ESTUDIO DE LA DINMICA OCUPACIONAL EN LA CIUDAD DE PIURA(Documento final)

CONSULTORA

Consultora: Econ. OLGA NIZAMA ESPINOZA

Octubre - 2009

Consultora realizada por encargo del Programa de Estadsticas y Estudios Laborales - PEEL

INDICEIntroduccin Resumen Ejecutivo Captulo I: Antecedentes Generales 1.1 Demanda de trabajo y crecimiento econmico 1.1.1 Relacin entre el crecimiento econmico y el empleo 1.1.2 Evolucin del PBI y el empleo en el Per 1.1.3 El PBI y el empleo en la Regin Piura por rama de actividad econmica 1.1.4 El Empleo en la Ciudad de Piura por rama de actividad econmica 1.2 Las Ocupaciones 1.2.1 Definiciones bsicas 1.2.2 Caractersticas de los trabajadores de la ciudad de Piura segn grupo ocupacional 7 7 9 11 15 17 17 18 Pg. 4 5

Captulo II: Determinacin de las actividades econmicas ms dinmicas del empleo en la ciudad de Piura, junio 2008 - junio 2009 2.1 Anlisis de la evolucin del empleo por rama de actividad econmica durante el perodo 2007 - 2009 2.2 Identificacin de las ramas de actividad econmica ms dinmicas del empleo de la ciudad de Piura 2.3 Anlisis temporal del ndice de empleo por rama de actividad econmica 2.3.1 Cuestiones previas 2.3.2 Especificacin de modelos 2.3.3 Estimacin y prediccin

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Captulo III: Anlisis de la dinmica ocupacional en las ramas de actividades econmicas ms dinmicas del empleo en la ciudad de Piura 2006 2009 3.1 Metodologa para identificar las ocupaciones ms demandadas en la ciudad de Piura durante el perodo 2006 2009 3.1.1 Fuentes de informacin utilizadas 3.1.2 Pasos en la identificacin de las ocupaciones ms demandadas de la ciudad de Piura 3.2 Anlisis de las ocupaciones ms demandadas por rama de actividad econmica ms dinmica 3.2.1 Ocupaciones ms demandadas segn fuente de informacin secundaria 3.2.2 Ocupaciones ms demandadas a partir de fuentes primarias de informacin

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Captulo IV: Sistematizacin de informacin de ocupaciones ms demandadas de los peridicos en la ciudad de Piura durante el perodo Junio 2008-Junio 2009. 4.1 Descripcin de las variables 4.2 Perfil demandado en las ocupaciones ms demandadas en la industria manufacturera 4.3. Perfil demandado en las ocupaciones ms demandadas en el comercio 4.4 Perfil demandado en las ocupaciones ms demandadas en transporte, almacenamiento y comunicaciones 4.5 Perfil demandado en las ocupaciones ms demandadas en establecimientos financieros Conclusiones Recomendaciones Bibliografa Anexos Anexo A: Caractersticas de los Trabajadores segn Distintas Variables. Anexo B: Anlisis economtrico de Series de tiempo del ndice de Empleo por Rama de Actividad. Anexo C: Ocupaciones ms demandadas segn fuente de informacin. Anexo D. Base de datos avisos periodsticos. 47 49 63 79 83 87 88 89

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INTRODUCCION Desde mediados del 2008 la actividad econmica nacional y regional se ha venido desacelerando, producto de los primeros efectos de la crisis internacional, registrndose una reduccin en ms del 40% de los precios de las materias primas y de las lneas de crdito procedentes del exterior otorgadas a los bancos nacionales. Los efectos recesivos a comienzos del 2009 se deberan a la segunda fase de la crisis ligada a la recesin mundial, cuyas consecuencias se observan en el descenso del valor de las exportaciones y de la inversin privada vinculada a la minera, la reduccin del ritmo de contratacin de mano de obra, la ligera desaceleracin del ritmo de crecimiento del crdito bancario y la contraccin fiscal por la disminucin en la recaudacin 1. Los efectos en el empleo, se han sentido ms en la minera y manufactura, principalmente textiles. Por otro lado, la crisis ha provocado un comportamiento conservador con respecto a la contratacin de trabajadores, por lo menos hasta el segundo trimestre del 2009 2. En la regin Piura, segn datos del Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica (INEI) al crecimiento del PBI del 2008 se contrajo en tres puntos porcentuales con respecto al 2007; sin embargo, a nivel sectorial esta reduccin es mayor para el caso de la agricultura, manufactura, construccin, transportes y comunicaciones. En este contexto, cumpliendo con uno de los roles del Sector Trabajo y Promocin del Empleo en cuanto a la provisin de informacin actualizada sobre el comportamiento del mercado de trabajo y teniendo en cuenta la situacin actual de crisis econmica, el Programa de Estadsticas y Estudios laborales (PEEL) del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) propone el estudio Estudio de la Dinmica Ocupacional en la Ciudad de Piura, cuyo objetivo es conocer el perfil del personal requerido por las empresas en las actividades dinmicas del empleo. El estudio permitir determinar las ramas de actividad econmica ms dinmicas en la generacin del empleo e identificar las ocupaciones ms demandadas por las empresas en la ciudad de Piura en el perodo junio 2008 junio 2009. Para ello se ha utilizado las encuestas del Sector, agencias privadas, bolsas de empleo de las universidades ms representativas y avisos de empleos en diarios locales que complementan la informacin de las fuentes estadsticas. El estudio de la dinmica ocupacional en la ciudad de Piura est compuesto por cuatro captulos: Antecedentes Generales y Marco Conceptual; Determinacin de las actividades econmicas dinmicas del empleo; Anlisis de la dinmica ocupacional de los sectores ms representativos de la ciudad de Piura 2006-2009 y Requerimientos de las empresas por las ocupaciones ms demandadas en la ciudad de Piura durante el perodo junio 2008-junio 2009. La informacin que se obtiene del estudio, ser til al programa Reconversin Laboral Revalora Per y para el diseo de los programas de capacitacin, insercin y asistencia tcnica para la reconversin laboral productiva. As tambin, al Observatorio Socioeconmico Laboral (OSEL), para las instituciones educativas (universidades e institutos superiores tecnolgicos) e instituciones gubernamentales regionales y locales, y para el diseo de un conjunto de objetivos, decisiones y acciones orientados a solucionar los problemas del empleo frente a la crisis internacional.1

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Mendoza, Waldo: Crisis: empez el enfriamiento. En htpp//www.revistaideele.com/node/352. Comentario de Rosario Hurtado a propsito de los resultados de la encuesta trimestral de expectativas de empleo a nivel nacional de la consultora de recursos humanos Manpower. En artculo Menudo Empleo htpp//www.revistaideele.com/node/432.

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RESUMEN EJECUTIVO En el presente ao, dada la coyuntura econmica de crisis financiera internacional es necesario reorientar esfuerzos a fin de contribuir a la generacin de informacin para atenuar los efectos de la crisis en el empleo, sobretodo, en las regiones donde se ha registrado mayor prdida de puestos de trabajo. Es as que una de las regiones en donde se aprecia una disminucin en el empleo es Piura. Esta regin no cuenta con estudios actualizados sobre la dinmica del empleo y las ocupaciones que demanda el sector privado. En este contexto, el objetivo principal del Estudio de la Dinmica Ocupacional en la Ciudad de Piura, es identificar las ocupaciones ms demandadas por las empresas y determinar las caractersticas del personal requerido por los empleadores en dicha ciudad , durante el perodo junio 2008 junio 2009. Para el anlisis se ha utilizado como fuente de informacin la encuesta de Remuneraciones por Ocupaciones Especificas del ao 2006, Encuesta de Sueldos y Salarios del ao 2006, Encuesta Nacional de Variacin mensual del Empleo aos 2007 2009 que ejecuta el MTPE, la Planilla Electrnica enero marzo 2009, informacin de agencias privadas, bolsas de las universidades y avisos de empleos en diarios locales que complementan la informacin de las fuentes estadsticas. El estudio se ha estructurado en cuatro partes. En la primera, se menciona brevemente un marco conceptual relacionado a la demanda de trabajo, crecimiento econmico y evolucin del PBI y del empleo en el Per y en la ciudad de Piura. En la segunda, se procede a determinar las ramas de actividad econmica ms dinmicas del empleo durante el perodo de anlisis, bajo el concepto de incidencia que es un coeficiente que calcula la contribucin de cada sector econmico sobre la variacin anual del empleo en un mbito geogrfico determinado. Las actividades ms dinmicas del empleo definidas como aquellas que hayan mantenido una incidencia positiva a lo largo de todo el perodo de anlisis son comercio y servicios (establecimientos financieros y transporte, almacenamiento y telecomunicaciones). En la tercera parte, se realiza el anlisis de las ocupaciones ms demandadas en las actividades econmicas ms dinmicas del empleo, segn las fuentes de informacin primarias y secundarias propuestas para el estudio. Los resultados indican diferencias en cuanto a las ocupaciones ms demandadas por fuentes de informacin, debido a que las encuestas tienen objetivos y periodos de anlisis diferentes lo que las hace no comparables. Asimismo, se evidencia diferencias en la informacin obtenida con la planilla electrnica y las encuestas del MTPE. En la cuarta parte se realiza la sistematizacin de informacin de las ocupaciones ms demandadas por los medios periodsticos de la ciudad de Piura, que implica una descripcin de las caractersticas (nivel educativo, sexo, edad, entre otras) de las ocupaciones ms demandadas en los sectores comercio, transporte, almacenamiento, comunicaciones y establecimientos financieros. Los resultados obtenidos a partir de la base de avisos periodsticos indican que las empresas estn demandando trabajadores calificados. Se observa tambin como requisitos importantes la experiencia y habilidades relacionadas al desarrollo de la personalidad y formacin de valores. Cabe indicar, que los resultados de este estudio pretende enfatizan la continuacin de las acciones de apoyo del MTPE a la formacin profesional y el empleo, dadas las exigencias del sector empresarial en cuanto a los perfiles ocupacionales y las debilidades latentes del sistema educativo, principalmente dirigidas hacia aquellos

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sectores de la poblacin con menor acceso a una formacin profesional y dificultades para su insercin en el mercado de trabajo. Se recomienda la continuidad del estudio en el tiempo, dado que el seguimiento de las demandas de empleo resultara en una informacin muy til para las polticas de empleo tanto del sector trabajo como de educacin.

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Captulo I Antecedentes Generales y Marco Conceptual1.1 Demanda de trabajo y crecimiento econmico 1.1.1 Relacin entre la demanda de trabajo y el crecimiento econmico

La demanda de trabajo puede definirse como el conjunto de decisiones que los empresarios deben tomar en relacin a sus trabajadores, esto es, la contratacin, los salarios y las compensaciones, los ascensos y el entrenamiento. De all que el propsito de la teora de la demanda de trabajo, al menos desde el punto de vista neoclsico-microeconmico 3, consiste en determinar cules son los principios a travs de los cuales los empresarios toman este tipo de decisiones. Para los neoclsicos la demanda de trabajo y de cualquier otro factor productivo o insumo determinado obedece al comportamiento maximizador de ganancias de la empresa, por tanto, las decisiones con respecto a la cantidad de trabajo que se contratar depende tambin del grado de sustitucin entre los factores, las condiciones de oferta de los factores de produccin y la tecnologa que los combina. Alfred Marshall dedujo en sus Principios que la curva de demanda derivada ser ms inelstica: a. b. c. d. Cuanto ms esencial sea el factor o insumo en cuestin. Cuanto ms inelstica sea la curva de la demanda para el producto final. Cuanto ms pequea sea la fraccin del costo total asignado a este componente. Cuanto ms inelstica sea la curva de la oferta de los otros factores productivos.

