Digitalisaation kärkihanke nyt

Julkisen hallinnon ICT-osasto

3.5.2016 Aleksi KopponenSolita Meeting Point

http://digisuomi.fi/

Toiminnan perustana strateginen hallitusohjelma

http://valtioneuvosto.fi/hallitusohjelman-toteutus

4

1950…2015Hallitus, jonka tarkoituksena on edistää toimenpiteitä rauhan turvaamiseksi, pyrkii vaalimaan ja kehittämään ystävällisiä suhteita Neuvostoliittoon ja muihin naapurimaihin sekä syventämään ja parantamaan taloudellista ja sivistyksellistä vuorovaikutusta kaikkien kansojen kanssa. Sisäpolitiikassa hallitus tahtoo kansanvaltaisen valtiojärjestyksemme pohjalta turvata kansalaisten demokraattiset vapaudet ja yhteiskuntarauhan, edistää yksimielisyyttä eri kansalaispiirien ja kieliryhmien välillä sekä pyrkiä tasapuolisuuteen ja oikeudenmukaisuuteen sosiaalisen turvan jakamisessa.

Tämän hetken tärkeimpänä yleisenä kysymyksenä hallitus pitää valtiontalouden tervehdyttämistä ja rahan arvon vakauttamista. Tästä syystä on kiireellisesti valmistettava pitempää ajanjaksoa silmällä pitäen finanssisuunnitelma, jonka puitteissa valtion menoja vähennetään kiinnittämällä erityisesti huomiota mm. valtion koneiston supistamiseen niiltä kohdin, joilta se on kohtuuttomasti paisunut ja samanaikaisesti pyrkimällä parantamaan valtion laitosten suorituskykyä. Virkamiesten palkkauskysymyksen oikeudenmukaisesta hoitamisesta tulee hallitus pitämään huolta.

Kaikessa tässä toiminnassa hallitus lähtee siitä, että laajojen vähäväkisten väestöpiirien ja keskiluokan saavuttamaa elintasoa ei saa päästää alenemaan, vaan sitä on pyrittävä oikeudenmukaisella tavalla kohottamaan. Hallan ja työttömyyden takia kärsimään joutuneita on ensi tilassa autettava. Siirtoväentoimeentulon turvaamisesta on pidettävä riittävää huolta. On laadittava useampaa vuotta varten työllisyysohjelma, jonka puitteissa on pyrittävä monipuolistamaan elinkeinoelämää ja luomaan sille parempia edellytyksiä niillä syrjäisillä seuduilla, jotka viime vuosina ovat työttömyydestä saaneet eniten kärsiä. Maataloustuotannon kannattavuus on määriteltävä maatalouden harjoittajien ja koko kansantalouden etujen vaatimalla tavalla. Asunto-olojen parantamista on jatkuvasti edistettävä sekä maaseudulla, että asutuskeskuksissa. Ylellisyyskulutusta on pyrittävä voimakkaasti supistamaan, jotta tyydyttävät elinehdot voitaisiin turvata jokaiselle kansalaiselle, ja kansan yhteisiä työponnistuksia lisättävä talouselämän pohjan tervehdyttämiseksi.

Näissä ponnisteluissaan hallitus, yhteisymmärryksessä eduskunnan kanssa työskennellen, odottaa saavansa puolue- ja luokkarajoihin katsomatta kaikkien oikeamielisten kansalaisrauhaa ja isänmaan onnellista kehitystä arvossa pitävien kansalaisten tuen.

Pääministeri Urho Kekkosen hallituksen ohjelma 17.3.1950

Lähde: Valtioneuvosto

Pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelma 29.5.2015

26 kärkihanketta5 reformia11 kivijalkahanketta

5

6

7

8

Toimenpide 1: Luodaan ja otetaan käytöön kaikkia julkisia palveluita koskevat digitalisoinnin periaatteet

Kehitämme palvelut asiakaslähtöisesti.

Julkiset palvelut ovat olemassa ennen kaikkea palvelun käyttäjää eli asiakasta varten. Tutkimme, mitä käyttäjät haluavat saada palvelulla aikaiseksi.

Poistamme turhan asioinnin.

Kansalaisen asiointia suoraviivaistetaan ja helpotetaan. Asiakkaalla on ensisijaisesti mahdollisuus käyttää sähköistä palvelua.

Rakennamme helppokäyttöisiä ja turvallisia palveluita.

Palveluita voidaan käyttää näppärästi ja tietoturvallisesti eri laitteilla. Huomioidaan kansalaisten ja yritysten erityistarpeet.

