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Diágnostico de Accesibilidad2017-2020Diagnóstico que deben elaborar los sujetos obligados para garantizar las condiciones de accesibilidad,de acuerdo al numeral sexto, séptimo y sexto transitorio de los Criterios respectivos1

1 Elaborado en base a la Herramienta Diagnóstica proporcionada por el Consejo Nacional de Transparencia.

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Realizar un estudio o análisis que determine las lenguas y sistemas registrados en la región de que se trate, o aquellos que sean de uso más frecuente por la población.

Disposición

Respuesta

Con base en información publicada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) y el Instituto Nacional de Lenguas Indígencas (INALI), y considerando que el Banco de México es el banco central del Estado Mexicano que brinda atención a toda la población del país, se seleccionaron tres lenguas indígenas que son habladas por más del 25%2 de la población indígena del país, a saber: Náhuatl3, Maya y Tseltal. Lo anterior, a efecto de poner a disposición de dichas audiencias, en la Unidad de Transparencia (UT) del Banco de México, una Guía de Acceso a la Información con aspectos de interés tales como:

¿Qué es el Banco de México?Su Misión y Visión.Información sobre el Derecho Humano de Acceso a la Información, así como sobre la Ley General de Transparencia y Acceso a la Infromación Pública. ¿Cuáles son los beneficios de la Transparencia?¿Cómo se realiza una solicitud de información a Banco de México?Datos de la UT y el Decálogo de Compromiso con el Servicio que se tiene.

Es relevante mencionar que las lenguas indígenas seleccionadas se hablan en un total de 214 de las 32 entidades federativas de la República Mexicana conforme a lo siguiente (ver gráfica 1 y 2):

Náhuatl (16): Puebla, Hidalgo, Veracruz, San Luis Potosí, Oaxaca, Colima, Durango, Guerrero, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Tabasco, Tlaxcala, Estado de México y Ciudad de México.Maya (7): Chiapas, Tabasco, Yucatán, Quintana Roo, Campeche, San Luis Potosí y Veracruz.Tseltal (3): Chiapas, Quintana Roo y Tabasco.

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1 Elaborado en base a la Herramienta Diagnóstica proporcionada por el Consejo Nacional de Transparencia.2 http://cuentame.inegi.org.mx/hipertexto/todas_lenguas.htm3 La variante lingüística seleccionada fue el náhuatl de la huasteca. 4 En algunos de los estados se hablan dos de las lenguas seleccionadas, estos son: Chiapas, Quintana Roo, San Luis Potosí y Veracruz; mientras que Tabasco se hablan las tres lenguas seleccionadas.

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Adicionalmente, con el objeto de fortalecer el derecho de acceso a la información de los grupos indígenas, durante 2017 se suscribió un convenio de colaboración con el INALI que establece las bases para que ambas instituciones participen en esfuerzos que tengan por objetivo fomentar el acceso a la información. En dicho convenio se incluye un protocolo, avalado por el INAI, que permite atender a cabalidad las solicitudes que se reciban en cualquier lengua indígena, dentro del marco de las leyes en materia de acceso a la información y protección de datos personales.

No obstante lo anterior, durante el 2018 se prevén acciones adicionales que permitirán ampliar el acceso por parte de grupos indígenas a la información del Banco de México. Dichas acciones se detallan en al Apartado 2 del presente documento.

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Respuesta

Porcentaje de entidades en donde se habla alguna de las tres lenguas indígenas seleccionadas

Gráfica 1 Gráfica 2

Náhuatl

Maya

Maya y Tseltal

Náhuatl y Tseltal

Náhuatl y Maya

Náhuatl, Maya y Tseltal

Sin cobertura

Cobertura

No cobertura

6%

6%6%

3%3%

41%34%34%

66%

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Un informe que identifique cada una de las acciones establecidas en el Capítulo II, numeral Cuarto de los presentes Criterios (Detalle en Anexo I) que se han implementado al momento de realizar el diagnóstico de que se trata.

Nota orientadora: En este apartado se deberá indicar el nivel de cumplimiento de las disposiciones establecidas en los Criterios, mismo que deberá indicarse en la columna “Respuesta”, de acuerdo con las categorías descritas a continuación:

Ausencia de actividades y/o carencias evidentes en la implementación del requisito.

Se reconoce que existe una situación a ser atendida para dar cumplimiento al requisito, sin embargo, las acciones realizadas tienden a aplicarse en casos individuales, se sustentan sólo o en gran medida en el conocimiento del personal que las aplica, no son acciones sistematizadas y existe la posibilidad de errores.

Práctica estandarizada y documentada que se encuentra en proceso de implementación total o progresiva del requisito; ésta es difundida y conocida por el personal que la aplica; sin embargo, es probable que errores o áreas de oportunidad sean detectadas.

La organización ha implementado el requisito establecido y lo aplica de forma sistemática. Si bien se pueden detectar desviaciones, se tiene la capacidad de prevención e intervención inmediata para su solución.

Insuficiente Básico Suficiente Satisfactorio

I. Ajustes razonables para procurar la accesibilidad, la permanencia y el libre desplazamiento en condiciones dignas y seguras de las personas con discapacidad, adultos mayores y mujeres embarazadas, en las instalaciones y espacios de las Unidades de Transparencia y, en su caso, en los centros de atención a la sociedad o sus equivalentes

responsables de orientar y asesorar a las personas sobre el ejercicio de los derechos humanos de acceso a la información y protección de datos personales.

Los ajustes razonables contemplarán además, espacios de maniobra para que las personas con algún tipo de limitación motriz puedan abrir y cerrar puertas, levantarse y sentarse.

Asimismo, se considerará lo referente a aquellas medidas para garantizar el uso de las ayudas técnicas, toda vez que forman parte de la vida diaria de las personas con discapacidad, y para poder usarlas con seguridad demandan un diseño adecuado de los espacios y mobiliario, en cuanto a sus características y dimensiones.

Las adecuaciones en la infraestructura básica, equipamiento o entorno urbano de las Unidades de Transparencia de cada uno de los sujetos obligados se realizarán tomando como referencia los parámetros establecidos en los diversos manuales, tratados e instrumentos aplicables a la materia.

