dictamens febrer 2015 ajuntament de vilafranca

~ AJUNTAMENTl'III. VILAFRANCA~n~ .

Del PENEDES

Assumpte: Ordenança reguladora del servei de taxi de Vilafranca.

La Comissió Informativa de Territori i Serveis Urbans proposa que se sotmeti al Plemunicipal, per a la seva consideració i si escau aprovació, el dictamen següent:

Atès que el Ple municipal, per acord de 23 de setembre de 2014, va aprovarinicialment una Ordenança municipal reguladora del servei de taxi de Vilafranca delPenedès, que respon a la necessitat de substituir la fins ara vigent, aprovada el 20d'abril de 2004, amb la introducció de modificacions puntuals.

Atès que l'Ordenança s'ha sotmès al tràmit d'informació pública mitjançant edictespublicats en diaris oficials, tauler d'anuncis i mitjans de comunicació, i s'ha informatals representants del sector, havent-se presentat un escrit d'al.legacions per partde l'Associació de Taxistes de Vilafranca.

Estudiades les al. legacions presentades, i a la vista de l'informe que consta al'expedient, es considera adient acceptar alguna d'elles i rebutjar-ne alguna altra,així com incorporar d'ofici una modificació puntual referida als torns de nit i festiusen els termes següents:

S'accepta l'al.legació d'augmentar de 4 a 6 anys el període pel qual el titular d'unallicència de taxi pot demanar la suspensió provisional que estableix l'article 7.

S'accepta l'al.legació d'augmentar a 18 mesos el termini màxim per a sol. licitar latransmissió d'una llicència en supòsits de mort, jubilació o incapacitat del titular

Es consideren admissibles també les al.legacions referides a les condicions i ordrede sortida dels taxis en la parada, atenent la forma com el client demani el servei oen atenció a les seves necessitats.

No s'accepta l'al.legació pretesa de que es perpetuï i no sigui modificable en el futurl'eslògan, "Vilafranca capital del vi". Tot i que el propòsit actual és la sevapermanència en el temps, es considera indispensable reservar la potestat de poder-lo canviar si, pel bé de Vilafranca, es fa necessària una altra promoció.

No s'accepta tampoc la demanda de gratuïtat de la instal.lació dels distintius del'eslògan i l'escut de Vilafranca, ja que no es tracta d'elements publicitaris i el seupagament està regulat per una Ordenança fiscal (la número 8) ja aprovada.

Així doncs, per tot l'exposat, s'ACORDA:

1. Aprovar definitivament l'Ordenança municipal reguladora del servei de taxi deVilafranca del Penedès que consta de trenta-un articles, cinc disposicionsaddicionals, una disposició transitòria, una disposició derogatòria i una disposiciófinal.

2. Notificar aquest acord a l'associació de taxistes de Vilafranca.

Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938920358 - www.vilafranca.cat VEGUERIAPENEDÈS

http://www.vilafranca.cat

~ AJUNTAMENT111I11 VILAFRANCA~n~ ..

DEL PENEDES

3. Es trametrà una còpia de l'Ordenança a la Delegació del Govern a Catalunya i a laGeneralitat de Catalunya, i es publicarà íntegrament en el BOP i per referència en elDOGC. L'Ordenança entra en vigor l'endemà de la seva publicació íntegra en elButlletí Oficial de la província.

Vilafranca del Penedès, 10 de febrer de 2015

~I!

i/

~.,

/ ;-:1'-.)'

Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 - www.vilafranca.cat VEGUERIAPENEDÈS


~

AJUNTAMENT'1~1I11 VUAFRANC..An DEL PENEDES

PROTECCIÓCIVIL

La Comissió Informativa de Territori i Serveis Urbans proposa que se sotmeti alPle Municipal per a la seva consideració i votació, el dictamen següent:

Atès que l'Ajuntament de Vilafranca del Penedès organitza cada setmana elmercat dels dissabtes en diferents carrers i places de la vila, amb la presènciad'unes 240 parades i l'assistència d'unes 20.000 persones cada setmana.

Atès el risc que suposa pels béns i les persones si es produís alguna emergènciacausada pel propi mercat o als edificis de les zones afectades per aquest i quel'Ajuntament té l'obligació de preveure aquests riscos i posar les estructures pertal d'afrontar-los en el cas de produir-se.

Atès que les obligacions es complementen amb l'elaboració d'un pla específic, elqual té com objectiu disminuir els riscos en el mercat dels dissabtes, i garantirl'atenció a les persones en cas d'accident, mitjançant la planificació i lacoordinació de les accions que cal dur a terme amb els recursos humans imaterials disponibles, de conformitat amb la Llei 4/1997 de 20 de maig deprotecció civil de Catalunya i el Decret 210/1999 de 27 de juliol pel qual s'aproval'estructura per l'elaboració dels plans de protecció civil municipals i el Decret82/2010/ de 29 de juny, pel qual s'aprova el catàleg d'activitats i centres obligatsa adoptar mesures d'autoprotecció (DOGC 5665 de 7-7-2010).

Atès que s'ha aprovat recentment el Decret 155/2014 de 25 de novembre, pelqual s'aprova el contingut mínim per a l'elaboració i l'Homologació dels plans deprotecció civil municipals i s'estableix el procediment per a la seva tramitacióconjunta (DOGC 6759 de 27/11/2014)/ que entrarà en vigor un cop iniciada latramitació del pla objecte d'aquest acord.

Atès que l'esmentat Decret 155/2014 preveu en la seva disposició transitòriaprimera que els municipis que tinguin plans en tramitació en el momentd'entrada en vigor del decret podran optar entre continuar amb la mateixa o béadaptar-se a la nova regulació i estructura dels plans d'acord amb el que disposael decret.

Atès que en el Ple de 16 de desembre de 2014 es va optar per continuar amb latramitació del pla segons Decret 210/1999.

Atès que en el Ple Municipal de 16 de desembre de 2014 es va aprovarinicialment el Pla Específic Municipal (PEM) del mercat dels dissabtes deVilafranca del Penedès 2014 a fi i efecte de procedir al tràmit d'homologació perpart de la Comissió de Protecció Civil de Catalunya.

Atès que en aquest mateix Ple es va aprovar sotmetre el Pla Específic Municipal(PEM) del mercat dels dissabtes de Vilafranca del Penedès 2014 al tràmitd'informació pública i informes previs de comissió establerts legalment,mitjançant la publicació d'un anunci en el Butlletí Oficial de la Província, en undels diaris locals, així com en el tauler d'edictes de la Corporació i en la pàginaweb municipal www.vilafranca.cat/ als efectes que els possibles interessatspuguessin presentar les reclamacions o al.legacions que estimessin oportunes,pel termini de 30 dies, comptador des de l'endemà de la publicació de l'anunci al

Cort 14 . 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 . www.vilafranca.cat VEGUERIAPENEDÈS

http://www.vilafranca.cat/


darrer diari oficial, en compliment del que disposen els articles 17.2 de la Llei4/1997, de 20 de maig, de protecció civil de Catalunya i 52 de la Llei 26/2010,del 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiquesde Catalunya per a la seva posterior aprovació definitiva que en el Ple Municipal.

Atès que s'ha publicat l'anunci de l'acord en tots els mitjans esmentats.

Atès que l'expedient ha restat a disposició dels interessats a l'edifici municipal delcarrer Avinyonet 1-3, en horari d'atenció al públic de 9 a 14 hores. l igualmentes podia consultar en la web municipal www.vilafranca.cat

Atès que el dia 5 de gener de 2015 es va publicar l'anunci d'aquest acord en elButlletí Oficial de la Província, donant inici al termini de 30 dies per presentar lesal.legacions o reclamacions que els interessats estimessin oportunes.

Atès que ha transcorregut l'esmentat termini sense que s'hagi presentat capal.legació o reclamació.

Atès que en el Ple municipal de 16 de desembre de 2014 es va acordar que uncop aprovat es procedirà a trametre-ho a la Comissió de Protecció Civil deCatalunya als efectes disposats a l'article 17.2 de la Llei 4/1997, de 20 de maig,de protecció civil de Catalunya i al Decret 210/1999, de 27 de juliol, pel quals'aprova l'estructura del contingut per a l'elaboració i homologació dels plans deprotecció civil municipals.

Atès que la competència per a aprovar el Pla Específic iv'Junicipaldel Mel-cat delsDissabtes de Vilafranca del Penedès correspon al Ple de l'Ajuntament. \

S'ACORDA: IAprovar definitivament el Pla Específic ~IJLlnicipaldel ~/lercat dels Dissabtes de {, \Vilafranca del Penedès i continuar amb la tramitació del pla segons Decret I \210/1999. ,,~~~

0-~Trametre el Pla Específic Municipal del Merc,at dels Dissabtes de Vilafranca del ~r,/\0 Penedès 2014 a la Comissió de Protecció Civil de Catalunya als eFectes disposats \ \\1)\:{l'i a l'article 17.2 de la Llei 4/1997, de 20 de maig¡ de protecció civil de Catalunya if, _ al Decret 210/1999, de 27 de juliol¡ pel qual s'aprova l'estructura del contingut\j'7/~~~per a l'elaboració i hom~logació dels plans de protecció civil municipals. "/ ~ ~ \

/.iJ' VilaFranca del Penedès" 10 de febrer de 2015 ~:ç~\\\ \/;) \--..../ ! ~--- --- /JF \\\\\\'" ~(, !/~:/.;:' ~,.<V-.. -:- .-~--------- ¡4~~ \~

/ .../~/ . _:::-~/ ~ <l"') l ~.,,,.--./~~~/I'-i / ----------. -----'.'"~ ~ ~/;./1 ~"~ /~., 7 ,>~-, '1 /" / ./~ / ---------\'~//<'(I ,.¡,. Y i /1.V

./ /' .. '_"""/--.'1 / ..--/ ,'- / ".•.• ,_ "',' ~ .,.,.. .~.. ./, /; / 1./ ¡ f". ,.. /! // ../ /~/ l:- .,(~ .' // I /./ ._~ /! // ...{-~.:;.....-';'.-./; , ,. '( .. l .

