Diplomacia Ciudadana Séptima Edición

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Revista Bimestral / Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana

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<ul><li> 1. Marzo Abril No7 2014 ENTREVISTA Mara Landzuri Ecuatorianos en Ucrania Ley de la Banca Cerrada La crisis hipotecaria en Espaa y sus efectos sobre la poblacin ecuatoriana inmigrante </li></ul><p> 2. SUSCRBETE A NUESTRO DE NOTICIAS Y SERVICIOS BOLETN SEMANAL La Cancillera Ecuatoriana ha imple- mentado el servicio de boletines sema- nales para que el ciudadano lo reciba en su cuenta de correo electrnico con los principales temas que se han realizado a nivel poltico, consular y actualizacin de servicios a lo largo de la semana. Contiene informacin multimedia de noticias, fotograas y las distintas publicaciones editoriales que emite Cancillera. Cuenta con la seccin preguntas frecuentes para despejar las dudas ms comunes de los procesos para obtener los distintos documentos. Suscrbete a nuestro boletn en: http://cancilleria.gob.ec/suscribete/ 3. Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana del Ecuador 3 4 15 aos de la Crisis Bancaria 6 Entrevista a Mara Landzuri 10 Ecuatorianos en Ucrania 12 Crisis Hipotecaria en Espaa 16 Banano Ecuatoriano en Brasil 18 Galera Fotogrfica 20 Ecuador y Hait 22 Sentido Sur 23 Servicios Ciudadanos Tiempo de Derechos para la Comunidad Ecuatoriana en Espaa Millones de compatriotas emigraron de Ecuador entre finales de la ltima dcada del siglo pasado e inicios del siglo XXI. Ex- pulsados de su Patria por la crisis bancaria de 1999, afectados por una estafa financiera de dimensiones colosales, muchos de ellos -aproximadamente medio milln-, se instalaron en Espa- a, cuando ese pas se encontraba en plena fase expansiva de un ciclo econmico, que se revelara ms tarde como una burbuja inmobiliaria inflada por la especulacin financiera. Como suele pasar a los globos cuando se pinchan, los banqueros que provocaron la crisis hipotecaria en el pas ibrico se esfumaron en el aire, mientras que las vctimas de su falta de escrpulos, los estafados, los que han hipotecado sus vidas, se han quedado al lmite de sus posibilidades. Muchos bancos no solo concedieron prstamos superiores al valor de los inmuebles. Fueron tambin los mismos bancos los que incentivaron la firma de esos contratos. A esta injusta situacin se aade el hecho de que, en caso de no pagar las cuotas peridi- cas vinculadas a una hipoteca, el afectado no solo pierde su vivienda a manos del banco, sino que adems, muchas veces no extingue su deuda con esta prdida. Esto se debe a que la banca, que avalu a un precio alto una vivienda en el momento lgido del ciclo para conceder el crdito correspondiente, valora ahora el inmueble hipotecado segn el valor actual de mercado un valor depreciado- con lo que esa diferencia entre precio actual y precio anterior debe ser compensada por los afectados. Esta es quiz la evidencia ms descarnada de aquello que ha denunciado el Presidente Rafael Correa en tantas ocasio- nes: la inmoral subordinacin que sufren an tantos seres humanos, sus vidas y las de su entorno, respecto al capital financiero. Producto de esta situacin en Espaa, se producen los temidos desahucios, un fenmeno que va en contra del derecho universal a una vivienda digna, y que est afectando a los estratos sociales ms vulnerables, entre los cuales se encuentran muchos compatriotas. Segn datos de la Defensora del Pueblo del Ecuador, se calcula que entre ocho y quince mil familias afectadas por estos desalojos a la fuerza son ecuatorianas. Frenteaesto,elGobiernodelEcuadornosehaquedadodebrazoscruzados.Ciertoesque no est en sus manos legislar sobre el sistema financiero espaol; ni mucho menos, trans- formar las prcticas especulativas de