Dipartimento di Management Università degli Studi di Torino

RENDICONTAZIONE PER AZIONI DI GOVERNO E PER

STAKEHOLDERS

di Luigi Puddu ed Enrico Sorano

Torino, 30 marzo 2012

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AMMINISTRAZIONE RAZIONALE

Programmazione

Controllo Esecuzione

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Significato e contenuti del bilancio sociale

Il bilancio sociale serve a rendere conto ai cittadini in modo trasparente e chiaro di cosa fa l’amministrazione per loro. Rispetto al bilancio tradizionale, il bilancio sociale deve dunque rendere trasparenti e comprensibili le priorità e gli obiettivi dell’amministrazione, gli interventi realizzati e programmati e i risultati raggiunti

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Presupposti per l’adozione del bilancio sociale

• la chiara formulazione dei valori e delle finalità che presiedono alla sua azione e l’identificazione dei programmi, piani e progetti in cui si articola;

• l’attribuzione delle responsabilità politiche e dirigenziali;

• l’esistenza di un sistema informativo in grado di supportare efficacemente l’attività di rendicontazione;

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Presupposti per l’adozione del bilancio sociale

•il coinvolgimento interno degli organi di governo e della struttura amministrativa;

• il coinvolgimento della comunità nella valutazione degli esiti e nella individuazione degli obiettivi di miglioramento;

• l’allineamento e l’integrazione degli strumenti di programmazione, controllo, valutazione e rendicontazione adottati dall’amministrazione

• la continuità dell’iniziativa.

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Il raccordo con il sistema di programmazione e controllo

•Il bilancio sociale contribuisce ad integrare e supportare il processo di programmazione e controllo dell’amministrazione;

• La fattibilità e la veridicità del bilancio sociale sono favorite dall’esistenza di una programmazione attendibile, chiara, trasparente e da un efficace sistema di controlli.

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La rendicontazione sociale nel sistema di accountability

ACCOUNTABILITY

STRATEGIE E POLITICHEACCOUNTABILITY

AZIONI DI GOVERNO

STAKEHOLDER

RENDICONTAZIONE SOCIALE

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Azioni di governo

Il Piemonte per il benessere della persona e della famiglia

Benessere sanitarioBenessere sociale

Il Piemonte per lo sviluppo della comunità

Sviluppo culturale

Sviluppo economico

Il Piemonte per il

territorio

Ambiente e territorioTrasporti e logistica

Il Piemonte per l’efficienza delle istituzioni

Presenza istituzionale Efficienza organizzativa

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La classificazione degli stakeholder (Regione Piemonte)

Stakeholder finali Stakeholder intermedi

Cittadini e famiglie

Imprese

Enti ed agenzie regionali

Enti dell’amministrazione centrale

Unioni di Comuni

Enti delle amministrazioni locali

Aziende sanitarie ed ospedaliere

Camere di Commercio

Comuni

Università

Comunità montane

Stato

Enti di ricerca

Impresa di servizi pubblici

Istituzioni sociali e private per assistenza sociale

Istituzioni sociali e private per assistenza sociale

Province

Istituzioni estere

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La classificazione degli stakeholder (Sanità)

Regione

Provincia

Enti gestori

Università

Altri enti

Terzo settore

Personale

Cittadini/Utenti

Soggetti fragili

Fornitori

Privato accreditato

AZIENDA SANITARIA

Stakeholder istituzionali

AltriStakeholder

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Ciclo di gestione della performance (D.Lgs n. 150/09)

Le amministrazioni pubbliche sviluppano il ciclo di gestione della performance che si articola nelle seguenti fasi:

• definizione ed assegnazione degli obiettivi che si intendono raggiungere, dei valori attesi di risultato e dei rispettivi indicatori;

• collegamento tra gli obiettivi e le allocazioni delle risorse;

• monitoraggio in corso di esercizio ed attivazione di eventuali interventi correttivi;

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Ciclo di gestione della performance (D.Lgs n. 150/09)

Le amministrazioni pubbliche sviluppano il ciclo di gestione della performance che si articola nelle seguenti fasi:

•valutazione della performance, organizzativa ed individuale;

• utilizzo dei sistemi premianti, secondo criteri di valorizzazione del merito;

• rendicontazione dei risultati agli organi di indirizzo politico-amministrativo, ai vertici delle amministrazioni, nonché ai competenti organi esterni, ai cittadini, ai soggetti interessati, agli utenti ed ai destinatari dei servizi

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Prospettive auspicabili

•Il bilancio sociale come importante strumento di trasparenza e di rendicontazione degli aspetti gestionali ed organizzativi

•Il bilancio sociale come propedeutico alla riqualificazione degli obiettivi gestionali e dei relativi indicatori nell’ottica di una maggiore responsabilizzazione dell’azione amministrativa nei confronti degli stakeholder

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Fonti

• Direttiva del Ministro della Funzione Pubblica sulla Direttiva del Ministro della Funzione Pubblica sulla Rendicontazione Sociale nelle Amministrazioni Rendicontazione Sociale nelle Amministrazioni pubblichepubbliche

• Bilancio Sociale 2010 Regione PiemonteBilancio Sociale 2010 Regione Piemonte

• Metodo Piemonte per il Bilancio SocialeMetodo Piemonte per il Bilancio Sociale

• Il Bilancio Sociale e di Missione nelle Aziende Il Bilancio Sociale e di Missione nelle Aziende Sanitarie – Linee Guida anno 2010 Sanitarie – Linee Guida anno 2010