Disposición

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I.1. ¿La UT y, en su caso, el CAS o su equivalente, cuenta con

instalaciones y espacios con accesibilidad, que permitan la permanencia y el libre desplazamiento de las personas con discapacidad, adultas mayores y mujeres embarazadas?

Nota: considerar, por ejemplo:• Rampas.• Estacionamiento.• Sanitarios.• Distribución de las áreas.• Pasillos.• Escaleras.• Elevadores.• Señalización visual, auditiva y táctil.• Iluminación.• Salidas

I.2. ¿La UT y, en su caso, el CAS o su equivalente, considera en

sus ajustes razonables, espacios de maniobra accesibles para que cualquier persona y personas con discapacidad puedan moverse con plena libertad y autonomía?

Suficiente

Básico

Durante el primer semestre de 2016 se inauguró la nueva ventanilla de Transparencia (ubicada en el edificio principal del Banco de México). La atención que se brinda en la ventanilla permite atender a grupos vulnerables toda vez que se brinda atención personalizada y se cuenta con procedimientos para proporcionar el servicio. Adicionalmente, en las inmediaciones de la ventanilla es habilitó un sanitario para uso de los solicitantes.

Se cuenta con procedimientos para atender a personas con alguna discapacidad física, por ejemplo para solicitantes que utilizan sillas de ruedas.

Se realizó un análisis de factibilidad para accesibilidad de la UT para identificar áreas de oportunidad sobre los espacios de maniobra accesibles

Sería deseable contar con:

• Señalización mediante una ruta pododáctil para personas con discapacidad.

• Un semáforo sonoro que facilite a las personas con alguna discapacidad cruzar la Av. 5 de mayo para utilizar las instalaciones sanitarias.

• Señalación en tres vías de comunicación (escrita, braille y gráfica).


• Escaleras que cumplan con los radios de giro y anchos efectivos (al día de hoy ya cumplen con el número de peraltes entre descansos).

Pregunta Respuesta Evidencia Áreas de oportunidad

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El Banco cuenta tanto con silla de ruedas como con muletas para ser proporcionadas a la ciudadanía que así lo requiera. Además, en caso de ser necesario, se encuentra a disposición equipamiento mecánico que facilita el ascenso y descenso de escaleras a personas en silla de ruedas.


• Escaleras que cumplan con los radios de giro y anchos efectivos (al día de hoy ya cumplen con el número de peraltes entre descansos).


I.3. ¿La UT y, en su caso, el CAS o su equivalente, considera un diseño

adecuado de espacios y mobiliario en cuanto a características y dimensiones, que permita garantizar el uso de ayudas técnicas para personas con cualquier tipo de discapacidad, personas adultas mayores y mujeres embarazadas?

Nota: considerar como ayudas técnicas, por ejemplo, de manera enunciativa más no limitativa:

• Sillas de ruedas.• Bastones.• Muletas.• Bipedestadores.• Mobiliario ergonómico.

Suficiente

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Se realizó un análisis de factibilidad a través del cual se contrastó el estado de las instalaciones del Banco (Centro y Legaria) con la siguiente normatividad:

-Reglamento de Construcciones para el D.F.

-NMX-R-050-SCFI-2006

-NOM-026-STPS-2008

-NOM-146-SCFI-2016


• Lineamientos basados en la normatividad en la materia y fijar reglas de construcción.

• Personal de la Dirección de Recursos Materiales con capacitación en materia de accesibilidad y diseño universal.

I.4. ¿La UT y, en su caso, el CAS o su equivalente, implementa

manuales, tratados e instrumentos en materia de infraestructura básica, equipamiento y entorno urbano en materia de accesibilidad y ajustes razonables? En su caso, señalar cuáles son.

Nota: pueden consultar algunos manuales y guías en las siguientes ligas:

• http://www.libreacceso.org/manuales-y-guias-mexicanas/

• Manual de Normas Técnicas de Accesibilidad:http://www.data.seduvi.cdmx.gob.mx/portal/images/banners/banner_derecho/documentos/Manual_Normas_Tecnicas_Accesibilidad_2016.pdf

• NOM-233-SSA1-2003, Que establece los requisitos arquitectónicos para facilitar el acceso, tránsito, uso y permanencia de las personas con discapacidad en establecimientos de atención médica ambulatoria y hospitalaria del Sistema Nacional de Salud:http://www.salud.gob.mx/unidades/cdi/nom/233ssa103.html

Básico


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II. Diseño y distribución de información en formatos accesibles (folletos, trípticos, carteles, audiolibros y otros materiales de divulgación) que en sus contenidos difundan información de carácter obligatoria en términos del Título Quinto de la Ley General, que promuevan y fomenten el ejercicio de los derechos humanos de acceso a la

información y protección de datos personales, los procedimientos y requisitos para garantizar el efectivo ejercicio del mismo bajo el principio pro persona, entendiendo a este último como un criterio de interpretación de las normas para optar por la aplicación de aquella que favorezca en mayor medida a la sociedad, o bien, que implique menores restricciones al ejercicio de los derechos.

Los formatos accesibles son cualquier manera o forma alternativa que facilite el acceso a los solicitantes de información, en forma tan viable y cómoda como la de las personas que no se encuentren en condiciones de vulnerabilidad ni con otras dificultades para acceder a cualquier texto impreso y/o cualquier otro formato convencional en el que la información pueda encontrarse.

Dicha información deberá ser plasmada en lenguas indígenas, en formatos físicos adaptados al Sistema de Escritura Braille, en audioguías o en cualquier formato pertinente para la inclusión de las personas en situación de vulnerabilidad, de acuerdo a las correspondientes personas beneficiarias de cada sujeto obligado.

Independientemente del formato, el material deberá estar redactado con lenguaje sencillo, de manera simple, clara, directa, concisa y organizada, con perspectiva de género e incluyente. Su uso debe posibilitar a cualquier persona no especializada en la materia de transparencia para solicitar, entender, poseer y usar la información en posesión de los sujetos obligados.