// U j!'----//' //,;::'>/'/'; ,/ " ',/1 .'~. d-.~--- /1/ ¡::-~ ,_ /~'~/! ~~C/CT //~~~ ,.,.1'\\"\'1'/' . ( --~-"'~/ / ;\,'.'.1,'>\-'~~~,!'~.----Lf~¿'-----\//(\?I, \,-,~~;i ,,-

_..-----~ ...-- ~.--l:tt. .1 •. ,:.! ¡ 'i " f , .• -'- /'. .." ¡I" " .1. •I. ¡'! ' r :/'i;I"':".:,,;:,. :¡~::~,/ .' \ ~),<'\\ \ /~

'\>->~/:j.I~ ~~~.- .¡k"-'------;'c.I!,~ '.. '. '_.! -_ "í:.W/~'~-~, -_ ..-. , I" 1./ l ' _- .•, ._~ -- ~I .-

I" 1'/' i: 1""""-"':-::.-1 \ ~ l •••-..:., -------.......---'. /' ", r'" ,- \ I - -.~ :~. -'- t__.--~. ..--/

.- --, . /~.'vP~.-lli-.-' ro' ...~ -_.. ------;;...'1'Q1 ,,-~~.-.----"l ~./",/~-------;;;:;::--~_Con:14.08720 0l9ffanca del Penedès - 938 920 iS8 . www.vilafra~&k.cat VEGuéRIAPENEDES I ///

----._./ t'I l ' I • I l , /"'-------===-----~~-- :'-i!~'-'d.E:';?j1:..,'=~c //./'/'~


J

La Comissió Informativa de Serveis a les Persones proposa que se sotmeti al plemunicipal, per a la seva consideració i votació, el dictamen següent:

El Consell Municipal de Serveis Socials de Vilafranca del Penedès és un òrgan departicipació sectorial de caràcter consultiu de l'Ajuntament de Vilafranca, perassessorar-lo i formular informes i/o propostes en les matèries relacionades ambels serveis socials bàsics. Aquest Consell es crea a l'empara d'allò que estableixenels articles 62, 63 i 64 del Text refós de la Llei municipal i de règim local deCatalunya i els articles 49 i 54 de la llei 12/2007, d'11 d'octubre de Serveis Socialsaixí com del que disposa l'article 24 del Decret 202/2009, de 22 de desembre, delsòrgans de participació i de coordinació del Sistema Català de Serveis Socials.

Atès que el Reglament actualment vigent del Consell va ser aprovat pel plemunicipal, en sessió celebrada el 15 de novembre de 1994 i va ser modificat pel plemunicipal del dia 14 de novembre de 1995.

Atesa la necessitat d'adaptació de l'actual Reglament del Consell municipal deServeis Socials a la legislació vigent, s'ha redactat una proposta de nou Reglament,que es va presentar al Consell en sessió extraordinària de data 3 de febrer de 2015.

S'ACORDA:

1. Aprovar inicialment el Reglament del Consell Municipal de Serveis socials, enels termes del document incorporat a l'expedient, el qual preveu el seuobjecte, funcions, composició, règim de funcionament i renovació.

2. Derogar, en virtut d'aquest nou text, el Reglament del Consell de serveisSocials aprovat pel ple en les sessions del 15 de novembre de 1994 i de 14de novembre de 1995.

3. Sotmetre l'expedient a informació pública durant trenta dies hàbilsmitjançant anuncis en el BOPB, DOGC i tauler d'anuncis. L'aprovaciódefinitiva correspon al ple, si bé s'entendrà produïda tàcitament sense unnou acord si no es produeixen al.legacions. \ i \

4. Un cop feta l'aprovació definitiva, l'acord i el text dels est~!uts es publiàara~l \J\\en el BOPBi, per referènc,ia,en el ~O~i:--------__ ..~) \\

!l "-~---~ .." - ~) // '\. I ~I _~........." __/ ~ \

Vilafranca ClelPenedès, 10 de f¡"ei~r.erde 201 '--...~..---.----"i-----~~. / \~ .~~~~/.~ :1/ .\>~~------:>)> . <~ / ¡

,/-".. _./ í') //, ;~:ie ". /';// /(' ~[s/ //(~' F-. I /'4 /~.~--.-..-.i)

./¿ ..,/«/ fl - ) r // '7~--- l~'/ ~- ""'1-

t (8;7' -~,., ~. . <;/ ~\ r ~ ---" ~'/~/( " '. v ~ c- .---. .., //,/"' ...../'

i ,/II (, .. ---- \ ç- \~ /.:-/.-'r---' ~\- ~ .-~ Cort, 14 .. 08720 Vilafral1¿à"der~é~~Jis~ 38920358 - www.vila.fr~l1ca.cat VEGUERIAPENEDÈS, ~ ..~.. >.>" ",\." _.1t5dJ C..Qr:t;14 ..08720 Vilafranca del Penedes .. 938 9;<0 358 ..www.vilafranca.cat..í~.- ... EG\JERIPENEDÈSL~

'-..f.. " , .~':U

~ AJUNTAMENT

'

111I, VILAFRANCA~n~ ,Del PENEDES

La Comissió Informativa de Serveis a les Persones proposa que se sotmeti al plemunicipal, per a la seva consideració i votació, el dictamen següent:

Atès que l'actual Reglament per la concessió dels ajuts per a la solidaritat i lacooperació va ser aprovat per unanimitat pel Ple Municipal, en sessió del dia 12 demaig de 1998. Aquest Reglament regula les convocatòries i els criteris per a lasol.licitud de subvencions a projectes de les entitats de Vilafranca dedicades a lasolidaritat i la cooperació.

Atès que es va constatar per part de la Comissió de Solidaritat i Cooperació lanecessitat d'actualitzar alguns aspectes del Reglament per adaptar-lo a les realitatssocioeconòmiques i polítiques de les diverses regions on es desenvolupen activitatsde cooperació al desenvolupament.

Atès que l'any 2013 es va obrir un procés de debat per a l'actualització delReglament i al llarg del 2014 es van presentar propostes d'actualització del text delReglament des del Servei de Solidaritat i Cooperació i des de les entitatsrepresentades al sí de la Comissió.

Atès que la Comissió de Solidaritat i Cooperació, en les sessions del 3 de desembrede 2014 i 13 de gener de 2015, ha debatut les modificacions al text del Reglamentper a la concessió d'ajuts per a la solidaritat i la cooperació, vigent des de l'any1998, i en la sessió del 13 de gener de 2015 va aprovar la nova redacció delReglament, que s'incorpora a l'expedient.

Atès que legalment, i segons l'article 124 del Decret 179/1994, que aprova elReglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, cal parlar no estrictamentd'un Reglament, sinó d'unes bases reguladores de les subvencions.

s'ACORDA:

1. Aprovar unes noves Bases reguladores de la concessió dels ajuts per a lasolidaritat i la cooperació, que regula les convocatòries i criteris per a lasol.licitud de subvencions a projectes de les entitats de Vilafranca dedicades a lasolidaritat i la cooperació, segons text incorporat a l'expedient, que comprèn elsapartats següents: Exposició de motius, Supòsits exclosos, Procediment desol. licitud, Terminis, Convocatòries, Àmbits i criteris d'avaluació, Atorgament,Publicitat, Obligacions de l'entitat receptora, Justificació del compliment de lafinalitat de la subvenció, Revocació i reducció de les subvencions i Condicionsfinals.

2. Sotmetre l'expedient i les bases a informació pública durant vint dies, a efectesde possibles reclamacions o al. legacions. Si no n'hi ha, el text s'entendràaprovat definitivament sense necessitat d'acord exprés. Un cop aprovades, lesbases es publicaran íntegrament al SOPS i al tauler d'anuncis, i per referència alDOGC.

~Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 - www.vilafranca.cat VEGUERIAPENEDÈS

LI


3. Derogar, en virtut d'aquest nou text i un cop aprovat definitivament, elReglament per la concessió dels ajuts per a la solidaritat i la cooperació aprovatpel Ple Municipal en sessió del dia 12 de maig de 1998.

----.-""-

..--------

,/

,-,.I

,,'

-._-=--•...._~

"i/

..---~---'----

Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938920358 - www.vilafranca.cat

~1~~~~;~}1

VEGUERIAPENEDÈS


La Comissió Informativa de Serveis a les Persones proposa que se sotmeti alPle municipal, per a la seva consideració i votació, el dictamen següent:

Vist l'acord del Consell Rector del Consorci Sanitari de l'Alt Penedès de data2 de desembre de 2014, pel qual es modifiquen els estatuts de l'entitat peradaptar-los a les previsions de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, deracionalització i sostenibilitat de l'Administració local, i de la Llei 15/2014, de16 de setembre, de racionalització del sector públic, i s'aprova un nou textestatutari actualitzat i refós.Atès que el Consorci Sanitari de l'Alt Penedès es va crear per Decret345/1994, de 15 de desembre (DOGC 4-1-1995), amb la participació delServei Català de la Salut (Generalitat de Catalunya), l'Ajuntament deVilafranca del Penedès, el Consell Comarcal de l'Alt Penedès i la FundacióHospital Comarcal de Vilafranca. L'activitat principal del Consorci laconstitueix la gestió de l'Hospital Comarcal de l'Alt Penedès.Atès que l'aspecte més rellevant de la modificació és el compliment deldeure legal d'adscriure el consorci a una Administració pública membre, i enaquest cas es planteja que el Consorci resti adscrit al Servei Català de laSalut. Cal fer esment que l'adscripció del Consorci a l'Administració sanitàriadels serveis públics de salut esdevé obligatòria d'acord amb la disposicióaddicional única de la Llei 15/2014, de 16 de setembre, la qual preveuaquesta fórmula per als consorcis sanitaris, i estableix normes especials peraquesta tipologia de consorcis com la possibilitat que els consorcis sanitarisdisposin de personal laboral propi.Atès que d'acord amb l'article 115 de la Llei catalana 26/2010 la modificaciódels estatuts dels consorcis, amb l'acord previ del seu òrgan superior degovern, ha de ser aprovada pels ens, les administracions i altres entitatsconsorciades.Atès que l'article 114.3 del Text refós de la Llei municipal i de règim local deCatalunya estableix que l'acord municipal d'aprovació s'ha d'adoptar ambl'acord favorable de la majoria absoluta de membres de la Corporació.Per tot això, s'adopta el següent ACORD:1er. Ratificar l'acord del Consell rector del Consorci Sanitari de l'Alt Penedès,de data 2 de desembre de 2014, pel qual es va aprovar inicialment lamodificació dels estatuts de l'entitat, validant-se un text refós i actualitzatdels estatuts que consta a l'expedient. S'aproven per part de l'Ajuntamentde Vilafranca del Penedès, com a entitat consorciada, els nous estatuts.20n. La tramitació de l'expedient, amb els tràmits d'audiència, informaciópública i publicació serà a càrrec de l'Administració de la Generalitat deCatalunya, d'acord amb l'article 115 de la Llei 26/2010, de 3 d'agost, derègim jurídic i de procediment de les administracions públiques deCatalunya.3er. Notificar aquest acord al Consorci Sanitari de l'Alt Penedès.


Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 - www.viIafranca.cat VEGUER1APENEDÈS

http://www.viIafranca.cat

'I \

A

}

/I

...------------. -------_--=:::=:-/'

"

----------

/I

/

, ~ AJUNTAMENT.111I1 VILAFRANCA~i"" .Del PENEDES

La Comissió Informativa de Serveis a les Persones proposa que se sotmeti alPle municipal, per a la seva consideració i votació, el dictamen següent:

Vist f'acord de l'Assemblea General del Consorci de Promoció Turística del'Alt Penedès de data 11 de desembre de 2014, pel qual es modifiquen elsestatuts de l'entitat per adaptar-los a les previsions de la Llei 27/2013, de27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració local, ide la Llei 15/2014, de 16 de setembre, de racionalització del sector públic, is'aprova un nou text estatutari complet i refós.Atès que l'aspecte més rellevant de la modificació és el compliment deldeure legal d'adscriure el consorci a una Administració pública membre, i enaquest cas es planteja que el Consorci, que es passarà a denominar Consorcide Promoció Turística del Penedès, resti adscrit al Consell Comarcal de l'AltPenedès.Atès que l'article 322 del Reglament d'obres, activitats i serveis dels enslocals, aprovat per Decret 179/1995, de 13 de juny, estableix que lamodificació dels estatuts dels consorcis, amb l'acord previ del seu òrgansuperior de govern, ha de ser ratificada pels ens, les administracions i altresentitats consorciades, i ha de ser acordada amb les mateixes formalitats queper a la seva aprovació.Atès que l'article 313 del citat Reglament d'obres, activitats i serveis delsens locals regula que l'acord d'aprovació s'ha d'adoptar amb l'acordfavorable de la majoria absoluta de membres de la Corporació i que,juntament amb els estatuts, s'ha de sotmetre a informació pública peltermini de trenta dies en la forma que preveu l'article 160 del mateixReglament.Atès que l'article 160 de l'esmentat Reglament estableix la publicaciód'anuncis al Butlletí Oficial de la província, al Diari Oficial de la Generalitat deCatalunya i al tauler d'anuncis de la Corporació.D'acord amb el que preveu l'art. 114 del Decret legislatiu 2/2003, de 28d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local deCatalunya en relació amb el referit art. 313 del Reglament d'obres, activitatsi serveis dels Ens Locals, s'adopta el següentACORD:1er. Ratificar l'acord de l'Assemblea General del Consorci de PromocióTurística de l'Alt Penedès de data 11 de desembre de 2014, pel qual es vaaprovar inicialment la modificació dels estatuts de l'entitat, que es passa adenominar Consorci de Promoció Turística del Penedès, validant-se un textrefós dels estatuts que consta a l'expedient. Es ratifica i s'aprova en allò quefos menester, inicialment, el nou text dels estatuts.2on. Sotmetre a informació pública aquest acord inicial, l'expedient i elsestatuts pel termini de trenta dies hàbils, a partir de l'endemà de la darrerapublicació de l'anunci que tindrà lloc al Butlletí Oficial de la província, alDiari Oficial de la Generalitat de Catalunya, a la pàgina web i al taulerd'anuncis de l'Ajuntament. Si es formulen al.legacions o reclamacions seran

@Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 - www.vilafranca.cat VEGUERIAPENEDÈS


~ AJUNTAMENT.,Inl~VILAFRANG.ADEL PENEDES

resoltes pel Ple municipal, i si no es presenten al. legacions en l'esmentattermini els anteriors acords s'entendran elevats a definitius sense necessitatd'ulteriors tràmits.3er. La publicació oficial de l'acord definitiu i del text final dels estatutss'encomana al Consorci de Promoció Turística del Penedès.4rt. Notificar aquest acord al Consorci de Promoció Turística.

/ jI l/ I

@Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 - www.vilafranca.cat VEGUERIAPENEDÈS

/


La Comissió Informativa de Serveis a les Persones proposa que se sotmeti al Plemunicipal, per a la seva consideració i votació, el dictamen següent:

Vista la proposta de modificació dels estatuts del Consorci local Localret del quel'Ajuntament de Vilafranca del Penedès en forma part com a ens consorciat.

Vist que l'Assemblea general del Consorci LOCALRET,en sessió de 27 de novembrede 2014 va adoptar, entre d'altres, els acords següents:

"Primer.- Aprovar inicialment, i en el cas que no es presentin reclamacionsni al.legacions, definitivament la modificació dels estatuts del ConsorciLocalret, d'acord amb la següent redacció (conforme al text refós ques'adjunta com a annex):

"ESTATUTS DEL CONSORCI LOCALRET

Article 2L'article 2 incorpora un últim apartat:

" El Consorci Localret està adscrit a l'Ajuntament de Barcelona".

Article 7L'article 7 incorpora un tercer apartat:

"7.3. El Consorci Localret, en compliment de les seves funcions, també pottenir la condició de mitjà propi instrumental i de servei tècnic dels ens localsconsorciats".

Article 23L'article 23 queda redactat de la següent manera:

"El Director general serà nomenat pel Consell d'Administració a proposta delPresident i tindrà la condició de personal laboral d'Alta Direcció".


"Personal

25.1 El Consorci disposarà del personal necessari pel compliment de lesseves finalitats, i que estarà constituït per:a) personal adscrit per administracions participants. Aquest personals'integrarà en la plantilla del Consorci, romanent el personal funcionari en lasituació administrativa que correspongui en la seva administració d'origen, iel personal laboral mitjançant el mecanisme de la successió d'empresa o laque correspongui d'acord amb la legislació laboral vigent.



'~ AJUNTAMENT~Inl~ VILAFRANG,A

DEL PENEDES

b) personal propi, que engloba el personal contractat en règim laboralamb anterioritat a 31 de desembre de 2013 i les contractacions que espuguin efectuar en el marc de la normativa local i pressupostària.

25.2 El Consorci no pot tenir personal eventual.25.3 El personal del Consorci es regeix per la normativa de funció pública oper la legislació laboral, segons s'escaigui, i les demés normesconvencionalment aplicables".


"Secretaria i Intervenció

26.1 El Consorci estarà assistit per una Secretaria i una Intervenció.

26.2 La Secretaria es exercida per la Secretaria General de l'Ajuntament deBarcelona o pel personal funcionari municipal en què delegui i al qual s'hagiexigit per ingressar-hi titulació superior en dret.

26.3 La funció pública de control i fiscalització interna de la gestióeconòmica-financera i pressupostaria, correspondrà a la Intervenció Generalde l'Ajuntament de Barcelona o per funcionaris tècnics que actuaran perdelegació d'aquest i que la exercirà d'acord a la normativa que regeix al'Ajuntament de Barcelona".


"Règim pressupostari, comptable i de control

29.1 El Consorci es sotmet al règim de comptabilitat pública establert a lanormativa vigent per als ens locals en matèria pressupostària i de gestió delsseus recursos econòmics i a la normativa que sobre la matèria estableixil'Ajuntament de Barcelona. El Consorci forma part dels pressupostos i s'inclouen el compte general de l'Ajuntament de Barcelona.

29.2 El Consorci es sotmet als terminis d'aprovació de comptes, d'aprovaciódel pressupost, així com els requeriments d'informació comptable i financera,al calendari municipal, sense perjudici del compliment dels terminis previstosa la normativa d'aplicació.

29.3 Les bases d'execució del pressupost regularan la gestió pressupostàriapel que fa, entre d'altres, a les competències per a l'autorització o disposicióde despeses, als dipòsits del fons i persones autoritzades per al seumoviment i a l'operatòria en pagaments. Tots els actes, documents iexpedients de l'Administració del Consorci i de totes les entitats depenentsd'aquest, amb independència de la seva naturalesa jurídica, de la que se'nderivin drets i obligacions de contingut econòmic estaran subjectes al controli la fiscalització interna per la Intervenció del Consorci en els termes

fi>Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938920358 - www.viIafranca.cat VEGUERIAPENEDÈS

http://www.viIafranca.cat

establerts als articles 213 a 222 de Real Decret Legislatiu 2/2004, de 5 demarç, pel qual s'aprova el Text refós de la llei reguladora de les hisendeslocals.

29.4 La funció pública de control i fiscalització interna de la gestióeconòmica-financera i pressupostària, en la seva triple accepció de funcióinterventora, funció de control financer i funció de control d'eficàcia,correspondrà a un òrgan administratiu, amb la denominació d'Intervenciógeneral.

29.5 Els comptes anuals del Consorci es sotmetran a una auditoria externasota la direcció de la Intervenció General de l'Ajuntament de Barcelona"

Article 29 bisS'incorpora un article 29 bis

"Autoritzacions

Sense perjudici del compliment de les previsions aplicables sobre estabilitatpressupostària i sostenibilitat financera, cal l'autorització prèvia del'Ajuntament de Barcelona per:a) La creació o participació en societats, fundacions, associacions oqualsevol altra persona jurídica d'àmbit nacional o estranger.b) Per la concertació de qualsevol operació financera, tals com préstecs,crèdits i avals".


"Separació del Consorci

32.1 Els membres del consorci podran separar-se d'aquest en qualsevolmoment. El dret de separació haurà d'exercir-se mitjançant escritnotificat a l'Assemblea General del Consorci.

32.2 L'efectiva separació del Consorci es produirà una vegadal'administració que hagi exercit el dret acrediti estar al corrent del seuscompromisos adquirits i garanteiXi la liquidació de les seves obligacionspendents.

32.3 Si l'Ajuntament de Barcelona exercís el dret de separació, el Consorcihaurà d'acordar a quina de les restants administracions integrants delConsorci, s'adscriu en aplicació dels criteris establerts en la LRSAL".


"Dissolució del Consorci

33.1 El Consorci es dissoldrà per les causes següents:

@Cort, 14.08720 Vilafranca del Penedès. 938 920 358 . www.vilafranca.cat VEGUERIAPENEDÈS


a) Acord unànime de tots els membres que l'int~gren.b) Acord majoritari quan sigui inviable la continuació amb els

membres restants.c) Per impossibilitat legal o material de complir les seves finalitats.d) Per transformació del Consorci en una altra entitat per acord de la

majoria absoluta dels seus membres.e) Quan les finalitats estatutàries hagin estat complertes.

