Die Zukunft europäischer Demokratie: Souveränität und neue Legitimität nach der Krise

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  • Die Zukunft Europischer Demokratie: Souvernitt und neue Legitimitt nach der Krise

    (The Future of European Democracy: Sovereignty and New Legitimacy after the Crisis)

    Ubaldo Villani-Lubelli (Universit del Salento/Lecce)

  • Herkules und Hydra von Lerna

  • 1) Kurze Beschreibung des politisch-institutionellen Prozesses

    2) Zwei Vernderungen in der Beziehung zwischen den Mitgliedstaaten und der EU sowie in der Beziehung der Brger

    mit den Machtformen in Europa analysieren

    3) Schlussfolgerungen: Drei Thesen

  • Drei Kompromisse

    (1) institutioneller Kompromiss; Die Rolle des Europischen Rates

    (2) politischer Kompromiss; Brexit; Die Rolle Deutschlands

    (3) wirtschaftlicher Kompromiss; Wirtschaftlicher Ungleichgewicht

    und 19 Wirtschafts- und Steuerpolitiken

  • Vernderungen in der nheren Zukunft:

    (1) eine Vernderung in der Beziehung zwischen den

    Mitgliedstaaten und der Union;

    (2) eine andere Beziehung der Brger mit den

    Machtformen in Europa.

  • (1) eine Vernderung in der Beziehung zwischen den Mitgliedstaaten und der

    Union:

    1.a: Die gegenwrtige intergouvernementale Methode fortzusetzen;

    1.b: Europa als (fast) ausschlielich wirtschaftlicher Raum;

    1.c: Reform der Vertrge (Projektentwurf des Abgeordneten Guy Verhofstadt u. a.)

  • Vernderungen in der nheren Zukunft:

    (1) eine Vernderung in der Beziehung zwischen den

    Mitgliedstaaten und der Union;

    (2) eine ganz andere Beziehung der Brger mit den

    Machtformen in Europa.

  • Even today it is not fantastic to speak of recent changes within the

    international arena as pointing toward a kind of new medievalism' . The

    trend would seem to be toward complexities that blur the dividing lines

    between domestic and foreign policy. We are faced once again with double

    loyalties and overlapping realms of power international Communism

    versus nation-state, transnational affinity versus nationalism.

    (Arnold Wolfers, Discord and Collaboration: Essays on International

    Politics, 1962, 242).

    (2) eine andere Beziehung der Brger mit den Machtformen in Europa.

  • It is [] conceivable that sovereign states might disappear and be replaced not by a world government but by a modern and secular

    equivalent of the kind of universal political organization that existed in western Christendom in the Middle Ages. In that system no ruler

    or state was sovereign in the sense of being supreme over a given territory and a given segment of the Christian population; each had to

    share authority with vassals beneath , and with the Pope and (in Germany and in Italy) the Holy Roman Empire above. The universal

    political order of Western Christendom represents an alternative to the system of states which does not yet embody universal government.

    [] It is familiar that sovereign states today share the stage of world politics with other actors just as in medieval times the state had to

    share the stage with other associations (to use the medievalists phrase). If modern states were to come to share their authority over their

    citizens, and their ability to command their loyalties, on the one hand with regional and world authorities, and on the other hand with

    sub-state or sub-national authorities, to such an extent that the concept of sovereignty ceased to be applicable, then a neo medieval form of

    universal political order might be said to have emerged [] We might imagine, for example, that the government of the United Kingdom

    had to share its authority on the one hand with authorities in Scotland, Wales, Wessex and elsewhere, and on the other hand with

    European authority in Brussels and world authority in New York and Geneva, to such an extent that the notion of its supremacy over the

    territory and people of the United Kingdom had no force [] If such a state of affairs prevailed all over the globe, this is what we may call,

    for want of a better term, a neo-medieval order.

    (H. Bull, The Anarchical Society, 1977, 248-271).

    (2) eine andere Beziehung der Brger mit den Machtformen in Europa.

  • Gemischte Verfassung - Die Pyramide der globalen Konstitution

    Auf den ersten Blick, auf der Ebene rein empirischer Wahrnehmung, erscheint der konstitutionelle Rahmen der neuen Weltordnung als ungeordnete und chaotische Anzahl von Kontrollmechanismen und Reprsentationsorganen. Die globalen konstitutionellen Elemente sind einem weiten Spektrum von Krperschaften zugeordnet (in Nationalstaaten, in nationalstaatlichen Gemeinschaften und in internationalen Organisationen aller Art). Unterschiede der Funktion und des Inhalts trennen sie (etwa als Organe der Politik, des Geldes, der Gesundheit oder der Erziehung), und eine Vielzahl produktiver Aktivitten durchziehen sie. (A. Negri, M. Hardt, Empire. Die neue Weltordnung, 320-321)

    (2) eine andere Beziehung der Brger mit den Machtformen in Europa.