Para ello los sujetos obligados podrán retomar lo establecido en diversos instrumentos nacionales e internacionales, así como los emitidos por distintas entidades y dependencias en la materia. En caso de que el Instituto o cualquier institución pública o privada con autorización para su uso cuenten con formatos adaptados, los sujetos obligados podrán reproducirlos y hacer uso de ellos.

Disposición

Se cuenta con material de divulgación (folletos) relacionado con las funciones del Banco y el derecho de acceso a la información en tres lenguas indígenas (náhuatl de la huasteca, maya y tzeltal).


• Material en lengua indígena proporcionado por el órgano garante.

• Folletos electrónicos de la información que actualmente se encuentra traducida a lengua indígena.


II.1. ¿La UT y, en su caso, el CAS o su equivalente, diseña y

distribuye información en formatos en lenguas indígenas?Nota: puede ser, por ejemplo, en:

• Comunicados y formatos en general.• Medios masivos (televisión, radio).• Audios.• Medios impresos (folletos, trípticos, carteles, libros).• Medios populares (bardas, muros, papel tortilla)

Básico

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Se cuenta con material de divulgación (folletos) relacionado con las funciones del Banco y el derecho de acceso a la información en sistema de escritura braille.

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II.2. ¿La UT y, en su caso, el CAS o su equivalente, diseña y

distribuye información en formatos en lenguas indígenas?Nota: puede ser, por ejemplo, en:


II.3.¿La UT y, en su caso, el CAS o su equivalente, diseña y

distribuye información en audioguías?

Básico

Insuficiente

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Se ha comenzado a capacitar a personal en lenguaje incluyente y no sexista.


• Personal capacitado en materia de lenguaje incluyente.


II.4.¿El material informativo de la UT y, en su caso, el CAS o su

equivalente, está redactado con lenguaje incluyente, no discriminatorio, y con perspectiva de género?

Nota 1: considerar el lenguaje en distintos medios, como:


Nota 2: para más información sobre el tema, puede consultar distintos manuales:

• Manual de Comunicación no sexista. Hacia un lenguaje incluyente, publicado por el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES). Disponible en: http://cedoc.inmujeres.gob.mx/documentos_download/101265.pdf

• Guía Técnica para el Uso de un Lenguaje Incluyente, publicada por el Tribunal Electoral del Distrito Federal. Disponible en:http://themis.tedf.org.mx/transp/files/art14/01/reglas/guia_leng_inclu.pdf

Básico

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III. Uso de intérpretes de lenguas indígenas y de Lengua de Señas, así como de subtítulos en los eventos de los sujetos obligados sobre los derechos a que refieren estos Criterios en tiempo real y, en su caso, durante la transmisión de los mismos a través de los medios de comunicación que para tal efecto se destinen. De igual forma, en

caso de aplicar, se contemplará lo anterior para la transmisión de información en los tiempos oficiales de televisión.

Atendiendo a su situación presupuestal, los sujetos obligados podrán contratar personal que brinde estos servicios.

Disposición

Se cuenta con un convenio con el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas que permite atender aquellas solicitudes que se reciban en lengua indígena.Adicionalmente, se atiende solicitudes en idiomas distintos al castellano.


III.1.¿El sujeto obligado usa intérpretes de lenguas

indígenas, o en su caso lenguas extranjeras, en eventos y transmisiones sobre los derechos humanos de acceso a la información y protección de datos personales?

Nota: atendiendo su situación presupuestal, los sujetos obligados pueden optar, de manera no limitativa, por alguna de las siguientes opciones:

• Contratar personal que brinde estos servicios.• Generar acuerdos con instituciones públicas especializadas que pudieran auxiliar en este rubro.

Suficiente

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Se cuenta con el apoyo del Organismo Mexicano Promotor del Desarrollo Integral de los Discapacitados Visuales que permite atender aquellas solicitudes que formulen personas con discapacidad visual.

III.2. ¿El sujeto obligado usa intérpretes de lengua de

señas mexicana, o algún otro sistema de apoyos para las personas con discapacidad, en eventos y transmisiones sobre los derechos humanos de acceso a la información y protección de datos personales?



III.3. ¿El sujeto obligado usa intérpretes de lengua de

señas mexicana, o algún otro sistema de apoyos para las personas con discapacidad, en eventos y transmisiones sobre los derechos humanos de acceso a la información y protección de datos personales?



Suficiente

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IV. Asesorar de manera presencial o a través de medios para atender a las personas a distancia, entre los cuales pueden estar, la línea telefónica, correo electrónico, correo postal, chat y formulario en página web, además de los que determinen cada uno de los sujetos obligados. La asesoría se proporcionará por el personal que para tal efecto

designen los sujetos obligados.

Tendrá por objeto auxiliar en la elaboración de solicitudes de información y en el llenado de formatos de medios de impugnación a través de la Plataforma Nacional y/o Sistema de solicitudes de acceso a la información.

Para tal efecto, el personal designado por los sujetos obligados estará capacitado y sensibilizado para orientar a personas que no sepan leer ni escribir, y hablen otra lengua indígena; de igual forma, podrán contar con personal o, en su defecto, contratar los servicios de intérpretes o traductores para facilitar, de manera oportuna, la información solicitada por las y los titulares del derecho de acceso a la información y de datos personales. Para tal efecto, los sujetos obligados podrán hacer uso del Padrón Nacional de Intérpretes y Traductores en Lenguas Indígenas y/o celebrar acuerdos con instituciones especializadas en la materia.

La contratación de los servicios de intérpretes o traductores se realizará sin cargo alguno al solicitante. En la presentación de recursos de revisión, según sea el caso, se podría contar con la asesoría del órgano garante en el llenado de formatos.

Disposición

Se brinda atención telefónica y/o presencial a las personas solicitantes para solventar dudas y facilitar su derecho de acceso a la información y el ejercicio de los derechos ARCO; incluyendo a personas que no saben leer y/o escribir. Banco de México firmó un convenio de colaboración con el CONAPRED, a través del cual el Consejo ofrecerá al Banco capacitación en temas como atención al público libre de discriminación.


• Personal capacitado en atención al público libre de discriminación.


IV.1. ¿El personal designado por el sujeto obligado para brindar

asesoría presencial o a distancia en materia de elaboración de solicitudes de información y llenado de formatos de medios de impugnación, está capacitado y sensibilizado para orientar a personas que no sepan leer, ni escribir?