33.2. La dissolució del Consorci produeix la seva liquidació i extinció.

33.3. L'Assemblea General amb l'acord de dissolució nomenarà un liquidador.A manca d'acord, exercirà com a liquidador el Consell d'Administració delConsorci.

33.4. El liquidador calcularà la quota de liquidació que correspondrà a cadamembre del Consorci, de conformitat amb el percentatge corresponent a laseva aportació anual i el número d'anys que efectivament hagi estat integratcom a membre de ple dret en el Consorci.

33.5. Mitjançant l'acord de dissolució s'establirà la forma i condicions en quetindrà lloc el pagament de la quota de liquidació en cas de que resultipositiva.

33.6. Les entitats consorciades podran acordar, amb les majories exigidesper aquests Estatuts, la cessió global d'actius i passius a una altra entitatjurídicament adequada amb la finalitat de mantenir la continuïtat del'activitat i poder així aconseguir els objectius del Consorci".

Segon.- Notificar a tots els membres associats l'acord inicial de modificaciódels estatuts i donar-los un termini d'un mes comptador des de la recepcióde la notificació perquè presentin, en el seu cas, les esmenes que estiminconvenients, amb el benentès que si no se'n presentessin, es donaria peraprovat definitivament l'acord un cop transcorregut l'esmentat termini.

Tercer.- Disposar el sotmetiment de l'acord esmentat al tràmit d'informaciópública de forma conjunta, mitjançant anunci en el Diari Oficial de laGeneralitat de Catalunya, d'acord amb el termini establert a l'article 160.1,en relació a l'article 313.3 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel quals'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, a efectesd'efectuar, en el seu cas, les al.legacions i les esmenes corresponents".

Atès que, examinades les modificacions dels estatuts proposades, les mateixess'ajusten al que disposen les Lleis 27/2013, de 27 de desembre, de Racionalització iSostenibilitat de l'Administració local i 15/2014, de 16 de setembre, deRacionalització del Sector Públic i d'altres mesures de reforma administrativa.

Atès que l'article 322 del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens localspreveu que la modificació dels estatuts del Consorci, amb l'acord previ del seu

@Cort, 14 - 08720 Vilafi'anca del Penedès - 938 920 358 - www.vilafranca.cat VEGUERIAPENEDÈS


~ AJUNTAMENT~Inl~ VILAFRANC.A

DEL PENEDES

òrgan de govern, ha de ser ratificada pels ens consorciats acordada amb lesmateixes formalitats que per a la seva aprovació.

Atès que l'article 313.2 del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens localspreveu que els acords per aprovar i modificar els estatuts del Consorci s'hand'adoptar amb el vot de la majoria absoluta de membres de la corporació.

Atès que l'acord d'aprovació de la modificació dels estatuts proposada s'ha sotmèsper part del Consorci Localret a informació pública, de forma conjunta, pel terminide trenta dies, mitjançant anunci en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunyanúm. 6770, de 15 de desembre 2014.

És per tot això que s'ACORDA:

Primer.- Aprovar la proposta de modificació dels Estatuts del Consorci localLocalret, acordada per l'Assemblea General d'aquest Consorci en sessió plenària de27 de novembre de 2013, en els termes exposats anteriorment.

/

~Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938 920 358 - www.vilafranca.cat VEGUERIAPENEDÈS

Segon.- Donar trasllat d'aquest acord al Consorci Localret per al seu coneixement iefectes escaients.

/)

enedès, 10 de febrer de/6015I /

:#~-- /// \/~ ---,~~- ",L_------- _'_ ..-

I <_ ~,----' - '/

! l '''''j// ~ ê \-.•. / . \ ~ ..,.....--' //, ,/ f '. .// /~-

--~--~/


Assumpte: Capital de la Cultura Catalana 2015. Comitè Organitzador i delegaciód'atribucions.

DECRET. Vilafranca del Penedès, 13 de gener de 2015

Atès que l'Associació Capital de la Cultura Catalana té instaurada i promou lacelebració anual de la Capital de la Cultura Catalana. L'entitat va nomenarVilafranca del Penedès Capital de la Cultura Catalana 2015, esdeveniment en elqual l'Ajuntament ja treballa des de fa temps.

Atès que cal el nomenament formal del Comitè Organitzador que impulsi i dirigeixiles activitats i esdeveniments de la capitalitat cultural de 2015, Comitè que no tépersonalitat jurídica i que serà un òrgan temporal de l'Ajuntament sense potestatspúbliques de caràcter executiu.

Atès que es considera adient que l'alcalde delegui en un tinent d'alcalde que alhorasigui membre del Comitè Organitzador les potestats de dictar els actesadministratius necessaris relacionats amb la celebració de la Capital de la CulturaCatalana 2015.

Atès que l'article 56 de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i el Reglamentorgànic municipal (ROM), preveuen la potestat de delegació d'atribucions de l'alcaldiaen els regidors i regidores.

Per això, DISPOSO:

1. Nomenar el Comitè Organitzador de l'esdeveniment de Vilafranca del Penedèscoma Capital de la Cultura Catalana 2015. El Comitè estarà format per:

- Regidor de Cultura (actualment Raimon Gusi i Amigó)- Tinent d'alcalde de l'àrea de Relacions Ciutadanes i Promoció Social (actualmentJordi Solà i Sebastià)- Regidor d'Hisenda (actualment Aureli Ruiz i Milà)- Cap de Gabinet d'Alcaldia (actualment Sílvia Cànovas i Ruiz)- Coordinador de Projectes Estratègies (actualment Jordi Cuyàs i Soler)- Cap del Servei de Cultura (actualment Àngel Hom i Bagé)- Adjunt al Cap de Servei de Cultura (actualment Miquel Cartró i Boada)

2. L'esmentat Comitè Organitzador assumirà les tasques d'organització de lacapitalitat cultural 2015 de Vilafranca del Penedès. Principalment, adoptarà lesdecisions adients en matèria de programació d'actes i esdeveniments, projecció,contractacions i despeses que s'hagin de realitzar, determinades subvencions ialtres matèries anàlogues. El Comitè no té personalitat jurídica, i qualsevol actuacióque realitzi o decisió que prengui s'imputarà a l'Ajuntament de Vilafranca delPenedès.

3. Es delega per part de l'alcaldia en el tinent d'alcalde de Serveis Centrals iOrganització, Aureli Ruiz i Milà, les potestats de dictar actes administratius que

eCort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedès - 938920358 - www.vilafranca.cat VEGUERIAPENEDÈS


formalitzin les decisions del Comitè Organitzador, i tots aquells en general quetinguin una relació directa amb relació a la celebració dels actes de la CapitalCultural Catalana 2015. En aquest sentit, i amb relació a les matèries relacionadesamb la Capitalitat Cultural 2015, pot el tinent d'alcalde en qui es delega signardocuments i resolucions de tràmit o de caràcter definitiu, dictar propostes de resoluciói resolucions de tota mena, celebrar contractes administratius i privats, atorgarsubvencions, disposar despeses, dictar requeriments i realitzar en general totes lesactuacions necessàries i congruents per a la direcció, gestió i impuls de la CapitalitatCultural Catalana 2015. La delegació no inclou les matèries que siguin competènciadel Ple municipal, ni les de l'alcalde que legalment no siguin delegables. Lesactuacions que es diguin a terme en exercici de la delegació, especialment en matèriade contractació i de despesa, s'hauran d'ajustar als requisits i procediments de dretpúblic legalment establerts que siguin aplicables a l'Ajuntament de Vilafranca delPenedès.

4. Resta modificat el decret d'alcaldia de 14 de juny de 2011, sobre delegació depotestats de l'alcaldia a favor de las Junta de Govern, i el decret de 5 de febrer de2013, de delegacions a favor de tinents d'alcaldes i regidors i regidores, en elstermes result~ els punts anteriors.

5. En tant .Gee porta a terme una delegació d'atribucions de l'alcaldia, es donaràcompte d' ques decret al Ple municipal, i s'anunciarà la delegació en el BOPB.

Ifri\W



~

¡; AJUNTAMENT REGIS1RE D\ E"J1 RADESn VILAFRANC.A 201500159. 3

DEL PENEDES10-02.201508:23

GABINET O\'ALCALDI.A.

11111111111111111111111I1111111111111111'024'500'76325432535

Moció presentada pels Grups Municipals Socialista i de CiU, per exigir al

govern central que les entitats sense ànim de lucre que no superin els

50.000 euros d'ingressos anuals no hagin de presentar l'Impost de

Societats

L'entrada en vigor de la Llei 27/2014 sobre l'Impost de Societats, aprovada a les Corts, i

publicada al BOE el passat 28 de novembre, suposa que totes les entitats i associacions sense

ànim de lucre hauran de presentar la declaració de l'impost de societats sense cap excepció a

partir de l'any 2016, en relació a l'exercici comptable 2015.

En aquest sentit, la nova regulació obliga a les entitats socials, culturals, associacions cíviques i

clubs esportius sense ànim de lucre a declarar l'impost de soCietats, i sigui quin sigui el seu

volum i dimensió. Fins ara, les entitats parcialment exemptes, no estaven obligades a

presentar l'impost si no feien activitat econòmica i, a més, complien els requisits següents:

Que els seus ingressos no superessin els 100.000 euros anuals, que els seus ingressos sotmesos

a retenció no superessin els 2.000 euros anuals, i que totes les rendes no exemptes que

obtinguessin estiguessin sotmeses a retenció ..

Tot i què d'entrada és satisfactòria tota iniciativa -que d'acord amb els principis democràtics

del nostre Estat de Dret i seguretat jurídiques- impliqui potenciar la transparència financera i

comptable de qualsevol entitat i associació, sempre i quan, però, la nova llei vetlli -i en cap cas

suposi- una complicació administrativa i burocràtica que dificulti o impedeixi la capacitat de

gestió d'unes entitats -la gran majoria amb pocs recursos humans i financers-, les quals

principalment, es troben dirigides i gestionades per persones que exerceixen voluntàriament

aquesta responsabilitat social.

Certament, la desaparició d'aquests supòsits d'exempció que esmentàvem, -tot i que no hande suposar una nova càrrega tributària- poden dificultar -sinó van acompanyats d'un suport

administratiu explícit- el funcionament mateix de les associacions.

Per tot plegat, aquesta Llei suposa un atac directe a la viabilitat del teixit associatiu català i del

conjunt de l'Estat, que té en el món local una especial incidència pel seu arrelament dins la

vida dels barris dels nostres municipis i ocupa de forma voluntària un gran nombre de

ciutadans i ciutadanes que altruísticament.dediquen esforços i temps en tirar endavant el món

associatiu cívic, social, cultural, i esportiu.

