Digitalisaation edistämisen

ohjelman esittelyMarjukka Saarijärvi, valtiovarainministeriö

2

Lähtökohtia

1. Kansalaisia ohjataan, kannustetaan ja

tuetaan digitaalisten palveluiden pariin.

2. Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta

velvoittaa viranomaiset tarjoamaan

digitaalisen palvelukanavan.

3. Tavoitteena siirtyminen digitaaliseen

palvelutapaan yritysten

viranomaisasioinnissa.

– sosiaalisesti,

taloudellisesti ja ekologisesti

kestävä yhteiskunta

Osallistava ja

osaava Suomi

3

4

Hallitusohjelman digitalisaation edistämisen

kokonaisuus

Digitaalinenidentiteetti

Tietopolitiikka, tiedon avaaminen ja hyödyntäminen

Digitaalisen turvallisuuden linjaukset ja toimeenpano

KansallinentekoälyohjelmaAuroraAI

Digitalisaationedistämisenohjelma

Henkilöasiakkaat ja elinkeinotoiminnan

harjoittajat Viranomaisradioverkko Virven uudistaminen

5

Parempia palveluita rakentamassa

AuroraAI

Digitaalinen identiteetti -hanke

Digitalisaation edistämisen ohjelmaMahdollisuus

tunnistautua

palveluihin Tarvittavat palvelut

digikanavassaParantaa palveluiden kohtaantoa

ja oikea-aikaisuutta elämän eri

tilanteissa ja tapahtumissa

Tiedon hyödyntäminen

ja paremmat palvelut

Tiedon avaaminen

Yhteentoimivuus

Rajapinnat

• Julkisen hallinnon strategia

• AuroraAI

• Digitaalinen identiteetti

• Avoimen hallinnon ohjelma

• Digi arkeen –toiminta

• Suomi.fi-palvelujen jatkokehitys

6

Tunnistettuja sidoshankkeita

ja strategioita

• Hallinnonalojen ja kuntien

digihankkeet

• Kuntien digitalisaation

kannustinjärjestelmä

• Agenda 2030

• Digitalisaation tutkimushankkeet

• Muita, mitä?

• Euroopan komission vuotuinen digitaalitalouden

ja -yhteiskunnan indeksi (DESI) kuvaa kunkin EU-maan digitaalista

toimintakykyä ja sen kehitystä.

• Suomi yltää nyt ykkössijalle ensimmäistä kertaa vertailun historiassa.

Seuraaville sijoille sijoittuvat Ruotsi, Alankomaat ja Tanska.

• Suomi suoriutuu erittäin hyvin digitaalisissa viranomaispalveluissa ja

digiteknologian hyödyntämisessä.

• Muita digitalisaation kärkimaita ovat muun muassa Ruotsi, Tanska,

Iso-Britannia, Alankomaat, Luxemburg, Irlanti, Belgia ja Viro.

7

Suomi ykkösenä EU:n

digivertailussa– Desi 2019

Digitalisaation

edistämisen ohjelman

tavoitteet ja alustava

sisältö

8

Ohjelman päätuotokset:

• Digitaaliset laadukkaat julkiset palvelut ovat kansalaisten ja yritysten

saatavilla digipalvelulain mukaisesti

• Elinkeinotoimintaa harjoittavat asioivat jatkossa viranomaispalveluissa

ainoastaan digitaalisessa palvelukanavassa

• Digituen toimintamalli käytössä koko maassa ja digitukea kehitetään

palvelemaan myös elinkeinotoimintaa harjoittavia.

9

Digitalisaation edistämisen ohjelma

10

Digipalvelut kansalaisille ja yrityksille

– ohjelman painopisteet

Digipalvelulain

toimeenpano

Digipalveluiden

kehittäminen

Digituen

kehittäminen ja

vakiinnuttaminen

Digitaalinen

palvelutapa

yrityksille

Osaavat käyttäjätSaavutettavat ja

laadukkaat palvelut

Hallinnollisen taakan

vähentyminen

Mahdollistaa

muutokset

Yhdenvertaisuus | Kansalaisten oikeusturva | Palveluketjut elämän- ja liiketoimintatapahtumat huomioiden

| Mahdollisuus aloittaa palveluketju mistä vain

Julkiset palvelut digitaalisina kansalaisille ja yrityksille vuonna 2023

VM:n kirje ja

ohjeistuspaketti

yrityspalveluja

tarjoaville

viranomaisille

Kuntien

digikartoitus,

tulosraportti

Palvelulupaukset

yrityspalveluja

tarjoavilta viranomaisilta

1/2020 2/2020 3/2020 4/2020 6/2020 9/2020

• Käynnistyy kokeilu, jossa julkishallinnon

palvelua tarjotaan ainoastaan

sähköisenä

• Digituen toimintamallin toimeenpanon

edellytykset resurssit ja vastuut

vahvistettu tuleville vuosille

• Selvitys digipalvelulain toimeenpanon

tilanteesta vuosi soveltamisesta

11/2020

Ensimmäinen versio digitalisaation

edistämisen isosta kuvasta + mittarit

etenemisen ja hyötyjen kehittymisen

seurantaan

Informaatio-ohjaus

digipalvelulain

toimeenpanon tueksi

• Mahdollisesti haku/yhteishankkeen

käynnistäminen (palvelulupauksista

muodostuva tilannekuva kertoo tarpeista)