Nota: los sujetos obligados pueden optar, de manera no limitativa, por alguna de las siguientes opciones:

• Capacitar al personal designado en este rubro. • Contar con personal específico para brindar el servicio a personas que no sepan leer ni escribir.• Generar acuerdos con instituciones públicas especializadas que pudieran auxiliar en este rubro.

Satisfactorio

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Se tiene suscrito un convenio con el INALI que permite brindar asesoría y atender las solicitudes que se presenten en lengua indígena.

El INAI ha sugiere aclarar las solicitudes que se reciben en lengua indígena a efecto de confirmar la lengua de que se trata y, en su caso, proceder a la traducción respectiva.


• Apoyo por parte del INAI para poder identificar y, en su caso, traducir la lengua indígena de la que se trate.


IV.2. ¿El personal designado para las funciones referidas, puede

traducir o brindar asesoría en lengua indígena?

Nota: los sujetos obligados pueden optar, de manera no limitativa, por alguna de las siguientes opciones:

• Capacitar al personal designado en este rubro.

• Contar con personal específico para brindar el servicio a personas que hablen otra lengua indígena.

• Considerar certificar al personal designado en este rubro, en el Estándar de Competencia EC0776 “Atención oral en lengua indígena en materia de acceso a la información pública y datos personales”

• Contratar los servicios de personas intérpretes o traductoras para los casos necesarios, cuyo costo en ningún caso será cargado a la persona solicitante.

• Generar acuerdos con instituciones públicas especializadas que pudieran auxiliar en este rubro.

Suficiente

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Se brinda atención telefónica y/o presencial a las personas solicitantes para solventar dudas y facilitar su derecho de acceso a la información y el ejercicio de los derechos ARCO. Además, se cuenta con personal políglota que permite brindar atención a solicitantes de lengua extranjera.


• Recursos presupuestales para que, en caso de que llegase una solicitud en un idioma que no sea del dominio, del Banco, se puedan contratar los servicios respectivos para atenderla de manera satisfactoria.


IV.3.¿El personal designado para las funciones referidas, puede

traducir o brindar asesoría en lengua extranjera?

• Capacitar al personal designado en este rubro.

• Contar con personal específico para brindar el servicio a personas que hablen lengua extranjera.

• Contratar los servicios de personas intérpretes o traductoras para los casos necesarios, cuyo costo en ningún caso será cargado a la persona solicitante.

Suficiente

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V. Tanto en la Plataforma Nacional como en los respectivos portales de Internet de los sujetos obligados, se plasmará la información que se considere de importancia y/o represente beneficios para garantizar el pleno ejercicio de los derechos humanos de acceso a la información y la protección de datos personales. La información se podrá

incluir en otras lenguas y sistemas registrados en la región de que se trate, o con mayor presencia.

En caso de que el Instituto o cualquier institución pública o privada con autorización para su uso cuenten con dicha información en distintas lenguas y sistemas registrados en diversas regiones, los sujetos obligados podrán hacer uso de ella.

Disposición

En el portal del Banco se localiza un micrositio en el cual se presentan, tanto los datos de contacto (teléfono, correo, dirección, horario de atención, etc) como información de interés relacionada con el derecho de acceso a la información y protección de datos personales, la opción para presentar un recurso y diversa información que procura satisfacer las consultas ciudadanas.


V.1. ¿En sus portales de Internet, el sujeto obligado plasma

información de importancia y/o que represente beneficios para garantizar el pleno ejercicio de los derechos humanos de acceso a la información y protección de datos personales?

Nota: se podrá considerar información de importancia y o relevante en la materia, de manera no limitativa, la siguiente:

• Información sobre programas, trámites y servicios dirigidos a grupos en situación.

• Eventos y noticias en materia del ejercicio de los derechos humanos de acceso a la información y protección de datos personales por parte de grupos en situación de vulnerabilidad.

• Resoluciones relevantes en materia de derechos humanos.

Básico

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V.2. ¿En los portales de Internet del sujeto obligado, se incluye

la información referida en lenguas y sistemas registrados en la región?

Nota 1: considerar el estudio o análisis realizado en el Apartado 1 del presente diagnóstico.

Nota 2: en caso de que el Instituto o cualquier institución pública o privada con autorización para su uso cuenten con dicha información en distintas lenguas y sistemas registrados en diversas regiones, los sujetos obligados podrán hacer uso de ella.

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VI. Los sujetos obligados deberán realizar adaptaciones para contar con un Portal Web Accesible, que facilite a todas las personas el acceso y el uso de información, bienes y servicios disponibles, independientemente de las limitaciones que tengan quienes accedan a éstas o de las limitaciones derivadas de su entorno, sean físicas, educativas o

socioeconómicas.

Para tal efecto, podrán evaluar el grado de accesibilidad de sus portales de Internet, de manera enunciativa más no limitativa, a través de las siguientes medidas:

a) Revisar los estándares de accesibilidad en Internet, entendiéndose éstos como las características básicas que debe satisfacer un Portal Web para que se considere accesible, los cuales tomarán como base estándares internacionales a través de la Iniciativa para la Accesibilidad Web (WAI, por sus siglas en inglés). Estos estándares permiten a cualquier institución o persona evaluar el cumplimiento de la accesibilidad web bajo criterios reconocidos, y que tendrán como mínimo:

1. Que se incorporen lectores de pantalla;2. Que se cuente con amplificadores de imágenes y lenguaje de señas;3. Que se utilice el contraste de color;4. Que se proporcione información de contexto y orientación;5. Que los documentos sean claros y simples;6. Que se identifique el idioma usado;7. Que se utilice la navegación guiada por voz;8. Que se incluya la posibilidad de detener y ocultar las animaciones, lo que representa un apoyo importante también para quienes tienen trastorno de déficit de atención, así como epilepsia u otras discapacidades psíquicas;9. Que los menús o apartados dinámicos cuenten con suficiente tiempo de traslado, lo que permitirá a cualquier persona con algún tipo de discapacidad encontrar la opción de su preferencia, sin que se oculten las ventanas de opciones por demora en la selección;10. Que se utilice un leguaje incluyente en la información y orientación que se difunde, y11. Que se proporcione información desagregada por sexo, edad, situación de vulnerabilidad, grupo y lengua indígena.

b) Realizar una prueba a su Portal Web para identificar los elementos de diseño y contenido que carezcan de accesibilidad, o que la restrinjan; lo anterior, por medio de los programas creados para tal efecto.