CI

Conscients que és imprescindible solucionar els entrebancs que el canvi normatiu està

comportant a les entitats, els Grups Municipals Socialista i de CiU proposen al Ple l'adopciódels següents acords:

ACORDS

Primer.- Mostrar el recolzament a totes les federacions i plataformes d'entitats i associacions

que s'han manifestat en contra de la llei 27/2014 de l'Impost sobre Societats davant d'una

mesura que, els obliga a portar una doble partida de comptabilitat, i que els tracta de formaanàloga amb una societat mercantil.

Segon.- Reiterem el reconeixement i compromís cap a la important tasca que realitzen totes

les entitats sense ànim de lucre, la sevà democràcia interna, transparència econòmica, i

sostenibilitat dels seus projectes socials, educatius, culturals i esportius, així com la gran tasca

voluntària i participativa que hi dediquen molts dels nostres conciutadans.

Tercer.- Defensem d'acord amb els principis democràtics totes aquelles iniciatives que vetllin i

impliquin potenciar la transparència financera i comptable de qualsevol entitat i associació,

sempre i quan vagin acompanyades d'un suport i assessorament administratiu que capaciti la

gestió d'unes entitats la gran majoria amb pocs recursos humans i financers.

Quart.- Instar al Govern de l'Estat a modificar la llei de l'Impost de Societats per tal de

simplificar les obligacions tributàries de les associacions i entitats sense ànim de lucre i

recuperar el supòsit de no obligació de presentació de la declaració de l'Impost de Societats, almenys les entitats que no ingressin més de 50.000 euros anualment.

Cinquè.- Demanar al Parlament de Catalunya i al Govern de la Generalitat a que instin alGovern de l'Estat a desenvolupar un nou marc fiscal per a les associacions en el què esreconegui el valor de la forma jurídica d'associació com eina de cohesió social, integradora i desaludable autogestió de la ciutadania, activa, compromesa i participativa.

Sisè. -Fer arribar aquests acords al Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques, als grupsparlamentaris i a la Mesa del Congrés dels Diputats, al Govern de la Generalitat, i al Parlamentde Catalunya, així com a les Federacions i plataformes contràries a la llei 27/2014 i a totes lesassociacions i entitats sense ànim de lucre del municipi.


111111111111111I111111111111111111111111'02&750024556'&7"6'

~

¡; AJUNTAMENT REGISTRE D'ENTRADESn VILAFRANCA 2015001631

DEL PENED~S10-02-20151248

GABINET D'ALCALDIA

¡A f)IIo/',; (J~¡1¡)/}L.

-Cc v _I:'" u: /~ ,. CI{ e-

MOCIÓ DE SUPORT AL JOVE SAHRAUí HASSANNA AALlA, DESPRÉS DE LASITUACIÓ D'EXPULSIÓ DICTADA PEL GOVERN ESPANYOL

Atès que el ciutadà sahrauí Hassanna Aalia el febrer de 2013 va ser condemnat per untribunal militar marroquí a cadena perpètua després d'un judici celebrat en absència seva, iper tant essent en rebel'lia, pels enfrontaments produïts el novembre de 2010 durant eldesmantellament del campament de Gdem Izik.

Atès que pels mateixos fets ja havia estat detingut, jutjat i posat en llibertat, a principis de2011. El mateix any 2011 va obtenir sense problemes el visat per viatjar a l'Estat espanyolper estudiar i aprendre castellà, i des de llavors viu al País Basc amb una família.

Atès que en aquests darrers dies Hassana Aalia ha demanat asil polític a l'Estat espanyol i liha estat rebutjat amb data 19 de gener de 2015, i se li han donat 15 dies per abandonar elpaís amb el risc que suposa per la seva vida si és retornat a Marroc o al Sàhara Occidental

És per tots aquest motius exposats que l'entitat ACAPS WILAIA Alt Penedès presenta adebat al Ple de l'Ajuntament de Vilafranca del Penedès els següents ACORDS:

PRIMER. Davant d'aquesta situació urgent i extrema exigim a l'autoritat competent quereconsideri la petició d'asil de Hassana Aalia, ja que constatem que si retorna al seu país noes pot garantir la seva integritat física i es poden vulnerar els drets fonamentals.

SEGON. En tant que representants públics, i en nom també del moviment solidari amb elpoble sahrauí, apel'lem al Govern de l'Estat espanyol perquè reconsideri la seva decisió ifaci tot el possible per protegir els drets humans, per atendre la responsabilitat que té com aactor principal en el conflicte del Sàhara Occidental i per trobar de forma imminent unasolució justa, duradora i d'acord ambla legalitat internacional que passa per la celebració delreferèndum d'autodeterminació.

TERCER. Fer arribar aquesta moció al Parlament de Catalunya, al Congrés dels Diputats i alMinisteri d'Afers Exteriors.

Llorenç Casanova i FernàndezXavier Navarro i Domènech

Candidatura d'Unitat PopularVilafranca del Penedès, 10 de febrer de 2015

llU

¡;.;::cup''," -, VILAF~~~~~

~

. AJUN1AMENl REGISTRE D1

'E6

N13

R3

ADES

i VILAFRANCA 201500n DEL PENEDÈS 10_02-20151250

GABINET D'ALCALDIA

\1" I III \\ Ill\\' I\1I \\\ J I\ll\ II \\111\ 11\'024ï500266636'4702~

Moció que presenta el grup municipal de la Candidaturad'Unitat Popular per tal d'eradicar la pobresa energètica i garantir l'accés als

consums energètics mínims i vitals a Vilafranca del Penedès

El Pacte Internacional dels Drets Econòmics, Socials i Culturals (PIDESC)I, aprovat perl'Assemblea General de Nacions Unides en 1966, en vigor des de 1977 -del qualEspanya en forma part- en l'article 11.1 reconeix el dret de tota persona a un nivell devida adequat per un mateix i per la seva família, incloent l'alimentació, el vestit il'habitatge adequat, així com una millora contínua de les condicions d'existènCia.D'aquest precepte es desprèn el dret de tota persona i la seva família, a gaudir deldret a un habitatge digna (Observació General núm. 4)2 i el dret a l'aigua i elsanejament (observació General núm. 15 i reconegut expressament per l'Assembleade Nacions Unides en 2010)3, com el dret de totes les persones a disposar d'aiguasuficient, salubre, acceptable, accessible i assequible per a l'ús personal i domèstic.

El dret a l'aigua i el dret a l'habitatge es troben dins de la categoria de les garantiesindispensables per assegurar un nivell de vida adequat. Es tracta de les condicionsfonamentals necessàries per a preservar la vida i la dignitat de les persones, dedrets, no de privilegis supeditats a la capacitat econòmica de les persones i de lesseves famílies de fer-ne front. A més a més, com a béns comuns que són cal que lesadministracions vetllin per a la sostenibilitat d'aquets recursos, doncs s'ha fet evidentque els "mercats" de l'aigua, llum i gas han estat incapaços de garantir-ne l'accésuniversal.

En aquest sentit, no podem obviar que som les persones les que tenim aquests dretsreconeguts i són els Estats o les Administracions Públiques competents qui els hanno només de garantir, sinó també de respectar, de protegir i de promoure. De fet,privar a les persones i a les seves famílies de llum, gas, aigua i sanejament, per motiuseconòmics vulnera directament el PIDESC, ja que els Estats s'obliguen a garantir elsdrets allí reconeguts sense discriminació alguna per la posició econòmica (art. 2.2,desenvolupat a la Observació General núm. 3). En aquesta observació es subratlla que

o PIDESC

2o Totes les Observacions Generals

3o Resolució Assemblea General de les Nacions Unides, dret humà a l'aigua i al sanejament

j,./l

"fins i tot en temps de limitacions greus de recursos, causades sigui pel procés d'ajust,de recessió econòmica o per altres factors, es pot i es deu en realitat protegir elsmembres vulnerables de la societat". I va més enllà doncs estipula que "les mesures quecaldria considerar apropiades, a més de les legislatives, hi ha la d'oferir recursosjudicials pel que fa a drets que, d'acord amb el sistema jurídic nacional, puguinconsiderar justiciables. [..] De fet, els estats part [..] estan ja obligats [..] a garantirque tota persona, els drets o llibertats [..] reconeguts en el present Pacte hagin estatviolats, podrà interposar un recurs efectiu".Per altra banda, la Constitució estableix en els dins els articles cabdals que (Article 9punt 2): "Correspon als poders públics de promoure les condicions per tal que la llibertati la igualtat de l'individu i dels grups en els quals s'integra siguin reals i efectives;remoure els obstacles que n'impedeixin o en dificultin la plenitud i facilitar la participacióde tots els ciutadans en la vida política, econòmica, cultural i sociar. Pel que fa a l'àmbitde Catalunya, l'Estatut d'Autonomia de Catalunya, en el seu article 24.3., estableix que"les persones o famílies que es troben en situació de pobresa tenen dret a accedir a unarenda garantida de ciutadania que els asseguri els mínims d'una vida digna, d'acordamb les condicions que legalment s'estableixen". I atribueix a la Generalitat (art. 166) lacompetència exclusiva en matèria de serveis socials incloent l'atribució de "lesprestacions tècniques i les prestacions econòmiques amb finalitat assistencial ocomplementàries d'altres sistemes de previsió pública".

El fet d'haver deixat en mans d'empreses privades la protecció de drets com l'habitatge ila garantia de les condicions mínimes que la fan digne, com l'aigua i el sanejament, lallum i el gas, ha portat a que la perspectiva econòmica hagi predominat per sobre del'enfocament de drets humans. Els principis de lliure mercat, que han governat aquestsserveis bàsics, han provocat de fet una vulneració dels drets anteriorment mencionatsamb la connivència de l'Administració Pública, doncs s'ha tallat l'electricitat a 1,4 milionsde persones i l'aigua a 300.000 a tot l'estat Espanyol.

Mentre Endesa, la distribuïdora d'electricitat, pràcticament monopolista d'electricitata Catalunya, va obtenir 2.771 milions d'euros de benefici el 2012, Gas Natural Fenosa,la distribuïdora monopolista de gas a Catalunya, va obtenir 1.657 milions d'euros debenefici al 2012 i Agbar, la distribuïdora quasi monopolista de l'aigua a Catalunya, vaobtenir 432,9 milions de benefici al 2011. Beneficis aconseguits a costa de pujarl'electricitat un 63% des de 2008 i l'aigua un 65%, i que s'han incrementat quan méscruel ha estat la crisi per les famílies.