Por otro lado, se considera que el crecimiento econmico genera en forma automtica efectos positivos en toda la poblacin, dado que ste se encuentra acompaado de mayor generacin de empleos. Un indicador utilizado por los economistas para medir el grado de respuesta de la demanda de trabajo ante incrementos en la produccin es el coeficiente de elasticidad empleo-producto, bajo el supuesto que se mantenga todo lo dems constante (los salarios, el costo del capital, la productividad y la tecnologa, las preferencias de los consumidores. El coeficiente se obtiene al dividir la variacin porcentual en el empleo entre la variacin porcentual del PBI. Si el valor del coeficiente de elasticidad empleo-producto es demasiado pequeo, es factible que el crecimiento econmico no se traduzca necesariamente en mayores empleos. Un valor de la elasticidad empleo-producto cercana a cero supondra la coexistencia de crecimiento econmico positivo con una generacin nula de nuevos puestos de trabajo. Dicho fenmeno se conoce en la literatura anglosajona como jobless growth que significa crecimiento sin empleos o crecimiento de baja calidad 4. Uno de los factores que explicara la baja elasticidad empleo-producto est relacionado a la naturaleza del crecimiento econmico, es decir qu sectores productivos son los que lideran el crecimiento de la economa: el primario, laLo autores neoclsicos desde Marshall, Alfred, considerado el padre de la microeconoma, en su obra Principios de Economa, publicada en 1890, toma la sugerencia de David Ricardo que afirmaba que el trabajo deba ser visto como cualquier otro bien que se compra y se vende en el Mercado. 4 Caballero, Ricardo; Hammour, Mohamad (1997): Jobless growth: appropriability, factor substitution, and unemployment. Cambridge, MA: National Bureau of Economic Research, NBER Working paper, 6221.3

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manufactura, los servicios, ramas con ms/menos valor agregado? Un segundo elemento pone el acento en la desigualdad vigente. As, Gamero (2006) 5, basndose en diversas investigaciones, seala que si se hiciera un ordenamiento de los tipos de crecimiento segn sus efectos sobre la pobreza, mediados por la generacin de empleo adecuado, el menos favorable a la pobreza es el primario exportador. Si ello viene junto con un aumento de la desigualdad de los ingresos, ocasionada por el alza relativa de los salarios en el sector exportador, sera todava ms desfavorable. Por el contrario, se dice que un crecimiento similar de todos los sectores, con una importante poltica social que generara una fuerte redistribucin intrasectorial, sera ms favorable al aumento del empleo y la reduccin de la pobreza. Otro factor que se debera considerar a propsito de determinar si el crecimiento econmico genera efectos positivos sobre el empleo es el grado de apertura econmica del pas y su efecto sobre el empleo. La literatura al respecto es vasta tanto a nivel terico como emprico. Feal Zubimendi, Mara 6 realiza una sntesis de los antecedentes tericos y empricos, para concluir que en la literatura existente se encuentra que un mayor grado de apertura propicia un mayor crecimiento econmico y menciona la Ley de Verdoom: el crecimiento de las exportaciones genera rendimientos crecientes en los sectores relacionados y externalidades en los no exportables, afirmacin que es vlida bajo el supuesto que la productividad de los factores utilizados en las actividades orientadas a la exportacin sea mayor a la obtenida en la de los dems sectores. Si se cumple esta ley se aduce que el crecimiento de las exportaciones -debido a la mayor apertura- genera un proceso dinmico por la aplicacin de tecnologas que aumentan la productividad de los factores cuya consecuencia es una ampliacin de la frontera de posibilidades de produccin tanto en bienes exportables como en los no exportables. De esta manera, un incremento en la tasa de crecimiento de las exportaciones manufactureras conduce a un aumento en la productividad del trabajo dentro del mismo sector. Ello se debe al proceso de aprendizaje que se deriva de la divisin del trabajo y una especializacin mayor, asociada a la ampliacin del mercado, as como a las economas de escala de carcter dinmico provenientes de la incorporacin de progreso tcnico y de la mecanizacin de las actividades productivas. Feal Zubimendi seala que tambin la productividad en los sectores no exportadores aumenta cuando la tasa de crecimiento de las exportaciones manufactureras se incrementa. Este resultado puede adjudicarse a que la expansin del sector exportador acrecienta la demanda de trabajo convirtindose en un polo de atraccin de trabajadores que se encuentran en sectores tradicionales en una situacin de subempleo. En dichos sectores se reduce el empleo pero no el producto, lo que se manifiesta como un aumento de la productividad del trabajo. Por lo tanto, las exportaciones constituyen el ingrediente dinmico que incorpora aumentos en la productividad y genera externalidades para el resto de los sectores. Bajo estas premisas, estara claro que la mayor apertura genera aumento de la productividad del trabajo pero genera ms empleos?. Al respecto Castro y Meza (2004) 7 afirman que a partir de las leyes marshallianas de la demanda de trabajo, esGamero Requena, Julio (2006): Crecimiento y empleo, Ed. CIES, DESCO, Lima, febrero 2006, pg. 20. Feal Zubimendi, Mara. Crecimiento econmico y apertura comercial: anlisis de la influencia de los canales. En www.aaep.org.ar/espa/anales/works06/FealZubimendiMaria.pdf6 7

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Isaza Castro, JG y Meza Carvajalino, CA (2004) "Cambios estructurales de la demanda de trabajo en Colombia" en Observatorio de la Economa Latinoamericana, nmero 36.

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posible sealar que el mayor comercio internacional inducido por estas reformas de apertura y liberalizacin comercial, puede aumentar las posibilidades de sustitucin entre factores. La reduccin de los aranceles para la importacin de maquinaria y equipo podra hacer ms accesible para los empresarios adquirir la tecnologa necesaria para implementar procesos productivos ms intensivos en tecnologa y menos en trabajo. Estas nuevas tecnologas pueden conllevar a contratar ms trabajo calificado y, as, aumentar su demanda. Por otro lado, la liberalizacin comercial tambin contribuye a aumentar la oferta de importaciones que compiten con la produccin nacional. En la medida que un producto cuenta con ms sustitutos, su elasticidad precio se vuelve ms elstica. Con la mayor afluencia de importaciones, la produccin nacional enfrenta ms sustitutos y la elasticidad precio de la demanda de los productos nacionales aumenta en trminos absolutos. Al aumentar la elasticidad precio de la produccin nacional, la elasticidad empleo-salario tambin aumenta, tal como lo predicen las leyes marshallianas de la demanda de trabajo. Por tanto, estas polticas tambin contribuiran a sea ms fcil la sustitucin del trabajo, ocasionando un efecto negativo en la demanda de mano de obra. Se puede concluir que a partir de los planteamientos presentados que el crecimiento econmico ocasiona efectos positivos sobre la productividad del factor trabajo, pero no necesariamente aumenta el empleo total. Es muy probable, que el crecimiento econmico motivado por la mayor apertura econmica aumente la demanda de trabajo calificado y reduzca la contratacin de trabajadores no calificados, por el aumento de las posibilidades de sustitucin de trabajo por otros factores, que se hacen ms accesibles a las empresas.

1.1.2 Evolucin del PBI y el empleo en el Per Uno de los indicadores que permite analizar el crecimiento econmico de un pas es la evolucin del Producto Bruto Interno (PBI). La economa peruana ha experimentado una notable recuperacin en su desempeo econmico en los ltimos aos, tras alcanzar, a finales de los ochenta, especficamente en 1989, una variacin porcentual del PBI de -13%, una de las variaciones negativas ms bajas de las ltimas cuatro dcadas. Desde entonces, ha gozado de una notable recuperacin y, en 2006, logr superar los niveles de PBI per cpita registrados a mediados de los setenta (S/. 5 542 en el ao 1975 versus S/. 6 177 en el 2006, a valores constantes de 1994), los ms altos en el ltimo lustro. El desempeo de la economa peruana ha sido tambin notable, en los ltimos aos en comparacin con las economas latinoamericanas, por cuanto las tasas de crecimiento anual del PBI y del PBI per cpita han sido superiores a la media de la regin, as el promedio para Amrica latina y el Caribe durante el perodo 2001-2007 fue de 3.52%, mientras que Per alcanz 5.35%. Por otro lado, la tasa de crecimiento del PBI per cpita de Amrica Latina y el Caribe fue durante el mismo perodo 2.14%, versus 4.1% del Per 8. A inicios de esta expansin econmica Garca9 (2002) describa la situacin del empleo en el Per entre 1999 y 2002, afirmando que el principal problema no es el8

Ver cifras en el Estudio Econmico para Amrica Latina y el Caribe 2007-2008, Comisin Econmica para Amrica latina, pg. 329 y 330. 9 Garca, Norberto (2002). Productividad, competitividad y empleo: un enfoque estratgico. En Polticas de empleo en el Per. Diagnstico y Propuestas N11, CIES, Lima.

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desempleo abierto, sino el vasto contingente de la mano de obra ocupada en actividades de muy baja productividad e ingresos. Asimismo sealaba que confundir el problema del empleo del Per con las cifras de desempleo abierto de las principales ciudades es un error grave, por cuanto, el 67% de la PEA total no posee un empleo digno, estable y bien remunerado. Sera de esperar que el crecimiento experimentado por la economa peruana, al menos durante el perodo de 2001 a 2007, haya mejorado esta situacin, elevando los ingresos familiares y, por lo tanto, reduciendo la pobreza, sin embargo diversos investigadores sostienen que este buen desempeo macro de la economa peruana no ha ido acompaado de mayor bienestar en la poblacin, debido a la dbil asociacin entre crecimiento econmico con el empleo. Gamero (2006) 10 sostiene que el empleo ha venido creciendo, pero el 68% de dicho aumento ha estado concentrado en el denominado subempleo y se viene concentrando en los sectores con mayor demanda de trabajo calificado, situacin que aumenta el diferencial de ingresos y genera ms desigualdad afectando por esta va, el impacto del crecimiento econmico sobre la disminucin de la pobreza. En el documento se afirma que la dbil asociacin entre la recuperacin del nivel de actividad y la demanda de trabajo se refleja particularmente en el empleo adecuado. Esta debilidad se manifiesta en un aumento de la pobreza para Lima Metropolitana y una leve reduccin de los ndices de pobreza del pas en comparacin con la magnitud del crecimiento econmico observado. Para este autor es el tipo de crecimiento primario exportador el que explicara esta dbil asociacin entre crecimiento y empleo, el cual acaba concentrndose en los sectores modernos y que en el caso de la agricultura costea de exportacin, ese dinamismo podra ir acompaado de bajos salarios dado el nivel de sobre-abundancia relativa de mano de obra. Por tanto, la mejora en los diversos indicadores de empleo y crecimiento estaran reflejando una mejora en los niveles de empleo ms calificado que se localiza, precisamente, en las empresas de mayor tamao relativo que representan no ms del 15% de todo el empleo. Mara Gallo (2009)11, coincide con este planteamiento cuando afirma que a pesar de los slidos y significativos avances en el plano macroeconmico, stos no se han traducido en bienestar generalizado para la poblacin y se mantienen las condiciones de desigualdad y exclusin vigentes en dcadas pasadas. La autora sustenta que el mercado de trabajo no ha sido un elemento central en la estrategia de lucha contra la pobreza en Per, dado que el desempleo urbano presenta una tendencia creciente desde finales de los ochenta y en 2007 alcanz un 8,4%, ligeramente por encima de la tasa de desempleo promedio vigente para la regin (8%), aunque es el subempleo, la informalidad y los bajos salarios lo que ms afecta a la economa peruana, por tanto, no se puede afirmar que el crecimiento econmico que se ha dado en el Per haya favorecido a los estratos pobres porque estara sustentado en sectores con gran capacidad de generacin de mano de obra. Las tasas de crecimiento de los sectores de la construccin, la industria, la agricultura y la pesca han superado a las del sector de la minera slo en los dos ltimos aos. Se requerir un perodo mayor para poder evaluar en qu medida este comportamiento es sostenible y cmo el crecimiento de dichos sectores se traduce, efectivamente, en mayores encadenamientos sectoriales, ms puestos de trabajo, mayor capacidad de gasto y bienestar para las familias ms desfavorecidas.