Si la mayoría de los componentes del Portal Web carecen de accesibilidad, deberán adecuarse o, en su caso, volverlos a desarrollar. Esta decisión puede depender del número de componentes y el volumen de información que contenga el Portal Web;

c) Para conservar la accesibilidad del Portal Web se capacitará al personal responsable de la programación, diseño, administración y generación de contenidos, tanto en el uso de los estándares internacionales de accesibilidad en Internet como de las herramientas desarrolladas para tal fin;

d) Se deberán realizar pruebas de manera periódica para corroborar si los contenidos o documentos del Portal Web son accesibles;

e) Para verificar la accesibilidad de los sitios web se establecerán mecanismos que permitan conocer la opinión de las usuarias y los usuarios, y

f) Podrán celebrar convenios de colaboración o contar con la asesoría y prestación de servicios de personas físicas, organizaciones civiles o empresas especializadas en el desarrollo de Portales Web Accesibles, con el objetivo de asegurar el ejercicio de los derechos humanos de acceso a la información y protección de datos personales en igualdad de circunstancias.

Disposición

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• El nivel de conformidad “AA” estipulado en los Web Content Accessibility Guidelines (WCAG, por sus siglas en inglés), para lo cual es necesario contemplar un diseño web que facilite el uso de lectores de pantalla.


• El nivel de conformidad “AA” estipulado en los Web Content Accessibility Guidelines (WCAG, por sus siglas en inglés) para que facilite el uso de amplificadores de imagen.


• Lenguaje de señas como parte del portal web accesible. No obstante, por el momento no se contempla incorporar el referido lenguaje de señas.


• El nivel de conformidad “AA” estipulado en los Web Content Accessibility Guidelines (WCAG, por sus siglas en inglés), para que facilite el contraste de color.


VI.1. ¿El sujeto obligado cuenta con un Portal Web Accesible

que incorpora “lectores de pantalla”?


que incorpora “amplificadores de imágenes”?


que incorpora “lenguaje de señas”?


que incorpora “contraste de color”?

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• El nivel de conformidad “AA” estipulado en los Web Content Accessibility Guidelines (WCAG, por sus siglas en inglés), para que facilite la identificación del idioma usado.


• Navegación guiada por voz. No obstante, por el momento no se contempla incorporar la referida navegación guiada por voz.



que incorpora “documentos claros y simples”?


que incorpora “identificación del idioma usado”?


que incorpora “navegación guiada por voz”?

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• El nivel de conformidad “AA” estipulado en los Web Content Accesibility Guidelines (WCAG, por sus siglas en inglés), para lo cual es necesario considerar funcionalidades de contexto y orientación.


que incorpora “información de contexto y orientación”? Insuficiente ND

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• Personal capacitado en materia de lenguaje incluyente y no sexista.


• Una encuesta permanente para evaluar el contenido del portal del Banco.

Actualmente, se encuesta a todos las personas solicitantes para obtener información sobre el proceso y el respeto a su derecho de acceso a la información.

Adicionalmente, existe una encuesta sobre el contenido del portal del Banco que se aplica de manera temporal en momentos determinados.


VI.13.¿El sujeto obligado cuenta con un

Portal Web en el que se verifique su accesibilidad a través de mecanismos que permitan conocer la opinión de las usuarias y los usuarios?

VI.12.¿El sujeto obligado cuenta con un

Portal Web en el que se proporcione información desagregada por sexo, edad, situación de vulnerabilidad, grupo y lengua indígena?

VI.11.¿El sujeto obligado cuenta con un Portal

Web que utilice lenguaje incluyente, no sexista ni discriminatorio?

Insuficiente

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Suficiente

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ND


• El nivel de conformidad “AA” estipulado en los Web Content Accessibility Guidelines (WCAG, por sus siglas en inglés), para lo cual es necesario considerar la funcionalidad de detener y ocultar animaciones.


• El nivel de conformidad “AA” estipulado en los Web Content Accesibility Guidelines (WCAG, por sus siglas en inglés) para lo cual es necesario implementar la funcionalidad que permita contar con suficiente tiempo de traslado.

VI.9.¿El sujeto obligado cuenta con un Portal Web Accesible

que incorpora la posibilidad de detener y ocultar las animaciones”?

VI.10. ¿El sujeto obligado tiene un Portal Web Accesible

cuyos menús o apartados dinámicos cuenten con suficiente tiempo de traslado?

Básico

Insuficiente

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• Un diagnóstico sobre los contenidos actuales del portal a fin de identificar recomendaciones específicas para mejorar la accesibilidad de los contenidos.


• Personal capacitado en temas de generación de contenidos web accesibles, programación de sitios web accesibles y en el uso de herramientas desarrolladas para tal fin.

VI.14.¿El sujeto obligado realiza pruebas

periódicas a su Portal Web para corroborar si sus contenidos o documentos son accesibles, así como para identificar los elementos de diseño y contenido que carezcan de accesibilidad o que la restrinjan?

Nota 1: si la mayoría de los componentes del Portal Web carecen de accesibilidad, deberán adecuarse o, en su caso, volverlos a desarrollar. Esta decisión puede depender del número de componentes y el volumen de información que contenga el Portal Web.

Nota 2: considerar la celebración de convenios de colaboración o contar con la asesoría y prestación de servicios de personas físicas, organizaciones civiles o empresas especializadas en el desarrollo de Portales Web Accesibles.

VI.15.¿El personal responsable de la programación,

diseño, administración y generación de contenidos, se encuentra capacitado en el uso de estándares internacionales de accesibilidad en Internet, así como en el uso de las herramientas desarrolladas para al fin?

Nota: considerar capacitación periódica del personal, para su actualización en estos rubros.