Cal recordar que avui 2.200.000 catalans i catalanes estan per sota el llindar de lapobresa i d'exclusió social, d'aquests 300.000 són nens i nenes; que més de 225.000famílies tenen tots els seus membres a l'atur i 95.000 d'elles no tenen cap ingrés. 7milions de persones de l'estat espanyol pateixen pobresa energètica, i aquesta estàprovocant la mort prematura a l'hivern d'entre 2.300 i 9.000 persones a l'ant. enfrontper exemple de les 1.130 morts per accidents de tràfic en carretera el 2013

4

L'actual escenari no augura una millora palpable, quedant palesa la feblesa del Governde Catalunya per fer front a la situació d'exclusió social que provoca el model de gestióactual. El passat mes d'octubre el Tribunal Constitucional espanyol va suspendre demanera cautelar el decret-llei de la Generalitat de Catalunya que permetia evitar quealgunes persones es quedessin sense subministrament energètic durant l' hivern tot ique no poguessin fer front al seu pagament. pagament. Aquest decret-llei aprovat eldesembre de 2013, era un intent insuficient per donar resposta a la problemàtica de lapobresa energètica, que fins i tot va rebre els vots en contra de ICV-EUiA i la CUP.Aquest decret permetia aplaçar el pagament de rebut de llum i gas en casos moltdeterminats, de manera que les companyies energètiques no podien tallar elsubministrament al client, però aquest mantenia el deute amb les companyies. Aixòmateix, la moratòria de talls de subministrament només es mantenia entre novembre imarç, pensant exclusivament en la calefacció, mentre que altres necessitats bàsiques,com la cuina o la nevera restaven fora d'aquest moratòria entre abril i octubre.El tribunal Constitucional ha negat fins i tot aquesta lIeugeríssima ombra de reformismesocial a les comunitats autònomes, amb la voluntat de mantenir centralitzades aquesttipus de decisions. Evitant que les autonomies poguessin obrir el meló de la intervenciópública per garantir el dret als subministres energètics ..La moció municipal aprovada al gener d'aquest any, la moció sobre "l'increment de lapobresa energètica i l'accés als consums energètics mínims vitals a la ciutadania" fa unamínima referència a la pobresa energètica i és mostra avui totalment ineficaç pergestionar la situació actual ja que només és promou l'estalvi energètic a travésd'auditories energètiques i tallers de formació.

La situació de emergència habitacional y dèbil resposta de la administració ha fet quemilers de ciutadans/es ocupin pisos buits per tal de sobreviure. Moltes administracionslocals(Blanes, Ripollet) conscients d'aquesta situació han trobat solucions com els"comptadors solidaris" per tal de garantir a aquestes famílies, que viuen el vivendesocupades per necessitat, els subministres bàsics.

És meridià iniciar mesures a tots els nivells per tal de posar fi a aqueta situació, també isobretot a nivell municipal, com alguns ajuntaments ja estan fent.

Atès això, la Candidatura d'Unitat Popular de Vilafranca del Penedès demana queel Ple municipal aprovi els següentsACORDS:

1. Que tothom té dret a mantenir el seu habitatge en unes condicions de climatitzacióadequades per la salut i a disposar dels mínims d'aigua potable.

o b I Estudio sobrepobreza Energética en EspañaAsociación de Ciencias Am ienta es:

2. Que l'Ajuntament com a administració pública subsidiària, es compromet a garantiraquest dret amb criteris socials, quan sigui necessari.

3. Creació d'una taula de lluita contra la pobresa energètica que assessora als serveissocials municipals. Aquesta taula estarà formada per les entitats Càritas, Creu Roja,PAH, així com d'altres entitats que per la seva tasca, estigui relacionada amb lapobresa.

4. El govern municipal inclourà als pressupostos municipals, una partida dè 120.000€anuals, que garanteixi el compliment del punt 1er

5. Des dels serveis socials municipals se sol.licitarà a les empreses subministradoresd'energia i gas, una relació mensual dels talls previstos. Els serveis socials,valoraran la necessitat de pagar el deute.

6. Es publicarà mensualment al web (durant els mesos que van de novembre a març), is'entregarà mensualment als grups municipals una relació de les sol. licituds d'ajuts idels pagaments efectuats.

7. Es publicarà mensualment durant els mesos de novembre a març, tant a RTW comals mitjans escrits de la comarca, un anunci comunicant la possibilitat d'acollir-se aaquests ajuts.

Llorenç Casa novaXavier Navarro

Vilafranca del Penedès, iOde febrer de 2015

L...- ~ _

Proposició del Grup Municipal de la CUP de Vilafranca (a proposta de la Plataforma

d'Afectats per la Hipoteca de l'Alt Penedès) de suport a la Iniciativa Legislativa Popular que

presenten l'Observatori OESC, les Plataformes d'Afectats per la Hipoteca de Catalunya i

l'Aliança contra la Pobresa Energètica de Mesures Urgents per fer front a l'emergència

Habitacional i a la Pobresa Energètica a petició de la Plataforma d'Afectats per la Hipoteca de

l'Alt Penedès

Exposició de motius

~

¡;¡' AJUNTAMENT REGiSmE LrENTRAOE:Sn VILAFRANCA 2015001660

DEL PENED~S1102-2015091 ï

GABINET D'ALCALDIA

11I1111111111111111111111111111111111111

Catalunya és una de les Comunitats Autònomes més afectades per la crisi econòmica. Segons

l'Institut d'Estadística de Catalunya, més de 200.000 llars tenen tots els seus membres a l'atur,

de les quals 95.000 no perceben cap ingrés.

Aquesta situació d'emergència social és especialment greu en l'àmbit de l'habitatge. El

sobreendeutament hipotecari, de fet, és una de les problemàtiques més punyents. Catalunya

s'ha convertit en una de les Comunitats Autònomes amb major nombre d'execucions

hipotecàries i de desnonaments. Segons dades del Consell General del Poder Judicial, entre el

2008 i el 2013 es van iniciar 98.040 procediments d'execucions hipotecàries. En molts casos,

aquest procediments comporten no només la pèrdua de l'habitatge habitual sinó també

l'adquisició d'un deute exorbitant amb les entitats financeres. A la problemàtica de les

execucions hipotecàries s'hi afegeixen les dificultats per fer front al pagament del lloguer.

Segons dades judicials, l'any 2013, un 67% dels 16.008 desnonaments que es van produir a

Catalunya van estar relacionats amb l'impagament del lloguer.

Aquest panorama de vulnerabilitat habitacional es veu agreujat per l'existència d'un mercat

privat de lloguer escàs, car i altament especulatiu i per la manca d'un parc d'habitatge social

que permeti reallotjar les famílies afectades. Segons la Conselleria de Territori i Sostenibilitat,

els habitatges de lloguer social no arriben als 30.000 -un 1% del parc habitacional-, front al

18% de què disposen els països de l'entorn europeu. L'exigua proporció d'habitatges

econòmicament accessibles contrasta amb els 448.356 pisos buits -13% del parc-, que segons

l'Institut Nacional Estadística es concentren a Catalunya. En aquest context, no és d'estranyar

que cada cop siguin més nombroses les ocupacions de pisos buits per part de famílies

incapaces de fer front alpagament de l'habitatge.

Alhora, resulta alarmant el creixement de la pobresa energètica entesa com la dificultat per

fer front a les factures de subministraments bàsics d'electricitat, gas i aigua. Els preus d'accés

aquest subministraments s'han tornat inassequibles per a la població. Des de 2008, la llum ha

pujat un 60% i l'aigua un 66%. El Síndic de Greuges a l'Informe sobre La Pobresa Energètica a

Catalunya d'octubre de 2013 documenta els impactes socials, sanitaris i medioambientals de la

pobresa energètica, i denuncia el sobreesforç que implica l'acumulació de deutes vinculats al

pagament de factures de la llar. El mateix informe recorda que Segons l'Enquesta de

condicions de vida corresponent al 2011, a Catalunya hi ha 193.000 llars -un 6,9% del total-

que no poden assumir la despesa de mantenir l'habitatge auna temperatura adequada.

Segons dades de l'Associació Espanyola de Ciències Ambientals, només a l'Àrea Metropolitana

de Barcelona, s'ha passat de 27.359 expedients de suspensió del subministrament d'aigua el

2011 a 72.039, el 2012. Les dificultats per fer front al pagament de l'habitatge i la pobresa

energètica suposen, fins i tot, la pèrdua de vides humanes.

El creixement d'aquesta situació d'emergència social i l'escassetat dels ajuts que reben les

persones afectades contrasten amb els ingents beneficis obtinguts per entitats financeres i

empreses de subministraments. Les cinc entitats financeres més grans de l'Estat espanyol -

Santander, BBVA, Caixabank, Popular y Sabadell- van tancar 2013 amb un benefici de 7.674

milions. Cal recordar, igualment, que des de que va començar la crisi les administracions

públiques han transferit al voltant de 165.000 milions d'euros a les entitats financeres.

L'Informe Emergencia Habitacional en el Estado Español de l'Observatori OESC i la PAH

mostrava com algunes de les entitats que més desnonen són precisament les que han

concentrat la major part d'ajudes públiques. La Conselleria de Territori i Sostenibilitat ha xifrat

en 80.000 els pisos buits nous a estrenar que resten buits a Catalunya. Aquest diagnòstic es

pot estendre també a les empreses de subministrament energètic. Durant els 3 primers

trimestres de 2013, l'oligopoli elèctric que opera a l'estat espanyol (Endesa, Gas Natural-

Fenosa, Iberdrola, EON Espanya i EDP) va obtenir 7.638 M€ de benefici, el doble que el de les

elèctriques europees. Només Endesa, principal empresa distribuïdora de la llum a Catalunya,

va declarar 1.879 M€ de benefici l'any 2013.

11

La manca de satisfacció de necessitats habitacionals i energètiques bàsiques contradiu

nombrosos compromisos internacionals assumits pel Regne d'Espanya i per la Generalitat de

Catalunya.

La Declaració Universal dels Drets Humans y el Pacte Internacional de Drets Econòmics Socials i

Culturals, a l'article 11, reconeix "el dret de tothom a un nivell de vida adequat per a ell i per a

la seva família, incloent-hi l'alimentació, el vestit i l'habitatge, i una millora contínua de

condicions d'existència".