Gamero Requena, Julio : ob.cit, pg. 19. Gallo Rivera, Mara Teresa (2009), Crecimiento econmico y desequilibrios territoriales en Per Algo est cambiando?, artculo revista Foreign Affairs Latinoamrica, volumen 9, N1, 2009.11

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El Grfico N1 relaciona las tasas de crecimiento del PBI y el ndice del empleo durante el perodo 2000-2008, las cifras indican que las hiptesis de estos investigadores no se alejan de la realidad, porque si bien el PBI y el empleo muestran una tendencia creciente, el incremento en el empleo siempre esta por debajo del crecimiento de la produccin a excepcin del ao 2006. Frente al problema de la baja asociacin entre el crecimiento econmico y el empleo, Gamero (2006)12 recomienda, generar un crecimiento ms homogneo entre las diferentes ramas de actividad econmica y que tenga mayores articulaciones con el empleo. Para ello es necesario promover la articulacin de los sectores productivos menos dinmicos Pymes urbanas y pequeos productores agrarios con los sectores ms dinmicos de la economa, incorporando los objetivos de empleo en el diseo de las polticas econmicas. Una de las medidas dirigida al sector privado y que compete al presente estudio es la identificacin de la escasez o abundancia relativa de determinada ocupacin en funcin de la dinmica del mercado. En el caso del Estado, es necesario potenciar la intervencin conjunta por espacios geogrficos de los diferentes programas sociales, intensivos en mano de obra.

Grfico N 1 Per: Crecimiento del PBI real y del empleo urbano del sector privado 2000 - 2008 (Porcentajes)11,0 9,0 7,0 5,0 5,0 3,0 3,0 1,0 -1,0 -3,0 -5,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 -2,6 0,2 2,4 4,0 1,7 5,0 3,6 6,8 5,6 8,8 7,7 8,9 8,4 7,0 9,8

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Variacin % PBI

Variacin % Empleo

Notas tcnicas: El PBI esta valorizado a precios constantes de 1994. El empleo se mide a travs del ndice del empleo de las empresas de 10 y ms trabajadores del Per Urbano que calcula el MTPE. Fuente: BCRP-INEI Elaboracin: Propia

1.1.3 El PBI y el empleo en la Regin Piura por rama de actividad econmica El PBI de la Regin Piura ha tenido un desempeo favorable durante el perodo 20022008, tal como se observa en el grfico N 2, mostrando una tendencia similar al PBI nacional, alcanzando su tasa de crecimiento ms elevada el ao 2007 (9,9%).

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Gamero Requena, Julio. Ob.Cit. pg. 22.

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Grfico N 2 Regin Piura: Crecimiento del PBI real 2002 - 2008 (Porcentajes)

12,0 9,8 10,0 8,2 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 6,8 5,7 5,0 4,0 2,9 3,4 5,0 7,7 6,9 9,9 8,9 9,8

Variacin % del PBI Piura

Variacin % del PBI Nacional

Nota tcnica: El PBI Nacional y de Piura esta expresado en trminos reales a precios de 1994. Fuente: INEI, PBI por departamentos 2001-2008. Elaboracin: Propia

Segn cifras del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) las actividades que han generado un mayor aporte al PBI de la regin Piura durante este perodo, en orden de importancia son: manufactura, comercio y otros servicios 13, cuyas tasa de participacin en el PBI se presentan en el cuadro N 1. Las cifras del INEI, tambin sealan que la actividad agrcola ha tenido un crecimiento muy variable en este perodo, y en los ltimos dos aos present las tasas ms bajas (0,2% en 2007 y -9,4% en 2008), como consecuencia principalmente de los efectos negativos del cambio climtico sobre el cultivo de mango y arroz 14. La pesca, minera, electricidad gas y agua, restaurantes y hoteles, adems de otros servicios mantienen una tendencia creciente en los dos ltimos aos. Los efectos de la crisis internacional se han reflejado en la manufactura que ha mostrado una contraccin en su crecimiento (12,5% en 2007 a 7% en 2008). De igual manera, construccin, comercio, transportes y comunicaciones, servicios gubernamentales han mostrado una tasa decreciente entre los aos 2007 a 200815.

INEI (2009), Producto Bruto Interno por Departamentos 2001-2008 pg 309. Vase el Reporte Mensual de Indicadores Econmicos, Laborales y Financieros de la Regin Piura del mes de abril 2009, elaborado por el Observatorio Socioeconmico laboral (OSEL) Piura. 15 Las cifras del 2008 en el documento de PBI por departamentos 2001-2008 son aproximadas y han sido trabajadas con informacin disponible a Junio del 2008.14

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Cuadro N 1 Regin Piura: Valor Agregado Bruto, segn rama de actividad econmica, 2001-2008 (Porcentajes)Rama de actividad econmica Agricultura, Caza y Silvicultura Pesca Minera Manufactura Electricidad y Agua Construccin Comercio Transportes y Comunicaciones Restaurantes y Hoteles Servicios Gubernamentales Otros servicios Valor Agregado Bruto 2001 2002 2003 9,7 3,9 5,7 21,2 1,5 5,4 17,4 7,7 3,9 6,4 17,4 100,0 2004 9,1 4,3 5,4 21,7 1,7 6,5 16,7 7,6 3,7 6,3 17,0 100,0 2005 2006 2007 2008/E 7,7 5,5 5,7 21,5 1,7 8,3 16,2 7,9 3,6 5,8 16,0 100,0

9,1 9,5 3,8 3,7 6,3 5,9 21,3 20,6 1,4 1,4 6,0 6,3 17,7 17,7 7,5 7,6 3,8 3,8 5,9 6,1 17,3 17,4 100,0 100,0

10,0 10,0 9,1 4,1 5,0 5,0 5,8 5,4 5,2 20,3 21,0 21,5 1,6 1,7 1,6 6,8 7,3 8,2 16,7 16,3 16,1 7,7 7,3 7,9 3,7 3,5 3,5 6,5 6,4 6,1 16,8 16,2 15,8 100,0 100,0 100,0

E/ dato estimado. Fuente: INEI, PBI por departamentos 2001-2008. Elaboracin: Propia

Con el fin de comparar la produccin y el empleo de la regin Piura, se va a tomar como referencia el ao 2007. La comparacin se presenta en el grfico N 3, las cifras indican que los sectores que contribuyen ms a la generacin de riqueza no son los que absorben el mayor empleo. La industria el ao 2007 aport con 21,5% al PBI regional; sin embargo, genera solamente el 9,8% del total de puestos de trabajo. De otro lado, las actividades extractivas (agricultura, silvicultura y pesca) absorben el 38,1% de la PEA ocupada, y representan el 14,1% del PBI. La minera genera pocos empleos, en relacin al valor de la riqueza creada. Las actividades terciarias de servicios y el comercio participan significativamente tanto en la creacin de producto como en el empleo, aunque en realidad esta afirmacin oculte el problema que preocupa a investigadores y responsables de la poltica de empleo: el subempleo, que segn los datos de la Encuesta Nacional de Hogares del INEI (2007), afectaba al 55,2% de la poblacin econmicamente activa. El cuadro N 2 muestra el indicador de productividad por rama de actividad econmica, el cual se obtiene dividiendo el PBI o Valor Agregado Bruto entre el nmero de trabajadores (PEA ocupada). Los resultados indican que la minera, la construccin y la manufactura son actividades de alta productividad, es decir, cada trabajador aporta un monto significativo al valor de la produccin total.

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Grfico N 3 Regin Piura: Estructura porcentual del PBI y PEA ocupada por rama de actividad econmica, 2007 (Porcentajes)Servicios 1/ 30,7 34,9 18,5 16,1 2,3 8,2 9,8 21,5 0,6 5,2 38,1 14,1 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0

Comercio

Construccin

Manufactura

Minera 2/

Agricultura, Caza, Silvicultura y pesca

Porcentaje de la PEA ocupada

Porcentaje del PBI

1/ Incluye hogares 2/ La cifra de la PEA ocupada es referencial por tener pocos casos en la encuesta Fuente: INEI, PBI por departamentos 2001-2006. Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2007. Elaboracin: Propia

Cuadro N 2 Regin Piura: ndice de Productividad, segn rama de actividad econmica, 2007AO Rama de actividad econmica Agricultura, Caza, Silvicultura y Pesca Minera 1/ Manufactura Construccin Comercio Servicios 2/ Total PBI 922 375 336 798 1 404 622 532 852 1 052 596 2 278 127 6 527 370 Empleo 325 483 4 955 83 976 19 478 158 129 262 266 854 287 2007 ndice de productividad 2,8 68,0 16,7 27,4 6,7 8,7 7,6

1/ La cifra de empleo (PEA ocupada) es referencial por tener pocos casos en la encuesta. 2/ Incluye hogares. Fuente: INEI, PBI por departamentos 2001-2006. Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2007. Elaboracin: Propia.

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1.1.4. El empleo en la ciudad de Piura por rama de actividad econmica La fuente de informacin para el anlisis del empleo en la ciudad de Piura es la Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo 2007 del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. En el grfico N 4 se concluye que en el ao 2007, las actividades econmicas que absorben la mayor fuerza de trabajo de la ciudad son en orden de importancia: Servicios (43,9%) y comercio (30,8%). Dentro de servicios las actividades que mayor proporcin de trabajadores tienen son los servicios no personales como los servicios comunales y de recreacin (18,4%) y los servicios de transporte, almacenamiento y comunicaciones (10,0%). Grfico N 4 Ciudad de Piura: PEA ocupada por rama de actividad econmica, 2007 (Porcentajes)

Notas: 1. Extractivas incluye: agricultura, pesca, ganadera y minera. 2. Servicios no personales incluye Electricidad, gas y agua; transporte, almacenamiento y comunicaciones; establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles, servicios prestados a empresas; y servicios comunitarios, sociales y recreativos. 3. Servicios personales incluye: Restaurantes y hoteles; mantenimiento y reparacin de vehculos automotores; reparacin de efectos personales y enseres domsticos; actividades de fotografa; lavado y limpieza de prenda de vestir, peluquera y pompas fnebres Fuente: MTPE, Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2007. Elaboracin: Propia

El cuadro N A.1 del anexo A (ubicado al final del documento), presenta las caractersticas de la PEA ocupada de la ciudad de Piura por rama de actividad en funcin a distintas variables. Los resultados denotan la persistente problemtica del subempleo, que se refleja en la magnitud del comercio al por menor y de trabajadores dedicados principalmente al transporte de pasajeros (mototaxis y motos lineales) que se observan comnmente en la ciudad. En primer trmino, en concordancia con los datos del grfico N 4, se observa que las actividades de comercio y servicios no personales muestra los porcentajes mas elevados debido a la mayor concentracin de trabajadores en estas ramas.