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VII. Implementar acciones de formación, capacitación y sensibilización en materia de derechos humanos, conceptos de igualdad y no discriminación, normativa nacional e internacional, género, diversidad, inclusión y estereotipos, así como metodologías, tecnologías y mejores prácticas para el personal que integra las Unidades de

Transparencia y, en su caso, los centros de atención a la sociedad o sus equivalentes responsables de orientar y asesorar a las personas sobre el ejercicio de los derechos humanos de acceso a la información y la protección de datos personales.

Lo anterior, con el objetivo de combatir prácticas discriminatorias y contar con elementos de análisis y aplicación en la atención y asesoría de los grupos en situación de vulnerabilidad.

Disposición


• Personal capacitado y sensibilizado en materia de derechos humanos y perspectiva de género. Se cuenta con un convenio con CONAPRED que permitirá realizar dichas capacitaciones.


VII.1.¿El sujeto obligado implementa acciones de

sensibilización, formación, capacitación y profesionalización para el personal encargado de la Unidad de Transparencia, en materia de derechos humanos, y perspectiva de género, destacando entre ellos, el conocimiento del concepto de igualdad y no discriminación, la inclusión y la atención libre de estereotipos?

Nota 1: se recomienda generar mecanismos de colaboración con instituciones rectoras en temas de derechos humanos, igualdad, género y no discriminación, con el fin de recibir capacitación en la materia.

Nota 2: se recomienda llevar un registro del personal capacitado, que incorpore los siguientes elementos:

• Tipo de capacitación (por ejemplo: curso, taller, diplomado, seminario).

• Tema de la capacitación (por ejemplo: cultura institucional de igualdad, igualdad y no discriminación en la atención a la población usuaria, estadísticas e indicadores de derechos humanos, etc.).

Número de personal capacitado, desagregado por sexo y edad.

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• Personal capacitado en el curso “Claves para la atención pública sin discriminación”, en el marco del convenio con CONAPRED.

Banco de México realiza anualmente la Jornada de Igualdad Laboral y No Discriminación. En el marco de este evento se realizan paneles, conferencias y talleres que buscan sensibilizar al personal sobre la discriminación y sus efectos.


VII.2.¿El sujeto obligado implementa metodologías,

tecnologías y mejores prácticas para el personal que integra las UT y, en su caso, los CAS o sus equivalentes, con el objetivo de combatir prácticas discriminatorias y contar con elementos de análisis y aplicación en la atención y asesoría de los grupos en situación de vulnerabilidad?

Nota 1: se recomienda la elaboración y/o implementación de protocolos de atención y asesoría que consideren elementos como:

• Buen trato a la población usuaria de los servicios.

• Atención con perspectiva de género y de derechos humanos.

• Procedimientos de atención para grupos en situación de vulnerabilidad, desde el primer contacto, hasta la conclusión de la atención.

Básico

Apa

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Realizar un análisis de las problemáticas o deficiencias que afectan directamente a grupos en situación de vulnerabilidad para el goce y ejercicio de los derechos humanos de acceso a la información y protección de datos personales, así como las causas que originan las mismas.

El Banco de México atiende, sin distinción, a cualquier solicitante a través de los medios previstos para ello. Entre estos, se incluye tanto la recepción de solicitudes electrónicas, así como la atención presencial en la Ventanilla de Transparencia del Banco. Adicionalmente, se brinda asesoría telefónica y personalizada relacionada con el ejercicio del derecho de acceso a la información, así como la protección de datos personales. Estos esfuerzos comenzaron desde el año 1996, cuando el Banco habilitó una ventanilla para consultas, comentarios y sugerencias en su sitio de Internet a efecto de que los particulares pudieran presentar con facilidad sus peticiones de información, preguntas, comentarios, sugerencias o consultas.

No obstante lo anterior, desde aquel entonces a octubre de este año, sólo se ha presentado una solicitud en lengua indígena.

Aunado a lo anterior, y considerando que se tiene suscrito un convenio con el INALI, se estima que actualmente se cuenta con las herramientas suficientes para atender a grupos en situación de vulnerabilidad. Con independencia de ello, el Banco de México seguirá atento a la evolución de las necesidades para que, en caso de materializarse, se continúe garantizando el acceso a la información y la protección de datos personales a cualquier persona.

Disposición

Respuesta

Apa

rtad

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Realizar la estrategia que permita que permita elegir las alternativas adecuadas que faciliten atender la problemática o subsanar la deficiencia, entre las cuales se encuentran estudios, tratados, buenas prácticas o evaluaciones previas de la política o programa que se pretenda imprelmentar.

Ampliar el alcance de la comunicación efectiva del Banco a distintas audiencias

Fortalecer las capacidades del Banco para atender a la ciudadanía

Establecer un mayor contacto con grupos vulnerables

Implementar mejores prácticas en materia de portales web accesibles

Incrementar la preparación del personal que atiende a la ciudadanía en materia de lenguaje incluyente y atención libre de discriminación

Incrementar los medios a través de los cuales la información se pone a disposición de grupos vulnerables

Participar en conjunto con las áreas responsables en la implementación de las herramientas necesarias para la certificación

Gestionar con las áreas respectivas del Banco la capacitación en los cursos respectivos

Elaborar los contenidos ygestionar con el área responsable la publicación de la información que se determine.

Obtener el nivel de conformidad “AA” de accesibilidad del Portal de Transparencia

Capacitar al 100% del personal de la UT

Publicar guías en náhuatl, maya y tseltal

Dirección General de Tecnologías de la Información en conjunto con la Subgerencia de Género, Diversidad e Inclusión

Unidad de Transparencia en conjunto con la Subgerencia de Género, Diversidad e Inclusión

Unidad de Transparencia

Nov-2017

Nov-2017

Nov-2017

Nov-2020

Nov-2019

Nov-2019

Obtener el nivel de conformidad “AA” estipulada en los Web Content Accesibility Guidelines, para el Portal de Transparencia

Total de personal capacitado en lenguaje incluyente y/o atención libre de discriminación de la UT / Total de personal a capacitar en lenguaje incluyente y/o atención libre de discriminación de la UT

Porcentaje de guías en lengua indígenas publicadas en el portal (de 3 posibles).

