digitální technická mapa moravskoslezského kraje (dtm...

Zkušenosti z přípravy projektu Digitální technická mapa Moravskoslezského kraje

Zpracoval: Ing. Tomáš Vašica 1 Datum: 17. 9. 2008

Digitální technická mapa Moravskoslezského kraje(DTM MSK)

Zpracoval: Ing. Tomáš Vašica, Ing. Ivan Ivanov

Zkušenosti z přípravy projektu


2

Cíle projektu

Hlavní cíl projektu:

- zefektivnění činnosti úřadů veřejné správy a zajištění dostupnostíkvalitních geoinformací veřejnosti a partnerům projektu.


Výstupy projektu

Výstupy projektu:- DTM MSK (mapa povrchové situace, průběhy sítí)- Ortofotomapa - Hardware (virtualizační servery, disková pole atd.)- Software (Oracle atd.)

Související projekty:- Portál územního plánování MSK (aplikace pro evidenci, správu,

výdej a vizualizaci digitálních dat a dokumentů)- Účelová katastrální mapa MSK

3


Cílová skupina uživatelů

• Veřejnost (občan, investor, developer)

• Provozovatelé sítí (např. ČEZ, RWE atd.)

• Samospráva (kraj, obce)

• Státní správa (stavební úřady, orgány státní správy na úseku životního prostředí, dopravy, úřady územního plánování…)

• Integrované bezpečnostní centrum MSK

• Geodeti, projektanti

4


Trocha historie• Leden 2007 dopis správců sítí působících na celém území kraje

hejtmanovi s nabídkou spolupráce na DTM• Březen 2007 – úvodní jednání zástupců správců sítí a krajského

úřadu• Duben 2008 - sestavení projektového týmu (příprava projektové

dokumentace, předběžná cenová poptávka, jednání s potenciálními partnery i centrálními orgány)

• Únor 2010 – vyhlášení výzvy č.8 IOP umožňující k vytvoření DTM využít prostředků EU

• Srpen 2010 – závěrečné jednání zástupců správců sítí se zástupci Moravskoslezského kraje

• Září 2010 – rozhodnutí rady kraje o nerealizaci DTM

5


Uskutečněná jednání

1. Obce (obce představující cca 850 tis. obyvatel projevila zájem o DTM)

2. Správci technické infrastrukturyRWE, Telefonica O2, ČEZ, OKD, SmVaK, Dalkia ČR atd.

3. Integrované bezpečnostní centrum MSK

4. Komora geodetů a kartografů

5. MV ČR, ČUZK

6


Specifika Moravskoslezského kraje• Velký počet obyvatel (1,2 mil.) a hustota osídlení

• Velká průmyslová aglomerace s rozvětvenou technickou infrastrukturou

• 14 digitálních technických map vedených obcemi na území kraje

• Využití DTM MSK pro potřeby integrovaného bezpečnostního centra (IBC) kraje

7


Rozpočet projektu DTM v investiční fázi

Investice V Kč s DPH

Jednotný datový model 1 800 000

Sehrání dat sítí správců technické infrastruktury 420 000

Sehrání dat DTM obcí 420 000

Sehrání polohopisů a výškopisů správců tech. infrastruktury 15 000 000

Pořízení metadat a symboliky dat DTM 276 000

Portál DTM, včetně implementace, konfigurace a zaškolení obsluhy a uživatelů 2 952 000

Technologie ESRI 324 000

Ortofoto bez laserscaning 6 000 000

Personální náklady, propagace apod. 1 500 000

Celkem 28 692 000

8


Problémy• Těžká integrace různých zájmových skupin (partnerů projektů)• Finanční náročnost projektu (ve fázi investiční i provozní)• Nutný finanční závazek partnerů příspěvku na provoz na 5 let• Chybějící legislativní opora pro aktualizaci a využívání digitální

technické mapy (DTM) – např. v území, kde je vedena DTM- geodetů předávat veškerá naměřená data na území do DTM (odtud po akceptaci do centrálního registru)- povinnost správce infrastruktury vést aktuální data v DTM - povinnost stavebních úřadů využívat DTM

9


Partneři projektu DTM - 3 pilíře

10

Správci TIČEZ, RWE, O2,

EON …

Státníspráva

-PČR, HZS, ZS, složky IZS, krizovéřízení …

Samosprávakraj, obce,

sdružení obcí …

DTM


Uživatelské skupiny/očekávání

11

Obce, Kraj Krizové řízení Správci sítíJednotný datový model ANO ANO ANO

Jednotný systém aktualizace, odstranění duplicitních měření

ANO ANO ANO

Sehrání dat obcí s DTM ANO ANO ANO

Sehrání dat sítí správcůtechnické infrastruktury

ANO ANO ANO

Sehrání polohopisů správcůtech. infrastruktury

NE - ANO

Zajištění aktualizace přes stavební úřady

NE - ANO

Zpřesněná Ortofoto+ laserscaning

ANO ANO NE

Zpřesněný digitální model terénu

ANO ANO NE

Mobil mapping ANO ANO ?


Priority řešení

• Sjednocený polohopis správců TI

• Zpřesněná ortofotomapa + DMT

• Sjednocené DTM obcí, průběhy technické infrastruktury, jednotný systém aktualizace

12


Finanční model provozu• Ze zkušenosti Zlínského kraje s provozem DTM vyplývá, že cca

42% z vydaných stavebních ohlášení a povolení se promítne do DTM, což v případě MSK je počet 4 486

• Předběžnou poptávkou byla odhadnuta průměrná cena vkladu (zápisu) do DTM na cca 900 Kč/vklad

• Vynásobením uvedených dvou čísel vyjdou roční náklady na aktualizaci DTM v MSK 4 mil. Kč (v případě celé ČR 44 mil. Kč)

• K tomuto je potřeba připočíst další provozní náklady (výdeje, technická podpora a související služby, personální náklady)

• Celkové roční provozní náklady v případě MSK vychází na 6 až8 mil. Kč.

13


Základní problém - UDRŽITELNOST• Nákladnost provozu – nenalezení dostatečného finančního

zajištění

• Různá očekávání potenciálních partnerů od projektu DTM

• Nevyjasněná role státu

14


Stav DTM v jednotlivých krajích• Provozuje (Zlínský kraj a Praha)• Připravovalo projektovou dokumentaci (6)• Podalo žádost (3) – Karlovarský, Liberecký, Plzeňský

15


Jak dál s DTM v MSK?• Nerealizace znamená konzervaci stávajícího stavu v kraji

• Kraj v následujících létech dokončí ostatní připravované projekty, kde přínosy jsou adekvátní provozním nákladům (ÚKM, portál ÚAP)

• Správci síti pravděpodobně budou usilovat o vytvoření vlastní DTM přes celé území státu

16


Jak dál s DTM obecně?• Vyhodnotit nové zkušenosti ostatních krajů z realizace a provozu• Zaměřit se na nové technologie (ortofotogrametrie, zpřesňování

digitálního modelu terénu, ortofotomapy)• Pokusit se navázat na prioritní oblasti jako je Inspire, projekty e-

Governmentu, digitalizace katastru …• Jasně vymezit roli státu, samospráv, správců sítí• Legislativně definovat u DTM rozhraní, udržitelný obsah• Zefektivnit dostupnost DTM pro krizové řízení, územní plánování• Zefektivnit způsob aktualizace DTM

17


Děkuji za pozornost

18

digitální technická mapa moravskoslezského kraje (dtm...

Documents