERVISOR INMEDIATO)
II. DATOS DEL EVALUADOR: (PARA SER LLENADO POR EL SUPERVISOR INMEDIATO)
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAGOBERNACION DEL ESTADO LARA
CUERPO DE POLICIA DEL ESTADO LARA
III. DIMENSIONES DE LA SUPERVICION CONTINUA ESCALA
1.-USO DE LA FUERZA Y DE LOS DERECHOS HUMANOS0,2 0,4 0,6 0,8 1,0
D R B MB E
1. 1---DOMINIO DE LAS TCNICAS DEL UPDF CUANDO ES NECESARIA SU
APLICACIN Y REALIZA EL ISUF
1. 2---ES SOLIDARIO CON SUS COMPAEROS DEL SERVICIO EN CUANTO
COMPARTE SUS CONOCIMIENTO SOBRE LAS TECNICAS EN LA APLICACIN DEL
UPDF
1. 3---SE APEGA A LAS NORMAS DE LA LEGISLACION POLICIAL EN EL
EJERCICIO DE SUS FUNCIONES POLICIALES
1. 4 ---CUIDA QUE SUS ACTUACIONES NO MENOSCABE LA BUENA IMIGEN
INSTITUCIONAL ANTE LA COMUNIDAD
-
A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l
c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o
p o l ic i a l
3
2.-EJECUCION DE LAS FUNCIONES DE POLICIA D R B MB E
2. 1---RESPETA EN SUS ACCIONES LOS DERECHOS CIUDADANOS, SIN
EXCEDERSE EN SUS FUNCIONES
2. 2---MANTIENE ESTRECHA COMUNICACIN CON SUS COMPAEROS DE TURNO,
PARA EVITAR OCURRENCIA DE HECHOS DELICTIVOS EN SU SECTOR DE
RESPONSABILIDAD
2. 3---COADYUVA CON LAS DEMAS AUTORIDADES DEL SECTOR EN FUNCION A
UNA MEJOR Y ARMONIOSA PRESTACION DEL SERVICIO
2. 4---RESUELVE Y PREVIENE CONFLICTOS QUE SURJAN EN LA COMUNIDAD
DONDE PRESTA SUS SERVICIOS
3.-CALIDAD EN LA PRESTACION DEL SERVICIO D R B MB E
3. 1---ACUDE CON PRONTITUD A LOS LLAMADOS DE AUXILIO DE L CIUDADANO A
QUIEN DEBA SOCORRER Y PROTEGER
3. 2---APOYA A SUS COMPAEROS CON INICIATIVAS PARA UNA MEJOR
PRESTACION DEL SERVICIO EN SU SECTOR DE RESPONSABILIDAD
3. 3---PROCURA QUE CON SUS ACTUACIONES E INTERVENCIONES NO SE
DESPRESTIGIE EL CUERPO DE POLICIA AL QUE PERTENECE
3. 4--- ES IMPARCIAL Y RINDE CUENTA DE SUS INTERVENCIONES EN EL SECTOR
DE RESPONSABILIDAD , CUANDO LE ES SOLICITADA POR LA COMUNIDAD,
4.-PERCEPCIONES CIUDADANA SOBRE EL SERVICIO POLICIAL D R B MB E
4. 1---PARTICIPA EN LAS ACTIVIDADES ORGANIZADAS POR LAS INSTANCIAS DE
CONTROL EXTERNOS PARA MEJORAR EL SERVICIO POLICIAL.
4. 2---PROMUEVE Y ANIMA LA PARTICIPACIN ENTRE SUS COMPAEROS DE
EQUIPO EN LOS FOROS Y ENCUENTROS ORGANIZADOS POR LAS INSTANCIAS DE
CONTROL EXTERNO PARA MEJORAR EL SERVICIO.
4. 3---CON SUS ACCIONES EN EL CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES PROMUEVE
LA BUENA IMAGEN INSTITUCIONAL
4. 4---ACEPTA INVITACIONES DE LAS COMUNIDADES A PARTICIPAR EN
REUNIONES PARA DISCUTIR MATERIA DE SEGURIDAD CIUDADANA
5.- OBLIGACIONES LABORALES D R B MB E
5. 1---CUMPLE PUNTUALMENTE SUS JORNADAS LABORALES
5. 2---OYE CONJUNTAMENTE CON SUS COMPAEROS DE SERVICIO, LAS
INSTRUCCIONES IMPARTIDAS POR SUS SUPERIORES
5. 3---ACATA LAS NORMAS ESTANDARIZADAS EN CUANTO A UNIFORMIDAD,
EQUIPOS Y DOTACIN
5. 4---NO OCULTA A LAS COMUNIDADES, CONDUCTAS DESVIADAS DE SUS
COMPAEROS DE SERVICIO , Y LAS REPORTA OPORTUNAMENTE
TOTAL PUNTUACION .
TOTAL GENERAL
-
A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l
c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o
p o l ic i a l
4
LAS DEBILIDADES QUE PRESENTA EL FUNCIONARIO(A) EN LAS DIMENSIONES E INDICADORES QUE AQUI
SE REFLEJAN, PUEDEN SER SUPERADAS MEDIANTE EL REENTRENAMIENTO?
SI NO
Cul?
ESTA DE ACUERDO CON SU EVALUACION?
FIRMA DEL EVALUADO FIRMA DEL EVALUADOR FIRMA DEL JEFE INMEDIATO
IV. DIMENSIONES A MEJORAR
V. NECESIDADES DE ADIESTRAMIENTO
PARA USO DEL FUNCIONARIO EVALUADO
DISEADO POR: CMDO/AGRDO. (CPEL) EVARISTO. M. ARANGUREN S.
D = Deficiente: R= Regular : B= Bueno: MB= Muy Bueno: E= Excelente: (1)ISUF= INFORME SOBRE USO DE LA FUERZA (2) UPDF = USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LA FUERZA (3) HP =HISTORIAL POLICIAL