Sí

Sí

Sí

Disposición

ObjetivosMeta o resultado esperado Fecha de términoEstrategias

Responsable de implementación IndicadoresLíneas de acción Fecha de inicio

Recursos presupuestales

Apa

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Realizar la Planeación programación y presupuestación de las acciones que se implementarán donde se contemple la viabilidad de los recursos económicos, administrativos y humanos de los sujetos obligados.

Cosiderando la periodicidad con la que debe realizarse el presente diagnóstico así como que para la gran mayoría de las áreas de oportunidad detectadas es necesario contar con recursos adicionales a los que se tienen actualmente, en el Apartado 4 se presenta las Estrategias, Objetivos e Indicadores sobre los cuales se estará trabajando en el corto y medio plazo. Destaca que se pretende cumplir con más del 66% de los mismos al cierre de 2019.

Disposición

Respuesta

Ampliar el alcance de la comunicación efectiva del Banco a distintas audiencias

Implementar mejores prácticas en materia de portales web accesibles

Participar en conjunto con las áreas responsables en la implementación de las herramientas necesarias para la certificación

Obtener el nivel de conformidad “AA” de accesibilidad del Portal de Transparencia

Dirección General de Tecnologías de la Información en conjunto con la Subgerencia de Género, Diversidad e Inclusión

Nov-2017 Nov-2020 Obtener el nivel de conformidad “AA” estipulada en los Web Content Accesibility Guidelines, para el Portal de Transparencia.

Sí

ObjetivosMeta o resultado esperado Fecha de términoEstrategias

Responsable de implementación IndicadoresLíneas de acción Fecha de inicio

Recursos presupuestales

Fortalecer las capacidades del Banco para atender a la ciudadanía

Incrementar la preparación del personal que atiende a la ciudadanía en materia de lenguaje incluyente y atención libre de discriminación

Gestionar con las áreas respectivas del Banco la capacitación en los cursos respectivos

Capacitar al 100% del personal de la UT

Unidad de Transparencia en conjunto con la Subgerencia de Género, Diversidad e Inclusión

Nov-2017 Nov-2019 Total de personal capacitado en lenguaje incluyente y/o atención libre de discriminación de la UT / Total de personal a capacitar en lenguaje incluyente y/o atención libre de discriminación de la UT

Sí

Establecer un mayor contacto con grupos vulnerables

Incrementar los medios a través de los cuales la información se pone a disposición de grupos vulnerables

Elaborar los contenidos ygestionar con el área responsable la publicación de la información que se determine.

Publicar guías en náhuatl, maya y tseltal

Unidad de Transparencia

Nov-2017 Nov-2019 Porcentaje de guías en lengua indígenas publicadas en el portal (de 3 posibles).

Sí

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CUARTO. Los sujetos obligados habrán de implementar de manera progresiva y transversal en el quehacer diario de las Unidades de Transparencia, entre otras, las siguientes acciones:

I. Ajustes razonables para procurar la accesibilidad, la permanencia y el libre desplazamiento en condiciones dignas y seguras de las personas con discapacidad, adultos mayores y mujeres embarazadas, en las instalaciones y espacios de las Unidades de Transparencia y, en su caso, en los centros de atención a la sociedad o sus equivalentes responsables de orientar y asesorar a las personas sobre el ejercicio de los derechos humanos de acceso a la información y protección de datos personales.

Los ajustes razonables contemplarán además, espacios de maniobra para que las personas con algún tipo de limitación motriz puedan abrir y cerrar puertas, levantarse y sentarse.

Asimismo, se considerará lo referente a aquellas medidas para garantizar el uso de las ayudas técnicas, toda vez que forman parte de la vida diaria de las personas con discapacidad, y para poder usarlas con seguridad demandan un diseño adecuado de los espacios y mobiliario, en cuanto a sus características y dimensiones.

Las adecuaciones en la infraestructura básica, equipamiento o entorno urbano de las Unidades de Transparencia de cada uno de los sujetos obligados se realizarán tomando como referencia los parámetros establecidos en los diversos manuales, tratados e instrumentos aplicables a la materia.

II. Diseño y distribución de información en formatos accesibles (folletos, trípticos, carteles, audiolibros y otros materiales de divulgación) que en sus contenidos difundan información de carácter obligatoria en términos del Título Quinto de la Ley General, que

Anexo I

promuevan y fomenten el ejercicio de los derechos humanos de acceso a la información y protección de datos personales, los procedimientos y requisitos para garantizar el efectivo ejercicio del mismo bajo el principio pro persona, entendiendo a este último como un criterio de interpretación de las normas para optar por la aplicación de aquella que favorezca en mayor medida a la sociedad, o bien, que implique menores restricciones al ejercicio de los derechos.

Los formatos accesibles son cualquier manera o forma alternativa que facilite el acceso a los solicitantes de información, en forma tan viable y cómoda como la de las personas que no se encuentren en condiciones de vulnerabilidad ni con otras dificultades para acceder a cualquier texto impreso y/o cualquier otro formato convencional en el que la información pueda encontrarse.

Dicha información deberá ser plasmada en lenguas indígenas, en formatos físicos adaptados al Sistema de Escritura Braille, en audioguías o en cualquier formato pertinente para la inclusión de las personas en situación de vulnerabilidad, de acuerdo a las correspondientes personas beneficiarias de cada sujeto obligado.

Independientemente del formato, el material deberá estar redactado con lenguaje sencillo, de manera simple, clara, directa, concisa y organizada, con perspectiva de género e incluyente. Su uso debe posibilitar a cualquier persona no especializada en la materia de transparencia para solicitar, entender, poseer y usar la información en posesión de los sujetos obligados.

Para ello los sujetos obligados podrán retomar lo establecido en diversos instrumentos nacionales e internacionales, así como los emitidos por distintas entidades y dependencias en la materia. En caso de que el Instituto o cualquier institución pública o privada

con autorización para su uso cuenten con formatos adaptados, los sujetos obligados podrán reproducirlos y hacer uso de ellos.

