digitale transformation in der verwaltung – die zukunft ist …...effizienz der verwaltung und...

Building Competence. Crossing Borders.

Prof. Dr. Caroline Brüesch, Leiterin Institut für [email protected] 9. November 2017

Digitale Transformation in der Verwaltung – die Zukunft ist heute

Digitale Transformation in der Verwaltung –die Zukunft ist heute

Download Studie: http://bit.ly/2gZzm9qDownload Tagungsfolien: http://bit.ly/2yiLlWN

I. Anstoss der TagungII. Verwaltungsreform III. Die Zukunft ist heute!IV. Die Schweiz im VergleichV. Hemmnisse, Treiber und

NutzenVI. Agenda «Digitale

Verwaltung»

2Prof. Dr. C. Brüesch IVM / 9. November 2017

http://bit.ly/2gZzm9q

http://bit.ly/2yiLlWN

II. Digitale Verwaltung als Verwaltungsreform («Innovation»)

17. Jahrhundert: Zentralistisches Staats- und Verwaltungsmodel(Absolutistisches Staatsverständnis)

19. Jahrhundert Bürokratiemodell (Max Weber) (liberales Staatsverständnisses, gesetzmässigesrationales Verwaltungs-handeln ist fürstlicher Willkür entzogen)

1980-1990 Verwaltungsreform New Public Management (Einführung eines betriebswirtschaftliches Führungsmodells; organisationsbezogen)

2010-Digitale Transformation der Verwaltung(Transformationsprozess auf drei Staatsebenen in Interaktion mit Bürgern und Wirtschaft; Transformation bezüglich Geschäftsmodell, Organisation, Prozesse, und Kultur)

Technologischer, wirtschaftlich und gesellschaftlicher Treiber

GesellschaftlicherTreiber

Gesellschaftlicher und finanzieller Treiber

Militärischer Treiber (Staatsraison)

C. Brüesch/A. Mertes/A. Lang (IVM)


4

II. Digitale Verwaltung als Verwaltungsreform («Innovation»)

Prof. Dr. C. Brüesch IVM / 9. November 2017

5

− Sie erhalten das Steuerformular als Arbeitnehmer ausgefüllt elektronisch zugestellt und können bestätigen oder Änderungen vornehmen.

− Die Abwicklungen eines Immobilienverkaufs erfolgt elektronisch und sicher.

− Prüfungen an Hochschulen erfolgen digital –Ausnahmen sind zu bewilligen.

III. Die Zukunft ist heute!

https://www.bmf.gv.at/https://www.bmf.gv.at/top-themen/AANV.html


https://www.bmf.gv.at/

III. Die Schweiz im Vergleich

6

Kupfer-Anschluss: bis zu 100 Mbit/s Down- und 20 Mbit/s Upload.

Glasfaseranschluss: Datenübertragungsraten von bis zu 1 GBit/s im Download und Upload

87% der Schweizer Bevölkerung verwendet InternetAuf 100 Einwohner kommen 150.54 Mobilabonnemente45.97% bzw. 44.30% haben einen festen bzw. einen mobilen Breitbandanschluss

Stand: 21.10.17

Global Information Technology Report des WEF: Infrastruktur und Abdeckung mit Breitband-Internet besonders gut, auch sehr gut ausgebildete Arbeitskräfte

Network Readiness Index: Die Schweiz auf Rang 6 unter 143 Staaten, bezogen auf 53 Indikatoren aus Umwelt, Bereitschaft, Nutzung und Einfluss



United Nations: Entwicklungsstand des E-GovernmentsDie Schweiz auf Rang 28 bei 193 Ländern



8

Nutzung/Anwendung von IKT-Lösungen, Erfolg Entwicklung/ Implementierung Digitalisierungsstrategien: Rang 38 (Dutta et al. 2015)

Qualität der Online-Angebote: Rang 64 (Dutta et al. 2015)

Internet-Zugang in Schulen: Rang 10 (WEF Report 2016)

Bildung und Kompetenzen (education and skills): auf Rang 2 hinter Dänemark,mit negativer Entwicklungsperspektive (WEF Report 2016)

Primus in Europa ist Dänemark: 2016 empfangen 89% der Einwohner Dänemarks und 100% der privaten Unternehmen ihre Post vom Staat digital. 77% wird digital versandt und 81% der Bewohner sind zufrieden oder sehr zufrieden damit. (DIGST 2017)


Hindernisse auf dem Weg zur digitalen Transformation der Verwaltung

• Föderalismus (Bund, Kanton, Städte/Gemeinden)• Strukturen (dezentral, hierarchisch)• Finanzierung (Investitionskosten, analoges System

funktioniert, Parallelität, finanzieller Nutzen)• Fachwissen / digitale Kompetenzen / Denkweisen• Rahmenbedingungen (wie eID und eSignatur)• Datensicherheit und Datenhoheit (Datenschutz)• Kulturelle Aspekte: Risikoaversion in der Verwaltung,

Perfektionsansprüche, Erwartungshaltungen

IV. Hemmnisse, Treiber und Nutzen

«Innovationsräume»


Treiber auf dem Weg zur digitalen Transformation der Verwaltung

• Erwartungshaltung der Bevölkerung und Wirtschaft• Zunehmende Kosten- und Effizienzdruck• Lead der Politik• Mitarbeitende aus der Privatwirtschaft



Nutzen aus der digitalen Transformation

• Stärkere Inklusion der Bürger und Wirtschaft in staatliches und gesellschaftliches Handeln (Ausrichtung an Bedürfnissen)

• Transparenz staatlichen Handelns und damit die Akzeptanz erhöhen• Effizienz der Verwaltung und Entlastung der Nutzer (Bürger & Wirtschaft)• Sicherheit gewährleisten (bspw. bei Dokumenten)• Attraktivität des Standortes Schweiz stärken (Bildung, Wirtschaft, Gesellschaft)

Verwaltung nicht als Manager des Gemeinwohles, sondern als «enabler» eines demokratischen – kollaborativen – «agilen» Staates für Bevölkerung und Wirtschaft (Nutzer, Mitwirkende, Mitgestaltende)



1. Digitaler GesellschaftsvertragPositiver Effekt auf Gemeinwohl und persönliche Entwicklung

2. Digitale BürgerbeteiligungMitgestaltungsmöglichkeiten von Dienstleistungen

3. Digitale KompetenzGrundvoraussetzung wirtschaftliche, politische und gesellschaftliche Teilnahme

4. Digitale Strategie und digitaler RechtsrahmenDient auf allen föderalen Staatsebenen wichtigen Fragen wie demokratische Rechte, Datensicherheit, Datenschutz und Gesundheit

V. Agenda für eine digitale Verwaltung Schweiz


5. Digitale Verwaltungsorganisation und VerwaltungsführungStaat bietet Mitarbeitenden Unterstützung beim Veränderungsprozess (Ausbildungen/Weiterbildungen)

6. Digitale Vernetzung der VerwaltungsprozesseNachhaltiger Gewinn von Ressourcen durch Automatisierung; Steigerung der Effizienz und Effektivität

7. Digitale IT-Architektur und SicherheitZugang zu Dienstleistungen und Kommunikation mittels elektronischer Identität

8. Digitaler Innovationspakt (Staat – Wirtschaft – Forschung)Innovationstreibende Kräfte der Schweiz unterstützen digitale Transformation

V. Agenda für eine digitale Verwaltung Schweiz


Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

14

digitale transformation in der verwaltung – die zukunft ist …...effizienz der verwaltung und...

Documents