Internet y participación política

¿Cuál es el impacto de un creciente uso de Internet y redes sociales en la

política costarricense?

Evelyn VillarrealPrograma Estado de la Nación

Contenido1. Posición del país según estándares

internacionales.2. La demanda: ciudadanos con acceso a

Internet.3. La oferta: uso y mensajes: elecciones 2010.4. Regulaciones.

FUENTES:• Informe Estado de la Nación 2010.• Encuesta de Hogares, INEC• Informe PROSIC 2009 • Encuesta UNIMER.• Encargados de cada partido.• Páginas web.

ESTÁNDARES INTERNACIONALES

Posición de Costa Rica

Mapa: Índice de Inclusión Digital. 2011.

Amarillo: riesgo medio (>5.0 -7.5); Naranja: riesgo alto (>2.5 -5.0)Fuente: Maplecroft, 2011. Digital inclusion index Map.

Estándares internacionales:lugares intermedios 2009

• Penetración de Internet superior al promedio latinoamericano (34%), lugar #10 de inferior al 77% de Norteamérica.

• Banda ancha 7,7%, con lento crecimiento, vs Colombia 15,8%.

• Índice de conectividad lugar #56 de 134 países.

• Índice de disponibilidad de servicios gubernamentales en línea lugar #75 de 100 países.

Fuente: The Global Information Technology Report 2008–2009, World Economic Forum, 2009 World Internet Users. InternetWorldStats.com

País Índice 2010 Índice 2008 Índice 2005 Rango 2010 (entre 184 naciones)

Rango 2008 (entre 183 naciones)

Rango 2005 (entre 191 naciones)

Costa Rica 0.4749 0.5144 0.4612 71 59 70

El Salvador 0.4700 0.4974 0.4225 73 67 78

Panamá 0.4619 0.4718 0.4822 79 83 64

Guatemala 0.3937 0.4283 0.3777 112 99 100

Belice 0.3513 0.4102 0.3815 120 107 97

Honduras 0.4065 0.4048 0.3348 107 110 115

Nicaragua 0.3630 0.3668 0.3383 118 117 113

México 0.5150 0.5893 0.6061 56 37 31

Estados Unidos

0.8510 0.8644 0.9062 2 4 4

Centroamérica: Índice de E-government readiness.

2005, 2008 y 2010.

Fuente: Elaboración propia con base en UN. 2008

El índice de E-government readiness se inició en 2006, incluye tres criterios de evaluación: Web, infraestructura y capital humano

DEMANDAInternet y redes sociales

La demanda: los ciudadanos con Internet

1. En el 2000 eran 424 mil usuarios de Internet, en el 2010 creció a 1,5 millones de usuarios, ocasionales y habituales de Internet.

3. Mayor penetración del acceso a Internet entre los jóvenes de 18 a 24, pero la intensidad del uso (usuarios heavy) es mayor para los de 30 años y más.

4. Mayor penetración del acceso a Internet entre personas de nivel alto, con educación universitaria y activos económicamente.

Fuente: 2009 World Internet Users. InternetWorldStats.com, Racsa, Unimer, UNA-Estado de la Nación

33%33%Penetración de InternetPenetración de Internet

5. Aproximadamente 600 mil personas visitan sitios de redes sociales. La proporción que visitan estos sitios es mayor entre mujeres, personas de 18 a 24 años, residentes del GAM, simpatizantes del PLN y del Movimiento Libertario.

6. La afiliación a las redes sociales tienen distintos perfiles, el afiliado a Facebook: personas entre 18 a 24 años, de nivel alto, con educación universitaria.

7. Aproximadamente 174 mil ingresan diariamente a sitios sociales, es más frecuente entre personas de nivel alto, con educación universitaria y trabajo remunerado.

Fuente: UNIMER. UNA-Estado de la Nación

• Último quintil de ingreso.• Zona urbana.• Jóvenes. • Educación secundaria y universitaria. • Levemente más hombres que

mujeres.

Diferenciador generacional y socioeconómico para los costarricenses

Concentrado en hogares de altos ingresos

Porcentaje de hogares con acceso a Internet en la vivienda, según quintil de ingreso. 2001-2010

Fuente: Elaboración propia con base en EHPM de

cada año. INEC.