Segons l'Observació General nQ 4 del Comitè de Drets Econòmics, Socials i Culturals (OESC)de

Nacions Unides, el contingut del dret a l'habitatge comprèn l'accés permanent a "recursos

naturals i comuns, a aigua potable, a energia per la cuina, la calefacció i la llum". De fet el dret

a l'aigua i al sanejament es troben reconeguts a l'Observació General nQ 15. L'Observació

General nQ 7, per la seva banda, incorpora com a contingut del dret a l'habitatge la protecció

contra els desnonaments forçosos, i l'obligació de què els poders públics garanteixin el

reallotjament adequat de les persones sense recursos que es vegin afectades per un

desnonament.

Aquests continguts generen diferents tipus d'obligacions per a les administracions públiques.

En primer lloc, han de fer "tots els esforços, fins al màxim de recursos disponibles" per

satisfer-los, atorgant prioritat als "col, lectius més vulnerables". En segon terme, han

d'assegurar-los no només davant l'administració sinó també front a abusos provinents de

particulars. (Observació General nQ3).

Molts d'aquests drets i d'aquestes obligacions es troben recollits també a la Constitució

espanyola i a l'Estatut d'Autonomia de Catalunya. L'article 47 de la Constitució espanyolareconeix el dret a un habitatge digne i el vincula a l'obligació dels poders públics d'impedir

l'especulació. Junt al deure de combatre l'especulació, els poders públics han de garantir que

el dret de propietat no s'exerceixi de manera anti-social (article 33) i subordina tota la riquesa

[...] sigui quina sigui la titularitat "a l'interès general". Aquesta obligació és especialment

rellevant tractant-se d'entitats financeres i empreses que presten serveis econòmics d'interès

general, sobretot quan han estat beneficiàries d'ajuts i subvencions públiques.

També l'article 5 de l'Estatut d'Autonomia de Catalunya disposa que totes les persones tenen

dret a viure lliures de situacions "d'explotació i maltractaments", com les que, de facto,comporten la manca d'un habitatge digne, el sobreendeutament o la impossibilitat d'accés a

subministraments bàsics d'aigua, llum i gas. L'article 30, de fet, determina que "totes les

persones tenen dret a accedir en condicions d'igualtat als serveis d'interès general". Per la

seva banda, i a l'igual que el Pacte Internacional de Drets Econòmics Socials i Culturals, l'article

42.3 de l'Estatut obliga els poders públics a "vetllar per la dignitat, la seguretat i la protecció

integral de les persones, especialment de les ,més vulnerables".

Ja en el marc de la legislació autonòmica, la protecció del dret a l'habitatge i l'obligació

d'eradicar-ne els usos anòmals, incloent-hi l'habitatge buit, està contemplada a la Llei

18/2007, de 28 de desembre, del dret a l'habitatge. L'article 4 d'aquesta llei, de fet, determina

que el "conjunt d'activitats vinculades amb el proveïment d'habitatges destinats a polítiques

socials" es configuri "com un servei d'interès general per assegurar un habitatge digne i

adequat per a tots els ciutadans". La Llei 22/2010, de 20 de juliol, del Codi de Consum de

Catalunya, fa el mateix en relació als subministraments bàsics als seus articles 251 i 252.

III

El Ple d'aquest ajuntament, considerant que al nostre municipi de Vilafranca del Penedès es

donen unes condicions d'emergència habitacional igual de greus, quan no pitjors per als

col.lectius més vulnerables, va aprovar el 30 d'octubre de 2012 una moció per declarar

Vilafranca del Penedès lliure de desnonaments i en defensa activa del dret a l'habitatge.

Igualment el dia 25 de febrer de 2014, el Ple també va aprovar una moció per a la sanció dels

immobles permanentment desocupats propietat d'entitats financeres i altres grans empreses.

Text articulat de la Iniciativa Legislativa Popular que ha estat acceptada a tràmit per la Mesa

del Parlament de Catalunya en data 13 d'octubre de 2014.

Art. 1. Mesures contra el sobreendeutament de persones consumidores relacionat amb

l'habitatge habitual

1. Les mesures contemplades en aquest article tenen per objecte establir mecanismesdestinats a resoldre el sobreendeutament de les persones físiques i les famílies, i enespecial els deutes derivats de l'habitatge habitual. Mitjançant la regulació d'unprocediment extrajudicial i, si escau, la d'un procediment judicial, per tal de donarsolució a la situació de sobreendeutament en què es trobi la persona físicaconsumidora per causes sobrevingudes. Aquesta previsió es basa en el fet que eldret de les persones consumidores té caràcter de dret bàsic i és objecte d'unaespecial protecció, conforme preveu l'article 121,1 de la Llei 22/2010 de 20 de juliol,reguladora del Codi de Consum de Catalunya. Aquest procediments es regularansens perjudici del que estableix la legislació hipotecària i concursal.

2. A l'efecte de la present llei, ostentaran la condició de consumidors les personesfísiques que reuneixin les condicions previstes a l'art. 111,2.a de la Llei 22/2010, de20 de juliol, del Codi de Consum de Catalunya.

3. Les persones físiques consumidores que es trobin o es puguin trobar en una situaciód'insolvència derivada del pagament de l'habitatge poden iniciar els procedimentsregulats. Aquests procediments seran aplicables a totes les persones físiques

residents a Catalunya.4. La persona consumidora o qualsevol dels creditors podrà sol.licitar un procediment

extrajudicial per la resolució de situacions de sobreendeutament derivades d'unarelació de consum. Aquest es gestionarà per les comissions de sobreeendetament,subjectes al procediment administratiu, amb àmplies facultats de decisió atorgades(incloent la capacitat d'establir un pla de pagaments o de reestructuració del deute)i subjectes a la revisió del jutge competent. Es regularà reglamentàriament en eltermini de tres mesos el procediment i el funcionament de les comissions desobreendeutament. El deutor no podrà sol.licitar la intervenció de la comissió desobreendeutament si es troba immers en un procediment judicial concursal, aixímateix l'inici a posteriori d'un procediment d'aquesta naturalesa haurà de sercomunicat a la comissió que acordarà la finalització del procediment iniciat davant

ella.5. En el supòsit que no s'arribi a un acord per la via extrajudicial s'iniciarà un

procediment judicial simplificat en el què es buscaran les fórmules adequades per lasatisfacció dels deutes. Aquest procediment judicial simplificat s'iniciarà per lapersona física consumidora, que aportarà informació completa sobre actiu i passiu,així com una proposta de pla de pagaments. El jutge, analitzades le.scircumstànciesdel sobreendeutament de la persona física consumidora, la seva bona fe, les raonsper les quals el procediment extrajudicial no va finalitzar amb acord i el pla depagament presentat, podrà instar de nou un acord. En cas que no s'assoleixi acord,si en el termini de 2 anys no s'han pogut satisfer els deutes ni s'ha acordat un pla depagament, s'iniciarà la liquidació dels actius per fer front als deutes. Aquestaliquidació tindrà una durada màxima d'un any i un cop finalitzada el jutge acordaràla cancel.lació del passiu no satisfet.

Article 2. Mesures per evitar els desnonaments que puguin conduir a una situació de mancad'habitatge.

1. Les persones i unitats familiars que tot i aconseguir la dació en pagament continuïn en

situació de vulnerabilitat es podran acollir al lloguer forçós de l'habitatge executat

durant un mínim de 3 anys.

2. Les persones i unitats familiars en situació de vulnerabilitat que no puguin fer front al

pagament del lloguer podran acollir-se al lloguer forçós de l'habitatge per un mínim

de 3 anys, quan aquest sigui propietat de persones jurídiques en les seves diferents

formes, en especial entitats financeres i filials immobiliàries, fons voltors, entitats de

gestió d'actius, inclosos els procedents de la reestructuració bancària i entitats

immobiliàries.

3. Les persones i unitats familiars en situació de vulnerabilitat que no puguin fer front al

pagament del lloguer d'habitatges propietat de persones físiques gaudiran dels ajuts

que evitin el desallotjament.

4. Les administracions públiques es comprometran, en qualsevol cas, a garantir el

reallotjament adequat de les persones en situació de vulnerabilitat per poder fer

efectiu el desnonament.

Article 3. Mesures per evitar la pobresa energètica lligada a la situació d'exclusióhabitacional.

1. Les administracions públiques hauran de garantir el dret a l'accés a subministramentsbàsics d'aigua, llum i gas de les persones en situació de vulnerabilitat mentre duriaquesta situació i com a mínim durant 3 anys.

2. Com a principi de precaució s'establirà un protocol obligat de comunicaclo I

intervenció prèvia dels serveis socials per tal d'aplicar els ajuts necessaris per a evitarel tall de subministrament, en cas que l'impagament sigui per manca de recursoseconòmics de les famílies afectades.

3. Les administracions públiques establiran els acords o convenis necessaris amb lescompanyies de subministrament d'aigua potable, de gas i d'electricitat per tald'establir línies d'ajut o descomptes molt significatius en el cost dels consums mínimsde les persones en situació de vulnerabilitat.

Article 4. Mesures per garantir la funció social de la propietat i impulsar la creaciód'habitatge assequible

1. L'Administració decretarà el lloguer forçós a persones o unitats familiars en situació de

vulnerabilitat durant un mínim de 3 anys dels habitatges en mans d'entitats financeres

¡agències associades, fons d'inversió i entitats de gestió d'actius que romanguin en

desús o infrautilitzats de manera injustificada durant 2 anys.

2. Aquest procediment s'aplicarà de forma preferent a les entitats financeres i de gestió

d'actius que hagin rebut ajuts públics.

Article 5: Despeses destinades a habitatge

1. La Generalitat garantirà que en els supòsits contemplats als articles 2, 3, i 4 les

despeses en matèria d'habitatge i de subministres bàsics no podran comportar més d'un30% dels ingressos familiars disponibles.

Per tot això el grup Municipal de la CUP de Vilafranca de l'Ajuntament de Vilafranca del

Penedès sota signant, a petició de la Pfataforma d'Afectats per la Hipoteca de l'Alt Penedès,proposa al ple de la corporació els acords següents:

1. Ratificar els compromisos presos per aquest Ple en les mocions anteriorment citades per ferfront a l'emergència habitacional i a la pobresa energètica.

2. Donar supoli a la proposta de Iniciativa Legislativa Popular per fer front a l'emergènciahabitacional i a la pobresa energètica presentada al Parlament de Catalunya per l'ObservatoriDESC, les Plataformes d'Afectats per la Hipoteca de Catalunya i l'Aliança contra la PobresaEnergètica.