una importante porcin de la banca internacional. Sin embargo, a travs del trabajo conjunto con la Defensora del Pueblo, y mediante la labor de nuestra Embajada en Madrid, y nuestros Consulados en toda Espaa, se ha fa- cilitado asesora legal y acompaamiento a aquellos afectados que lo han solicitado. As, desde 2012 se han prestado unos 10.500 servicios de asesora individual y se ha acom- paado en ms de 650 negociaciones de compatriotas con los bancos, adems de haber organizado talleres y jornadas de orientacin a lo largo de todo el territorio espaol. An nos queda mucho por hacer para paliar los estragos de esta crisis. En horas de in- certidumbre y desasosiego, nosotros afirmamos que es tambin tiempo de reivindicar y ejercer derechos. Y sobre la base de esta afirmacin, hemos actuado, y seguiremos actuando. Ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, Ricardo Patio Aroca. Asesor de Comunicacin, Ramn Perez Directora de Comunicacin (e), Martha Roldn Edicin, Vernica Villaruel Edicin y correccin de estilo, Rispergraf C.A. Impresin, Editogran S.A. Produccin, Vernica Vsquez Diseo, Israel Mrquez Fotografa, Xavier Granja. Punto de vista Contenidos 4. Diplomacia Ciudadana4 A pocos das de que se cumplieran 15 aos de la fecha en que se decret el Feriado Bancario (8 de marzo de 1999), da en que, el Gobierno de esa po- ca congel los depsitos de los ciudadanos, las ms de 42.800 personas perjudicadas, a quienes todava no se les haba dado solu- cin, recibieron justicia a travs de la apro- bacin de la Ley Orgnica de Cierre de la Cri- sis Bancaria de 1999, que entr en vigencia el 21 de febrero de 2014. La norma comenz a trabajarse por el presi- dente Rafael Correa y la Asamblea Nacional ante el pedido de las personas que deban dinero a la banca y no tenan ningn tipo de vinculacin comercial o de parentesco con los bancos cerrados, por lo que fueron cali- ficadas como deudoras de buena fe. La Ley toc tres aspectos que estaban pendientes: el primero fue el traspaso definitivo al sec- tor pblico de 11 000 activos que estaban en manos de fideicomisos y fiduciarias, el segundo fue establecer un mecanismo para pagar a quienes todava no han recibido sus depsitos, y por ltimo, permitir el cobro a los deudores de una forma justa. En primer lugar, la Ley establece, para los in- muebles ubicados en rea urbana, la trans- ferencia de los activos de la banca cerrada al Servicio de Gestin Inmobiliaria del Sec- tor Pblico (Inmobiliar), y al Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca (Magap), los bienes que se encuentran en el sector rural. Adems,comosegundopunto,segnexplic el asamblesta Juan Carlos Cassinelli, presi- dente de la Comisin de Desarrollo Econ- mico, Productivo y la Microempresa de la Asamblea Nacional en la que se analiz la norma, se busc beneficiar a las 40.000 per- sonas que todava no cobraron sus certifica- dos de depsitos, de los cuales a 30.000 se les debe menos de 100 dlares. Dentro de este grupo, se pagar en efectivo a quienes se les deba hasta 75.000 dlares, lo que permite cancelar al 90% de los acree- dores. Los restantes, que no son ms de 60, cobrarn despus de que el Estado se cobre, con lo que prcticamente se puede decir que, tras 15 aos, se acabaron los acreedores de la banca. Diego Martnez, presidente del Banco Cen- tral del Ecuador (BCE), seal que los acree- dores podrn recibir su dinero desde el 10 de marzo hasta el 5 de septiembre de 2014. Solo en los primeros ocho das laborables de vigencia de la ley se pagaron ms de dos mi- llones de dlares. Quienes tengan que cobrar hasta 500 dla- res podrn hacerlo directamente en las ven- Por Andrea Salazar La norma aprobada por la Asamblea Nacional y el Ejecutivo beneficiar a aproximadamente 42.800 personas, entre los que se encuentran cientos de ecuatorianos que viven en el exterior. Tras 15 aos, la justicia llega para los perjudicados de la crisis bancaria 5. Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana del Ecuador 5 tanillas del BCE de Quito, Guayaquil o Cuen- ca. Para montos superiores, por razones de seguridad, se debe acreditar una cuenta ban- caria para el depsito. El tercer aspecto de la Ley est destinado para los denominados deudores de buena fe, que son aproximadamente 2 800 perso- nas. La norma establece que se proceder a realizarles un reclculo, en el que solo se considerar el monto de capital inicial al que se le sumar un 5% de inters anual y no se incluirn gastos judiciales e intereses legales y moratorios generados durante ese tiempo. Los ciudadanos tendrn un plazo de seis aos para pagar, incluido un primer ao de gracia. Quienes deban hasta 100.000 dlares acce- dern al reclculo sin ningn tipo de restric- cin, mientras que quienes adeuden ms de 100.000 dlares y hasta 2 millones, podrn acogerse al beneficio solo si realizaron abo- nos a la deuda. En caso de que no hubieran hecho ningn pago, debern dar el 10% del valor del capital inicial en un plazo mximo de 180 das. Los deudores de ms de 2 mi- llones de dlares debern haber pagado, al menos, el 50% del valor del capital inicial de ladeuda;sinoabonaronnadadeberndepo- sitar el 35% del valor. Cabe indicar que la Ley determina que si no se pagan dos cuotas consecutivas o no se firman los documentos que formalicen el re- clculo, se suspendern los beneficios con- cedidos y se reactivarn inmediatamente los procesos de coactiva. Juan Carlos Cassinelli explic que la deci- sin gubernamental de ayudar a quienes se consideran deudores de buena fe se tom porque son personas que siempre tuvieron voluntad de pagar, pero no lo hicieron por el peso que significaron los intereses de mora, la falta de liquidez, la dolarizacin y la crisis econmica. De la difusin de los beneficios otorgados por la Ley Orgnica de Cierre de la Crisis Bancaria de 1999 se encargar el BCE en territorio ecuatoriano, mientras que en el exterior difundir los datos el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana a travs de sus oficinas diplomticas. Para cobrar o pagar lo adeudado, las perso- nas en el extranjero deben otorgar un poder a alguien que se encuentre en Ecuador. Para realizar este trmite estn exentos del pago de cualquier valor por concepto de tasas consulares. Un alto nmero de personas que han migra- do del pas lo hicieron precisamente ante las consecuencias de la Crisis Bancaria. Segn datos del Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC), de 1.571.450 ecuatorianos que emigraron, el 30% lo hicieron entre 1999 y 2002. Este fue el caso de Roberto Parra, quien via- j a Estados Unidos. A su regreso a Ecuador cre la agrupacin Deudores de buena fe de la banca cerrada y junto a las ciento cua- renta personas que integran su colectivo, lucharon para que se les permita pagar, de forma justa, los montos que en su momento obtuvieron de los bancos y que posterior- mente no pudieron cancelar. El mal manejo de los entes encargados de cobrarnos provocaron el desembolso ex- cesivo en intereses y mora, que en algunos casos lleg al 90% de lo que pagbamos. Lo que aportbamos al capital era nicamente un 10% y la deuda se hizo impagable, sea- l Roberto Parra, quien explic que la crisis bancaria no solo destruy su capacidad eco- nmica, sino que desmembr su familia. Roberto Parra retorn al Ecuador en 2006 e intent conseguir un nuevo empleo, pero ser deudor de la banca cerrada le impidi ser contratado. Inici un negocio a travs de prstamos conseguidos por amigos, pues la calificacin negativa en la Central de Ries- gos no le permiti, por quince aos, que nin- guna institucin bancaria le preste dinero. Sobre este aspecto, Diego Martnez inform que quienes se acojan al reclculo sern