Un 25% de usuarios de Internet son jóvenes: 358 mil personas entre usando redes sociales con regularidad 41,8%41,8%

Del padrón electoral

2010 jóvenes

Del padrón electoral

2010 jóvenes

Fuente: EHPM, 2008.

5 a 12 años 13 a 17 años

18 a 25 años

26 a 64 años

65 y mas años

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

300 000

350 000

Hombres

Mujeres

El uso de Internet es un fenómeno mayoritariamente metropolitano.

Fuente: EHPM.

Porcentaje de viviendas que cuentas con Internet según región de planificación. 2000-2010

2000 2001 2002 2003 2005 2006 2007 2008 20100

5

10

15

20

25

30

35

Total paísCentralChorotegaPacífico CentralBruncaHuetar AtlánticaHuetar Norte

Fuente: Informe PROSIC, 2010. Con base en Alexa.com

LA OFERTAUsos y mensajes políticos de Internet y las redes sociales

Usos políticos: Activismo social (1)

• Estrategia de comunicación para grupos sociales organizados– Correo electrónico– Página web– Convocatorias y noticias– Redes de redes– Internacionalización – Fondos

• Campañas globales (sin organizaciones formales)– Firma de peticiones, envío de cartas y

organización de manifestaciones y redes sociales.

Usos políticos: democracia directa (2)

• Campaña Referendum para el TLC, y para las asociaciones de personas del mismo sexo.

• Elección de la Defensora de los Habitantes.

• Campañas ambientales (tortugas, ballenas).

• Redes sociales más enfocadas a solidaridad 92 grupos en FB (Lucha contra cáncer, derechos mujeres, terremoto, turismo).

• Contexto nacional:– Una minoría de la

gente participa en ONGs o grupos comunitarios.

– Alguno sectores más desarrollados (ambiente), con alianzas internacionales.

– Poca rendición de cuenta de las ONGs hacia fuera.Twitter y

blogsTwitter y blogs líderes de

opinión líderes de

opinión

Usos políticos: campaña política (3)

Organización interna de los partidos:

• Equipos interdisciplinarios encargados exclusivamente de las redes sociales.

• PAC: 5 personas, periodistas, informáticos.

• PLN: Gerente de redes sociales, una de las 3 gerencias, con periodista y un informático.

• ML: Jefe de campaña.

Obama’s tech team:

• Equipo central de aprox. 1.000 funcionarios.

• Dirigidos por co-fundador de Facebook.

• Equipos de voluntarios en las bases: Solo en Missouri habían 400 equipos de voluntarios (4 personas al menos), que cubrían 10 a 12 distritos electorales. Entrenados y supervisados por el equipo central.

Fuente: Delany,2009. Learning from Obama. ttp://www.epolitics.com/learning-from-obama.pdf

MecanismosMecanismos posibles Laura Chinchilla Otton Solís Luis Fishman Otto Guevara Oscar López

PAGINA WEB OFICIAL SI SI SI SI SI

Venta de artículos por Internet NO NO NO NO NO

Recolectas de dinero por Internet NO NO NO NO NO

Fotos SI SI SI SI SI

Videos SI SI SI SI SI

Mecanismos de interacción (discusión o chats) NO SI NO NO NO

Agenda de eventos SI SI SI SI SI

Organización de voluntarios SI NO NO NO NO

Actualizaciones para suscriptores SI NO NO NO NO

Firma de peticiones NO NO NO NO NO

BLOGS SI SI ? SI SI

GRUPOS SOCIALES SI SI SI SI SI

Facebook perfil SI SI SI SI SI

Hi 5 perfil SI SI NO SI SI

Twitter perfil SI SI SI SI SI

Linkedin NO NO NO NO NO

MySpace NO NO NO NO NO

Otras redes NO NO NO NO SI

VIDEO O TV INTERNET SI SI SI SI SI

Youtube SI SI SI SI SI

Videoconferencias "stream" SI SI NO ? ?

Otros videos o multimedia NO NO NO ? SI

Flickr (fotos) SI SI NO SI NO

OTROS SI SI SI SI ?

Listas masivas de emails SI SI SI SI ?

Envios de SMS por celular SI SI NO SI ?

Llamadas telefónicas SI SI SI SI ?