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Principales caractersticas de la PEA ocupada por rama de actividad econmica

Estructura demogrfica En las actividades extractivas existe relativamente un mayor porcentaje de trabajadores de 55 a ms aos y en la manufactura una concentracin de trabajadores jvenes (14 a 24 aos). Las cifras muestran tambin aquellas actividades donde predomina el sexo masculino: construccin, servicios no personales, industria y agricultura. El sexo femenino domina en comercio, servicios personales y hogares. Nivel educativo El cuadro A.1 del anexo A, ubicado al final del documento, muestra que en las actividades extractivas y de servicios personales la mayor parte de los trabajadores no logra culminar algn nivel educativo o tiene primaria incompleta; mientras que en la industria y construccin los mayores porcentajes son para los niveles de secundaria incompleta. En el comercio destaca un mayor porcentaje de trabajadores con superior no universitaria incompleta, en tanto que el nivel superior universitaria completa es predominante en los servicios no personales. En el caso de los trabajadores del hogar el nivel educativo primaria completa es logrado por el mayor porcentaje de trabajadores. Nivel de empleo Con respecto al nivel de empleo, se observa en el cuadro A.1 que el mayor porcentaje de subempleados tanto en horas como en ingresos estn laborando en el comercio y los servicios no personales. Sin embargo, en las actividades de servicios no personales tambin existe el mayor porcentaje de trabajadores adecuadamente empleados. Horas semanales de trabajo El cuadro N A.1, del Anexo A, tambin muestra que existe una mayor probabilidad de que encontrar trabajadores de la actividad de comercio que trabajen hasta catorce horas a la semana, por la mayor presencia de trabajadores familiares no remunerados. Asimismo, es ms probable encontrar trabajadores que laboren entre 15 y 47 horas en la rama de servicios no personales. Las cifras muestran la mayor probabilidad de encontrar personas dedicadas al comercio laborando de 49 a ms horas. Estructura de mercado Respecto a la estructura de mercado, viendo el Cuadro A.1, se observa que el 100% de la PEA que labora en el sector pblico conforman forma parte de los servicios no personales. En cuanto al sector privado existe mayor posibilidad de encontrar trabajadores de comercio laborando en las empresas de menor tamao (2 a 10 trabajadores); mayor posibilidad de que trabajadores de servicios no personales en empresas de 10 a 49 trabajadores y trabajadores del comercio en las empresas de 50 a ms. Los independientes sin nivel tcnico o profesional y los trabajadores familiares no remunerados estn presentes en mayor proporcin en las actividades de comercio (43.3% y 59.4% respectivamente).

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Ingresos En cuanto a las remuneraciones, estos datos indican que la actividad en que los trabajadores tienen mayores niveles de ingreso mensual es la de los servicios no personales y aqulla en que ganan menos son los servicios personales y hogares.

1.2 Las Ocupaciones 1.2.1 Definiciones bsicas En el contexto de la Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO), una ocupacin es entendida como un conjunto de empleos cuyas tareas presentan una gran similitud. A su vez, un empleo se define como un conjunto de tareas asignadas a una sola persona 16. En el Per, el INEI utiliza un cdigo de ocupaciones que es una adaptacin de la CIUO del ao 1988 (CIUO-88), que ha sido consagrada por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) como una de las normas de las estadsticas internacionales del trabajo, el cual presenta un sistema de clasificacin y agregacin de datos de informacin sobre las ocupaciones obtenidos por medio de los censos de poblacin y otros estudios estadsticos, as como de los registros de la administracin pblica. Los grupos de ocupacin considerados en las estadsticas del INEI son: 1. Miembros del poder ejecutivo y legislativo, directores de la administracin pblica y empresas. 2. Profesores, cientficos e intelectuales. 3. Tcnicos de nivel medio y trabajadores asimilados. 4. Jefes y empleados de oficina. 5. Trabajadores de servicios .personales y vendedores del comercio y mercado. 6. Agricultores, trabajadores calificados agropecuarios y pesqueros. 7. Obreros y operarios de las minas, canteras, industria manufacturera y otros. 8. Obreros de la construccin, confeccin, papel, fabricacin de instrumentos. 9. Trabajadores no calificados de los servicios, peones, vendedores, ambulantes, y afines 10. Ocupacin no especificada En un documento del Centro Interamericano para el Desarrollo del Conocimiento en la Formacin Profesional (CINTERFOR), de la OIT, se menciona que esta clasificacin, mezcla dos conceptos diferentes en los grandes grupos: niveles educativos y reas de desempeo. Es as como los grandes grupos 2 y 3 se relacionan ms con categoras de clasificaciones profesionales muy asociadas a la formacin recibida y los grandes grupos 1 y 0 parecen excepciones derivadas del carcter especial de las ocupaciones (unas de direccin y otras en el mbito de las fuerzas armadas). En los anlisis ocupacionales actuales se suelen considerar dos dimensiones: una, el rea en la cual el trabajo se desarrolla y la otra, el nivel de preparacin (capacitacin o competencia) requerido para el desempeo17.

OIT (1991), Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones, CIU8-88, Ginebra. Centro Interamericano para el Desarrollo del Conocimiento en la Formacin Profesional CINTERFOR, OIT, en documento 40 preguntas ms frecuentes sobre competencia laboral. www.oit.org/public/spanish/region/.../xxv.htm17

16

17

Se seala tambin, que los primeros intentos de identificar los contenidos de las ocupaciones derivaron en clasificaciones de los trabajos que tenan como finalidad establecer diferentes niveles de remuneracin. A comienzos del siglo XX, las diferenciaciones ms descriptivas no pasaban de referirse a categoras como trabajador, empleado, capataz, supervisor, gerente; reflejando as, el estado de la organizacin del trabajo. Posteriormente las descripciones aparecieron muy ligadas a la lgica de los puestos de trabajo descritos; apegadas a la descripcin exhaustiva pero tambin incluyendo un alto ingrediente jerrquico; diferenciando el trabajo de planta, del trabajo de oficina; y el trabajo de hacer, del trabajo de pensar. Con el tiempo, las clasificaciones fueron adquiriendo complejidad; su creciente importancia en la negociacin salarial ocasion la intervencin del Estado para su definicin. Cada vez ms, nuevas ramas de produccin fueron objeto de clasificacin y la mayor cantidad de definiciones disponibles desemboc en el perfeccionamiento de tcnicas de anlisis de puestos de trabajo. Se disearon y establecieron un conjunto de mtodos para ponderar diferentes factores de incidencia que pretendan establecer la complejidad y profundidad de un puesto de trabajo, de modo que se pudieran especificar las caractersticas educativas, habilidades, destrezas y aun, condiciones fsicas de los candidatos. Asimismo las tcnicas de anlisis de puestos fueron utilizadas para disear escalas salariales que tomaban en consideracin aspectos como la responsabilidad, el esfuerzo fsico, el esfuerzo mental, el ambiente de trabajo, etc.

1.2.2 Caractersticas de los trabajadores de la ciudad de Piura segn grupo ocupacional. El cuadro N A.2 del Anexo A, ubicado al final del documento, muestra la distribucin de la PEA ocupada de la ciudad de Piura grupo ocupacional segn distintas variables a partir de la informacin de la Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo 2007.

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Grfico N 5 Ciudad de Piura: Distribucin de la PEA ocupada por grupo ocupacional, 2007 (Porcentajes)5,1 11,5 7,2

18,0 7,8

5,1 12,7 3,9Empleado de oficina Vendedor Agricultor, ganadero, minero y cantero Artesano y operario Obrero, jornalero Conductor Trabajador de los servicios Trabajador del hogar

28,8

Profesionales, tcnicos, gerente, administrativo, funcionario

Fuente: MTPE, Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2007. Elaboracin: Propia

El grfico N 5 presenta la distribucin de los trabajadores por grupo ocupacional. El mayor porcentaje corresponde a los vendedores (28,8%), debido a que la rama de actividad que absorbe el mayor empleo en la ciudad de Piura es el comercio y luego a los trabajadores de mayor calificacin: profesionales, tcnicos, gerentes y afines, que predominan en los servicios no personales, principalmente en el sector pblico (18%). En el cuadro A.2 del anexo se aprecia que en el nivel de mayor calificacin la proporcin de hombres y mujeres es similar, lo mismo ocurre en el grupo de trabajadores de los servicios. En cambio en los grupos de agricultores, artesanos, obreros y conductores el porcentaje de varones es mayor, mientras que como empleadas de oficina, vendedoras y trabajadoras del hogar hay ms mujeres que hombres. Respecto a la edad, se observa que en el rango de 14 a 24 aos hay mayor probabilidad de encontrar vendedores, empleadas de oficina y trabajadoras del hogar. En rango de 25 a 44 aos profesionales, tcnicos y afines mujeres. Las edades entre 45 a 54 encontramos con mayor posibilidad a profesionales, tcnicos y afines, artesanos u operarios y conductores varones. Los trabajadores de mayor edad los encontramos en los grupos empleados de oficina varones, agricultores, ganaderos y afines; artesanas y operarias; obreras; conductoras, trabajadoras de los servicios. Un gran porcentaje de profesionales, tcnicos y afines ostentan el nivel educacin superior universitaria completa, los empleados de oficina tienen con mayor probabilidad el nivel superior no universitaria completa, los vendedores superior no universitaria incompleta artesanos y conductores el nivel secundaria completa, los agricultores, ganaderos, mineros, cantoneros y trabajadores del hogar logran con mayor probabilidad la primaria completa, mientras que una gran proporcin de obreros y jornaleros no han culminado el nivel primaria o no cuentan con nivel educativo.

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Los grupos que en mayor proporcin estn adecuadamente empleados son los profesionales, tcnicos y afines y los empleados de oficina. En los grupos restantes existe mayor posibilidad de estar subempleado por horas o por ingresos. En cuanto a las horas trabajadas la jornada de 8 horas semanales la cumplen con mayor probabilidad los dos primeros grupos. Una gran proporcin de vendedores y trabajadores de los servicios y del hogar estaran laborando solamente hasta 14 horas, mientras que agricultores y afines, artesanos u operarios y obreros jornaleros laboran 48 horas. Son los conductores quienes con mayor posibilidad laboran de 60 a ms horas. En cuanto a la estructura de mercado las cifras muestran que los trabajadores de mayor calificacin estn usualmente laborando en el sector pblico. Una gran proporcin de independientes laboran como vendedores y conductores. Es muy probable que los trabajadores familiares no remunerados sean vendedores, debido a que la gran proporcin de micro y pequeas empresas existentes en el sector comercio, servicios personales y agrcolas son negocios de carcter familiar. Los profesionales tcnicos y afines as como los empleados y operarios que trabajan en el sector privado se ubican en las empresas ms grandes. Respecto a la variable categora ocupacional, las cifras del cuadro A.2, indica que los grupos ocupacionales que detentan con mayor probabilidad la categora de empleadores (o quienes son titulares o directores y tienen personas a su cargo) son vendedores y artesanos u operarios. Los independientes se hallan laborando como vendedores principalmente. En cuanto a la variable remuneraciones las cifras describen una relacin directa entre la calificacin y la remuneracin, por cuanto quienes obtienen mayores ingresos son lo de mayor calificacin y viceversa.