• Selvitys elinkeinotoimintaa harjoittavien

digituen tarpeesta

Ohjelman päätuotoksia 2020, alustava

• Palvelulaadun kehittäminen

• Suomi.fi -tukipalvelujen jatkokehitys

• Viranomaisten oma kehitystyö ja palvelujen kehittäminen yhteistyössä

• Kuntien digipalvelut

• Yrityspalveluja kehittävät ja tarjoavat viranomaiset

• Kokeilu: Vain digitaalisesti tarjottava viranomaispalvelu

12

Digipalveluiden kehittäminen

Julkisen

hallinnon

digitalisaation

iso kuva

13

Missä tilanteessa olemme 2020 alussa

• Kertoo lähtötilanteen ohjeman käynnistyessä ja tavoitetilan ohjelman

päättyessä

• Sisältää myös hallituskauden yli meneviä tavoitteita

• Tukee ohjelman toiminnansuunnittelua ja resurssien kohdentamista

• Mahdollistaa ohjelman toteutuksen ja vaikuttavuuden arvioinnin sekä

kehityksen etenemisen seurannan

14

Miksi tarvitsemme

digitalisaation ison kuvan ja mittarit?

• Tuotettava hyötyä ohjelman toteutusta laajemmin kaikille toimijoille

• Antaa selkänojan ja yhteisen tavoitetilan kehittämiselle sekä

välineitä etenemiseen (mittarit)

• Mahdollistaa omien tekemisten sovittamisen osaksi isompaa

kokonaisuutta.

15

Miksi tarvitsemme

digitalisaation ison kuvan ja mittarit?

16

Digitalisaation tilannekuvan muodostaminen

Käyttäjä

Kansalaisten ja

elinkeinotoimintaa

harjoittavien

digitaitojen

kehittyminen

Trendit

Toiveet

Kuntien

digikartoitus

Digipalvelujen

tiekartta

Viranomaisten

digikypsyyden

arviointi

Vaatimukset

Ymmärrys julkisen hallinnon

digitalisaatiosta ja muutostarpeet

Kehitteillä

Käytössä

Tiekartassa 40 viranomaiselta224 palvelua

Digitaaliset asiointipalvelut

Käytössä

46 %

54 %

51 %

49 %

Palveluiden kohderyhmät

Elinkeinotoimintaa harjoittavat

Henkilöasiakkaat

Digitaaliset asiointipalvelut

+10

+20

+32

224 kpl

214 kpl

194 kpl

162 kpl

2021–2023

2020

2019Kehitteillä

Palveluiden käyttöaste

Käytössä olevista palveluista

• 60 % on ilmoittanut kokonaiskäyttömäärän ja

• 54 % myös kanavajakauman, joiden

- palvelutapahtumista 81 % (ka) sähköisessä kanavassa

Luvut perustuvat digitaalisille asiointipalveluille ilmoitettujen palvelutapahtumien

määrään, eivätkä ne kuvasta muiden asiointipalvelujen käyttöastetta.

Sähköisen asiointikanavan käyttöaste-% on laskettu 77 asiointipalvelun osalta.

Lisäksi tiekartalla

on 20 palvelua,

joita käytetään vain

API:n kautta.

81 %54 %

60 %

Valtiovarainministeriön digitaalisten asiointipalvelujen tiekarttakysely, tammikuu 2019

• Luodaan ensimmäinen tilannekuva kuntien

digipalveluista ja niiden tuotantotavoista

• Koonti, jota kunnat voivat vastauksillaan täydentää

• Rajataan tarkastelu kunnallisiin yrityspalveluihin ja kansalaisten

peruspalveluihin

• Aineistona kuntien talousarviot, taloussuunnitelmat, mahdolliset

investointisuunnitelmat yms.

18

Kuntien digikartoitus

Yritysdigi

19

20

2022 2023

Vain käynti-

tai paperiasiointi

Käynti- / paperiasiointi

sekä sähköinen asiointi

Vain sähköinen asiointi

Vain

sähköinen

asiointi

(Kaavion palveluiden määrät viitteellisiä)

Asiointipalveluiden tarjonta palvelukanavissa

Elinkeinotoimintaa harjoittavien

palveluissa digitaaliseen palvelutapaan

siirtymäaikana 2019–2022

• VM:n kirje ja ohjeistuspaketti viranomaisille muutokseen

• Viranomaisten palvelulupaukset 20.6.2020 mennessä

• Etenemisen seuranta ja tilannekuva

• Tehdään tarvittavat lainsäädäntömuutokset ja uudistetaan toimintatapoja

• Viranomaiset kehittävät ja tarjoavat tarvittavat digipalvelut

• Palvelujen laatu, asiointitarpeen vähentäminen

• Laajennetaan digitukea elinkeinonharjoittajiin21

Elinkeinotoimintaa harjoittavien

palveluissa digitaaliseen palvelutapaan

siirtymäaikana 2019–2022

• Palvelulupaus kuvaa viranomaisen

siirtymisen palvelemaan

yritysasiakkaitaan digitaalisesti.