bo- rrados de los registros crediticios (central de riesgo o bur) y podrn ser nuevamente sujetos de crdito. Adems, se les suspen- dern todos los juicios que se iniciaron por mora. La ciudadana en todo el mundo podr acceder a los portales www.bce.fin.ec y www.cancilleria.gob.ec para conocer los requisitos y for- mularios Fechasimportantes: Solicitud de reclculo y presen- tacin de reclamos ante el Banco Central del Ecuador hasta el 21 de abril de 2014. Fecha mxima de suscripcin de contratos de deudas recalculadas hasta el 20 de junio. Deudores que no han pagado nada: Suscripcin de contratos y pagos (10% y 35%) hasta el 19 de agosto. Cientos de ecuatorianos en Espaa asistieron a la Rendicin de cuentas del Presidente Rafael Correa, Madrid 2012. 6. Diplomacia Ciudadana6 Qu significa para la Cancillera asumir las competencias del tema de Movilidad Humana? Tuvimos un periodo de transicin desde el 10 de junio hasta el 11 de septiembre. Las nuevascompetenciassignificaronrepensar- nos como institucin y orientarnos mucho ms hacia el servicio para los ciudadanos. Una de las acciones que realizamos es abrir mslaspuertasdelosconsuladosparabrin- dar asistencia a nuestros compatriotas en el exterior y reforzar las acciones de asistencia y proteccin consular. Una nueva lnea de trabajo es preocuparnos por la comunidad migrante retornada. Qu ha cambiando con la transicin y cules son los nuevos ejes que se estn profundizando? Fortalecimos los servicios a los ciudadanos porque nos dimos cuenta que bamos a te- ner mayor demanda, por eso hemos conso- lidado las reas de migracin, extranjera y naturalizaciones. Todos los servicios fueron modernizados a travs de la herramienta de Consulado Virtual. Adems, estamos trabajando con mucha fir- meza en lo relacionado con asistencia y pro- teccin a la comunidad migrante en el exte- rior. Nos estamos ocupando de las personas que estn en otros pases en condicin de vulnerabilidad y cuyos derechos estn sien- do violentados. Hemos reforzado el trabajo en visitas a personas privadas de libertad en el exterior y a enfermos, as como en el an- lisis de casos de vulneracin de derechos y acompaamiento ante juicios o situaciones adversas de la comunidad ecuatoriana. En Ecuador, abrimos una lnea de trabajo en todas las oficinas para brindar informacin a migrantes retornados respecto a los pro- gramas, proyectos y beneficios. Mara LandzuriViceministra de Movilidad Humana (e) El Viceministerio de Movilidad Humana se traslada a la ciudad de Azogues con el reto de impulsar un nuevo modelo de gestin descentralizado y que facilite el retorno de los ecuatorianos que migraron. Por Vernica Villaruel 7. Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana del Ecuador 7 ecuatoriana. Pensar en nuestros migrantes como hroes y heronas hace una gran diferencia, antes era una comunidad excluida o distante. Qu proyectos se impulsan desde el Vi- ceministerio de Movilidad? El Plan Tierras empez hace dos aos y nosotros seguimos promovindolo entre nuestros migrantes. Adems impulsamos el plan Ecuador Saludable Vuelvo por Ti, que pretende recuperar esos talentos mdicos y de enfermeras ecuatorianas que estn en otros pases. Ese plan tambin es para apo- yar el retorno de la comunidad migrante. El Plan Maestros trae educadores de regreso al Ecuador. Tenemos adems el Bono de Vi- vienda para personas migrantes retornadas atravsdelMinisteriodeDesarrolloUrbano y Vivienda (Miduvi). Pero, adems, para que estas personas puedan integrarse econmicamente, con La nueva Constitucin recoge 57 artculos a lo largo de 7 ttulos en los que se plasma de manera directa o indirecta el tema de movilidad humana Son 6 instituciones y 15 beneficios especfi- cos,deloscualeslaCancillerahatenidoque aprender para facilitar informacin, tanto en Ecuador como en los consulados alre...</p>