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Captulo II Determinacin de las actividades econmicas ms dinmicas del empleo en la ciudad de Piura, 2008 20092.1 Anlisis de la evolucin del empleo por ramas de actividad econmica durante el perodo En base a la informacin de la Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME), se cuenta con informacin del ndice de Empleo enero 2007- junio 2009 de las empresas privadas de 10 y ms trabajadores de la ciudad de Piura. El ndice de empleo permite observar como se comporta el empleo asalariado en las empresas de 10 y ms trabajadores por ramas de actividad econmica en un periodo de tiempo en relacin con otro definido como base. La frmula de clculo es:

IEt = IEt 1 * (1 + VEt / 100)Donde: IEt = ndice de empleo del mes t VEt = Variacin del empleo del mes t (en porcentajes) Mediante la ENVME, el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) conoce el comportamiento de la demanda de mano de obra del sector privado en empresas de 10 y ms trabajadores, en todas las ramas de actividad econmica, excepto construccin, y determina las causas que inciden en el aumento o disminucin de trabajadores por ramas de actividad, tamao de empresa, modalidades contractuales y categora ocupacional (empleados y obreros). Las ramas consideradas son: Extractivas que incluye agricultura, pesca, ganadera y minera, Industria, Comercio, Transportes; Almacenamiento y Comunicaciones y finalmente, Servicios, compuesto por electricidad, gas y agua, restaurantes y hoteles, enseanza, establecimientos financieros, servicios prestados a empresas, servicios sociales y comunales. El Grfico N 6, presenta la trayectoria del ndice de empleo de la ciudad de Piura por rama de actividad econmica durante el perodo enero 2007 junio 2009, donde se observa un crecimiento moderado de las actividades. Sin embargo, para determinar si el empleo en la ciudad de Piura por rama de actividad ha crecido, se debe calcular la tasa de crecimiento o variacin porcentual del ndice de empleo. Considerando que el lapso que interesa para el propsito del estudio es junio 2008 junio 2009, se calcula la variacin anual del empleo para esta fase, concepto que mide la tasa de crecimiento del empleo con respecto al mismo mes del ao anterior. El Cuadro N 3, presenta las cifras respectivas. Un vistazo general a las cifras del Cuadro N 3, permite observar la prdida de dinamismo del empleo en el primer semestre del 2009, principalmente en las actividades extractivas y la industria manufacturera, ramas donde se ha sentido con ms fuerza el impacto de la crisis internacional18.Esta afirmacin se basa en los informes finales de los estudios de Juan Nunura (2009): Impacto de la crisis internacional en el empleo del sector agroexportador (mayo, 2009) e Impacto de la crisis internacional en el empleo del sector textil (Julio, 2009), MTPE.18

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Grfico N 6 Ciudad de Piura: Evolucin del ndice de empleo por rama de actividad econmica en empresas de 10 y ms trabajadores, enero 2007 junio 2009

300,0

250,0

200,0

150,0

100,0

50,0

0,0 ene07 mar07 may07 jul07 set07 nov07 ene08 mar08 may08 jul08 set08 nov08 ene09 mar09 may09

Extractiva

Industria

Comercio

Transporte, almacenamiento y comunicaciones

Servicios

Fuente: MTPE - Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME). Elaboracin: Propia

El empleo en las actividades extractivas ha mantenido una tendencia positiva pero decreciente en marzo de 2009, hasta llegar a obtener tasas de crecimiento negativas a finales del perodo. Nunura (2009), 19 seala que existen evidencias que la reciente crisis econmica internacional est afectando a la produccin y el empleo del sector agroexportador, principalmente a los productos agropecuarios de exportacin no tradicional, siendo Piura una importante zona productora. El empleo en la industria tambin presenta un crecimiento a tasas crecientes en el ao 2008. En el primer semestre del 2009, el empleo sigue creciendo pero a tasas mucho menores que las obtenidas en el mismo periodo del ao anterior. Tambin es notoria la prdida de dinamismo del empleo en las actividades de transportes, almacenamiento y comunicaciones, mientras que en las dems actividades es menor la desaceleracin en la contratacin de trabajadores, siendo el empleo en los establecimientos financieros el menos afectado. Este comportamiento del empleo en las distintas actividades termina afectando la evolucin del empleo total de la ciudad de Piura, el cual habiendo alcanzado en agosto del 2008 un incremento porcentual de 16,3% con respecto al mismo mes del ao 2007, alcanza en junio de 2009 la tasa de crecimiento anual ms baja del perodo (3,8%).

Juan Nunura ( 2009): Impacto de la crisis internacional en el empleo del sector agroexportador, Informe Final, MTPE, mayo, 2009.

19

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Cuadro N 3 Ciudad de Piura: Variacin anual del empleo por rama de actividad econmica en las empresas de 10 y ms trabajadores, junio 2008 junio 2009 (Porcentajes)2008 Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar 2009 Abr May Jun

Ramas de Actividad

Extractivo Industria Comercio Transporte, almacenamiento y comunicaciones Servicios Piura

53,5 2,4 12,7

18,9 13,3 12,1

22,9 34,0 12,6

17,8 34,8 13,8

16,1 21,3 14,2

11,9 24,5 13,9

20,8 21,4 14,4

34,5 22,2 13,2

8,4 7,9 12,5

3,5 2,9 12,6

-6,2 5,2 10,9

-7,4 3,0 10,4

-18,8 3,7 7,8

14,5 5,1 7,8

22,1 5,8 10,1

19,7 7,5 16,3

9,3 11,0 17,5

11,0 9,4 13,5

13,0 5,4 12,3

9,1 4,4 11,3

9,5 13,0 15,7

7,2 5,1 7,7

8,4 2,8 5,3

8,0 3,2 5,1

3,0 3,7 4,4

0,4 4,9 3,8

Fuente: MTPE, Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME). Elaboracin: Propia.

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2.2 Identificacin de las ramas de actividad econmica ms dinmicas del empleo en la ciudad de Piura El crecimiento del empleo en una determinada actividad econmica, no es determinante para considerarla importante en el empleo total. Es necesario tener en cuenta adems del incremento porcentual anual, la cuanta de puestos de trabajo creados en cada rama de actividad, porque pudieran existir sectores, como por ejemplo la minera, que tienen una gran crecimiento en relacin al ao anterior y sin embargo, el impacto de este aumento en el empleo total no es significativo. Por esta razn se har uso del indicador denominado incidencia, que mide la contribucin de cada rama de actividad econmica sobre la variacin anual del empleo en un mbito geogrfico determinado. Se descompone en dos factores, la variacin anual del empleo y el peso del sector en la muestra: la frmula utilizada por el MTPE PEEL 20 es:

I = VEA

[

100

] L

x

Ltotal

Donde: I: Incidencia VEAx : Variacin del empleo anual Lx : Nmero de empleados en el sector X L Total : Nmero total de empleados (todos los sectores) Teniendo en cuenta este concepto, el criterio para seleccionar las ramas de actividad econmica ms dinmicas en la ciudad de Piura, ser elegir aqullas que hayan mantenido una incidencia positiva durante el perodo junio 2008 junio 2009. El procedimiento de clculo, tal como se seal en el apartado 2.1, implica determinar primero la participacin de cada rama de actividad en el empleo total, para luego multiplicar este coeficiente por la variacin anual de cada mes. Las cifras son mostradas en el cuadro N 4, cabe mencionar que la distribucin para el ao 2009, se refiere solamente a los seis primeros meses. Se asume por tanto, que este resultado se mantiene a lo largo del ao. Las dos primeras columnas del cuadro presentan la distribucin de los trabajadores en las distintas ramas de actividad, indicando que son los servicios la actividad que absorbe el mayor nmero de empleos durante el perodo de anlisis, en segundo lugar lo tiene la industria, seguida del comercio. Sin embargo, el concepto de incidencia tiene en cuenta tanto la distribucin, como el crecimiento del empleo, y al calcular su valor pude presentar resultados distintos a los que se obtendra si se considerara estos componentes de forma aislada. Las cifras del cuadro N 4 bastan para sealar que las ramas ms dinmicas del empleo durante el perodo junio 2008- junio 2009 son la industria, el comercio y los servicios, pero no sealan claramente cual sera el orden de importancia debido a la variabilidad de los valores, algunos meses mas altos y otros ms bajos, por esta razn utilizamos un promedio simple del perodo que permita tener un criterio en la ordenacin.

20

MTPE-PEEL(2009): Informe Estadstico Mensual, Junio, 2009.pg 152.

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Cuadro N 4 Ciudad de Piura: Incidencia en el empleo por rama de actividad econmica en las empresas de 10 y ms trabajadores, junio 2008 junio 2009 (Porcentajes)Ramas de Actividad

Distribucin 2008 20094,6 25,8 21,3 5,2 43,1 4,6 23,2 22,9 5,5 43,7

2008 Jun 2,5 0,6 2,7 0,7 2,2 Jul 0,9 3,4 2,6 1,1 2,5 Ago 1,0 8,8 2,7 1,0 3,2 Sep 0,8 9,0 2,9 0,5 4,7 Oct 0,7 5,5 3,0 0,6 4,0 Nov 0,5 6,3 3,0 0,7 2,3 Dic 1,0 5,5 3,1 0,5 1,9 Ene 1,6 5,2 3,0 0,5 5,7 Feb 0,4 1,8 2,9 0,4 2,2

2009 Mar 0,2 0,7 2,9 0,5 1,2 Abr -0,3 1,2 2,5 0,4 1,4 May -0,3 0,7 2,4 0,2 1,6 Jun -0,9 0,9 1,8 0,0 2,1

Incidencia Promedio 0,6 3,8 2,7 0,5 2,7

Extractivo Industria ComercioTransporte, alm. Comunicaciones

Servicios

Nota: La distribucin 2009 considera solamente los seis primeros meses. Fuente: MTPE, Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME). Elaboracin: Propia.

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Este promedio se muestra en la ltima columna del cuadro y conlleva a concluir que la rama de actividad ms dinmica en cuanto a la generacin de empleo durante el perodo julio 2008- junio 2009 ha sido la industria y el segundo lugar lo comparte el comercio y los servicios. Tal como se mencion en el apartado 1.1.4 los servicios se pueden clasificar en servicios no personales y personales. El primero incluye electricidad, gas y agua; transporte, almacenamiento y comunicaciones; establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles, servicios prestados a empresas; y servicios comunitarios, sociales y recreativos. Los servicios personales est compuesto por los servicios personales: restaurantes y hoteles; mantenimiento y reparacin de vehculos automotores; reparacin de efectos personales y enseres domsticos; actividades de fotografa; lavado y limpieza de prenda de vestir, peluquera y pompas fnebres. Considerando la desagregacin que se hace en la ENVME, se procede a calcular la incidencia pero esta vez a nivel de subramas. El cuadro N 5, presenta las cifras respectivas y considerando este resultado se concluye que en los servicios las subramas establecimientos financieros y transportes almacenamiento y comunicaciones, son las ms dinmicas en cuanto a la generacin de empleo durante el perodo junio 2008- junio 2009.