• Se sisältää askeleet ja tarjoama

vuoteen 2023, sisältäen silti myös

kauemmaksi ulottuvia tavoitteita.

• Palvelulupausta tarkastellaan

ensisijaisesti asiakkaan

näkökulmasta.

22

Ohjeistuspaketti viranomaisille

– palvelulupaus

Kokonaiskuva julkisen hallinnon

palveluiden digitasosta ja

kehittymisestä tällä sektorilla.

Organisaation johdolle koonti

nykytilasta ja tavoitteista sekä

kehittämisen vaatimista resursseista.

Annetaan palveluittain

digitalisaatioasteesta ja

valmistumisajankohdasta.

Toteutumista seurataan.

Digituki

23

24

• Digituen avulla pyritään mahdollistamaan yhdenvertainen asiointi

• Digituen toimintamallilla pyritään takaamaan riittävä tuki digitaalisten palveluiden käyttöön. Hallituskauden aikana tavoitteena on vakiinnuttaa digituen tehtävä pysyväksi toiminnaksi.

• Digitukea kehittää valtakunnallisesti Väestörekisterikeskus

• Alueellisen koordinaation avulla maakuntien liitoissa edistetään paikallisesti digituen tarjontaa ja kehitetään tuen vastaamista sen tarpeeseen.

• Digitukea kehittämässä mukana on jo 14 maakuntien liittoa

• Digitukea tarjoavat mm. kunnat, kirjastot, järjestöt, oppilaitokset ja yritykset.

Digi kuuluu kaikille

– samoin tuki sen käyttöön

25

Digituen tarve

Motivaatio, osaaminen, käytössä olevat välineet,

koulutus, kielitaito

Selkokielestä hyötyisi 650 000

suomalaista

300 000 yli 75-vuotiasta ilman tietokonetta

Nuoret tarvitsevat apua viranomaisasioinnissa

Pienituloisten talouksista 19%

ilman nettiä

25 % suomalaisista on puutteelliset digitaidot

Kielimuuri vaikeuttaa asiointia

Lähde: Tilastokeskus, Selkokeskus, Desi Report

26

Lain

digitaalisten

palvelujen

tarjoamisesta

toimeenpano

Digipalvelulain tarkoituksena on

edistää digitaalisten palvelujen

saavutettavuutta ja laatua kehittäen

mahdollisuuksia käyttää digitaalisia

palveluita yhdenvertaisesti.

Saavutettavat julkiset palvelut

Mahdollisuus viestiä viranomaisten

kanssa digikanavassa

Digitaalisten palveluiden

suunnittelu- ja ylläpitovaatimukset

27

Digipalvelulain toimeenpano

Tukea laintoimeenpanoon:

• Saavutettavuus: www.saavutettavuusvaatimukset.fi

Digipalvelujen järjestäminen:

• Päämääränä laadukkaat digipalvelut

– eOppiva koulutus: www.eoppiva.fi/koulutukset/paamaarana-

laadukkaat-digipalvelut/

• Uusiutuvassa Suomidigissä koottuna tietoa lain toiseen lukuun

liittyen: https://dev.suomidigi.fi/digipalvelulaki

Kysely lain toimeenpanon tilanteesta:

https://link.webropolsurveys.com/S/B0B2CAE1FA7FBD2A

Katse eteenpäin

28

• Ohjausryhmä (asetetaan)

• Yritysdigin projektiryhmä (asetetaan)

• Ohjelmatiimi valtiovarainministeriössä, 6 henkilöä

• Digipalvelulain seurantaryhmä

• Väestörekisterikeskuksessa digituen tiimi sekä digipalvelulain

informaatio-ohjausta

29

Ohjelman organisoituminen

Kiitos!Marjukka Saarijärvineuvotteleva virkamiesmarjukka.saarijarvi@vm.fi@MarjukkaSaari

https://vm.fi/digitalisaation-edistamisen-ohjelma

Paneelikeskustelu

#digiohjelma #digikaikille

Odotuksia ohjelman

toimeenpanoon

31

32

Panelistit

• Mikko Mattinen, 1.1.2020 alkaen sähköisen asioinnin ja

asiakaslähtöisyyden johtaja, Väestörekisterikeskus

• Ethel Eriksson CDO, Chief Digital Officer, Sipoon kunta

• Marianne Heikkilä, pääsihteeri, puheenjohtaja, Martat,

Digi arkeen -neuvottelukunta

• Tapio Aaltonen, tietohallintojohtaja, sisäministeriö

• Mika Tuuliainen, johtava asiantuntija, Elinkeinoelämän

keskusliitto

• Digitalisaation edistämisen ison

kuvan ja mittareiden rakentaminen

• Siirtyminen digiin yritysten ja

elinkeinotoimintaa harjoittavien

viranomaisasioinnissa

33

Työpajat

• Keinot ja konstit laadukkaiden ja

saavutettavien palvelujen

kehittämiseen

• Tunnistamisen uudet

vaatimukset

Kiitos!#digiohjelma #digikaikille

34