Tuotamme asiakkaalle hyötyä nopeasti.

Selvitämme, mitkä ovat asiakkaalle arvokkaimmat ominaisuudet ja aloitamme palvelukehityksen niistä. Palvelusta saadaan nopeasti palautetta. Aikaa ja rahaa säästyy. Tekemällä ja kokeilemalla opimme.

Palvelemme myös häiriötilanteissa.

Varaudumme häiriö- ja poikkeustilanteisiin. Viestimme tällaisesta tilanteesta selkeästi.

Pyydämme uutta tietoa vain kerran.

Käytämme jo olemassa olevaa tietoa. Näin vaivaamme kansalaista mahdollisimman vähän.

Hyödynnämme jo olemassa olevia julkisia ja yksityisiä sähköisiä palveluita.

Ei keksitä samaa pyörää uudestaan. Teemme kustannustehokkaampaa palvelukehitystä. Käytämme muun muassa Kansallista Palveluarkkitehtuuria (KaPA). Varmistamme, että palvelumme on muiden hyödynnettävissä.

Avaamme tiedon ja rajapinnat yrityksille ja kansalaisille.

Lähtökohtaisesti avaamme tiedon ja rajapinnat julkisesti saataville, ellei saatavuutta ole syytä erikseen rajata. Annamme tiedon hyödynnettäväksi uudenlaisten palveluiden kehittämiseen. Avoimuus koituu kaikkien eduksi!

Nimeämme palvelulle ja sen toteutukselle omistajan.

Jokaisen palvelun takana on lopulta ihminen. Palvelulla on koko sen elinkaaren ajan nimetty omistaja, joka vastaa palvelun toiminnasta ja mahdollistaa vuoropuhelun eri tahojen välillä.

www.digisuomi.fi

9

Toimenpide 2: Hallinnon sisäiset prosessit digitalisoidaan ja entiset prosessit puretaan (100 milj.€)

Tulorekisteri ASREK ODA Ohjelmistorobotiikka taloushallinnossa Luvat ja valvonta

Kemikaalivalvonta Yhden luukun palvelumalli

Paikkatietojen hyödyntäminen palveluissa ja valvonnassa

Taloushallinnon automaation ja

raportoinnin kehittäminen

Hankintatoimen kehittäminen

Sähköisen allekirjoituksen käytön

laajentaminen

Digitehdas kokeilujen tueksi

Rakennetun ympäristön tietojen

hallinnan kehittäminen

… …

Hyväksytyt rahoitettavat hankkeet

ValmistelussaToimintatapojen ministeriryhmä puoltanut

HankkeetDigihankkeiden toimeenpanon tuki

Digi Office

Kuntien tuki

Digikuntakokeilun malliKärkihankkeista:- Julkisten palveluiden

digitalisointi- Kokeilut

Reformeista:- Tulevaisuuden kunta- Kuntien tehtävien ja

velvoitteiden vähentäminen laajennettuna kattamaan koko julkisen sektorin kustannuksia

10

Toimenpide 3: Tiedon hallinnan välineet ja palvelumalli sekä Tiedonhallintalaki

Omadata julkisessa hallinnossa, jossa sovelletaan omadata-periaatteita

julkisessa hallinnossa oleviin kansalaisen tietoihin

Yhteinen tiedon hallintamalli, jossa kehitetään yhteisesti käytettävän tiedon

hallintaa

Monikäyttöinen tiedon jakeluratkaisu, jolla voidaan

mm. siirtää ja julkaista suuria tiedostoja

Yhteentoimivuuden menetelmä ja välineet, joilla parannetaan

ja yhtenäistetään tietosisältöjen määrittelyä

Tiedolla johtamisen kokeilu, jossa lisätään kuntien

taloustiedon käyttöä

Tiedon hallinnan työpaketit

Tiedon-hallinta-laki

Toiminta nyt = hallintolähtöinenToiminta jatkossa = asiakaslähtöinen

Tämä on oikeasti massiivinen muutos hallinnossa

Kuka on asiakas?