III. Uso de intérpretes de lenguas indígenas y de Lengua de Señas, así como de subtítulos en los eventos de los sujetos obligados sobre los derechos a que refieren estos Criterios en tiempo real y, en su caso, durante la transmisión de los mismos a través de los medios de comunicación que para tal efecto se destinen. De igual forma, en caso de aplicar, se contemplará lo anterior para la transmisión de información en los tiempos oficiales de televisión.

Atendiendo a su situación presupuestal, los sujetos obligados podrán contratar personal que brinde estos servicios.

IV. Asesorar de manera presencial o a través de medios para atender a las personas a distancia, entre los cuales pueden estar, la línea telefónica, correo electrónico, correo postal, chat y formulario en página web, además de los que determinen cada uno de los sujetos obligados. La asesoría se proporcionará por el personal que para tal efecto designen los sujetos obligados.

Tendrá por objeto auxiliar en la elaboración de solicitudes de información y en el llenado de formatos de medios de impugnación a través de la Plataforma Nacional y/o Sistema de solicitudes de acceso a la información.

Para tal efecto, el personal designado por los sujetos obligados estará capacitado y sensibilizado para orientar a personas que no sepan leer ni escribir, y hablen otra lengua indígena; de igual forma, podrán contar con personal o, en su defecto, contratar los servicios de intérpretes o traductores para facilitar, de manera oportuna, la información solicitada por las y los titulares del derecho de acceso a la información

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y de datos personales. Para tal efecto, los sujetos obligados podrán hacer uso del Padrón Nacional de Intérpretes y Traductores en Lenguas Indígenas y/o celebrar acuerdos con instituciones especializadas en la materia.

La contratación de los servicios de intérpretes o traductores se realizará sin cargo alguno al solicitante. En la presentación de recursos de revisión, según sea el caso, se podría contar con la asesoría del órgano garante en el llenado de formatos.

V. Tanto en la Plataforma Nacional como en los respectivos portales de Internet de los sujetos obligados, se plasmará la información que se considere de importancia y/o represente beneficios para garantizar el pleno ejercicio de los derechos humanos de acceso a la información y la protección de datos personales. La información se podrá incluir en otras lenguas y sistemas registrados en la región de que se trate, o con mayor presencia.

En caso de que el Instituto o cualquier institución pública o privada con autorización para su uso cuenten con dicha información en distintas lenguas y sistemas registrados en diversas regiones, los sujetos obligados podrán hacer uso de ella.

VI. Los sujetos obligados deberán realizar adaptaciones para contar con un Portal Web Accesible, que facilite a todas las personas el acceso y el uso de información, bienes y servicios disponibles, independientemente de las limitaciones que tengan quienes accedan a éstas o de las limitaciones derivadas de su entorno, sean físicas, educativas o socioeconómicas.

Para tal efecto, podrán evaluar el grado de accesibilidad de sus portales de Internet, de manera enunciativa más no limitativa, a través de las siguientes medidas:

a) Revisar los estándares de accesibilidad en Internet, entendiéndose éstos como las características básicas que debe satisfacer un Portal Web para que se

considere accesible, los cuales tomarán como base estándares internacionales a través de la Iniciativa para la Accesibilidad Web (WAI, por sus siglas en inglés). Estos estándares permiten a cualquier institución o persona evaluar el cumplimiento de la accesibilidad web bajo criterios reconocidos, y que tendrán como mínimo:

1. Que se incorporen lectores de pantalla;2. Que se cuente con amplificadores de imágenes y lenguaje de señas;3. Que se utilice el contraste de color;4. Que se proporcione información de contexto y orientación;5. Que los documentos sean claros y simples;6. Que se identifique el idioma usado;7. Que se utilice la navegación guiada por voz;8. Que se incluya la posibilidad de detener y ocultar las animaciones, lo que representa un apoyo importante también para quienes tienen trastorno de déficit de atención, así como epilepsia u otras discapacidades psíquicas;9. Que los menús o apartados dinámicos cuenten con suficiente tiempo de traslado, lo que permitirá a cualquier persona con algún tipo de discapacidad encontrar la opción de su preferencia, sin que se oculten las ventanas de opciones por demora en la selección;10. Que se utilice un leguaje incluyente en la información y orientación que se difunde, y11. Que se proporcione información desagregada por sexo, edad, situación de vulnerabilidad, grupo y lengua indígena.

b) Realizar una prueba a su Portal Web para identificar los elementos de diseño y contenido que carezcan de accesibilidad, o que la restrinjan; lo anterior, por medio de los programas creados para tal efecto.

Si la mayoría de los componentes del Portal Web carecen de accesibilidad, deberán adecuarse o, en su caso, volverlos a desarrollar. Esta decisión puede

depender del número de componentes y el volumen de información que contenga el Portal Web;

c) Para conservar la accesibilidad del Portal Web se capacitará al personal responsable de la programación, diseño, administración y generación de contenidos, tanto en el uso de los estándares internacionales de accesibilidad en Internet como de las herramientas desarrolladas para tal fin;

d) Se deberán realizar pruebas de manera periódica para corroborar si los contenidos o documentos del Portal Web son accesibles;

e) Para verificar la accesibilidad de los sitios web se establecerán mecanismos que permitan conocer la opinión de las usuarias y los usuarios, y

f) Podrán celebrar convenios de colaboración o contar con la asesoría y prestación de servicios de personas físicas, organizaciones civiles o empresas especializadas en el desarrollo de Portales Web Accesibles, con el objetivo de asegurar el ejercicio de los derechos humanos de acceso a la información y protección de datos personales en igualdad de circunstancias.

VII. Implementar acciones de formación, capacitación y sensibilización en materia de derechos humanos, conceptos de igualdad y no discriminación, normativa nacional e internacional, género, diversidad, inclusión y estereotipos, así como metodologías, tecnologías y mejores prácticas para el personal que integra las Unidades de Transparencia y, en su caso, los centros de atención a la sociedad o sus equivalentes responsables de orientar y asesorar a las personas sobre el ejercicio de los derechos humanos de acceso a la información y la protección de datos personales.

Lo anterior, con el objetivo de combatir prácticas discriminatorias y contar con elementos de análisis y aplicación en la atención y asesoría de los grupos en situación de vulnerabilidad.

diágnostico de accesibilidad...

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