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Cuadro N 5 Ciudad de Piura: Incidencia en el empleo por rama de actividad econmica en las empresas de 10 y ms trabajadores Enero 2008 junio 2009 (Porcentajes)Distribucin Rama de actividad econmica Agricultura Minera Industria Comercio Servicios Electricidad, Gas y Agua Restaurantes y Hoteles Transportes y comunicaciones Establecimientos financieros Servicios Prestados a Empresas Enseanza Servicios Sociales y Comunales 0,4 2,5 5,2 9,2 3,2 21,3 6,4 0,5 2,6 5,5 10,7 3,5 19,7 6,7 0,0 0,2 0,5 0,3 0,6 -1,0 0,7 0,0 0,2 0,5 0,5 0,3 0,8 0,8 0,0 0,3 0,6 0,7 0,1 2,3 0,9 0,0 0,3 0,6 0,7 -0,1 2,0 0,7 0,0 0,3 0,7 1,1 0,0 1,0 0,7 0,0 0,2 0,7 1,1 0,0 0,6 0,6 0,1 0,4 1,1 1,1 0,1 0,8 0,5 0,0 0,3 1,0 0,9 0,0 1,9 0,4 0,1 0,3 0,5 1,1 0,0 3,3 0,3 0,0 0,3 0,6 1,2 -0,1 2,8 0,3 0,0 0,3 0,7 0,9 -0,3 1,7 0,2 0,0 0,4 0,5 0,9 -0,4 1,4 0,2 0,1 0,3 0,5 1,4 -0,5 4,7 0,1 0,0 0,3 0,4 1,3 -0,4 1,1 -0,1 0,1 0,2 0,5 1,5 -0,3 -0,1 -0,1 0,0 0,2 0,4 1,9 -0,2 0,0 -0,1 0,0 0,1 0,2 1,7 -0,1 0,4 0,0 0,0 0,2 0,0 2,1 -0,2 0,5 0,0 2008 2,8 1,7 25,8 21,3 2009 2,5 2,2 23,2 22,9 ENE 0,3 0,5 6,2 2,5 FEB 0,2 0,5 2,1 2,4 MAR 0,1 0,6 2,8 2,0 ABR 0,0 1,0 3,0 1,9 MAY 0,0 1,2 1,2 2,1 2008 JUN 1,1 1,4 0,6 2,7 JUL -0,2 1,7 3,4 2,6 AGO -0,1 1,9 8,8 2,7 SEP -0,3 2,0 9,0 2,9 OCT -0,3 1,6 5,5 3,0 NOV -0,5 1,7 6,3 3,0 DIC -0,4 2,1 5,5 3,1 ENE -0,1 2,6 5,2 3,0 FEB -0,6 2,2 1,8 2,9 2009 MAR -0,7 1,8 0,7 2,9 ABR -0,7 0,8 1,2 2,5 MAY -0,7 0,7 0,7 2,4 JUN -0,9 0,4 0,9 1,8

Nota: La distribucin 2009 considera solamente los seis primeros meses. Fuente: MTPE, Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME). Elaboracin: Propia.

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2.3 Anlisis temporal del ndice de empleo por rama de actividad econmica

2.3.1 Cuestiones previas Para predecir la evolucin del empleo por rama de actividad hasta finales del ao 2009, dado el contexto de incertidumbre motivada por el contexto de crisis internacional, se crey conveniente incluir un anlisis de serie temporal, dado que existen datos suficientes en la ENVME, exactamente 141 datos mensuales del ndice de empleo a nivel de subramas de actividad. Los objetivos del anlisis de series temporales son diversos, pudiendo destacar la prediccin, el control de un proceso, la simulacin de procesos, y la generacin de nuevas teoras. Se denomina prediccin a la estimacin de valores futuros de la variable en funcin del comportamiento pasado de la serie. Evidentemente aunque el valor futuro de una serie temporal no sea predecible con total exactitud, para que tenga inters su estudio, el resultado tampoco puede ser completamente aleatorio, existiendo alguna regularidad en cuanto a su comportamiento en el tiempo, lo que har posible su modelado y por ende, en su caso, la prediccin. Por lo tanto, si se puede encontrar patrones de regularidad en diferentes secciones de una serie temporal, se podr tambin describirlas mediante modelos basados en distribuciones de probabilidad. La secuencia ordenada de variables aleatorias X(t) y su distribucin de probabilidad asociada, se denomina proceso estocstico. Un proceso estocstico es por tanto el modelo matemtico para una serie temporal. A comienzo de los aos 70, G.E.P. Box, profesor de Estadstica de la Universidad de Wisconsin, y G.M. Jenkins, profesor de Ingeniera de Sistemas de la Universidad de Lancaster, introdujeron una pequea revolucin en el enfoque del anlisis de series temporales, en sus trabajos sobre el comportamiento de la contaminacin en la baha de San Francisco, con el propsito de establecer mejores mecanismos de pronstico y control. El libro (1976) 21. En el que describen la metodologa, se convirti rpidamente en un clsico, y sus procedimientos se utilizan ampliamente desde entonces en diferentes ramas de la ciencia, conocindose como modelos ARIMA y tambin como modelos Box-Jenkins. Para este tipo de modelos, el primer paso consiste en convertir la serie de observaciones en una serie estacionaria, que es aquella en la que ni la media, ni la varianza, ni las autocorrelaciones dependen del tiempo. Una vez "estabilizada" la serie mediante las transformaciones adecuadas, se procede a estudiar la presencia de regularidades en la serie, para identificar un posible modelo matemtico. Para ello se calculan la funcin de autocorrelacin simple y parcial, y se compara su forma con un catlogo de patrones grficos, que son tpicos de los diferentes modelos propuestos, seleccionando el modelo que ms se adecue a la forma de las funciones de autocorrelacin que hemos obtenido con nuestros datos. Elegida la forma del modelo, se estiman los coeficientes del mismo, y finalmente se procede a efectuar un anlisis de los residuos (diferencia entre el valor realmente observado y el valor previsto por el modelo), con el fin de comprobar si el ajuste del modelo a nuestros datos es adecuado. Si no lo fuera se repite el proceso buscando otros modelos.

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Box, G. E. P., and Jenkins, G. (1976), Time Series Analysis: Forecasting and Control, Holden-Day.

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Habiendo determinado un modelo suficientemente vlido, sobre la serie estacionaria, se procede a deshacer la transformacin inicialmente efectuada para estabilizar la serie, y se comprueba si los pronsticos del modelo son adecuados con nuestros datos, volviendo a comenzar la bsqueda de otro modelo si no fuera el caso. Puede por tanto tratarse de un proceso iterativo de mejora del modelo. En el modelo, cada valor tomado por la variable en un instante dado, est influido por los valores de la variable en momentos anteriores, y se expresa como una relacin lineal, funcin de: 1. 2. 3. 4. Valores recientes de la variable Ruidos en valores recientes de la variable Valores remotos de la variable Ruidos en valores remotos de la variable

El esquema general del modelo es el siguiente:

que es la frmula general de los modelos denominados ARMA. Est constituido por una combinacin de p trminos AR (proceso autorregresivo), y q trminos MA (proceso de medias mviles). La parte AR modela la influencia de los valores anteriores de la serie (Xt-1 hacia atrs), y la parte MA modela la influencia del ruido en valores anteriores de la serie (Zt-1 hacia atrs), junto con el trmino Zt que corresponde al ruido esperado en el mismo momento t en el que se estima el nuevo valor de la variable X. Una de las ventajas de estos modelos, y que justifica su utilizacin en el presente estudio, es su gran simplicidad (sumas de trminos), frente a los modelos propuestos en otros mtodos de anlisis. La letra I que aparece en el nombre del modelo completo -ARIMA-, corresponde al proceso ltimo a realizar, una vez definido el tipo de modelo y estimados los coeficientes de ste, ya que entonces hay que restablecer las caractersticas originales de la serie de datos, que fue transformada para inducir estacionaridad. A ese proceso inverso se denomina en general Integracin y aporta esa letra que completa el nombre 22.

2. 3.2 Especificacin de modelos La construccin de un modelo de series de tiempo univariante requiere que: la serie sea estacionaria (serie estable a travs del tiempo), no presente estacionalidad significativa (todos los meses del ao presentan el mismo comportamiento) y no existencia de quiebre estructural (a lo largo del tiempo la serie tiene intercepto y tendencia igual). Por estas razones se procedi a realizar el procedimiento que se menciona a continuacin y cuyos detalles se muestran en el anexo B que se ubica al final del estudio: 1 Deteccin de estacionalidad, resultando con estacionalidad significativa los ndices de agricultura y enseanza, los cuales fueron desnacionalizados (apartado B.1).

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Resumen del artculo de Luis Molinero en www.seh-lelha.org/stat1.htm

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2 Se verifica la existencia de quiebre estructural, que fue detectado en las actividades: agricultura (intercepto), electricidad, gas y agua (tendencia), enseanza (intercepto), industria (intercepto y tendencia), Restaurantes y hoteles (intercepto y tendencia), Servicios prestados a empresas (intercepto y tendencia) y el ndice total (intercepto y tendencia), siendo corregidas. (apartado B.2). 3 Se detect que los ndices de comercio, establecimientos financieros, minera y transportes y comunicaciones tienen tendencia cuadrtica, por consiguiente fue eliminada (apartado B.3). 4 La deteccin de estacionariedad, mediante los test de raz unitaria permiten concluir que la actividad: agricultura, comercio, electricidad, gas y agua, minera, industria, restaurantes y hoteles, establecimientos financieros, transporte y comunicaciones, servicios prestados a empresas y el ndice total son estacionarios; mientras que enseanza y servicios sociales y comunales son estacionarios en la primera diferencia. (apartado B.4). 5 La especificacin de los modelos de serie temporal del ndice de empleo para cada una de las ramas de actividad y del empleo total se sustenta en la observacin del correlograma y de la aplicacin del proceso de parsimonia, es decir eligiendo el modelo ms sencillo entre dos igualmente buenos para el ajuste de datos (ver apartado B.5 del anexo B). En los ndices de enseanza y servicios sociales y comunales se trabaj con la primera diferencia y los resultados no fueron buenos y observando el correlograma en niveles se asemejaba un proceso AR(1). A continuacin se presenta la especificacin final de los modelos. Ver cuadro N 6.

Cuadro N 6 Especificacin de modelos de serie de tiempo del ndice de empleo de la ciudad de Piura por rama de actividad econmica, enero 2008 junio 2009 RAMA DE ACTIVIDAD Agricultura Comercio Electricidad, gas y agua Minera Industria Restaurantes y hoteles Establecimientos financieros Transportes y comunicaciones Servicios prestados a empresas Enseanza Servicios sociales y comunales ndice Total Elaboracin: propia MODELO AR(12) ARMA(1,4) ARMA(1,2) AR(2) ARMA(10,12) AR(5) AR(1) AR(1) AR(1) AR(1) ARMA(1,12) ARMA(10,12)

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2.3.3 Estimacin y prediccin La estimacin de los modelos especificados en el cuadro N 6 se presenta en el apartado B.6 del anexo B y sta sirvi de base para realizar la proyeccin de los ndices de empleo de julio a diciembre del 2009, mostrados en el cuadro N 7. El cuadro N 8 presenta la variacin anualizada del ndice de empleo por rama de actividad para este mismo perodo. Se observa a partir de estos datos que el empleo en la ciudad de Piura seguir creciendo y llegar a ser en diciembre de 2009 a 167.02, superior en 3.02% al ndice de diciembre del ao anterior.