Laura Chinchilla: evolución

FB creada en 2004, cuenta con más de 250 millones de perfiles en todo el mundo

PAC en Facebook:– Perfil del partido:

4.378 seguidores– Página Ottón Solís

Fallas: 10.906 seguidores

– Juventud Ciudadana: 2.875 seguidores

– Diputad@s Acción Ciudadana 2010-2014: 1.307 seguidores

• PLN en Facebook: – Perfil amigos: 5.000– Página Laura

Chinchilla: 7.200

• ML en FB:• Perfil amigos: 5.000• Página Otto Guevara:

2.179

“A qué encontramos 5.000 jóvenes que nunca votarán por Laura”, este perfil de FB finalmente registró más de 12 mil seguidores.

Videos más vistos en Youtube

• Ottón Solís:1."Marionetas 1: La conferencia de Laura Chinchilla": 37.059

reproducciones2."La pregunta que la candidata Chinchilla no supo responder": 24.327

reproducciones3."Marionetas 2: La conferencia de Otto": 16.810 reproducciones

• Laura Chinchilla:1."Patriótica costarricense": 18.414 reproducciones2."ADELANTE": 5.880 reproducciones3."¡Costa Rica exige respeto!": 5.060 reproducciones

• Otto Guevara:1."Platina": 19.598 reproducciones2."Chingo en San José": 8.745 reproducciones3."Compre perro": 6.787 reproducciones

Twitter

• Se “twittearon” los debates presidenciales y los principales eventos masivos de los partidos políticos.

• Durante el debate de canal 7 se publicaron 6.475 twits en un lapso de 3 horas, y durante el debate de canal 6 se generó 6.508 tiwts en 5 horas.

• La víspera y el día de las elecciones, se emitieron 11.428 twits (mensajes) públicos utilizando los hashtags (etiquetas) #votocr y #voto2010.

• El domingo de las elecciones, un total de 1.178 usuarios de Twitter participaron publicando mensajes relacionados con el proceso electoral.

Encuesta entre Twitteros: Quién ganó el debate del 24 de enero?

Sondeo en FB: Quién es el candidato de su preferencia?

Fuente: El Pregon.org

Chats, blogs y otros

• Principales periódicos en línea organizaron chats en vivo.

• Página de Ottón Solís con herramienta para chatear.

• Blogueros muy críticos, tomaron partida hasta el final de la campaña (fusildechispa, juliardon, elchamuco, etc.)

• Stream: trasmisión de programas y eventos, BurroTV, HechoTV, GorileoTV: debates preguntas más personales y polémicas.

Mensajes

• Reproducir propaganda que se realiza para medios tradicionales.

• Choteo y chistes.• Agrupamiento contra un enemigo

común.• Responder ataques realizados en

medios de comunicación tradicionales.

Regulaciones sobre el uso de Internet en la campaña electoral

• Resolución 0978-2009 – Aplica la veda electoral

– Probar intención de incidir en el comportamiento electoral mediante la imposición de mensajes no deseados o procurados por el receptor, como por ejemplo lo sería el envío no solicitado de correos masivos.

• Dificultades:– Identidad del autor, es

generalmente imposible de rastrear.

– Probar vínculo del autor con partido político.

• Casa Presidencial utilizó Internet, Youtube y redes sociales durante prohibición de propaganda gubernamental para trasmitir sus mensajes.

No se localizan sanciones relacionadas con uso de Internet, a pesar de existir varias denuncias en el TSE por SPAM. Completar

datos!

REFLEXIONES FINALESResumen y

Reflexiones: Internet proyecta la cantidad y calidad de participación política nacional

• Resultados: acceso un tercio de la población, fenómeno metropolitano.

• Efectos: E-gobierno funciona en áreas muy específicas, no relacionadas con participación política. No ha sustituido formas presenciales.

• Impactos: ¿Cómo aislar el efecto Internet de los métodos convencionales? ¿mayor participación? ¿más democracia? ¿Refuerza los medios de incidir de los que ya de por sí participaban?

Después de las elecciones…

• Página principal de Obama sigue funcionando y creó un equipo dedicado a Internet en la Casa Blanca.

• Impulso al Gobierno Digital???• Ministros y diputados twitteros y en

FB: Impactos???