Asiakaslähtöinen julkishallinto (KaPA-näkökulma)

Kansalainen Yrityksen edustaja Viranomainen

Asiakkaan rooliAsiakastarve keskiössä

AsiakaspalveluSaumaton

asiakaskokemus

Asiakaspalvelun tarjoaja

Kaikki sektorit

Asiakaspalvelun puitteet

Asiakaspalvelun edellytykset

Valtio Kunnat Yritykset Järjestöt Yhteisöt

Suomi.fi-palvelunäkymät

Yksityinen palvelu

Poikkihallinnollinen palvelu

Kansallinen palveluarkkitehtuuri (KaPA)

Fyysiset puitteet (rakennukset, tiet…)

Lainsäädäntö (hallintolaki,…)

Suomi.fi-tunnistaminen

Suomi.fi-asiointivaltuudet

Suomi.fi-palvelutietovaranto

Muut sähköiset järjestelmät

Suomi.fi-viestinvälitys

Muu palvelu

Perustietovarannot

Valtion integraatio-alusta (VIA)

Kuntien integraatioalusta

Muu integraatioalustaS

uom

i.fi-p

alve

luvä

ylä

Asiakkaan hyvinvoinnin

elementit

Aineellinen elintaso (tulos, kulutus ja

vauraus)Terveys Koulutus

Henkilö-kohtainen

toiminta ja työ

Äänen saaminen kuuluville

yhteiskunnassa, hallinnointi

Sosiaaliset yhteydet ja

suhteetYmpäristö

Turvattomuus sekä

taloudellisena että fyysisenä kokemuksena

Asiakas

Digital Single Market

Käyttökokemus / käyttöliittymäKonnektorit / APIt / data

Tietovarannot

KaPA luo yhteisen digitaalisen markkinapaikan kansalaisten ja eri alojen palveluntarjoajien välille

Verkkopalvelut – Suomi.fi / Yrityssuomi.fi

Sähköinenvaltakirja

Palvelutieto-varanto

Viestinvälitys-palvelu

Asiointi-valtuudet,

Katso

Ajanvaraus-palveluTunnistaminen

Avoindata.fiLiityntäkatalogi

Palvelualusta luo pelisäännöt ja mahdollistaa transaktiot tarjoajien ja käyttäjien välille

Eurooppalaiset

PalveluntarjoajatEurooppalaiset

Käyttäjät

Sähköinen allekirjoitus

Pelisäännöt

Palveluväylä

Tapahtumalokit ja analytiikkamoottoriResurssipooli

DATA - My dataOmien

oikeuksien hallinta

Julkinen markkina

Yksityinen markkina

Terveys

Ravitse-minen

Perheasiat

LiikenneOppiminen

Yrittäminen /elinkeino-toiminta

Talouden-hoito

?

• Palvelukokonaisuudet kansalaisen tarvekokonaisuuksien ympärille

• Palvelupolut voivat kulkea eri tarvekokonaisuuksien alueilla

• Julkiset ja yksityiset markkinat kytkeytyvät toisiinsa uudella tavalla

• Kansalainen hallitsee itseensä liittyvää tietoa. Rekisterienhallinta uudistuu.

• Kansalaiselle ennakoivia palveluita sekä kilpailutuskyky palveluntarjoajiin.

Kansalaisen tiedon kokonaisarkkitehtuuri

Asiakaslähtöisessä yhteiskunnassa palvelut voidaan tuottaa yhden luukun periaatteella kansalaisen omien tietojen avulla

Asuminen/koti

Talouden hallinta

Perinnön-jako

Sairaslapsi

Pari-suhde

Perheel-listyminen

Eroperhepalvelut

RavintoTerveenpalvelut

Kuntoilu

Uni

Mittaamisenpalvelut

Ekosysteemit ja palveluverkostot kansalaisen datanäkymien ympärille- asiakaslähtöisille palveluille voidaan määritellä erilaisia kilpailun vapausasteita

Liikenne-palvelut

Ajoneuvot

LIIKENNE

Kodinrakenta-minen

ASUMINEN

Asumisenpalvelut

Toimeen-tulo

HYVINVOINTI-PALVELUT

Lapsi-perheenpalvelut

PERHEASIAINPALVELUT Kuoleman

ekosysteemi

Kuolemanpalvelut

Taloudellisten oikeuksien

hallinta Terveys-tietojen hallinta

Perhe-suhteidenoikeuksien

hallinta

OMIENOIKEUKSIEN

HALLINTA(MyData)

Kansalaisen oikeustuki

TALOUS

Kiinteistö-sijoitta-minen Omistaminen

Elinkeino

Yrittäminen

Terveys-palvelut

Itsensähoitamisen

palvelut Sosiaali-

palvelut

Sairaanpalvelut

MatkusteluMedia

Viestintä

Musiikki

Tietopankit

Aleksi KopponenErityisasiantuntijaPuh. 050 592 6457aleksi.kopponen@vm.fiwww.vm.fi/digitalisaatioTwitter: @kopponen

Valtiovarainministeriön viestintävm-viestinta@vm.fiMediapalvelunumero (arkisin 8–16) 02955 30500