Cuadro N 7 Ciudad de Piura: ndice de empleo proyectado julio 2009 diciembre 2009Rama de actividad econmica Agricultura Comercio Industria Electricidad, gas y agua Minera Establecimientos financieros Restaurantes y hoteles Transportes y comunicaciones Servicios prestados a empresas Enseanza Servicios sociales y comunales ndice Total del Empleo JUL. 2009 88,17 158,72 239,09 127,81 543,88 190,85 131,61 110,72 103,32 149,71 111,32 152,08 AGO. 2009 108,99 161,01 283,06 128,28 567,68 192,19 131,39 111,69 104,08 141,96 110,77 163,23 SET. 2009 117,81 163,12 291,79 124,65 591,31 193,65 131,06 112,63 104,66 141,94 110,55 171,87 OCT. 2009 125,09 164,90 291,66 123,43 613,58 195,24 130,77 113,56 105,09 148,08 110,07 174,22 NOV. 2009 113,13 167,94 289,06 123,03 634,40 196,92 130,99 114,47 105,41 148,08 109,56 171,64 DIC. 2009 91,97 170,91 282,29 122,89 654,05 198,70 131,14 115,37 105,66 145,75 109,78 167,02

Fuente: MTPE - Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME). Elaboracin: Propia.

Las actividades que se mantienen con crecimiento positivo del empleo a lo largo de este perodo son: comercio, industria, restaurantes y hoteles, electricidad, gas y agua; establecimientos financieros y transportes y comunicaciones. Este resultado refuerza la eleccin de las ramas de actividad ms dinmicas o dinmicas del empleo en la ciudad de Piura.

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Cuadro N 8 Ciudad de Piura: Variacin anualizada del ndice de empleo proyectado julio 2009 diciembre 2009Rama de actividad econmica Agricultura Comercio Industria Electricidad, gas y agua Minera Establecimientos financieros Restaurantes y hoteles Transportes y comunicaciones Servicios prestados a empresas Enseanza Servicios sociales y comunales Indice Total del Empleo JUL. 2009 -24,85 10,25 9,85 14,70 1,69 18,8 2,02 0,04 -6,25 1,99 -0,75 2,86 AGO. 2009 -11,63 9,41 1,76 13,54 -1,03 21,5 2,34 0,48 -5,37 0,24 -0,49 3,79 SET. 2009 2,25 8,51 4,95 14,57 -10,59 18,6 3,32 8,04 -7,69 0,94 -1,35 9,07 OCT. 2009 6,45 8,62 4,46 17,05 -178 18,5 0,65 7,22 -6,44 -7,89 -1,31 6,97 NOV. 2009 7,71 9,21 4,70 17,06 -7,87 19,6 1,87 5,66 -2,28 -6,89 -0,84 6,06 DIC. 2009 -11,02 9,88 3,50 7,84 7,90 21,3 1,20 4,76 0,67 -7,67 -2,66 3,26

Fuente: MTPE - Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME). Elaboracin: Propia.

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Captulo III Anlisis de la dinmica ocupacional de las ramas de actividades econmicas ms dinmicas del empleo en la ciudad de Piura 2006-2009

3.1 Metodologa para identificar las ocupaciones ms demandadas en la ciudad de Piura durante el perodo 2006 2009. 3.1.1 Fuentes de informacin utilizadas

Para determinar las ocupaciones ms demandadas en la ciudad de Piura durante el perodo 2006-2009 se har uso de dos tipos de fuentes: A. Secundarias Estn conformadas por las bases de datos del Ministerio de Trabajo y promocin del Empleo - MTPE y son: a. Encuesta de Remuneraciones por Ocupaciones Especficas 2006 EROE 2006. Esta fuente obtiene informacin de remuneraciones mensuales de los trabajadores en las ocupaciones especficas, es decir aqullas que son inherentes a la actividad econmica de las empresas, a diferencia de las ocupaciones transversales que realizan todas las empresas independientemente de su actividad econmica. Adems, permite conocer el nivel de empleo generado por ocupacin especfica en la actividad econmica, as como la evolucin de la distribucin de ocupaciones especficas por actividad econmica 23. La clasificacin de las ocupaciones est a cinco dgitos. Pare el estudio se utiliz la EROE 2006 que posibilit mostrar las 10 ocupaciones especficas por rama de actividad ms demandadas en la ciudad de Piura en Agosto del 2006. b. Encuesta de Sueldos y Salarios 2007 ENSYS 2007. A travs de esta encuesta se estima el sueldo y salario promedio del mercado laboral peruano. Recoge informacin de sueldos y salarios directamente de las planillas de remuneraciones en las empresas de 10 y ms trabajadores en funcin a variables como negociacin colectiva, antigedad en la empresa, edad del trabajador entre otras. Su periodicidad es semestral. La forma de presentacin de esta informacin impidi la seleccin de las ocupaciones ms demandadas segn la rama de actividad, aunque si se determin la distribucin de los trabajadores por ocupaciones a nivel de seis dgitos. Para el estudio se tuvo a disposicin la ENSYS 2007, que permiti determinar las ocupaciones ms demandadas en la ciudad de Piura en el ao 2007.

Definicin tomada de el Boletn de Estadsticas Ocupacionales, sector comercio II Trimestre 2007. PEEL, MTPE.

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c. Planilla Electrnica enero marzo 2009 Se basa en declaraciones de las empresas ante Superintendencia de Administracin Tributaria (SUNAT). Una copia de la informacin llega al MTPE, pero la base de datos ha sido creada por la SUNAT. Registra informacin de la empresa y trabajadores, adems de personas que laboran bajo modalidades formativas, ocupacin y grado de educacin. Su periodicidad es mensual y las ocupaciones se clasifican a seis dgitos. Para el estudio se cont con la Planilla Electrnica del perodo enero marzo 2009. Cabe mencionar que esta fuente an adolece de fallas de registro. El efecto se refleja en el gran porcentaje de ocupaciones sin cdigo o no especificadas que aparece a nivel de todas las ramas de actividad.

d. Red CIL- PROEMPLEO junio 2008 junio 2009 Es un servicio de colocacin del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo que tiene presencia a nivel nacional El servicio de colocacin, tiene adems otros dos componentes: i) Asesora para la Bsqueda de Empleo y, ii) Informacin del Mercado de Trabajo, cuya finalidad es brindar informacin sobre las caractersticas y tendencias ms relevantes del mercado laboral, as como las caractersticas de los buscadores de empleo y empresas que forman parte de la Red CIL PROEMPLEO. A propsito del estudio se dispuso de la informacin de la RED CIL para el perodo junio 2008 junio 2009. En esta base las ocupaciones se clasifican a seis dgitos.

B. Primarias a. Avisos periodsticos Se recoge informacin de los avisos de demanda de empleo que publicaron las empresas en peridicos locales, especficamente de la seccin de Empleos del diario El Tiempo, durante el perodo junio 2008 junio 2009. Esta fuente si bien permite identificar las ocupaciones ms demandadas, presenta limitaciones que impiden presentar con mayor detalle las caractersticas de la mano de obra requerida, debido a que muchas empresas publican lo indispensable y solicitan el envo del currculo a su direccin o a un apartado postal. An peor, es comn que la empresa no se identifique, ni especifique el nmero de vacantes. b. Bolsas y Agencias de Empleo Se solicit informacin sobre las demandas de empleo a 3 Bolsas de Trabajo en 3 universidades: Privada de Piura, Csar Vallejo y San Pedro. La ms activa y con mayor tiempo de funcionamiento es la Bolsa de la Universidad de Piura, las otras dos recin en este ao han empezado a colocar a sus egresados. Las agencias de empleo que se contactaron son: Manpower y ADECCO, sta ltima por un desperfecto tcnico no pudo alcanzar su informacin a tiempo. Las entidades mencionadas no tienen sistematizada la informacin y en todo caso los datos que se han proporcionado son aproximaciones basadas en su experiencia.

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3.1.2

Pasos en la identificacin de las ocupaciones ms demandadas en la ciudad de Piura.

Fuentes Secundarias a. Verificacin de la informacin de las bases de datos para que refleje solamente lo referido a la ciudad de Piura (distritos de Piura y Castilla). b. Ordenacin de la informacin por rama de actividad econmica (cdigo CIIU). c. Las ramas de actividad econmica consideradas dinmicas del empleo en la ciudad de Piura, tal como se determin en el captulo II son: comercio e industria. En cada uno de stas se procede a determinar la frecuencia de la variable cdigo de ocupacin para luego elegir aquellas ocupaciones que representen en conjunto por lo menos el 50% del empleo en esa actividad, a excepcin de la rama de servicios en la base de planillas electrnicas donde se escogi aquellas actividades donde por lo menos existiera 100 casos. d. Se procedi a clasificar entre ocupaciones generales (transversales) y especficas. e. En el caso de la RED CIL PROEMPLEO se considera la informacin de demanda y colocados de la oficina PROEMPLEO de Piura. Se seleccion aquellas ocupaciones con mayor demanda de trabajadores.

Fuentes Primarias Avisos periodsticos a. Seleccin de avisos de la seccin Empleos del diario El Tiempo que soliciten personal e indiquen una direccin o apartado postal en la ciudad de Piura. b. Se consider vlidos aquellos avisos que por lo menos indique la ocupacin demandada, la rama de actividad econmica de la empresa y una direccin en Piura para dejar el currculum vitae del interesado. c. Se procede a elaborar una base de datos en el programa excel, codificando la actividad econmica segn la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme CIIU y las ocupaciones en base al cdigo estandarizado de ocupaciones disponibles en la pgina web del INEI. d. Identificacin de variables sexo, nivel educativo, edad, habilidades y actitudes personales requeridas y su inclusin en la base de datos. e. Se procede a ordenar por rama de actividad, para luego hallar las frecuencias segn cdigo de ocupacin. f. Elegir aquellas ocupaciones de las actividades de industria y comercio que tengan la mayor frecuencia como las ms demandadas.

3.2 Anlisis de las ocupaciones ms demandadas por rama de actividad econmica ms dinmica 3.2.1 Ocupaciones ms demandadas segn fuente de informacin secundaria. El procedimiento descrito anteriormente, implica determinar como ocupaciones ms demandadas aquellas que teniendo la mayor frecuencia explican el 50% del empleo correspondiente a cada para fuente de informacin: EROE 2006, ENSYS 2007 y Planillas Electrnicas enero marzo 2009. En el caso de la red CIL, se dispuso de informacin de la demanda de las empresas durante el perodo junio 2008-junio 2009, por tanto aquellas ocupaciones con mayor nmero de vacantes, se eligieron como las ms demandadas.