  • Counterintuitively, perhaps, it is the weakening of state sovereignty, and more precisely, the detachment of sovereignty

    from the nation-state , that is generating much of the frenzy of nation-state wall building today. Rather than resurgent

    expressions of nation-state sovereignty, the new walls are icons of its erosion. While they may appear as hyperbolic tokens

    of such sovereignty, like all hyperbole, they reveal a tremulousness, vulnerability, dubiousness, or instability at the core of

    what they aim to express - qualities that are themselves antithetical to sovereignty and thus elements of its undoing.

    (Wendy Brown, Walled State, Waning Sovereignty, Zone Books, New York 2010, 24).

    Rather, while the particular danger may vary, these walls target non state transnational actors - individuals, groups,

    movements, organizations, industries. They react to transnational, rather than international relations and respond to

    persistent, but often informal or subterranean powers, rather than to military undertakings . The migration, smuggling,

    crime, terror, and even political purposes that walls would interdict are rarely state sponsored, nor, for the most part, are

    they incited by national interests. Rather, they take shape apart from conventions of Westphalian international order in

    which sovereign nation-states are the dominant political actors.

    (Wendy Brown, Walled State, Waning Sovereignty, Zone Books, New York 2010, 21).

    (2) eine andere Beziehung der Brger mit den Machtformen in Europa.

  • Welche Zukunft gibt es also fr eine europische Demokratie?

    Erste These: Das zuknftige Europa kann nicht auf die Bedeutung der nationalen

    Identitten verzichten.

    Schuman-Erklrung: So wird e infach und rasch d ie

    Zusammenfassung der Interessen verwirklicht, die fr die Schaffung

    einer Wirtschaftsgemeinschaft unerllich ist und das Ferment einer

    weiteren und tieferen Gemeinschaft der Lnder einschliet, die lange

    Zeit durch blutige Fehden getrennt waren (9. Mai 1950).

  • Welche Zukunft gibt es also fr eine europische Demokratie?

    Erste These: Das zuknftige Europa kann nicht auf die Bedeutung der nationalen Identitten

    verzichten.

    Artikel 4 (2) des Vertrags ber die Europische Union: The Union shall respect the equality of Member States before the Treaties as well as their national identities, inherent in their fundamental structures, political and constitutional, inclusive of regional and local self-government. It shall respect their essential State functions, including ensuring the territorial integrity of the State, maintaining law and order and safeguarding national security. In particular, national security remains the sole responsibility of each Member State.

    Artikel 51 der Charta der Grundrechte der EU (1) The provisions of this Charter are addressed to the institutions, bodies, offices and agencies of the Union with due regard for the principle of subsidiarity and to the Member States only when they are implementing Union law. They shall therefore respect the rights, observe the principles and promote the application thereof in accordance with their respective powers and respecting the limits of the powers of the Union as conferred on it in the Treaties. (2) The Charter does not extend the field of application of Union law beyond the powers of the Union or establish any new power or task for the Union, or modify powers and tasks as defined in the Treaties.

  • Zweite These: Eine Anpassung des Konzepts eines Kerneuropas an den

    neuen historischen und politischen Kontext verstrkte

    Kooperation (Art. 20 EUV; Art. 136, 326, 334, 352 AEUV)

    Welche Zukunft gibt es also fr eine europische Demokratie?

  • Dritte These: Patriotismus der Werte

    Prambel der Charta der Grundrechte der EU: The peoples of Europe, in creating an ever closer union among them, are resolved to share a peaceful future based on common values (CHARTER OF FUNDAMENTAL RIGHTS OF THE EUROPEAN UNION)

    Der Glaube an den Parlamentarismus, an ein government by discussion, gehrt in die Gedankenwelt des Liberalismus. Er gehrt nicht zur Demokratie. Beides, Liberalismus und Demokratie, mu voneinander getrennt werden, damit das heterogen zusammengesetze Gebilde erkannt wird, das die moderne Massendemokratie ausmacht [] Zur Demokratie gehrt also notwendig erstens Homogenitt und zweitens ntigenfalls die Ausscheidung oder Vernichtung des Heterogenen. (Carl Schmitt, Die geistesgeschichtliche Lage des heutigen Parlamentarismus, Berlin, Duncker & Humblot, 1985, SS. 14-15).

    Welche Zukunft gibt es also fr eine europische

    Demokratie?

  • Vielen Dank fr Ihre Aufmerksamkeit!

    ubaldo.villanilubelli@unisalento.it twitter@uvillanilubelli

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