3. Habilitar els espais municipals oferir els mitjans materials necessaris per a facilitar larecollida de signatures de la ILP

4. Convocar la Taula Municipal sobre Pobresa Energètica i la taula d'habitatge per proposarl'organització d'actes i accions de difusió i suport a la ILP.

Llorenç Casanova

Xavier Navarro


~: "

.H

,,~CUpVILAFRANCA

DEL PENED~S

~

_ AJUNTAMENT REGismE DENTRADES¡; VILAFRANCA 2015001659

DEl PENED~S11-02-201509:12

GABINET D'ALCALDIA

II Il\\1\" \ 111I \11 \ \ 11111111111I11I " 1\1'02j'500'26623'.'--'

/IJ

MOCiÓ DE LA CANDIDATURA D'UNITAT POPULAR (CUP) EN SUPORT A LAINICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR PER UNA LLEI DEL SISTEMA EDUCATIU DE

CATALUNYA

Atès que l'Assemblea Groga, que agrupa pares i mares, alumnat i professorat, ha impulsatuna Iniciativa Legislativa Popular, per tal que el Parlament de Catalunya aprovi una Llei delSistema Educatiu de Catalunya, sota els principis de democràcia, laïcitat, gratuïtat,coeducació, inclusió, no-discriminació i de qualitat.

Atès que aquesta ILP ve motivada perquè tant l'actual Llei d'Educació de Catalunya (LEC)com la Llei Orgànica per a la Millora de la Qualitat Educativa (LOMCE) no garanteixen ambtotalitat el dret a l'educació pública des de la llar d'infants fins a la universitat.

Atès que la LEC ha propiciat una desigualtat entre els centres de titularitat pública i els detitularitat privada i concertada.

Atès que l'educació pública ha de treballar per a recollir l'ideal pedagògic d'escola catalana iper a totes les persones,exercint el dret de democràcia real en la presa de decisions. Ambaixò, s'ha de recuperar una gestió democràtica real dels centres, de manera que s'instauriuna autonomia de centres real, sense direccions imposades des de fora i amb projectesdiscutits a l'escola; una avaluació que permeti millorar als centres i als estudiants; donarestabilitat i seguretat a les plantilles i assegurar una participació vinculant dels ConsellsEscolars com a òrgan de trobada de famílies i professorat per la presa de decisions.

Atès que cada vegada més es propicia un model d'educació encarat a la privatització de lagestió dels centres públics amb. la incorporació de convenis amb empreses externessobretot quan parlem d'àmbits com l'emprenedoria i d'innovació.

Atès que cal que s'entengui la diversitat lluny d'un món heteronormatiu de manera que estingui en compte la diversitat, no només des de la procedència o l'origen biològic, sinó ques'hi incloguin el gènere i les identitats sexuals.

Atès que la presència d'homes i dones ha de ser equitativa en òrgans de coordinació i dedecisió igual que en l'educació infantil i de primària hi ha d'haver presència masculina que ahores d'ara és mínima.

Atès que en els últims anys els Consells Escolars dels centres han perdut importància comòrgan representatiu i de debat entre els diferents sectors de la comunitat educativa: família,professorat, alumnat,etc., La ratificació per part dels Consells Escolars és essencial desprésd'unes eleccions dels òrgans de govern i direcció dels centres educatius.

Atès que la dotació de recursos és insuficient per a què sigui possible la potenciació deplans d'entorn potents i d'altres actuacions. Així podríem pluratizar els agents que intervenenen l'educació de les noves generacions tot incloent altres persones no necessàriamentdocents i remunerades.

Atès que en cap cas s'han d'acceptar aportacions d'empreses privades en cap etapa del'educació des de l'escola bressol fins a la universitat. Per tant s'han de buscar estratègies anivell públic per finançar projectes pedagògics i d'innovació a primària i secundària,projectes d'investigació a les universitats i proposar un sistema de beques-salari per garantirl'accés a ensenyaments postobligatoris.

Atès que s'han d'establir unes mesures adequades de conciliació de temps laboral i familiar,tant per a dones com per a homes del personal docent i d'altres persones que treballen enels centres educatius.

Atès que les condicions de feina del professorat han de ser dignes sent la jornada de treballa temps complet o a mitja jornada i podent renunciar a una dedicació inferior al 50%.

Atès que els processos per tal de formar part de la funció pública en l'àmbit educatiu han deser transparents i objectius.

Per tots aquests motius, el Grup Municipal de la Candidatura d'Unitat Popular de Vilafrancadel Penedès proposa al Ple l'adopció dels següents ACORDS:

PRIMER - Instar al Govern de la Generalitat de Catalunya que no apliqui la Llei Orgànica deMillora de la Qualitat Educativa (LOMQE).

SEGON - Instar al Parlament -com planteja aquesta ILP- a debatre un nova Llei del SistemaEducatiu de Catalunya que derogui l'actual Llei d'Educació (LEC).

TERCER - Donar suport institucional a aquesta Iniciativa Legislativa Popular i facilitar elsrecursos necessaris per dur-la a terme a Vilafranca.

QUART - FER ARRIBAR AQUEST ACORD A L'ASSEMBLEA GROGA, PROMOTORAD'AQUESTA INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR.

Llorenç Casanova i FernàndezXavier Navarro i Domènech

Candidatura d'Unitat PopularVilafranca del Penedès, iOde febrer de 2015

¡-----------------------

ESQUERRAREPUBLICANA

~

_ - AJUNTAMENT REGISTRE:D'EI~lRADES

• VILAFRANCA 2015001535DEL PENEDh 09-02-201512:11

GABINET D'ALCALDIA

111\\ \ I IU ni \\11\11\1\II 1\\1\ Ii \1\ l\ 1\1~02532622760557.~",:

PREGUNTES o PRECS PEL PLE DE FEBRER DE 2015

1)Hi havia el compromís d'habilitar dins el 2010 un espai per a joves ensubstitució del desaparegut ETC. Som al 2015. Tenim novetats sobre la sevaubicació i quan es farà?

2)Fa anys que reclamem que es faci les gestions per adherir el nostre AlbergMunicipal a la Xarxa de Xanascat (Xarxa d'Albergs de Catalunya). Com estan lesgestions?

3)perquè encarà no han començat les reformes de la Casa de la Festa Major sentVilafranca aquest any la Capital de la Cultura Catalana? S'han fet les gestionsoportunes per tal d'alliberar l'espai que ocupa el transformador elèctric que hi ha ala casa adjunta que es va comprar per fer l'ampliació deia Casa de la FestaMajor? Sol'licitem còpia del projecte.

Preguntes per a ser contestades al Ple:

1)Fa anys, a proposta d'ERC, es va realitzar un projecte per tal de dignificar laimatge dels carrerons de Sta. Maria. Es pensa fer alguna actuació properamentper millorar la imatge que donen aquests carrerons?

2)Quan està previst començar la recollida selectiva porta-porta ai barri delCentre? (ara no només es recull el rebuig) Sol'licitem còpia de l'estudi que es vafer.

3)Quan es preveu finalitzar els pisos per a gent gran de la Casa Feliu i de l'anticCinema Victòria? Perquè les obres d'aquest estan parades? Quin serà el costtotal de cadascun? Voldríem còpia dels projectes.

4)Quina és la situació actual de l'Escavi i de l'Escola d'Enoturisme?

5)En quina situació es troben les negociacions amb Adif per solucionar la partdescoberta de la cobertura de la via i poder actuar sobre la llosa?

6)Què s'està fent per aconseguir la parada dels trens Regionals a l'estació deVilafranca?

7) Quines mesures i accions ha fet l'ajuntament per tal d'evitar el tancament dellits de l'hospital i per evitar les noves retallades

8) Amb l'entrada en funcionament del nou ambulatori s'han dividit els serveis i elpersonal de l'actual centre. Tots els serveis menys el de pediatria. Quins criteriss'han seguit per tal decisió i com creu l'Ajuntament que pot afectar aquestadiscriminació als veïns afectats. Han constatat la falta de personal? Sol' licitem lesdades que (segons el Govern) el servei a Vilafranca gaudeix dels professionalssuficients, segons les estadístiques.

~

~ AJUNTAMENT REGISTRE D'ENTRADESn VilAFRANCA 2015001346

DEL PENED~S04-02-20151306

GABINET D'ALCALDIA

III" 111111I1111111111111111111111111111'0253002771227654073

JOSEP RAMON SOGAS, Portavoz del Grupo Municipal del Paltido Popularen el Ayuntamiento de Vilafranca del Penedes , en virtud del articulo 14.4 delReglament Organic Municipal de Vilafranca del Penedes, soli cita que en el próximoPleno que se celebre, el Alcalde de Vilafranca del Penedes conteste a las siguientespreguntas:

A ) A principios de año ha sido noticia la Campanya de l'Ampolla organizadapor Joves Cristians de Vilafranca y en la que participaron unas 250 personas. Condicha campaña se querÍa recaudar dinero para el proyecto de la Associacio EntitatsEspirall" que tiene como objetivo ofrecer una alimentación adecuada a los niñoscon una situación económica complicada durante las vacaciones escolares . Con losmas de 5.000 euros recaudados endicha campaña desde la Associació EntitatsEspirall calculan que podran cubrir las necesidades de 75 niños.

A la vista de este proyecto el Ajuntamiento de Vilafranca del Penedes puedeafilmarse que cubre de forma suficiente las necesidades de alimentación de losmenores en situación económica complicada durante las vacaciones escolares?

Como comprueba el Ayuntamiento que las ayudas en alimentación a losmenores en situación económica complicada llegan a todos ¿

y en caso de que no sea así a que es debido ¿

Se han revisado los criterios para asignar las becas de comedor en lasvacaciones escolares para no dejar fuera a niños en situación económica complicada¿ y se ha hablado de ello con entidades como las asociaciones de vecinos y entidadescomo Caritas y Cruz Roja para revisar dichos criterios. ¿

B) En relación a la distribución de alimentos realizada por el Rebost Solidari,la cantidad de alimento s viene determinada por una normativa general , o establecidapor el mismo Rebost Solidari en razón de los alimentos de que dispone en cadamomento.?

La apoltación municipal realizada al Rebost Solidari cubre las necesidadesordinarias , o es necesari o para ella la colaboración la recogida de alimentos realizadaen la Gran Recapta ( en la que se recogieron alimentos para tres meses) , donacionesde empresas , vecinos y la recogidas realizadas por diferentes entidades y centros deenseñanza para cubrirlas.

En Vilafranca del Penedes a veintiséis de El1ero del dos mil quince.

dictamens febrer 2015 ajuntament de vilafranca

Documents