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Los Cuadros N C.1 al C.4 del anexo C, ubicado al final del documento presentan las ocupaciones ms demandadas en las ramas de actividad identificadas como dinmicas del empleo en la ciudad de Piura segn fuente de informacin secundaria. Cabe aclarar que los resultados no tienen que ser necesariamente los mismos, debido a que los resultados de la ENSYS y la EROE provienen de muestras. La EROE incluye solamente ocupaciones especficas, mientras la ENSYS incluye tambin a las ocupaciones transversales. La informacin de planillas electrnicas contiene informacin de las empresas formalmente constituidas que declaran a la SUNAT. Como se mencion antes la informacin de esta base de datos an adolece de fallas en el registro por parte de las empresas y esto se traduce en el gran porcentaje de ocupaciones sin codificar o no especificadas, lo que se puede comprobar al examinar el anexo C, cuadro C.3, ubicado al final del documento. Los datos de la RED CIL PROEMPLEO, provienen de las demandas que hacen solamente algunas empresas. Dadas estas diferencias el anlisis se centrar en determinar que ocupaciones similares se han encontrado por rama de actividad representativa del empleo en Piura en estas fuentes de informacin. Esta comparacin se hace en los cuadros 9, 10, 11 y 12. A efectos de determinar las ocupaciones inherente a la actividad econmica se ha diferenciado las ocupaciones transversales o generales de las ocupaciones especficas. Las ocupaciones generales son presentadas en el cuadro N 13. Los puntos en las celdas indican la fuente de informacin en que figura la ocupacin, como ms demandada.

Industrias manufactureras El cuadro N 9 refleja la importancia de la industria pesquera y textil en el empleo de los trabajadores de la ciudad de Piura. La industria pesquera emplea principalmente pescadores de bolichera. Por otro lado la empresa textil requiere de obreros, operadores y mecnicos de mquinas, operarios de la seleccin de materia prima de fibras textiles, hilanderos. La industria en general demanda operarios y tcnicos de mquinas y herramientas, ayudantes de elaboracin y envasado, peones de la industria y agricultura.

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Cuadro N 9 Ciudad de Piura: Ocupaciones ms demandadas en la Industria Manufacturera por fuentes de informacinOCUPACIONES EROE Pescador de bolichera Obrero textil Operador de mquinas y herramientas en general Obrero criador, ayudante Mecnico textil Mecnico de mquinas en general Otros obreros de la fabricacin de produccin derivados Pen, industrias manufactureras Operario de seleccin de materia prima de fibras textiles Ayudante manual de envasado y otras actividades similares Ayudante de elaboracin de la industria manufacturera Pen agrcola en general Hilandero FUENTES DE INFORMACIN PLANILLAS ENSYS RED ELECTRONICAS CIL

Fuente: MTPE Encuesta de Remuneraciones por Ocupaciones Especficas, Agosto 2006, Encuesta de Sueldos y Salarios, diciembre 2007, Base de Datos de demanda RED CIL PROEMPLEO, junio 2008 junio 2009, Planillas electrnicas enero-marzo 2009.

Comercio Las cifras del Cuadro N 10, indican la importancia que ha adquirido el comercio de productos farmacuticos en la ciudad de Piura, de tal manera que en la Planilla Electrnica, las ocupaciones de auxiliar farmacutico y vendedor de farmacia estn entre las de mayor frecuencia. La ocupacin de vendedor, tpica en la actividad comercial, ha requerido por efecto de la expansin de estas actividades, una mayor especializacin para adecuar el oficio a las caractersticas del negocio. As la apertura de nuevos grifos, ha ocasionado una gran contratacin de vendedores, denominados griferos o expendedores de combustibles. Por otro lado, la competencia en el mercado de productos y servicios requiere de una fuerza de venta calificada, por ello se observa en el Cuadro N 10 entre las ocupaciones de mayor demanda a los vendedores de comercio, representantes, agentes de venta, a los cuales se les considera en el grupo de tcnicos en la clasificacin de ocupaciones. Labores indispensables en la actividad comercial son las de los cajeros y almaceneros o empleados de almacenaje, por tal motivo figuran con una gran demanda en casi todas las fuentes de informacin. Tambin figuran en este listado las ocupaciones de gerente, periodista, obreros, conductores, cobradores, peones.

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Cuadro N 10 Ciudad de Piura: Ocupaciones ms demandadas en el Comercio por fuentes de informacinOCUPACIONES EROE Auxiliar farmacutico Vendedor comercio Vendedor farmacia Comerciante combustible/grifero (despachador gasolina) Representante de ventas Agente de ventas Vendedor Auxiliar de tienda Cajero Cajero almacn Almacenero Empleado de almacenaje aprovisionamiento, Cajero tienda Empleado movimiento/mercaderas Gerente de Administracin Periodista Obrero de la preparacin y conservacin frutas secas Inspector jefe comercio al por menor Cobrador facturas Conductores flota pesada Pen, industrias manufactureras FUENTES DE INFORMACIN PLANILLAS ENSYS RED ELECTRONICAS CIL

Fuente: MTPE Encuesta de Remuneraciones por Ocupaciones Especficas, Agosto 2006, Encuesta de Sueldos y Salarios, diciembre 2007, Base de Datos de demanda RED CIL PROEMPLEO, junio 2008 junio 2009, Planillas electrnicas enero-marzo 2009.

Establecimientos financieros En esta subrama de actividad econmica, las ocupaciones ms demandadas son las de empleados para las distintas reas que comprenden las operaciones financieras entre las que figuran: cajeros terminalistas, crditos, servicios financieros, asistentes de operaciones. En los ltimos aos el sector financiero de la ciudad de Piura se ha expandido, eran 12 las instituciones financieras que en abril de 2002 participaban en el mercado de crditos, en enero de 2009 son 21, segn reporta la sntesis econmica del BCRPsucursal Piura. Este desarrollo del sistema se traduce en una mayor demanda de ocupaciones relacionadas a las actividades financieras, no solamente de crdito sino para la venta de productos financieros, tal es el caso de promotores de fondos de pensiones, afiliadores, vendedores de plizas de seguros.

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Cuadro N 11 Ciudad de Piura: Ocupaciones ms demandadas en Establecimientos Financieros por fuentes de informacinOCUPACIONES EROE Promotor de planes de pensiones Cajero terminalista de establecimientos financieros Asistente de operaciones Empleado, bancos Empleado, crditos Empleado servicios financieros Vendedor de plizas de seguros Afiliador en general Empleado, facturas FUENTES DE INFORMACIN PLANILLAS ENSYS RED ELECTRONICAS CIL

Fuente: MTPE Encuesta de Remuneraciones por Ocupaciones Especficas, Agosto 2006, Encuesta de Sueldos y Salarios, diciembre 2007, Base de Datos de demanda RED CIL PROEMPLEO, junio 2008 junio 2009, Planillas electrnicas enero-marzo 2009.

Transporte, almacenamiento y comunicaciones En la actividad de transporte la ocupacin tpica son los conductores. En el cuadro N 12, se confirma este hecho, puesto que casi todas las fuentes la sealan como ocupacin ms demandada.

Cuadro N 12 Ciudad de Piura: Ocupaciones ms demandadas en Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones por fuentes de informacinOCUPACIONES EROE Conductor de autobs, automvil, camioneta, camin o furgn Estibador manual Vendedor de pasajes Cargador de almacn Conductor de camiones pesados Empleado, emisin de billetes/viajes Instalador de telfonos y telgrafos Tcnico, telecomunicaciones/telfono Chofer particular Guardin Controlador administrativo de transporte por carretera FUENTES DE INFORMACIN PLANILLAS ENSYS RED ELECTRONICAS CIL

Fuente: MTPE Encuesta de Remuneraciones por Ocupaciones Especficas, Agosto 2006, Encuesta de Sueldos y Salarios, diciembre 2007, Base de Datos de demanda RED CIL PROEMPLEO, junio 2008 junio 2009, Planillas electrnicas enero-marzo 2009.

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Los vendedores de pasajes, guardianes, cargadores (estibadores) y controladores son puestos de trabajo muy necesarios en esta actividad. Para el caso de las comunicaciones figuran las ocupaciones de instaladores y tcnicos de telfonos.

Ocupaciones Transversales De la informacin del cuadro N 13 se concluye que los empleados de oficina y secretarias son ocupaciones muy requeridas por las empresas. En el grupo de profesionales y tcnicos destacan los administradores, como profesionales o tcnicos. Los vigilantes tambin figuran en este listado de ocupaciones con mayor demanda.

Cuadro N 13 Ciudad de Piura: Ocupaciones transversales ms demandadas por fuentes de informacinOCUPACIONES EROE Auxiliar de oficina Empleado de oficina, otros Secretaria Administrador de Empresas Vigilante Tcnicos, administradores, otros (asistente administrativo) FUENTES DE INFORMACIN PLANILLAS ENSYS RED ELECTRONICAS CIL

Fuente: MTPE Encuesta de Remuneraciones por Ocupaciones Especficas, Agosto 2006, Encuesta de Sueldos y Salarios-diciembre 2007, Base de Datos de demanda RED CIL PROEMPLEO, junio 2008 junio 2009, Planillas electrnicas enero-marzo 2009.

3.2.2 A.

Ocupaciones ms demandadas a partir de fuentes primarias de informacin Avisos de Empleo publicados en diario local

La informacin presentada en el cuadro N 14, ha sido obtenida a partir de los avisos que se publicaron en la seccin empleos del diario El Tiempo en el perodo junio 2008 - junio 2009. Se tuvo en cuenta aquellos avisos en que por lo menos se indicara o se pudiera deducir la actividad econmica de la empresa y la ocupacin, Por otro lado, interes conocer las ocupaciones accesibles a la poblacin oferente de trabajo de la ciudad de Piura, por este motivo, los avisos considerados deban indicar una direccin de la ciudad, a efectos de entregar el currculum vitae, aunque la empresa no estuviera ubicada en la ciudad. Aqullos donde indicaban como requisito residencia en un lugar distinto a la provincia de Piura, fueron descartados. El paso siguiente fue la elaboracin de la base de datos en el programa excel. Aquellas ocupaciones que han aparecido con mayor frecuencia se consideraron como las ms demandadas, asimismo, que en conjunto expliquen por lo menos el 50% del total. No se consider el criterio de mayor cantidad de trabajadores solicitados, por cuanto, la mayora de los avisos no indica el nmero de vacantes.

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Cabe mencionar, algunas de las dificultades que se presentaron en el proceso de codificacin de las ocupaciones. Algunas ocupaciones solicitadas, a pesar que por el nombre correspondera a una clasificacin en el grupo ocupacional tcnicos, sin embargo en los requisitos no aparece nivel educativo alguno. Para aquellas ocupaciones con variedad de denominaciones, tal es el caso de los vendedores cuyos nombres aparecen como: asesores comerciales, ejecutivos de venta, representantes de venta, agentes de venta, asesor corporativo, consultor corporativo, experto en ventas, ejecutivo comercial, ingenieros de venta y otros, se utiliz el nivel educativo para diferenciar entre tcnicos de nivel medio (grupo ocupacional 3, del apartado 1.2.1) y trabajadores calificados (grupo ocupacional 5, del apartado, 1.2.1). Lo mismo sucede con los promotores de venta o impulsadores o mercaderistas. Por las razones anteriores esta base de datos, debe ser complementada con otras fuentes de informacin como agencias de empleo y bolsas de trabajo de la zona. A continuacin se presenta las ocupaciones ms demandadas de las ramas de industria y comercio que resultan de esta fuente de informacin.

Industrias Manufactureras Para el caso de las industrias manufactureras aparece una ocupacin transversal como la ms demandada (contador), que junto al auxiliar contador figuran en el resultado obtenido a partir de las fuentes secundarias. Los siguientes lugares en orden de mayor frecuencia son tres ocupaciones del grupo de profesionales (ingeniero pesquero, i